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第一篇：申論報(bào)告格式

一、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)

(一)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)需要獨(dú)立占格

這是標(biāo)點(diǎn)符號(hào)最基本的格式，很多同學(xué)習(xí)慣于將標(biāo)點(diǎn)符號(hào)點(diǎn)在字的右下角，平時(shí)不是很顯眼。但是，國考是有格子的，而標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的格式在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中有明確的要求，所以必須習(xí)慣于將標(biāo)點(diǎn)符號(hào)也當(dāng)成文字的一個(gè)獨(dú)立部分。單獨(dú)占格的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)一般有以下幾種：逗號(hào)、分號(hào)、冒號(hào)、問號(hào)、嘆號(hào)、句號(hào)、頓號(hào)等。需要占雙格的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)一般有如下幾種：破折號(hào)、省略號(hào)、引號(hào)、書名號(hào)、括號(hào)等。對(duì)于雙格標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，一定要注意即使是多個(gè)格子也依然要將其寫成一個(gè)整體。但如果遇到以下幾種特殊情況，則需要做特殊處理。

(二)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的特殊格式

1、除了《 “--這三種情況，其他的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)(包括 》 ”)一律不能頂格寫，如果在末格寫完文字需要除以上三種情況之外的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，就在字的右下角標(biāo)出;破折號(hào)和省略號(hào)需要占雙格，但如果出現(xiàn)在最后一個(gè)，就只需要占一格即可，不能將其分成兩個(gè)部分。

2、《 " 這兩種情況不能在末格出現(xiàn)，如果出現(xiàn)在末格，或者與文字?jǐn)D在一格，或者移到下一行出現(xiàn)。

二、數(shù)字的格式

對(duì)于一個(gè)兩位及以上的獨(dú)立數(shù)字來說，兩位數(shù)字占一個(gè)格子，例如2015，就是"20"一格，“15”一格;奇數(shù)位數(shù)的數(shù)字，同樣適用，最后空一個(gè)字符即可，如20000，最后一個(gè)出現(xiàn)一個(gè)“0”，后面空著，以此類推。但不管是哪種情況，如果此數(shù)字是作為一個(gè)整體出現(xiàn)的，那就必須保持其形式上的完整性，靠近寫出。

三、寫不寫“答”的問題

幾乎有的考生都問這個(gè)問題，其實(shí)在改卷的時(shí)候，沒有哪位同學(xué)是因?yàn)閷懥恕按稹弊侄嗟昧藥追郑矝]有哪位同學(xué)因?yàn)闆]有寫而被扣掉幾分。所以結(jié)論就是寫不寫都可以，只要保持整個(gè)答案的格式一致性即可。如果寫，那就是"答"和其后面的冒號(hào)占兩格，頂格寫，后面分段直接空兩格開行。如果不寫，開行的格式和后面分段開行對(duì)齊。

四、標(biāo)題的格式

標(biāo)題只要大致寫在中間就可以了，不是像有考生問的，標(biāo)題書寫的時(shí)候究竟是前面空幾個(gè)，后面空幾格。如果有副標(biāo)題，在正標(biāo)題下面空兩格(正標(biāo)題文字的兩格)寫破折號(hào)，起寫副標(biāo)題，但是要將正副標(biāo)題作為一個(gè)整體寫在中間。一般不提倡大家使用太長(zhǎng)的標(biāo)題，但如果標(biāo)題過長(zhǎng)，分兩行書寫，一般格式是上一行長(zhǎng)一些，下一行短一些，兩兩居中對(duì)齊。對(duì)稱式的標(biāo)題或者中間空一格寫成一行或分兩行書寫。

第二篇：申論

2018年黑龍江公務(wù)員考試申論真題

一、給定資料

材料一

互聯(lián)網(wǎng)的風(fēng)起云涌，不僅從根本上顛覆了許多傳統(tǒng)行業(yè)，同時(shí)也創(chuàng)造了新的行業(yè)和機(jī)遇。21世紀(jì)初，有學(xué)者提出了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代協(xié)同消費(fèi)的理念和發(fā)展模式，并將其分為若干階段。最初是代碼共享，即通過互聯(lián)網(wǎng)向用戶提供信息，但信息流是單向的，用戶不能參與其中進(jìn)行評(píng)論和交流。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入Web2.0時(shí)代，用戶開始通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向陌生人分享信息、表達(dá)觀點(diǎn)，但也僅限于內(nèi)容或信息，不涉及實(shí)物交易，一般也不存在金錢報(bào)酬，單純是生活共享或內(nèi)容共享。

隨著物物相聯(lián)時(shí)代的到來，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公司通過互聯(lián)網(wǎng)重新整合社會(huì)閑散資源和富余勞動(dòng)力，然后再按需精準(zhǔn)配置，實(shí)現(xiàn)物盡其用，社會(huì)分配從專業(yè)化向社會(huì)化轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)了離線資源的共享，即線上的分享協(xié)作滲透、延伸至線下，并由此改變了我們的文化和經(jīng)濟(jì)世界。如今，需求方不但可以享受到低價(jià)與個(gè)性化服務(wù)，還得到了社交機(jī)會(huì)。對(duì)企業(yè)而言，隨著加入網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)及節(jié)點(diǎn)間的連接增加，網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值會(huì)隨著用戶數(shù)量的增加而呈幾何倍數(shù)的增長(zhǎng)。

材料二

美國某房屋租賃公司曾發(fā)生一起惡性事故。一名房東發(fā)現(xiàn)她的公寓被從該公司網(wǎng)站招來的房客洗劫一空。她在給該公司的信上寫道：“他們?cè)谖业墓褡由翔徚藗€(gè)洞，劫走了里面的護(hù)照、現(xiàn)金、信用卡和我奶奶的珠寶首飾，他們掠走了我的一切?！边@大概是所有人對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代協(xié)同消費(fèi)經(jīng)濟(jì)模式的顧慮了。某調(diào)查公司針對(duì)美國用戶對(duì)這一經(jīng)濟(jì)模式看法的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在參與的人群中，有57%的用戶表示，對(duì)這種消費(fèi)模式感興趣，但仍有顧慮；而在熟悉這種經(jīng)濟(jì)模式的人群中，有69%的用戶認(rèn)為，除非信任的人推薦，否則不會(huì)相信。

共享充電寶在成為許多市民生活“標(biāo)配”的同時(shí)，也引發(fā)了不少爭(zhēng)議。除了共享充電寶自身的質(zhì)量安全外，使用者可能還會(huì)面臨個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。曹先生是一位互聯(lián)網(wǎng)公司的程序員，他說：“每次看到有人使用共享充電寶，我都為他們捏把汗。其實(shí)它本質(zhì)上就是一臺(tái)電腦，有電腦的地方就會(huì)有黑客?，F(xiàn)在大數(shù)據(jù)、算法不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)公司和社交軟件合作，無孔不入地對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行收集。如今，我們消費(fèi)時(shí)常掃二維碼，通過第三方支付對(duì)其進(jìn)行授權(quán)，但第三方支付其實(shí)都綁定了個(gè)人身份信息、銀行卡信息，在掃碼過程中，就存在信息泄露的可能。”

謝女士便遭遇了這樣的問題。某日，她在一臺(tái)ATM機(jī)旁看到了一條“使用手機(jī)掃描二維碼，免費(fèi)贏取百萬大獎(jiǎng)”的廣告，下面還附有一個(gè)二維碼。謝女士順手掃描了一下，并按照提示下載了一款A(yù)PP。但讓她萬萬沒有想到的是，沒過幾天，與手機(jī)綁定的信用卡就被盜刷了。事實(shí)上，第三方支付的興起，給用戶帶來極大便利的同時(shí)，也帶來了很大的風(fēng)險(xiǎn)和爭(zhēng)議。一位業(yè)內(nèi)人士表示，不管技術(shù)行不行，背景清不清，什么樣的企業(yè)都可以拓展第三方支付業(yè)務(wù)，這樣的局面不亂套才怪。

“互聯(lián)網(wǎng)+”催生了很多以APP為平臺(tái)的服務(wù)業(yè)務(wù)，比如租車、私廚、保潔等，但這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在遇到糾紛時(shí)很難維權(quán)。鄧先生等7名廚師，通過某公司的APP網(wǎng)約客戶，成為上門掌勺的“私廚”。日前，他們起訴要求法院確認(rèn)自己和該公司存在勞動(dòng)關(guān)系，要求支付雙倍工資、休息加班費(fèi)等酬勞。該公司認(rèn)為，根據(jù)雙方簽訂的商務(wù)合作協(xié)議，鄧先生等人通過其旗下的APP平臺(tái)，依照客戶需求接單并提供服務(wù)，是否接單和工作時(shí)間均由鄧先生等人自行掌握，他們不接受公司管理，因此雙方并非勞動(dòng)關(guān)系。那么，通過APP和客戶建立聯(lián)系進(jìn)行服務(wù)，是否就算是和APP的運(yùn)營公司建立了勞動(dòng)關(guān)系？有法律界人士認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+勞務(wù)”是近年來興起的勞務(wù)形式，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營方與加入平臺(tái)的勞動(dòng)者間是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)尚有爭(zhēng)議的法律問題，并沒有明確規(guī)定，這就造成勞動(dòng)權(quán)益被侵害的風(fēng)險(xiǎn)加大。

本應(yīng)更方便、更優(yōu)惠的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，有時(shí)反而會(huì)讓人陷入麻煩。隨著家庭用品的加速升級(jí)換代，讓閑置物品流轉(zhuǎn)起來變成“動(dòng)動(dòng)手指就能辦成的事”，也成為商家瞄準(zhǔn)的一片藍(lán)海。不過，由于買賣無需“打照面”、交錢與交貨環(huán)節(jié)分離等原因，網(wǎng)絡(luò)二手交易平臺(tái)的信譽(yù)難以盡如人意，“省時(shí)省力不省心”是不少人的共同印象。與一般商品不同，非標(biāo)準(zhǔn)化是二手商品的最大特點(diǎn)，其損耗程度、保養(yǎng)情況等很難得到最合理的評(píng)估、考證。如何讓“踏實(shí)放心”取代買賣雙方的“彼此猜忌”，還有待進(jìn)一步研究。

