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第一篇:法律調(diào)查報告
一、調(diào)查時間:
20xx年7月10日至8月25日
二、調(diào)查地點:
大壩鄉(xiāng)沙廟村二隊
三:調(diào)查對象:
大壩鄉(xiāng)沙廟村經(jīng)常外出打工的農(nóng)民
四、調(diào)查目的:
了解農(nóng)民工獲取法律知識及法律援助的途徑,了解農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問題,提出相應(yīng)的解決措施。
五、調(diào)查方式:
采用收集材料、電話、面談等方式進行調(diào)查。
前言:農(nóng)民工是我國社會轉(zhuǎn)型過程中的必然產(chǎn)物,大量進城務(wù)工的農(nóng)民成為縮小城鄉(xiāng)差別,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一支重要的生力軍。農(nóng)民工的合法權(quán)益不同程度地受到侵犯,其主要原因是農(nóng)民工法律素質(zhì)較低,不懂得運用法律武器維護自身的合法權(quán)益。針對這一問題,我在20xx年7月10日至8月25日,在大壩鄉(xiāng)沙廟村的農(nóng)民工中進行了一次深入的調(diào)查。這份調(diào)查涉及到該村200人,年齡涵蓋18歲至55歲之間,有效答卷143份。
通過調(diào)查了解到,外出的農(nóng)民工在外主要從事建筑業(yè)、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售、車輛修理、工廠干臨時工等行業(yè)。
(一)農(nóng)民工獲取法律知識及法律援助的途徑
調(diào)查顯示,電視、廣播、報刊、雜志這些傳統(tǒng)媒體是農(nóng)民工獲取法律知識的主要途徑和手段,占到了被調(diào)查人數(shù)的54.64%;通過法制宣傳櫥窗獲取法律知識的農(nóng)民工占到了總數(shù)的25.24%;以互聯(lián)網(wǎng)為載體獲得法律知識的農(nóng)民工只占到了總數(shù)的1.6%。
在有效解決法律問題途徑這一問題上,有66.51%的人選擇了依法解決,另外還有9.57%的人選擇了上訪,這說明大部分農(nóng)民工有通過法律手段保護自身利益的意識,而少部分把上訪作為解決問題的途徑,這也符合當(dāng)前的社會實際。
在農(nóng)民工是否了解法律援助具體條件的問題上,有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調(diào)查者認(rèn)為,當(dāng)他們需要法律幫助時很方便或比較方便。
(二)農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問題
1、農(nóng)民工分布較廣、流動性大、居住分散、難以集中,這些特性給農(nóng)民工的法制宣傳教育工作帶來了一定難度,特別是外出農(nóng)民工的法制宣傳教育比較薄弱,存在不少盲點。
2、對農(nóng)民工的法制宣傳教育沒有形成制度化和規(guī)范化。
3、由于缺乏有效的經(jīng)費保障,宣傳教育活動的開展受到限制,宣傳形式單一,特別是對外出農(nóng)民工的法制宣傳教育沒有更好的辦法,這應(yīng)該是今后法制宣傳工作的一個重點。
4、個別單位和部門領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,沒有把農(nóng)民工的法制宣傳教育工作擺在重要位置,也沒有將其列入年度普法計劃,致使此項工作開展的力度不大。
5、工作發(fā)展不平衡,部分用工單位對在農(nóng)民工中開展法制宣傳教育工作認(rèn)識不足,目前宣傳工作主要集中在建筑工地、較大的工廠等農(nóng)民工較集中的企業(yè),分散的個體商業(yè)、服務(wù)業(yè)、私營企業(yè)的法制宣傳工作比較薄弱。
(三)當(dāng)前亟需法律幫助的農(nóng)民工群體及通過法律手段解決的問題