某些網(wǎng)站只需付費(fèi)即可杜撰發(fā)布不實(shí)詞條，讓人對(duì)這場(chǎng)新經(jīng)濟(jì)的盛宴又多添了幾分憂慮。有網(wǎng)友打趣，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在實(shí)現(xiàn)“與世界分享你的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和見解”的同時(shí)，也在分享著以假亂真的故事。一方面，這一創(chuàng)新模式讓人們醉心于知識(shí)的汪洋；另一方面，利益架構(gòu)起來的知識(shí)島嶼往往會(huì)誤導(dǎo)人們求知的航向。一位哲人曾說，一切背離了公正的知識(shí)都應(yīng)叫做狡詐，而不應(yīng)稱為智慧。平臺(tái)的開放性與真實(shí)性從來都不是背道而行，更不容許貪婪的欲望主導(dǎo)信息的傳播。每個(gè)人不管是主動(dòng)分享，還是被動(dòng)接收，都應(yīng)遵守規(guī)則、承擔(dān)責(zé)任，用客觀理性的觀念培育知識(shí)的植株，做一名慧眼識(shí)珠的花匠、恪盡職守的護(hù)花使者，知識(shí)的花朵才會(huì)燦然盛開、傳遞芬芳。

材料三

黨的十九大提出，要完善公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，不斷提升人民的滿意度、幸福感和獲得感。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，既需要國家拿出頂層設(shè)計(jì)，也需要各行各業(yè)多一些探索，多一些創(chuàng)意。日前，某周刊開辟了一個(gè)專欄，專門刊發(fā)關(guān)于積極推進(jìn)公共服務(wù)的相關(guān)簡(jiǎn)訊，下面摘錄其中幾則。

（一）移動(dòng)醫(yī)院將專家請(qǐng)到家

今年開始，A省省立醫(yī)院嘗試建立了“移動(dòng)醫(yī)療平臺(tái)”，依托新技術(shù)實(shí)現(xiàn)53個(gè)臨床科室、500余名醫(yī)生全部上線，并連接西南多省的市縣醫(yī)院及基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心100余家。

4月初，西南邊陲某瑤族自治縣人民醫(yī)院骨科的李醫(yī)生遇到一疑難病例，通過A省省立醫(yī)院建立的“移動(dòng)醫(yī)療平臺(tái)”，李醫(yī)生與省立醫(yī)院在該領(lǐng)域的權(quán)威專家聯(lián)動(dòng)，很快得到專家的會(huì)診結(jié)論，確定了下一步治療方案?！耙苿?dòng)醫(yī)療平臺(tái)”讓基層醫(yī)院分享到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源，讓基層患者分享到高水平的診療醫(yī)術(shù)。通過它，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，一定程度上化解了民眾“看病難、看病貴”的難題，提高了公眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿意度。

（二）新規(guī)出臺(tái)讓瓜農(nóng)不為難

老張是一位瓜農(nóng)，每到豐收的日子，他總是喜憂參半。去年夏天的一個(gè)早晨，他開著拖拉機(jī)去城里賣瓜。他本想去政府指定的地方賣，可沒想到一進(jìn)城，就遇到有人要買瓜，他剛停下車賣了一個(gè)，電子臺(tái)秤就被巡邏的執(zhí)法人員收走了。老張沮喪地到服務(wù)大廳交了罰款，拿回被收繳的電子臺(tái)秤。事后老張說，他也知道自己錯(cuò)了，不該在路邊賣，但罰款太高，一天辛苦都白費(fèi)了。更糟糕的是，為了拿回電子臺(tái)秤，他折騰了一上午，西瓜都蔫了。

今年，老張就不必再為此擔(dān)憂、沮喪了。國務(wù)院新頒布的《無證無照經(jīng)營查處辦法》對(duì)無證無照經(jīng)營的概念進(jìn)行了重新界定，同時(shí)降低了罰款數(shù)額，取消了“沒收工具”等規(guī)定。

（三）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變志愿者之家

日前，B市一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)探索“老少融合”的養(yǎng)老新模式，養(yǎng)老院里不光住老人，年輕人也能入住。這家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)坐落在一棟大樓里，在老人們的居室之間專門為年輕人開辟了一些公益房。不過，年輕人想要入住是有條件的，他們不僅要具備養(yǎng)老服務(wù)的熱情，還必須為老人提供多種形式的志愿服務(wù)，通過累積服務(wù)時(shí)間來兌換住宿權(quán)和抵扣房租。

同時(shí)，為了避免公益“變味”，該機(jī)構(gòu)也想了很多辦法。志愿者不但要在入住前經(jīng)過機(jī)構(gòu)的資格審查，填寫報(bào)名表和承諾書，承諾每周參與志愿服務(wù)不低于一定次數(shù)，還要在每次志愿服務(wù)之后接受老人的滿意度測(cè)評(píng)。雖然目前并無強(qiáng)制規(guī)定志愿者能入住多久或者一定要服務(wù)到什么程度。不過，機(jī)構(gòu)每半年會(huì)開展一次考核，按照志愿者的參與積極性及完成效果，決定其是否延續(xù)入住。

資深北漂小鄭說：“公益房的創(chuàng)意真是太棒了，我在這住了一年多，不僅幫我解決了房租太貴的現(xiàn)實(shí)問題，還為我提供了平臺(tái)去幫助需要幫助的老人，真是一舉兩得，大家都說，這里是我們志愿者和老人共同的家?！?/p>

（四）讓方便之處真方便

在Z市北坪村，村民一般管廁所叫“圈”，數(shù)尺見方，放塊木板或者水泥板就成了方便之處——大家口中的“便所”。夏天如廁，周圍全是蠅蚊；冬天如廁，凍得瑟瑟發(fā)抖。村民常常打趣說，“這村里最不方便的地方就‘便所’”。今年，村里下決心啟動(dòng)了“小廁所”改造的“大工程”。改廁前，村書記老付為了把好事辦好，領(lǐng)著村“兩委”班子成員挨家挨戶地跑，在村民炕頭上嘮大家到底想要什么樣的廁所，然后又召開村民大會(huì)，跟大家一起商量改廁的具體方式，最終形成了完整的改廁方案，把資金來源、改造目標(biāo)、施工方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等村民關(guān)心的問題一一明確。為保證效果，村里嚴(yán)把入口關(guān)，采取“統(tǒng)一招標(biāo)耗材、統(tǒng)一施工隊(duì)伍、統(tǒng)一施工規(guī)范、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收”的方式，從物料準(zhǔn)備、廁所改造、便器安裝等方面實(shí)行全程服務(wù)。

在老付看來，改廁的工程建設(shè)只是第一步，更重要的是像掏糞等一系列的后續(xù)管護(hù)該怎樣運(yùn)營。為此，村里再次召開村民大會(huì)，集體研究決定，除了拿出村集體經(jīng)濟(jì)收入的一部分進(jìn)行補(bǔ)貼外，還要實(shí)行群眾自籌制度，每年向每戶村民收取50元的維護(hù)費(fèi)，讓大家一起出力。

材料四

只需繳納99元押金，便可免費(fèi)把書從書店帶回家；10天內(nèi)歸還可享免費(fèi)借閱，押金隨時(shí)退還；3個(gè)月內(nèi)讀完12本可享返還押金的8%作為“閱讀獎(jiǎng)學(xué)金”……日前，W省新華發(fā)行集團(tuán)旗下的某書店以首創(chuàng)“共享書店”的身份正式亮相。這家書店一度走紅網(wǎng)絡(luò)，有著“全國最美書店”“全國首家O2O智慧書城”等稱號(hào)?！肮蚕頃辍睂?shí)現(xiàn)了由買書到借書，把書店變成自家書房，由個(gè)人閱讀到共享閱讀的重大轉(zhuǎn)變。

“共享書店”是基于對(duì)用戶需求的分析和把握，依托實(shí)體書店的原有資源，通過運(yùn)營模式的顛覆式變革，實(shí)現(xiàn)閱讀服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。該集團(tuán)總經(jīng)理說：“近年來，消費(fèi)者閱讀習(xí)慣和購買方式發(fā)生了巨大變化，我們相信未來所有的書店都會(huì)實(shí)現(xiàn)共享。如今，我們的‘閱+線上平臺(tái)’已經(jīng)進(jìn)駐100多家全國知名泛娛樂、自媒體、新媒體，未來還將推出更多理財(cái)產(chǎn)品、研學(xué)游產(chǎn)品等等，打造‘閱+生態(tài)圈’?！?/p>

與W省新華發(fā)行集團(tuán)異曲同工，商務(wù)印書館的《新華字典》APP日前正式上線。據(jù)了解，這款A(yù)PP提供了單字、詞語、漢語拼音、部首、筆畫數(shù)、四角號(hào)碼等一框式檢索渠道，并且支持手寫、攝像頭取字和語音輸入等功能，全面滿足了用戶查字、輸字需求。它還具有兩大特色功能，一是提供了動(dòng)態(tài)和靜態(tài)兩種標(biāo)準(zhǔn)筆順，并支持屏幕跟寫，用戶可識(shí)別、掌握3500個(gè)基礎(chǔ)漢字的筆畫；二是由專業(yè)播音員對(duì)1萬余個(gè)漢字進(jìn)行播讀，用戶也可以點(diǎn)擊“朗讀”鍵測(cè)試自己普通話的準(zhǔn)確性。此外，該APP還開發(fā)了生字本、知識(shí)問答、漢字游戲等增值服務(wù)，并完整收錄《新華字典》最新紙質(zhì)版全部?jī)?nèi)容，提供數(shù)字版與紙質(zhì)版對(duì)照查閱功能。但同時(shí)，該APP每天僅有2個(gè)字免費(fèi)體驗(yàn)、完整版需付費(fèi)40元的情況也引發(fā)了爭(zhēng)議。有媒體認(rèn)為《新華字典》的收費(fèi)行為是“思維落后”“缺乏誠意”，單靠權(quán)威不足以贏得市場(chǎng)；也有媒體稱，“《新華字典》作為一本工具書，具有較強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)功能，但它本身也是一種文化產(chǎn)品，是商品。通過有償服務(wù)來維護(hù)版權(quán)以及促進(jìn)軟件研發(fā)是行業(yè)通行慣例，有其合理性?！睆默F(xiàn)有的手機(jī)應(yīng)用市場(chǎng)來看，國際流行的語言字典價(jià)格均在百余元甚至數(shù)百元人民幣，遠(yuǎn)超《新華字典》的40元定價(jià)。