調(diào)查中,62.44%的被調(diào)查者認(rèn)為建筑工地農(nóng)民工最需要接受法律幫助,在外經(jīng)商人員占23.08%,這說明建筑工地農(nóng)民工人員集中,有共性問題,最需要得到法律幫助。
在農(nóng)民工最需要解決的法律問題上,有43.72%的人認(rèn)為是拖欠工資問題,另有24.02%及21.26%的人認(rèn)為是勞動時間過長和用工單位待遇過低。
(四)相應(yīng)的解決措施
1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制,推動農(nóng)民工法制宣傳教育工作制度化。建議建立各職能部門組成農(nóng)民工法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,形成例會制度,積極開展調(diào)查研究,把握農(nóng)民工法制宣傳教育工作中出現(xiàn)的新問題、新情況。以引導(dǎo)農(nóng)民工法制教育適應(yīng)形勢的變化和發(fā)展。共同推進農(nóng)民工法制宣傳教育工作。
2、將傳教育與法治實踐活動相結(jié)合,發(fā)揮媒體作用。一是普法部門要聯(lián)合相關(guān)單位定期開展“送法進企業(yè)”、“送法進鄉(xiāng)村”等活動,適時組織普法講師團巡回演講;二是整合社會資源,發(fā)揮法律專業(yè)人士、法律志愿者的作用,鼓勵法律工作者在承接農(nóng)民工法律服務(wù)時有針對性地開展法制宣傳,倡導(dǎo)律師事務(wù)所自主為農(nóng)民工舉辦各類法制講座;三是充分發(fā)揮調(diào)解組織及法律援助機構(gòu)的作用,將人民調(diào)解與法律援助、法律服務(wù)相結(jié)合,及時調(diào)處農(nóng)民工因工傷、勞資、人身傷害等引發(fā)的各類矛盾,為困難群眾提供法律援助,維護其合法權(quán)益;四是組織農(nóng)民工參與法律知識競賽、征文比賽、法制文藝匯演等活動;五是及時總結(jié)推廣農(nóng)民工法制宣傳教育典型經(jīng)驗,表彰先進,帶動后進,確保法制宣傳教育工作在農(nóng)民工之中扎實、有成效地開展。
3、抓好企業(yè)主和經(jīng)營管理人員的法制教育。企業(yè)主是企業(yè)發(fā)展、運營的決策者,抓好這部分人的法制教育,樹立起法治理念,也就抓住了農(nóng)民工法制宣傳教育工作的關(guān)鍵。因此要重點加強企業(yè)主和經(jīng)營管理人員的法制教育,使他們理解貫徹依法治國方略的重要意義,努力掌握憲法、基本法律以及規(guī)范市場經(jīng)濟的法律法規(guī),進一步增強依法經(jīng)營、依法管理的觀念,達(dá)到依法治企,誠信經(jīng)營,維護農(nóng)民工合法權(quán)益、維護社會治安和市場經(jīng)濟秩序的目的。在普法內(nèi)容上,要選擇一些實用并與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、金融、稅收、勞動社保等相關(guān)的法律;加強對企業(yè)主的法制宣傳工作,積極引導(dǎo)企業(yè)主遵紀(jì)守法、依法決策、依法經(jīng)營。
4、進一步抓好農(nóng)民工的法制宣傳教育。按照屬地管理“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰聘用誰負(fù)責(zé)”的原則,將農(nóng)民工的法制宣傳教育融入社會治安、勞動用工、計劃生育、衛(wèi)生管理于一體的管理責(zé)任制,將責(zé)任落實到相關(guān)的部門和相應(yīng)的用工單位中。在教育內(nèi)容上,選擇與其工作生活相關(guān),以及維護保障公民合法權(quán)益方面的法律法規(guī)和訴訟法基本知識;勞動部門在用工單位招聘人員時要把好就業(yè)前的培訓(xùn)關(guān),在崗前培訓(xùn)時組織學(xué)習(xí)《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。用工單位也要將法律學(xué)習(xí)融入各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動中,如經(jīng)營培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、市場培訓(xùn)、使農(nóng)民工在接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)過程中接受法律知識,使農(nóng)民工掌握與自身工作、生活密切相關(guān)的法律知識,知曉解決法律問題、尋求法律幫助的'渠道和方法。滿足農(nóng)民工的學(xué)法需求。同時,做好農(nóng)民工的維權(quán)工作,維護他們的合法權(quán)益。 在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工的法律水平與社會平均水平的差距比較大。在以后的工作中,應(yīng)定期舉辦“法律進工地”活動,宣傳與其切身利益密切相關(guān)的法律知識,使普法教育經(jīng)?;=⒐さ孛裾{(diào)組織,積極引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán),理性表達(dá)利益訴求。加大法律知識覆蓋面,在勞動法、民事法律法規(guī)等傳統(tǒng)內(nèi)容上加大與農(nóng)民工工作、生活更加貼近的相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。
在用工單位勞動時間過長及待遇過低等問題上,在以后的工作中加強對農(nóng)民工合法討要拖欠工資的宣傳教育之外,還要加大對用工單位的宣傳教育,提高用工單位依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益的自覺性。
通過對此次農(nóng)民工的法律知識的調(diào)查,參看調(diào)查數(shù)據(jù),我認(rèn)為整個情況暫不嚴(yán)重,在確保農(nóng)民工就業(yè)與增收不受影響,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和打工經(jīng)濟的發(fā)展的同時,加快新農(nóng)村建設(shè)。同時這是我們在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀過程中遇到的新的突出問題,我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以人為本,統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)妥解決,促進我縣的經(jīng)濟、社會持續(xù)較快發(fā)展。
第二篇:關(guān)于調(diào)查報告
一、研究背景及意義
21世紀(jì)充滿了挑戰(zhàn)和機遇,大學(xué)生作為青少年中的一個重要群體,是國家發(fā)展的希望,是現(xiàn)代化建設(shè)的接班人,除了要求具備良好的科學(xué)素質(zhì)外,還需良好的身體素質(zhì).但目前,大學(xué)生的身體健康水平逐漸下降已是不爭的事實。體育鍛煉作為一種運動休閑的健身手段,不僅能增強學(xué)生體質(zhì),培養(yǎng)良好的運動興趣和習(xí)慣,發(fā)展個性,豐富學(xué)生的校園文化生活,而且還有助于陶冶情操,緩解學(xué)習(xí)壓力,形成積極、樂觀的生活態(tài)度,提高學(xué)生的抗挫力。體育鍛煉又是高校體育教育的拓展和延伸,它將學(xué)校素質(zhì)教育擴展,形成課內(nèi)與課外的統(tǒng)一。對于培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人具有重要意義。
根據(jù)我們查閱的資料,我們知道大學(xué)生一般都是靜坐在教室、實驗室、自習(xí)室,低頭彎腰學(xué)習(xí)與工作的,長期處于這種姿勢,又不參加身體鍛煉,往往會引起各種疾病。如供血不足,神經(jīng)衰弱,胸腔狹窄,肌肉軟弱無力,心臟疾病便秘等。因此,大學(xué)生要經(jīng)常參加身體鍛煉,因為身體鍛煉可以使心臟和胃腸都得到良好的鍛煉,使大學(xué)生精力充沛,同時,身體鍛煉還是一種積極性休息,腦細(xì)胞各有分工,進行身體鍛煉時,管理肌肉活動的精神細(xì)胞處于興奮狀態(tài),而思考問題的神經(jīng)細(xì)胞則處于抑制狀態(tài),得到很好的積極性休息。所以大學(xué)生更有必要積極地進行體育鍛煉,但是現(xiàn)實生活中大學(xué)生體育鍛煉的情況如何呢?為了了解大學(xué)生的體育鍛煉情況,提高大學(xué)生體育鍛煉的意識,