知識(shí)付費(fèi)近年來已被社會(huì)逐漸接受，這是對(duì)知識(shí)的一種尊重，也是保持產(chǎn)品持續(xù)發(fā)展、服務(wù)用戶的必要方式?！缎氯A字典》作為有價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)品，出品方推出APP時(shí)考慮營利因素，無可厚非。但是，直接向用戶收費(fèi)的方式是否與現(xiàn)階段新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有些脫節(jié)？開放和共享是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征，一款收費(fèi)的APP既相對(duì)封閉，也無法體現(xiàn)共享精神?！缎氯A字典》要在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代取得成功，前提是符合互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的邏輯、適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的生態(tài)。

材料五

需繳納99元押金，便可免費(fèi)把書從書店帶回家；10天內(nèi)歸還可享免費(fèi)借閱，押金隨時(shí)退還；3個(gè)月內(nèi)讀完12本可享返還押金的8%作為“閱讀獎(jiǎng)學(xué)金”……日前，W省新華發(fā)行集團(tuán)旗下的某書店以首創(chuàng)“共享書店”的身份正式亮相。這家書店一度走紅網(wǎng)絡(luò)，有著“全國最美書店”“全國首家O2O智慧書城”等稱號(hào)。“共享書店”實(shí)現(xiàn)了由買書到借書，把書店變成自家書房，由個(gè)人閱讀到共享閱讀的重大轉(zhuǎn)變。

“共享書店”是基于對(duì)用戶需求的分析和把握，依托實(shí)體書店的原有資源，通過運(yùn)營模式的顛覆式變革，實(shí)現(xiàn)閱讀服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。該集團(tuán)總經(jīng)理說：“近年來，消費(fèi)者閱讀習(xí)慣和購買方式發(fā)生了巨大變化，我們相信未來所有的書店都會(huì)實(shí)現(xiàn)共享。如今，我們的‘閱+線上平臺(tái)’已經(jīng)進(jìn)駐100多家全國知名泛娛樂、自媒體、新媒體，未來還將推出更多理財(cái)產(chǎn)品、研學(xué)游產(chǎn)品等等，打造‘閱+生態(tài)圈’?！?/p>

與W省新華發(fā)行集團(tuán)異曲同工，商務(wù)印書館的《新華字典》APP日前正式上線。據(jù)了解，這款A(yù)PP提供了單字、詞語、漢語拼音、部首、筆畫數(shù)、四角號(hào)碼等一框式檢索渠道，并且支持手寫、攝像頭取字和語音輸入等功能，全面滿足了用戶查字、輸字需求。它還具有兩大特色功能，一是提供了動(dòng)態(tài)和靜態(tài)兩種標(biāo)準(zhǔn)筆順，并支持屏幕跟寫，用戶可識(shí)別、掌握3500個(gè)基礎(chǔ)漢字的筆畫；二是由專業(yè)播音員對(duì)1萬余個(gè)漢字進(jìn)行播讀，用戶也可以點(diǎn)擊“朗讀”鍵測(cè)試自己普通話的準(zhǔn)確性。此外，該APP還開發(fā)了生字本、知識(shí)問答、漢字游戲等增值服務(wù)，并完整收錄《新華字典》最新紙質(zhì)版全部?jī)?nèi)容，提供數(shù)字版與紙質(zhì)版對(duì)照查閱功能。但同時(shí)，該APP每天僅有2個(gè)字免費(fèi)體驗(yàn)、完整版需付費(fèi)40元的情況也引發(fā)了爭(zhēng)議。有媒體認(rèn)為《新華字典》的收費(fèi)行為是“思維落后”“缺乏誠意”，單靠權(quán)威不足以贏得市場(chǎng)；也有媒體稱，“《新華字典》作為一本工具書，具有較強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)功能，但它本身也是一種文化產(chǎn)品，是商品。通過有償服務(wù)來維護(hù)版權(quán)以及促進(jìn)軟件研發(fā)是行業(yè)通行慣例，有其合理性?！睆默F(xiàn)有的手機(jī)應(yīng)用市場(chǎng)來看，國際流行的語言字典價(jià)格均在百余元甚至數(shù)百元人民幣，遠(yuǎn)超《新華字典》的40元定價(jià)。

知識(shí)付費(fèi)近年來已被社會(huì)逐漸接受，這是對(duì)知識(shí)的一種尊重，也是保持產(chǎn)品持續(xù)發(fā)展、服務(wù)用戶的必要方式?！缎氯A字典》作為有價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)品，出品方推出APP時(shí)考慮營利因素，無可厚非。但是，直接向用戶收費(fèi)的方式是否與現(xiàn)階段新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有些脫節(jié)？開放和共享是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征，一款收費(fèi)的APP既相對(duì)封閉，也無法體現(xiàn)共享精神?！缎氯A字典》要在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代取得成功，前提是符合互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的邏輯、適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的生態(tài)。

材料六

2011年，全國美術(shù)館開始實(shí)行免費(fèi)開放，在一片叫好聲中，也有人擔(dān)心：面對(duì)國內(nèi)美術(shù)館缺少固定陳列、展品參差不齊的現(xiàn)狀，觀眾愿不愿意走進(jìn)去？即便走進(jìn)去了，在公眾審美需求不斷變化的今天，怎樣吸引他們駐足？2012年開始，文化部每年組織推出“全國美術(shù)館館藏精品展出季”活動(dòng)，除以國家重點(diǎn)美術(shù)館為代表的一些大型綜合類美術(shù)館每年都推出重磅展覽之外，還有一些地市級(jí)甚至縣級(jí)的基層美術(shù)館也積極參與其中。參與的美術(shù)館多了，藏在深閨的作品露臉頻繁了，公共教育與推廣的手段也豐富了。各美術(shù)館打破自身館藏資源局限和束縛，加強(qiáng)合作，惠民措施層出不窮。像C省美術(shù)館的“水印年華——省美術(shù)館館藏版畫作品精選”巡展至西部多個(gè)省，某著名畫家私人藝術(shù)館的“藝術(shù)回顧展”巡展至公立美術(shù)館，都吸引了大量觀眾；D省美術(shù)館將展出的所有館藏精品用微信平臺(tái)展現(xiàn)，方便觀眾查閱、分享和收藏，吸引了3500余名觀眾參與。5年來，“全國美術(shù)館館藏精品展出季”共推出展覽150余個(gè)，展出藏品近18000件（套），觀眾總量約800萬人次。

無獨(dú)有偶，從2017年9月28日到今年2月，深藏于故宮博物院養(yǎng)心殿的268件文物也“移駕”首都博物館，接受公眾的檢閱，這也是養(yǎng)心殿文物首次“出宮”。很多人都激動(dòng)地說：“這下好了，想細(xì)看養(yǎng)心殿的文物，再也不用趴窗戶了?！贝笈滟F文物走出故宮，不僅僅是博物館系統(tǒng)內(nèi)部的一次完美合作，還有著更為深廣的意義。即文物不再一味地深“藏”不露，矜持內(nèi)斂，而是正在以越來越開放的姿態(tài)，越來越親民的路徑，融入老百姓的生活。正如一位學(xué)者所言，一個(gè)一流的博物館并不在于藏品有多么豐富，而在于人們要有機(jī)會(huì)看到這個(gè)館里珍貴的藏品，并將博物館文化融入自己的生活中去，從中汲取有助于現(xiàn)實(shí)生活的靈感。

如今飛入尋常百姓家的“王謝堂前燕”，可謂比比皆是。如公眾像“追劇”一樣密切關(guān)注?；韬钅沟目脊磐诰?。無論是展示時(shí)間，還是展覽手段，均創(chuàng)下了紀(jì)錄。這樣的努力，既是一種文化普及，也是一次全民性的價(jià)值提升。遺憾的是，從全國范圍看，文物休眠的情形不在少數(shù)。由于資金缺乏，在許多縣級(jí)文保所，眾多國寶級(jí)文物多年深藏在地庫之中。有些文保所甚至連一個(gè)像樣的倉庫都沒有，大量寶貴的出土文物就隨意堆放在地上，令人嘆息。第三次全國文物普查數(shù)據(jù)顯示，全國登記的不可移動(dòng)文物高達(dá)76萬處，而被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的僅4000余處。這里面有多少文物常年深藏“冷宮”、不為人知？聽任文物閑置，無疑是一種極大的文化浪費(fèi)。而國內(nèi)不少地方，雖然也建起了宏偉富麗的博物館，但由于理念的落后以及過度保護(hù)的錯(cuò)誤意識(shí)，能夠展出來與公眾見面的文物仍十分有限。文物就應(yīng)該走出封閉狀態(tài)，接受公眾的觀賞，讓公眾共享。一個(gè)人若有幸在眾多傳承有序、歷史和文化價(jià)值極高的文物精品中獲得滋養(yǎng)，也一定是受用終生。正如一位知名學(xué)者所言：“當(dāng)一件件文物、一幅幅佳作走出高墻深閨，來到尋常百姓中間，雖然它的容顏依舊，它的價(jià)值卻早已跨越了市場(chǎng)定位，帶給百姓的不僅僅是自豪，還有自信，讓他們更加堅(jiān)定地沿著自己民族的道路走向未來?！?/p>

二、作答要求

問題

一、根據(jù)給定資料2，概括出互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同消費(fèi)經(jīng)濟(jì)存在哪些問題。（15分）