探究如何根據(jù)本校實際,改善并利用現(xiàn)有的資源,來調(diào)動學(xué)生進行體育鍛煉的積極性,我們小組決定對xxx大學(xué)生的體育鍛煉情況進行調(diào)查。
二、研究對象與方法
(一)研究對象
我們對遼東學(xué)院學(xué)生進行調(diào)查,共發(fā)出問卷80份,收回有效問卷78份,其中男生29份,女生49份。問卷的有效率是97.5%。
(二)研究方法
1.問卷調(diào)查法
次調(diào)查為了保證調(diào)查結(jié)果的客觀性真實性主要用問卷調(diào)查法,采用發(fā)放調(diào)查問卷的方式,對我校大學(xué)生參加體育鍛煉的現(xiàn)狀進行調(diào)查。調(diào)查的形式是匿名的方式,這樣可以合理的避免被調(diào)查者的主觀偏見。同時也有利于運用常規(guī)數(shù)理統(tǒng)計方法,對所收回問卷的各項數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計處理。
2.文獻檢索法
查閱了相關(guān)文獻資料,為問卷結(jié)果的分析奠定了基礎(chǔ)。
三、結(jié)果分析
本文把調(diào)查內(nèi)容分解為課余體育鍛煉的參與率、頻率、時間、項目、方式、場所、興趣、價值取向、影響因素以及渡過余暇的活動方式等幾個方面。在此,結(jié)合調(diào)研所取得的大量來自大學(xué)生的第一手資料,對本校大學(xué)生課余體育鍛煉現(xiàn)狀作一分析。
(一)存在問題
1.體育鍛煉意識薄弱
在此次調(diào)查中,很多學(xué)生沒有意識到體育鍛煉的重要性,在調(diào)查我校學(xué)生是否進行體育鍛煉時,在被調(diào)查的學(xué)生中,有74%的學(xué)生不進行體育鍛煉,尤其是女生,在被調(diào)查的49位女生中,有78%的人不進行體育鍛煉,與男生相比要高出九個百分點。
2.體育鍛煉時間和頻率明顯不足
我校大學(xué)生參加體育鍛煉的時間和頻率明顯不足,近一半的學(xué)生每周不鍛煉或者鍛煉少于一個小時。每周鍛煉達(dá)7小時以上的學(xué)生只占總?cè)藬?shù)的2.6%,也就是說我校97.4%的學(xué)生平均每天鍛煉不足一小時。這與《全民健身活動條例》中規(guī)定每天活動1小時的要求相差甚遠(yuǎn),這說明我校大學(xué)生還未養(yǎng)成每天鍛煉的好習(xí)慣,這反映了我校在學(xué)生體育鍛煉方面嚴(yán)重不足。我校大學(xué)生參加課余體育活動的積極性和自覺性還有待進一步解決。
3.對體育鍛煉的基本知識和技巧掌握甚少
就表現(xiàn)男女生在選擇鍛煉項目時有著明顯的差異,跑步在我校學(xué)生體育鍛煉中占近半比例。跑步項目之外,男生多以球類項目為主,而乒乓球則是大多數(shù)女生的首選。為什么跑步在我校學(xué)生鍛煉中有如此之高的比例。在涉及我校學(xué)生是否掌握一些體育鍛煉的基本知識和技巧這一問題時,三分之一的被調(diào)查者坦承幾乎沒有任何體育鍛煉方面的知識與技巧。只有5.1%的同學(xué)認(rèn)為自己掌握了較多的關(guān)于體育方面的知識與技巧。從調(diào)查中我們不難發(fā)現(xiàn),學(xué)生對體育的鍛煉方法和手段等知識了解甚少,其原因是多方面的,其中很大程度是由于受應(yīng)試教育的影響,中學(xué)的體育課作為它用已不足為奇,因此,盡管學(xué)生進入大學(xué)后自主鍛煉的意識有所增強,但苦于不知如何鍛煉而只好作罷。
(二)影響因素
1.學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)影響體育鍛煉
有一半的學(xué)生認(rèn)為學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重是影響自己進行體育鍛煉的原因,學(xué)生們說大學(xué)的課業(yè)負(fù)擔(dān)較重,除了日常的課業(yè)學(xué)習(xí),還要考一些國家證書,致使他們沒有時間進行體育鍛煉。
2.學(xué)校體育設(shè)施缺乏影響體育鍛煉
我校學(xué)生是如何看待我校的體育設(shè)施的,學(xué)校體育設(shè)施的實際情況是否限制了他們進行體育鍛煉,通過調(diào)差得知,我校學(xué)生認(rèn)為體育設(shè)施很好的只有2.6%,認(rèn)為我校體育設(shè)施一般的占到調(diào)查總?cè)藬?shù)的53.8%,43.6%學(xué)生對我校的體育設(shè)施不滿意。在這些對學(xué)校設(shè)施不滿意的同學(xué)中,70%的學(xué)生認(rèn)為這限制了他們進行體育鍛煉。認(rèn)為學(xué)校體育設(shè)施一般的學(xué)生中,也有三分之二的學(xué)生認(rèn)為這降低了他們進行體育鍛煉的積極性。
我校體育場地和設(shè)施限制了學(xué)生進行體育鍛,學(xué)校體育鍛煉場所的開放時間和開放程度也是影響學(xué)生進行利于鍛煉的一個因素,在調(diào)查的學(xué)生中,56.4%的學(xué)生對我校體育場所的開放程度不滿意。以新建的學(xué)生活動中心為例,不僅開放的時間短,而且手續(xù)繁瑣,每次都需要帶干凈的鞋子過去。這降低了很多學(xué)生進行鍛煉的欲望。
3.主觀因素影響學(xué)生進行體育鍛煉
大學(xué)生體育鍛煉的意識是我們研究的重要問題之一,71%的學(xué)生認(rèn)為進行體育鍛煉是有利于我們的學(xué)習(xí)和生活的,只有百分5%的學(xué)生認(rèn)為體育鍛煉對我們的學(xué)習(xí)和生活沒有影響。也只有12.8%的學(xué)生對自己的體能感到很滿意,52.6%的學(xué)生認(rèn)為自己現(xiàn)在的體育鍛煉不如以前,綜合來看,我校大學(xué)生認(rèn)識到了進行體育鍛煉的意義,很大一部分人認(rèn)為自己現(xiàn)在的體育鍛煉程度不如以前,并且有87.2%的學(xué)生對自己現(xiàn)在的體能情況不是很滿意。那么大學(xué)生是以一種什么樣的心態(tài)進行體育鍛煉的,在這一問題中我們提供了多個選項,我們可以從這里對我校進行體育鍛煉的學(xué)生的心態(tài)有進一步的認(rèn)識。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果可得出,我校大學(xué)生進行體育鍛煉的最重要原因是緩解壓力,并非是我們所認(rèn)為的強身健體,強身健體雖然也是我校學(xué)生進行體育鍛煉的重要因素,但與前者相比,要少14個百分點。排在第三位的重要因素是應(yīng)付考試,娛樂和方便交流分列第四和第五。經(jīng)過分析,我們不難得出這樣的結(jié)論:我校大學(xué)生雖然認(rèn)識到了體育鍛煉的重要意義,也清楚自身體育鍛煉的不足,但是卻并沒有因此積極參加體育鍛煉,即使在參加體育鍛煉的學(xué)生中,很大一部分也是為了緩解壓力和應(yīng)付大學(xué)體育考試。
4.客觀因素影響學(xué)生進行體育鍛煉
根據(jù)調(diào)查結(jié)果還可以分析出,許多客觀因素也是影響學(xué)生進行體育鍛煉的原因。23.1%的學(xué)生認(rèn)為是沒有自己喜歡的項目,所以不喜歡體育鍛煉。此外,缺少同伴和天氣原因也是影響我校學(xué)生進行體育鍛煉的兩個比較重要的原因。影響我校學(xué)生體育鍛煉還有一些其他因素,如課余生活豐富。當(dāng)今大學(xué)生的課余生活十分豐富,有諸多的選擇如逛街、購物、上網(wǎng)、打游戲、K歌、泡吧等等,體育鍛煉相對于其它的休閑娛樂活動,顯然不具備太多的優(yōu)勢和吸引力。
四、建議與對策
(一)加強組織和引導(dǎo),創(chuàng)設(shè)良好的活動氛圍
大學(xué)生的體育觀念正在逐步轉(zhuǎn)變,終身體育思想得到加強,娛樂、休閑體育逐步取代競技體育將成為高校體育的熱點。學(xué)校應(yīng)加強對課余體育活動的引導(dǎo)工作,運用體育傳媒,推廣、傳播體育知識,創(chuàng)建濃郁的體育氛圍,增強學(xué)生對體育的`關(guān)注程度,形成一個正確的輿論導(dǎo)向和聲勢,使體育鍛煉成為人人享有、人人參與、人人有責(zé)的社會活動。