要求：（1）全面準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、有條理；（2）不超過200字。

問題

二、根據(jù)給定資料 3，分別闡述各則簡(jiǎn)訊在改善公共服務(wù)方面有哪些可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。（20分）

要求：（1）分析透徹，表達(dá)準(zhǔn)確，簡(jiǎn)明扼要；（2）不超過250字。

問題

三、給定資料4為企業(yè)在信息化時(shí)代如何推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有益啟示。某省的出版社發(fā)行集團(tuán)將召開部分下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，集團(tuán)總經(jīng)理將在會(huì)上作動(dòng)員講話，請(qǐng)結(jié)合這些啟示，為總經(jīng)理草擬一份講話提綱。（25分）

要求：（1）切合主題，內(nèi)容具體；（2）條理清楚，層次分明；（3）不超過350字。

問題

四、“給定資料6”中提到：“當(dāng)一件件文物、一幅幅佳作走出高墻深閨，來到尋常百姓中間，雖然它的容顏依舊，它的價(jià)值卻早已跨越了市場(chǎng)定位，帶給百姓的不僅僅是自豪，還有自信，讓他們更加堅(jiān)定地沿著自己民族的道路走向未來?！闭?qǐng)你從對(duì)這句話引發(fā)的思考說開去，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。（40分）

要求：（1）自選角度，立意明確；（2）思路清晰，語言流暢；（3）聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于給定資料；（4）字?jǐn)?shù)1000~1200字。

第三篇：申論報(bào)告格式

政府采購是規(guī)范財(cái)政支出、節(jié)約財(cái)政資金、提高資金使用效率，從源頭上防治腐朽的一項(xiàng)重要舉措。《政府采購法》貫徹實(shí)施以來，全市政府采購工作取得了明顯成效，但也存在不少問題。最近，市財(cái)政局調(diào)研組對(duì)政府采購存工作開展了詳細(xì)調(diào)研，對(duì)全市取得的政府采購工作成果進(jìn)行了總結(jié)分析，對(duì)存在的問題提出了一些對(duì)策和建議。

一、近年來我市政府采購基本情況

(一)機(jī)構(gòu)及制度建設(shè)情況

我市政府采購工作是從1997年開始試點(diǎn)。2002年市級(jí)成立政府采購監(jiān)督管理部門。2003年5月19日，市政府通過《遵義市政府采購管理暫行辦法》，成立了市級(jí)政府采購中心，為非營利的事業(yè)法人，財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，隸屬市政府辦，主要負(fù)責(zé)市本級(jí)政府集中采購項(xiàng)目，市級(jí)實(shí)現(xiàn)了政府采購的管采分離。到今年，我市14個(gè)縣(區(qū)、市)均相繼成立了專門的政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，有10個(gè)縣(區(qū)、市)成立了政府采購中心，并配備3-4人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

從2002年開始政府采購以來，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購工作的意見》《遵義市政府采購管理暫行制度》《進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購資金財(cái)政直接支付管理的通知》《關(guān)于做好市級(jí)政府采購分散采購工作的通知》等管理制度，在信息公告、專家評(píng)審等方面出臺(tái)了規(guī)范性文件，進(jìn)一步細(xì)化了政府采購法的規(guī)定，明確了政府采購的程序、方法和部門職責(zé)，強(qiáng)化了政府采購的監(jiān)管，確保各采購工作環(huán)節(jié)有章可循，為全面推進(jìn)我市政府采購工作提供了制度保障。

(二)政府采購執(zhí)行情況

幾年來，全市基本形成了政府采購預(yù)算管理、采購項(xiàng)目實(shí)施和資金支付有機(jī)銜接的管理體系，并逐漸形成了以政府集中采購為主，部門集中采購為輔，分散采購為補(bǔ)充的采購模式，基本覆蓋了貨物、服務(wù)、和工程三大類，貨物類主要集中在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、空調(diào)、車輛、醫(yī)療設(shè)備等?？梢哉f在加強(qiáng)財(cái)政支出管理、深化財(cái)政體制改革、提高財(cái)政資金使用效益、發(fā)揮宏觀調(diào)控作用、促進(jìn)廉政建設(shè)方面達(dá)到了預(yù)期效果。從2008年以來，全市執(zhí)行采購預(yù)算12.56億元，實(shí)際支付采購資金11.34億元，共節(jié)約資金12265萬元，資金節(jié)約率為9.76%。其中2008年全市節(jié)約資金4390.51萬元，2009年全市節(jié)約資金4076.86萬元，2010全市節(jié)約資金3798萬元。其中市政府采購中心共組織了124次采購，執(zhí)行采購預(yù)算8184.72萬元，實(shí)際采購資金7080.8萬元，節(jié)約資金1103.92萬元，節(jié)約率為13.49%。

二、當(dāng)前政府采購中存在的主要問題

(一)預(yù)算的編制的問題。有些單位不重視政府采購預(yù)算，

一是沒有把預(yù)算細(xì)化到具體項(xiàng)目上，預(yù)算剛性不強(qiáng)，直接導(dǎo)致了采購的隨意性。單位編制預(yù)算時(shí)只編大體系分類和項(xiàng)目的數(shù)目，保持"靈活"，給采購意愿的變化留"后路"。這種做法就從根本上影響了政府采購工作的順利進(jìn)行，政府采購的規(guī)模效益和高效快捷也無從說起。二是預(yù)算不科學(xué)，對(duì)采購項(xiàng)目不進(jìn)行科學(xué)的認(rèn)證，不進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，采購預(yù)算的編制不是過高就是過低，特別是有些專項(xiàng)資金在編制預(yù)算時(shí)還沒有項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，預(yù)算編制存在采購標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、政府采購預(yù)算與實(shí)際采購相脫節(jié)等情況。致使采購受到人為因素的影響，難于操作，增加采購成本，降低采購效率。三是采購預(yù)算編制不科學(xué)不細(xì)化，特別是節(jié)約資金歸屬的問題。目前我市節(jié)約資金是劃歸采購單位，這讓采購單位在編制采購預(yù)算時(shí)有甜頭，反正節(jié)約資金歸自已單位，何不如把預(yù)算編高一點(diǎn)，倒致最后形成的節(jié)約力和節(jié)約資金大打折扣。從某種角度來講，這也是造成采購預(yù)算編制不精細(xì)不規(guī)范不科學(xué)原因之一。

(二)政府采購的規(guī)模較小，項(xiàng)目單一。從近年的采購情況看，采購范圍主要是通用類項(xiàng)目的貨物類產(chǎn)品上，工程和服務(wù)類較少，雖然醫(yī)療設(shè)備，教學(xué)設(shè)備、物業(yè)管理也有采購，但規(guī)模相對(duì)小。采購規(guī)模小的原因有：一是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒有做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)計(jì)，致使規(guī)模沒能全面反映，二是存在規(guī)避采購的情況，沒有做到應(yīng)采盡采，如車輛的加油與維修沒通過政府采購，三是采購隨意性較大，零星采購的數(shù)量與金額小，對(duì)供應(yīng)商投標(biāo)也缺乏吸引力，采購成本增加，規(guī)模效益很難體現(xiàn)出來。

(三)評(píng)審專家?guī)斓膯栴}。專家資源是政府采購工作非常重要的基礎(chǔ)資源，組織評(píng)標(biāo)、技術(shù)咨詢、投訴質(zhì)疑處理等都離不開專家資源的支撐?！∧壳拔沂袑＜?guī)齑嬖诜N類單一、數(shù)量少、更新慢的情況，有些類別的專家如圖書類、軟件類專家很少，僅有兩三名。按相關(guān)規(guī)定專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，我們雖然對(duì)專家?guī)煲苍陉懤m(xù)的完善充實(shí)，但實(shí)際情況還是不能滿足目前采購工作的需要，有些采購項(xiàng)目的專家只有前往省財(cái)政廳抽取，增加了成本，在一定程度上嚴(yán)重的影響了政府采購工作。

(四)政府采購業(yè)務(wù)代理的問題。一是社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)代理在管理和硬件軟件上存在一些問題，在開標(biāo)廳設(shè)施、公告發(fā)布、檔案管理的問題上尤為突出。二是中介機(jī)構(gòu)普遍反映政府采購業(yè)務(wù)代理得很少，三年來都沒超過一千萬，沒有積極的參與進(jìn)來，沒有形成有效的競(jìng)爭(zhēng)。

(五)機(jī)構(gòu)和制度不健全。雖然我市大部分縣已成立了采購中心，在機(jī)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)了"管采分離"，但還存在即當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的情況，每次開標(biāo)，談判、詢價(jià)財(cái)政部門的人員都在陪同參與采購活動(dòng)。另外，由于相應(yīng)的法規(guī)缺少實(shí)施細(xì)則和相關(guān)的配套制度，縣級(jí)監(jiān)管執(zhí)行中還存在一些政策的空白點(diǎn)。如對(duì)于集中采購與非集中采購、對(duì)于什么是部門集中采購、部門集中采購是否需要委托集中采購代理采購，缺乏明確規(guī)定，給實(shí)際的監(jiān)管帶來難度。

(六)公務(wù)用車運(yùn)行管理很不規(guī)范。單位普遍反映，現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公務(wù)用車運(yùn)行管理很不規(guī)范。對(duì)公務(wù)用車的維護(hù)保障、運(yùn)行管理很難，如車輛的維修，加油的等方面出現(xiàn)諸多問題，車輛的定點(diǎn)保險(xiǎn)從2004年通過政府采購以來一直沒有再進(jìn)行重新招標(biāo)。

(七)干部隊(duì)伍建設(shè)的問題。采購工作涉及面比較廣，專業(yè)化水平要求高。政府采購工作客觀上要求工作人員不僅要懂得政策法規(guī)，財(cái)經(jīng)方面的知識(shí)，而且還要掌握分析市場(chǎng)信息，市場(chǎng)操作上的一些技能，熟悉產(chǎn)品的性能價(jià)格，特別是網(wǎng)絡(luò)工程方面的知識(shí)。而從社會(huì)的發(fā)展來和從事采購工作人員的素質(zhì)看，業(yè)務(wù)水平和依法行政和能力還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、規(guī)范政府采購工作的建議意見