(二)完善體育資源配置,適應(yīng)學(xué)生的項目要求
體育資源是學(xué)生進行課外體育鍛煉的重要保證。但我校在場地、器材的配置上還不是很完善,學(xué)生進行鍛煉的場地只局限于操場和學(xué)生活動中心,沒有其它場地,這使得很多學(xué)生因沒有場地而無法進行鍛煉。同時,學(xué)校體育場所的開放時間也很短,學(xué)校的公共器材也未對學(xué)生采取開放的形式,這使學(xué)生不能夠充分地運用學(xué)校的體育資源。對于場地、器材,學(xué)校應(yīng)通過良好的組織管理和精心的設(shè)計編排使之能被充分利用,組織起吸引力更強的課余體育鍛煉。同時,學(xué)校也應(yīng)繼續(xù)加大體育的投入,擴大體育場地和器材規(guī)模,建設(shè)更多的同時適應(yīng)男、女生運動的場地。充分發(fā)揮現(xiàn)有學(xué)校體育設(shè)施,吸引學(xué)生參加課余體育活動,有組織地免費開放體育場館,為學(xué)生參加課余體育活動提供方便。
(三)體育教師要加強對學(xué)生運動技能的傳授
在體育教學(xué)中,體育教師應(yīng)該加強對大學(xué)生的體育知識和運動技能的傳授,通過教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的體育學(xué)習(xí)興趣,提高大學(xué)生課外體育活動的參與意識和鍛煉身體的良好習(xí)慣,使每個學(xué)生至少掌握1―2種體育鍛煉的方法,通過長期的鍛煉增強他們的運動能力和健康水平,以至于終身受益。在教學(xué)過程中,教師還要給學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個寬松的學(xué)習(xí)氛圍,使學(xué)生充分發(fā)揮主觀能動性,變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí),把教與學(xué)和諧統(tǒng)一起來,師生之間、學(xué)生之間要建立起良好的感情,從而促進學(xué)生樂于投身于體育活動中,逐漸養(yǎng)成堅持課余體育活動的習(xí)慣。
(四)建立獎勵機制,定期獎勵體育活動的先進
集體與個人在全校開展體育活動先進班級和先進個人的評選活動,每年要定期舉行,由校體育運動委員會、體育部、學(xué)生會聯(lián)合組織評選工作。在此基礎(chǔ)上,每年舉行一次全校的先進班級與個人的表彰大會,除給予精神鼓勵之外,適當(dāng)給予一些物質(zhì)獎勵,獎勵一些體育器材,如籃球、排球、足球等,促進大學(xué)生基層體育活動的開展。
(五)加大宣傳力度,使學(xué)生科學(xué)地進行課外體育鍛煉
學(xué)生進行科學(xué)的體育鍛煉能夠有效地促進學(xué)生的身心健康,應(yīng)當(dāng)定期開展科學(xué)化體育鍛煉的講座,開展各種課外體育鍛煉的咨詢會,創(chuàng)辦各類關(guān)于科學(xué)化體育鍛煉的板報,使學(xué)生能夠真正地從身體、心理多個角度去了解課外體育鍛煉的作用,認(rèn)識課外體育鍛煉的意義。
生命在于運動,堅持體育鍛煉,不僅可以增進健康,愉悅身心,而且可以預(yù)防疾病。鑒于體育鍛煉對大學(xué)生的重要性,我們此次調(diào)查的目的和意義就在于通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我校大學(xué)生在體育鍛煉方面的需求和存在的問題,根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析原因所在,并且結(jié)合實際提出提出一些具體化建議,宣傳體育鍛煉的重要性。有利于學(xué)生養(yǎng)成與掌握終身進行體育鍛煉的習(xí)慣和意識,讓學(xué)生認(rèn)識到體育的價值。生活中離不開體育,并且體育會給我們帶來無窮的樂趣。希望新一代的大學(xué)生不僅是智慧的,更是健康的!