(一)摸清家底，強(qiáng)化預(yù)算管理，發(fā)揮政府采購規(guī)模效應(yīng)。一是各單位要與資產(chǎn)管理相結(jié)合摸清家底，可避免無預(yù)算采購、重復(fù)購置、盲目購置等浪費(fèi)行為，以不浪費(fèi)、不奢侈、重效益為目的。并在編制政府采購預(yù)算時(shí)，要結(jié)合本單位現(xiàn)有的資產(chǎn)情況，資源共享，避免重復(fù)浪費(fèi)。二是強(qiáng)化預(yù)算約束力，對(duì)未編入政府采購預(yù)算的采購項(xiàng)目，原則上當(dāng)年不能采購。確需追加的采購支出，必須按法定程序報(bào)批。對(duì)規(guī)避采購，隨意分解、肢解采購的行為，相關(guān)部門要有切實(shí)可行的處罰制度。

(二)對(duì)采購項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證。具體指單位是否需要實(shí)施采購、采購項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)規(guī)格、服務(wù)要求等應(yīng)當(dāng)做前期論證，這樣可避免不合理的過高的技術(shù)配置，出現(xiàn)高配低用，造成資源的閑置和浪費(fèi)，過低的技術(shù)配置也不能達(dá)到實(shí)際使用功能要求，因此合理的科學(xué)的采購需求論證很有必要。

(三)加快電子化政府采購平臺(tái)的建設(shè)。電子化政府平臺(tái)正在建設(shè)中，通過平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行協(xié)議供貨或網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購，既較好地解決了采購?fù)ㄓ妙愗浳锖头?wù)中零星采購、小額采購和急需采購的效率與效益的矛盾，同時(shí)在一定程度上達(dá)到了將零星小額采購集中增加采購規(guī)模效應(yīng)的目的，提高采購效率。

(四)把政府采購節(jié)約資金上繳國庫。財(cái)政部關(guān)于《政府采購資金財(cái)政直接撥付管理暫行辦》(財(cái)庫[2001]21號(hào))第十五條的規(guī)定辦理，即政府采購節(jié)約的資金,屬于預(yù)算資金的原則上留在銀行國庫平衡預(yù)算。預(yù)算外資金及單位自籌資金按各自負(fù)擔(dān)比例原渠道劃還采購機(jī)關(guān)。同時(shí)還規(guī)定，政府采購節(jié)約資金的具體處理辦法由省級(jí)財(cái)政部門確定。預(yù)算外資金現(xiàn)在已納入預(yù)算管理，目前我省只有針對(duì)省級(jí)部門的規(guī)定，對(duì)于我們地州市沒有相關(guān)的具體的實(shí)施細(xì)則，目前的操作是節(jié)約資金劃回采購單位，從某種角度來講，這不利于采購采購預(yù)算的科學(xué)細(xì)化編制，這也是造成采購預(yù)算編制不精細(xì)不規(guī)范不科學(xué)原因之一。

(五)實(shí)行車輛定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修制度。為規(guī)范公務(wù)車輛的管理，節(jié)約財(cái)政資金，建議市直單位的車輛加油，維修通過政府采購來集中采購，對(duì)于車輛保險(xiǎn)，我市在2004年通過政府采購確定了一家保險(xiǎn)公司，原則上是一年一招標(biāo)，為了提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)也在更新，建議車輛保險(xiǎn)也順應(yīng)市場(chǎng)的變化重新進(jìn)行招標(biāo)確定一至兩家保險(xiǎn)單位來進(jìn)行車輛的保險(xiǎn)。

(六)合理編制我市政府采購目錄。依據(jù)省級(jí)的相關(guān)規(guī)定針對(duì)現(xiàn)在的工作實(shí)際，制定出我市政府采購目錄。

(七)整合專家?guī)?，建立政府采購評(píng)審專家資源共享制度。建議把兩城區(qū)的專家充實(shí)到市級(jí)的專家?guī)?，整合市?jí)專家?guī)熨Y源，從而達(dá)到資源共享的目的。加強(qiáng)專家?guī)斓膭?dòng)態(tài)管理，同時(shí)對(duì)評(píng)審專家進(jìn)行培訓(xùn)，提高專家的政策和業(yè)務(wù)水平。

(八)進(jìn)一步健全采管分離制度。管采分離是要求政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與操作執(zhí)行機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員等方面要分開。各級(jí)財(cái)政局主要是負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和政策法規(guī)的宣傳，審核預(yù)算，確定方式，監(jiān)管資金運(yùn)行等程序上的工作，而政府采購代理機(jī)構(gòu)是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，不是每次開標(biāo)評(píng)標(biāo)、詢價(jià)采購財(cái)政部門的人員都要隨同前往。

(九)充分利用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。讓中介機(jī)構(gòu)參與到政府采購工作中來，通過競(jìng)爭(zhēng)找差距來激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)活力，充分挖掘采購代理機(jī)構(gòu)工作效能，尋找采購代理采購工作方面存在的差距，有效激發(fā)代理采購機(jī)構(gòu)的主動(dòng)性與積極性，激發(fā)采購機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)活力，對(duì)促進(jìn)政府采購工作有很大的好處。

(十)加大干部培訓(xùn)力度，提高工作水平。一是對(duì)采購工作人員的培訓(xùn)，再就是評(píng)審專家的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容為政府采購、招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識(shí)。采取走出去或請(qǐng)進(jìn)來的方式、定期與不定期的培訓(xùn)或座談的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力提高辦事效率。

第四篇：申論報(bào)告格式

星巴克傳奇創(chuàng)始人舒爾茨曾言：“為錢創(chuàng)業(yè)是膚淺的，應(yīng)為夢(mèng)想所驅(qū)動(dòng)”。由此可見，因名利驅(qū)動(dòng)創(chuàng)業(yè)所產(chǎn)生的價(jià)值是膚淺的、表面的，因?yàn)椤胺N瓜得瓜、種豆得豆”，為錢創(chuàng)業(yè)的動(dòng)機(jī)已經(jīng)決定了這類創(chuàng)業(yè)所能帶來只能是淺顯的價(jià)值和一般的意義。方今之時(shí)，在深化改革與發(fā)展的中國，亟須有夢(mèng)想、有情懷的創(chuàng)業(yè)者，懷抱遠(yuǎn)大的夢(mèng)想才是當(dāng)今創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該具備的正確動(dòng)機(jī)。

夢(mèng)想驅(qū)動(dòng)創(chuàng)業(yè)方能奠定成功基因。創(chuàng)業(yè)之路充滿艱辛與曲折，執(zhí)著的夢(mèng)想往往是決定成敗的關(guān)鍵。孫家棟，懷抱著改變中國科技落后、發(fā)達(dá)國家壟斷衛(wèi)星等高科技的局面的夢(mèng)想，少年勤學(xué)海外，青年擔(dān)綱國家攻堅(jiān)項(xiàng)目，他設(shè)計(jì)的中國的第一顆人造地球衛(wèi)星升空，打破了美蘇在該技術(shù)領(lǐng)域的壟斷，他設(shè)計(jì)的中國第一顆遙感探測(cè)衛(wèi)星，使中國具備了“天眼能力”，他也是中國探月工程的總設(shè)計(jì)師，為中華民族千年的登月夢(mèng)想打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。作為中國科學(xué)院院士，中國“兩彈一星”功勛科學(xué)家。他設(shè)計(jì)了導(dǎo)彈、衛(wèi)星，嫦娥，北斗――滿天星斗璀璨，寫下了他的傳奇夢(mèng)想，正是偉大的夢(mèng)想成就了他非凡的事業(yè)。夢(mèng)想驅(qū)動(dòng)創(chuàng)業(yè)方能奠定成功基因。創(chuàng)業(yè)之路布滿荊棘與坎坷，堅(jiān)定的夢(mèng)想往往是影響成敗的關(guān)鍵因素。

夢(mèng)想驅(qū)動(dòng)創(chuàng)業(yè)方能聚合裂變力量。沒有夢(mèng)想的創(chuàng)業(yè)當(dāng)是孤獨(dú)的，因?yàn)闆]有志同道合的伙伴;沒有夢(mèng)想的創(chuàng)業(yè)當(dāng)是無趣的，因?yàn)闆]有追夢(mèng)路上的分享;沒有夢(mèng)想的`創(chuàng)業(yè)當(dāng)是無助的，因?yàn)闆]有眾志成城的合力;但是，夢(mèng)想驅(qū)動(dòng)的全新創(chuàng)業(yè)模式――眾籌創(chuàng)業(yè)正是改變這些困境的良藥。當(dāng)下，有大學(xué)生返鄉(xiāng)利用眾籌進(jìn)行農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的，有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)利用眾籌進(jìn)行創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)的，有明星大腕利用眾籌進(jìn)行娛樂創(chuàng)業(yè)的，這種嶄新的創(chuàng)業(yè)模式不僅匯聚各方面的社會(huì)力量與資源，而且更可以改變傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)所面臨的多重困境，更重要的是它實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)的裂變――促使創(chuàng)業(yè)的能量產(chǎn)生裂變效應(yīng)，體現(xiàn)共享發(fā)展的理念。故此，夢(mèng)想驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)業(yè)方能有趣、有力，幫助我們進(jìn)入共享繁榮的時(shí)代。

夢(mèng)想驅(qū)動(dòng)創(chuàng)業(yè)方能履行使命擔(dān)當(dāng)。新時(shí)代下，國家和社會(huì)需要青年一代勇?lián)鷼v史使命，肩負(fù)時(shí)代責(zé)任，夢(mèng)想驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)業(yè)當(dāng)可不負(fù)時(shí)代的期許。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時(shí)代背景下，大多數(shù)人為名利而來，君不見時(shí)下共享單車創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大戰(zhàn)正酣，各種資本力量與人才紛至沓來，可以想見在不久的將來，這些沒有夢(mèng)想只有功利的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目都將消失在歷史的云煙中。與之形成鮮明對(duì)照的，是我們的時(shí)代中，不斷涌現(xiàn)一批與眾不同的人，他們不以傳統(tǒng)利潤(rùn)為導(dǎo)向，而是出于為解決社會(huì)問題、幫助弱勢(shì)群體提升地位創(chuàng)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的同時(shí)，更回應(yīng)社會(huì)挑戰(zhàn)，完成了時(shí)代賦予青年人的使命。由此可見，夢(mèng)想驅(qū)動(dòng)下的創(chuàng)業(yè)，更具時(shí)代精神，方不負(fù)人民囑托。

創(chuàng)業(yè)應(yīng)為夢(mèng)想所驅(qū)動(dòng)，但光有夢(mèng)想是不夠的，必須有始于足下的行動(dòng)。因此，我們青年一代要敢想，有創(chuàng)新精神;在想法、創(chuàng)意的基礎(chǔ)上，踏實(shí)肯干。只有這樣，創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)的那一天必不會(huì)遙遠(yuǎn)。

第五篇：申論報(bào)告格式

一、定義

調(diào)查報(bào)告是對(duì)某項(xiàng)工作、某個(gè)事件、某個(gè)問題，經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的一種文書。

二、格式要求

1.標(biāo)題：居中書寫;

2.正文：每段話第一句空兩格。

三、正文結(jié)構(gòu)

1.關(guān)于要調(diào)查事件的政策或社會(huì)背景;

2.被調(diào)查事件目前的實(shí)際情況;

3.針對(duì)被調(diào)查事件進(jìn)行分析：如問題產(chǎn)生的原因、危害，一項(xiàng)試行政策執(zhí)行較好的積極影響等;

4.對(duì)策和建議供領(lǐng)導(dǎo)參考。

四、易錯(cuò)點(diǎn)剖析

結(jié)合多年招警考試培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)考生朋友易犯的錯(cuò)誤，總結(jié)出以下三點(diǎn)：

1.標(biāo)題易帶書名號(hào)

不論是調(diào)查報(bào)告，還是其他文種的公文，標(biāo)題是沒有書名號(hào)的，直接將標(biāo)題的內(nèi)容居中書寫即可。

2.正文結(jié)構(gòu)不完整

申論中的公文寫作命題形式越來越靈活，難度也越來越大，這就要求考生朋友在撰寫公文時(shí)進(jìn)行合理的自我發(fā)揮。很多考生在材料中找不到的信息就不寫了，導(dǎo)致調(diào)查報(bào)告的正文必備要素殘缺，殊不知這種情況下是需要考試通過自身的知識(shí)進(jìn)行添加的。

3.落款格式和日期易錯(cuò)

一篇公文的落款處往往包括發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文日期，這兩部分內(nèi)容并不是靠右對(duì)齊的，而是靠右下角居中書寫;日期的書寫格式為XXXX年X月X日，阿拉伯?dāng)?shù)字、數(shù)字無虛位。

五、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告寫作要點(diǎn)

(一)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告――以科學(xué)的市場(chǎng)調(diào)查方法為基礎(chǔ)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，參與市場(chǎng)經(jīng)營的主體，其成敗的關(guān)鍵就在于經(jīng)營決策是否科學(xué)，而科學(xué)的決策又必須以科學(xué)的市場(chǎng)調(diào)查方法為基礎(chǔ)。因此，要善于運(yùn)用詢問法、觀察法、資料查閱法、實(shí)驗(yàn)法以及問卷調(diào)查等方法，適時(shí)捕捉瞬息萬變的市場(chǎng)變化情況，以獲取真實(shí)、可靠、典型、富有說服力的商情材料。在此基礎(chǔ)上所撰寫出來的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告，就必然具有科學(xué)性和針對(duì)性。

(二)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告――以真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)材料為依據(jù)

由于市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告是對(duì)市場(chǎng)的供求關(guān)系、購銷狀況以及消費(fèi)情況等所進(jìn)行的調(diào)查行為的書面反映，因此它往往離不開各種各樣的數(shù)據(jù)材料。這些數(shù)據(jù)材料是定性定量的依據(jù)，在撰寫時(shí)要善于運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來說明問題，以增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的說服力。關(guān)于這點(diǎn)，我們從上述市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告范文中也可略見一斑。

(三)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告――以充分有力地分析論證為杠桿

撰寫市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告，必須以大量的事實(shí)材料作基礎(chǔ)，包括動(dòng)態(tài)的、靜態(tài)的，表象的、本質(zhì)的，歷史的、現(xiàn)實(shí)的等等，可以說錯(cuò)綜復(fù)雜，豐富充實(shí)，但寫進(jìn)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告中的內(nèi)容決不是這些事實(shí)材料的簡(jiǎn)單羅列和堆積，而必須運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)其進(jìn)行充分有力地分析歸納，只有這樣，市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告所作的市場(chǎng)預(yù)測(cè)及所提出的對(duì)策與建議才會(huì)獲得堅(jiān)實(shí)的支撐。

第六篇：申論,工作匯報(bào)

篇1：公務(wù)員申論公文寫作范文：匯報(bào)材料 >>>名師解析申論范文大全 公務(wù)員申論公文寫作范文：匯報(bào)材料

通過最新山西公務(wù)員考試資訊、大綱可以了解到，公務(wù)員考試申論是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)具備的基本能力的科目，山西中公教育整理了山西省考資料大全供考生備考學(xué)習(xí)。需要更多指導(dǎo)，請(qǐng)選擇在線咨詢一對(duì)一解答。

*公務(wù)員考試申論中的貫徹執(zhí)行類題目歷來是廣大考生成“公”路上的攔路虎，因?yàn)樨瀼貓?zhí)行類題類目龐雜，涵蓋范圍廣，體裁不限，導(dǎo)致考生復(fù)習(xí)難度加大。在此，中公教育專家為各位考生整理了一些常見文種給出示范，供考生積累和參考，本文為匯報(bào)材料。關(guān)于 ×× 區(qū)安全生產(chǎn)工作的匯報(bào)材料

首先對(duì)省政府安全生產(chǎn)督查組到我區(qū)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎，下面，我簡(jiǎn)要匯報(bào)一下××區(qū)的安全生產(chǎn)情況。

××區(qū)是××市的中心城區(qū)，轄區(qū)總面積 62平方公里，管轄 9 個(gè)街道、32 個(gè)社區(qū)、19 個(gè)行政村，總?cè)丝诮?9.3 萬人。××區(qū)是××市的商貿(mào)中心，也是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。截止目前，全區(qū)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，未發(fā)生重傷以上安全事故，連續(xù)五年被市政府評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。具體做了以下幾項(xiàng)工作：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織機(jī)構(gòu)，完善網(wǎng)絡(luò)體系。一是區(qū)委、區(qū)政府將安全生產(chǎn)任務(wù)欄入重要議事日程;二是建立縣級(jí)干部負(fù)責(zé)聯(lián)系安全生產(chǎn)工作制度，嚴(yán)格部門安全職責(zé)，形成合力;三是強(qiáng)化安全目標(biāo)管理，責(zé)任體系進(jìn)一步健全完善;四是完善監(jiān)管隊(duì)伍，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。

二、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕安全隱患。一是加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度;二是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管;三是積極創(chuàng)新監(jiān)管工作機(jī)制;四是強(qiáng)化監(jiān)管手段;五是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

三、加大整改力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。一是我區(qū)采取條塊結(jié)合、拉網(wǎng)式排查的辦法;二是實(shí)行了嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。

四、積極創(chuàng)建安全社區(qū)，強(qiáng)化安全教育工作。一是明確創(chuàng)建目標(biāo);二是完善統(tǒng)一制度;三是強(qiáng)化宣傳教育。

五、強(qiáng)化宣傳教育，提高防范意識(shí)。組織開展了“安全進(jìn)社區(qū)” “青年安全志愿者”“法律法規(guī)咨詢” “安全知識(shí)講座”等形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳教育活動(dòng)。持了持續(xù)穩(wěn)定，按照目標(biāo)要求取到了良好的效果：一是責(zé)任意識(shí)得到了進(jìn)一步強(qiáng)化;二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí);三是全民安全素質(zhì)有了新的提高。

今年來，我區(qū)安全生產(chǎn)工作在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，取得了一定的成績(jī)，但是，我們清醒地認(rèn)識(shí)到目前面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，如一些企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境有待改善等等，這些問題都需要我們進(jìn)一步改進(jìn)。在今后的工作中，我區(qū)將認(rèn)真落實(shí)省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的要求，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，促進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。以上匯報(bào)不到之處請(qǐng)批評(píng)指正。

中公教育專家希望這篇范文能夠在廣大考生的成“公”道路上盡到微薄之力，也希望廣大考生能夠抓住貫徹執(zhí)行類題目高分秘訣，多積累，勤思考，善總結(jié)。更多內(nèi)容，一起來看看山西公務(wù)員考試課程是如何設(shè)置教學(xué)的！篇2：申論經(jīng)驗(yàn)總結(jié)-全 大作文：

這位考友是我報(bào)考同職位筆試第一名，他的字寫的很好看，文字功底也不錯(cuò)，大家可以借鑒。下面是我節(jié)選的他的原文（作者還沒更新完，他哪天更新了我會(huì)再編輯）：

題外話：從國考到省考，我自己沒有寫過一篇完整的申論練習(xí)文章，但是不是就說明考前練習(xí)，甚至論壇里考神們的每天一篇就沒用了呢？當(dāng)然不是！恰恰相反：我手頭上有3本申論專題教材，（x公的國考、省考，x圖的省考），有30套申論真題模擬題試卷（國考10套，省考20套），還有2本時(shí)事政治、申論熱點(diǎn)，另外，自己還整理了一小本申論材料??上面所有的東西我保證都過了一遍，有一小部分做到了精讀。我想說的是，成功從來都不是輕而易舉了，清晰的認(rèn)識(shí)、明確的思路、付出的勞動(dòng)、巧妙的方法，對(duì)于成功而言，缺一不可。。另外，雖然資料很多，但是對(duì)我而言真的小case，因?yàn)槲宜伎嫉暮芏啵皇菒烆^做題，效率高的嚇?biāo)滥銅 這是我的情況，那么你呢？趕緊找找自己的學(xué)習(xí)方法吧。我的省考申論文章： 這里說明下，最后40分的大作文是我回憶寫下來的，和考場(chǎng)上的基本一致，之所以能背下來，是因?yàn)槲倚睦镉泄潭ǖ目蚣?，?nèi)容只需看材料把大意填上即可，盡量保證原汁原味。當(dāng)時(shí)考試，寫完大作文后還有10分鐘左右，隨便看看檢查一下（沒什么好檢查的，都是文字也沒法改），因?yàn)閷懙暮茼樌?，我感覺申論應(yīng)該是穩(wěn)了，所以心情很好。具體分析和寫作思路稍后說，先看：

心寄百姓，情系民生———踏實(shí)發(fā)展民生建設(shè)

張氏夫婦不畏艱難，急流湍壑靠自己修建通途；憤怒網(wǎng)友不惜傾家，微博懸賞請(qǐng)局長(zhǎng)污河泡澡。不僅如此，涉及民生問題的諸多現(xiàn)象層出不窮：治污難、看病難、社會(huì)矛盾多、社保問題多??民生涉及百姓的切身利益和基本訴求，但上面事實(shí)從不同層面突顯出當(dāng)前我國在建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程上，面臨著嚴(yán)峻的民生問題。我們不禁要問：百姓安享民生之路，路在何方？

把脈問診，出現(xiàn)問題的原因很多。一方面，政府缺少民生建設(shè)的觀念和思路，發(fā)展經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)硬實(shí)力的同時(shí)沒有把民生建設(shè)放到足夠重要的位置上；另一方面，政府缺少足夠成熟的施政政策和實(shí)施細(xì)則，投入巨大卻常常收效甚微。這就要求我們，要盡快轉(zhuǎn)變觀念，出重拳組合拳解決民生問題，發(fā)展民生建設(shè)，先贏得民心，再掌控民情，最后讓百姓樂享民生。轉(zhuǎn)變觀念贏民心，是建設(shè)民生的迫切需要。政府責(zé)任的體現(xiàn)集中在切實(shí)解決老百姓的實(shí)際問題，安居樂業(yè)。如果一味注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽略基礎(chǔ)建設(shè)，就會(huì)產(chǎn)生國富民窮的危險(xiǎn)，所以，政府首先應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，調(diào)整發(fā)展方向，向基礎(chǔ)建設(shè)、民生建設(shè)有所傾斜?！爸翁煜抡?，以人為本”，這是對(duì)建設(shè)服務(wù)型政府的迫切需要。協(xié)調(diào)統(tǒng)籌握民情，是建設(shè)民生的重要任務(wù)。河水污染讓百姓怨聲載道，而環(huán)保局長(zhǎng)卻聲稱“無污染，很潔凈”；小區(qū)管理混亂不堪，當(dāng)?shù)芈氊?zé)部門卻視而不見。此類現(xiàn)象集中說明當(dāng)前政府對(duì)于民生建設(shè)存在信息收集差、溝通渠道窄、監(jiān)管調(diào)研少的問題。這要求我們要盡快行動(dòng)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握民事、民怨、民情，以此作為后續(xù)工作的著力點(diǎn)，才能有事半功倍的效果。

綜合治理控民生，是建設(shè)民生的創(chuàng)新思路。在治理思路上，要緊跟時(shí)代，敢于創(chuàng)新，多學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗(yàn)，消化為適合我國發(fā)展的“藥方”。政府在綜合建設(shè)民生工程的同時(shí)，還要有所側(cè)重、突出工作重點(diǎn)，尤其是涉及醫(yī)療衛(wèi)生、社保發(fā)放、社會(huì)弱勢(shì)群體保障等方面，這些容易忽略的方面恰恰是檢驗(yàn)政府工作的“試金石”。

民生問題涉及老百姓的方方面面，醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老等等都與百姓息息相關(guān)。在堅(jiān)持民生建設(shè)贏取民心的基礎(chǔ)上，更要注重?cái)U(kuò)大覆蓋面積全面掌控民情，同時(shí)積極應(yīng)對(duì)、綜合規(guī)劃做到科學(xué)穩(wěn)步推進(jìn)。相信，贏得民心，緊握民情，致力民生，老百姓定能受惠社會(huì)發(fā)展成果；相信，安享民生之路，路就在腳下。———————————————————我是分割線——————————————————

看完后，你可能覺得文章還不錯(cuò)，一氣呵成，但是我想告訴你的是我的寫作思路，以及在短短40分鐘內(nèi)寫出這樣一篇申論大作文的訣竅。我來分析下這篇文章： 心寄百姓，情系民生———踏實(shí)發(fā)展民生建設(shè)

（主標(biāo)題，格式要整齊，文字要顯文采；副標(biāo)題，一定要開門見山，直截了當(dāng)?shù)狞c(diǎn)明論點(diǎn)！越通俗越直接越好！切記?。埵戏驄D不畏艱難，急流湍壑靠自己修建通途；憤怒網(wǎng)友不惜傾家，微博懸賞請(qǐng)局長(zhǎng)污河泡澡。（材料中案例，稍加修飾，成對(duì)仗格式，顯文字功底。一定是材料中案例?。┎粌H如此，涉及民生問題的諸多現(xiàn)象層出不窮：治污難、看病難、社會(huì)矛盾多、社保問題多??（幾個(gè)問題也是材料中的，在做前面3道題的時(shí)候，就已經(jīng)總結(jié)出來了，這里只是照抄下來，沒難度。）民生涉及百姓的切身利益和基本訴求，但上面事實(shí)從不同層面突顯出當(dāng)前我國在建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程上，面臨著嚴(yán)峻的民生問題。（一句話點(diǎn)出所有問題指向的實(shí)質(zhì)：民生問題。）我們不禁要問：百姓安享民生之路，路在何方？（提出疑問——只是個(gè)噱頭，這樣的噱頭可以有效分別于其他申論文章。）把脈問診，出現(xiàn)問題的原因很多。（固定格式）一方面，政府缺少民生建設(shè)的觀念和思路，發(fā)展經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)硬實(shí)力的同時(shí)沒有把民生建設(shè)放到足夠重要的位置上；另一方面，政府缺少足夠成熟的施政政策和實(shí)施細(xì)則，投入巨大卻常常收效甚微。（找出問題的兩個(gè)原因，很難嗎？隨便想想也能寫出幾個(gè)，這里不贅述。）這就要求我們，要盡快轉(zhuǎn)變觀念，出重拳組合拳解決民生問題，發(fā)展民生建設(shè)，先贏得民心，再掌控民情，最后讓百姓樂享民生。（文章中心論點(diǎn)，這個(gè)很重要！非常重要！十分重要！要求是：有一定高度，表述簡(jiǎn)單、明確、直白、不要修飾?。?/p>

轉(zhuǎn)變觀念贏民心，是建設(shè)民生的迫切需要。（分論點(diǎn)一，這里強(qiáng)調(diào)格式，和一般申論模板不一樣，當(dāng)然卻是我自己的模板。）政府責(zé)任的體現(xiàn)集中在切實(shí)解決老百姓的實(shí)際問題，安居樂業(yè)。（是什么）如果一味注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽略基礎(chǔ)建設(shè)，就會(huì)產(chǎn)生國富民窮的危險(xiǎn)，所以，政府首先應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，調(diào)整發(fā)展方向，向基礎(chǔ)建設(shè)、民生建設(shè)有所傾斜。（為什么）“治天下者，以人為本”，這是對(duì)建設(shè)服務(wù)型政府的迫切需要。（怎么做）協(xié)調(diào)統(tǒng)籌握民情，是建設(shè)民生的重要任務(wù)。（分論點(diǎn)二）河水污染讓百姓怨聲載道，而環(huán)保局長(zhǎng)卻聲稱“無污染，很潔凈”；小區(qū)管理混亂不堪，當(dāng)?shù)芈氊?zé)部門卻視而不見。（什么現(xiàn)象）此類現(xiàn)象集中說明當(dāng)前政府對(duì)于民生建設(shè)存在信息收集差、溝通渠道窄、監(jiān)管調(diào)研少的問題。（是什么）這要求篇3：申論中報(bào)告的寫作 申論中報(bào)告的寫作

【報(bào)告定義】 報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)或應(yīng)上級(jí)要求，向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提山建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問，報(bào)送文件等的報(bào)請(qǐng)性公文。報(bào)告的適用范圍：

1．下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作。

2．下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)反映各方面的重要情況。3．下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)提出建議。4．下級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

5．下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送文件、物件。6．下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)備案文件。

【特點(diǎn)】 1．情況屬實(shí)；2．重點(diǎn)突出；3．報(bào)告及時(shí)；4．陳述有序；5．不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)；6．一般不得越級(jí)報(bào)告 【分類】

綜合性報(bào)告。是將全面工作或一個(gè)階段許多方面的工作綜合起來寫成的報(bào)告。它在內(nèi)容上具有綜合性、廣泛性，寫作難度較大，要求較高。

專題性報(bào)告。是針對(duì)某項(xiàng)工作、某一問題、某一事件或某一活動(dòng)寫成的報(bào)告，在內(nèi)容上具有專一性?；貜?fù)報(bào)告。是根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的查詢、提問作出的報(bào)告?！靖袷健?綜合性報(bào)告：標(biāo)題+正文 標(biāo)題：事由加文種，如《關(guān)于2003年上半年工作情況的報(bào)告》；報(bào)告單位、事由加文種，如《東北師范大學(xué)教務(wù)處關(guān)于2003年度工作情況的報(bào)告》。正文 把握三點(diǎn)：

（1）開頭，概括說明全文主旨，開門見山，起名立意。將一定時(shí)間內(nèi)各方面工作的總情況，如依據(jù)、目的，對(duì)整個(gè)工作的估計(jì)、評(píng)價(jià)等作概述，以點(diǎn)明主旨。（2）主體，內(nèi)容要豐富充實(shí)。作為正文的核心，將工作的主要情況、主要做法，取得的經(jīng)驗(yàn)、效果等，分段加以表述，要以數(shù)據(jù)和材料說話，內(nèi)容力求既翔實(shí)又概括。（3）結(jié)尾，要具體切實(shí)。寫工作上存在的問題，提出下步工作具體意見。最后可寫請(qǐng)審閱或特此報(bào)告等語作結(jié)。專題報(bào)告：標(biāo)題+正文

標(biāo)題：由事由、文種組成，如《關(guān)于招商工作有關(guān)政策的報(bào)告》。有的報(bào)告標(biāo)題也可標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。標(biāo)題要明顯反映報(bào)告專題事由，突出其專一性。正文：可采用三段式結(jié)構(gòu)法。

以反映情況為主的專題工作報(bào)告主要寫情況、存在的問題、今后的打算和意見；以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為主的專題工作報(bào)告主要寫情況、經(jīng)驗(yàn)，有的還可略寫不足之處和改進(jìn)措施；

因工作失誤向上級(jí)寫的檢查報(bào)告主要寫錯(cuò)誤的事實(shí)、產(chǎn)生錯(cuò)誤的主客觀原因、造成錯(cuò)誤的責(zé)任、處理意見及改進(jìn)措施等。

結(jié)尾通常以請(qǐng)審核、請(qǐng)審示等語作結(jié)。

【調(diào)查報(bào)告】調(diào)查報(bào)告，是對(duì)某一事物或某一問題進(jìn)行調(diào)查研究后，將調(diào)查得到的材料和結(jié)果，以書面形式表達(dá)出來的關(guān)于調(diào)查的報(bào)告。調(diào)查報(bào)告在日常工作中屬于應(yīng)用廣泛的事務(wù)文書。它的作用是多方面的，可以作為制定路線、方針、政策的依據(jù)；可以通過典型事例的分析，總結(jié)出具有方向性、全局性的經(jīng)驗(yàn)來推動(dòng)工作；可以追蹤和回答重大的、人民普遍關(guān)心的社會(huì)問題。調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容性質(zhì)，決定了它的下列特點(diǎn)： 1.針對(duì)性

調(diào)查報(bào)告的目的是直接服務(wù)于現(xiàn)實(shí)工作。這就需要針對(duì)現(xiàn)實(shí)中的具體工作或問題進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查，并將結(jié)果形成書面報(bào)告，或總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提供情況，或反映問題，查明真相，以引起有關(guān)方面的重視，成為決策時(shí)的參考依據(jù)。因此針對(duì)性是調(diào)查報(bào)告的關(guān)鍵，針對(duì)性越強(qiáng)其價(jià)值也就愈大。2.客觀性

調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容必須真實(shí)，作者寫作時(shí)要力求客觀。事實(shí)是調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)，在調(diào)查報(bào)告中不能夸大，也不能縮小，更不能歪曲事實(shí)。作者不能弄虛作假，必須客觀地反映調(diào)查對(duì)象的真實(shí)情況，實(shí)事求是地分析評(píng)價(jià)，得出符合客觀實(shí)際的結(jié)論。否則，沒有真實(shí)性，調(diào)查報(bào)告也就失去了應(yīng)有的作用。3.敘述性

調(diào)查報(bào)告的重點(diǎn)在于表述調(diào)查所得的材料和結(jié)果，同時(shí)要從中得出結(jié)論和意見，這就決定了它要以敘述為主，同時(shí)輔以必要的議論。它的主要內(nèi)容是敘述事實(shí)，說明情況，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行必要的分析綜合，而無需完整的論證過程。4.時(shí)效性

調(diào)查報(bào)告是服務(wù)于現(xiàn)實(shí)工作情況的，這就決定了它的時(shí)效性。盡管不像新聞那樣緊迫，但必須針對(duì)現(xiàn)實(shí)需要，回答的是迫切的、最有現(xiàn)實(shí)意義的問題。即便是考查既往的事件，也應(yīng)該著眼于今天的需要?！纠摹?/p>

政府采購調(diào)研報(bào)告

政府采購是規(guī)范財(cái)政支出、節(jié)約財(cái)政資金、提高資金使用效率，從源頭上防治腐敗的一項(xiàng)重要舉措。《政府采購法》貫徹實(shí)施以來，全市政府采購工作取得了明顯成效，但也存在不少問題。最近，市財(cái)政局調(diào)研組對(duì)政府采購存工作開展了詳細(xì)調(diào)研，對(duì)全市取得的政府采購工作成果進(jìn)行了總結(jié)分析，對(duì)存在的問題提出了一些對(duì)策和建議。

一、近年來我市政府采購基本情況

（一）機(jī)構(gòu)及制度建設(shè)情況

我市政府采購工作是從1997年開始試點(diǎn)。2002年市級(jí)成立政府采購監(jiān)督管理部門。2003年5月19日，市人民政府通過《遵義市政府采購管理暫行辦法》，成立了市級(jí)政府采購中心，為非營利的事業(yè)法人，財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，隸屬市政府辦，主要負(fù)責(zé)市本級(jí)政府集中采購項(xiàng)目，市級(jí)實(shí)現(xiàn)了政府采購的管采分離。到今年，我市14個(gè)縣（區(qū)、市）均相繼成立了專門的政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，有10個(gè)縣（區(qū)、市）成立了政府采購中心，并配備3-4人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

從2002年開始政府采購以來，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購工作的意見》《遵義市政府采購管理暫行制度》《進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購資金財(cái)政直接支付管理的通知》《關(guān)于做好市級(jí)政府采購分散采購工作的通知》等管理制度，在信息公告、專家評(píng)審等方面出臺(tái)了規(guī)范性文件，進(jìn)一步細(xì)化了政府采購法的規(guī)定，明確了政府采購的程序、方法和部門職責(zé)，強(qiáng)化了政府采購的監(jiān)管，確保各采購工作環(huán)節(jié)有章可循，為全面推進(jìn)我市政府采購工作提供了制度保障。

（二）政府采購執(zhí)行情況 幾年來，全市基本形成了政府采購預(yù)算管理、采購項(xiàng)目實(shí)施和資金支付有機(jī)銜接的管理體系，并逐漸形成了以政府集中采購為主，部門集中采購為輔，分散采購為補(bǔ)充的采購模式，基本覆蓋了貨物、服務(wù)、和工程三大類，貨物類主要集中在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、空調(diào)、車輛、醫(yī)療設(shè)備等?？梢哉f在加強(qiáng)財(cái)政支出管理、深化財(cái)政體制改革、提高財(cái)政資金使用效益、發(fā)揮宏觀調(diào)控作用、促進(jìn)廉政建設(shè)方面達(dá)到了預(yù)期效果。從2008年以來，全市執(zhí)行采購預(yù)算12.56億元，實(shí)際支付采購資金11.34億元，共節(jié)約資金12265萬元，資金節(jié)約率為9.76%。其中2008年全市節(jié)約資金4390.51萬元，2009年全市節(jié)約資金4076.86萬元，2010全市節(jié)約資金3798萬元。其中市政府采購中心共組織了124次采購，執(zhí)行采購預(yù)算8184.72萬元，實(shí)際采購資金7080.8萬元，節(jié)約資金1103.92萬元，節(jié)約率為13.49%。

二、當(dāng)前政府采購中存在的主要問題

（一）預(yù)算的編制的問題。有些單位不重視政府采購預(yù)算，一是沒有把預(yù)算細(xì)化到具體項(xiàng)目上，預(yù)算剛性不強(qiáng)，直接導(dǎo)致了采購的隨意性。單位編制預(yù)算時(shí)只編大體系分類和項(xiàng)目的數(shù)目，保持靈活，給采購意愿的變化留后路。這種做法就從根本上影響了政府采購工作的順利進(jìn)行，政府采購的規(guī)模效益和高效快捷也無從說起。二是預(yù)算不科學(xué)，對(duì)采購項(xiàng)目不進(jìn)行科學(xué)的認(rèn)證，不進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，采購預(yù)算的編制不是過高就是過低，特別是有些專項(xiàng)資金在編制預(yù)算時(shí)還沒有項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，預(yù)算編制存在采購標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)

一、政府采購預(yù)算與實(shí)際采購相脫節(jié)等情況。致使采購受到人為因素的影響，難于操作，增加采購成本，降低采購效率。三是采購預(yù)算編制不科學(xué)不細(xì)化，特別是節(jié)約資金歸屬的問題。目前我市節(jié)約資金是劃歸采購單位，這讓采購單位在編制采購預(yù)算時(shí)有甜頭，反正節(jié)約資金歸自已單位，何不如把預(yù)算編高一點(diǎn)，倒致最后形成的節(jié)約力和節(jié)約資金大打折扣。從某種角度來講，這也是造成采購預(yù)算編制不精細(xì)不規(guī)范不科學(xué)原因之一。

（二）政府采購的規(guī)模較小，項(xiàng)目單一。從近年的采購情況看，采購范圍主要是通用類項(xiàng)目的貨物類產(chǎn)品上，工程和服務(wù)類較少，雖然醫(yī)療設(shè)備，教學(xué)設(shè)備、物業(yè)管理也有采購，但規(guī)模相對(duì)小。采購規(guī)模小的原因有：一是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒有做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)計(jì)，致使規(guī)模沒能全面反映，二是存在規(guī)避采購的情況，沒有做到應(yīng)采盡采，如車輛的加油與維修沒通過政府采購，三是采購隨意性較大，零星采購的數(shù)量與金額小，對(duì)供應(yīng)商投標(biāo)也缺乏吸引力，采購成本增加，規(guī)模效益很難體現(xiàn)出來。

（三）評(píng)審專家?guī)斓膯栴}。專家資源是政府采購工作非常重要的基礎(chǔ)資源，組織評(píng)標(biāo)、技術(shù)咨詢、投訴質(zhì)疑處理等都離不開專家資源的支撐。目