第三篇:法律調(diào)查報告
摘要:法律素質(zhì)作為國家上層建筑的組成部分對國家的法制建設(shè)起著舉足輕重的作用。學(xué)生是一個特殊群體, 學(xué)生法律素質(zhì)如何直接關(guān)系到未來國家法制建設(shè)的進程。為此我們對在校學(xué)生法律素質(zhì)的狀況進行了一次問卷調(diào)查。本次調(diào)查以“學(xué)生法律素質(zhì)”為主題,通過調(diào)查、分析等方法的運用,對學(xué)生的法律素質(zhì)進行分析,進一步了解學(xué)生法律素質(zhì)的現(xiàn)狀,并就此提出相應(yīng)的改善措施。
關(guān)鍵詞:學(xué)生 法律素質(zhì) 調(diào)查
一、調(diào)查方法:
問卷調(diào)查
我們對魯東學(xué)商學(xué)院公管系和經(jīng)濟系進行了抽樣問卷調(diào)查,調(diào)查的對象是在校學(xué)生,調(diào)查方式是無記名調(diào)查,人工對調(diào)查結(jié)果進行分析。
二、調(diào)查方式和結(jié)果
問卷結(jié)果如下:
(1)你生長在()
A農(nóng)村76% B城市24%
(2) 違法和犯罪()
A能 23% B不一定 31% C不能 56%
(3) 在你的經(jīng)歷中,曾用過法律途徑解決問題么()
A用過25% B沒有用過75%
(4)你是否會通過一些渠道了解國家的法律制度或法制進程()
A經(jīng)常會20% B有時會 60% C不會 20%
(5)你知道勞動法是何時頒布的嗎()
A知道34% B不知道 66%
(6)超市的人員要求你被搜身,你會怎么做()
A拒絕80% B 如果對方度強硬就接受15% C 完全接受 5%
(7)如果你參加勤工助學(xué)或者工作時,你有意與用人單位簽訂合同么()
A有 47% B 沒有53%
(8)你認(rèn)為法律在你的日常生活中作用如何
A非常重要 33% B一般 40% C不重要 27%
(9)目前我國的法治狀況:
A已經(jīng)是法治社會 21% B各方面差的還很遠(yuǎn) 79%
(10)你覺得將《思想到的與法律修養(yǎng)》作為學(xué)生的公共課程有意義么()
A意義很 63% B意義不 29% C 沒有意義10%
問卷結(jié)果分析:
通過調(diào)查,我們對學(xué)生法律素質(zhì)是有了基本的了解。來自不同地區(qū)、不同背景的同學(xué)對法律的認(rèn)識程度不同,但總體看來,學(xué)生的整體法律意識不強,法律素質(zhì)亟待提高。
三、原因分析:
我認(rèn)為,學(xué)生整體法律素質(zhì)偏低主要是由以下幾個方面造成的:
1)心理因素的影響
在校學(xué)生正處在心理和生理的發(fā)育期,心理上具有強烈的要求他人和社會認(rèn)可的沖動,喜歡用批判的懷疑的眼光看待周圍事物,極力想擺脫來自外界的干涉和約束,立自主意識增強。同時,這一階段,學(xué)生世界觀、人生觀尚未完全確立,對錯綜復(fù)雜的社會系統(tǒng)還缺乏完善的認(rèn)識能力。這在一定程度上削弱了以灌輸為主的法律教育的效果。另一方面,學(xué)生進入學(xué)后,學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)方式、人際關(guān)系、自我評價等都發(fā)生了很的變化,逐步開始對時代發(fā)展和社會變革有了更深刻的感受。面對著經(jīng)濟壓力、學(xué)習(xí)壓力、就業(yè)壓力等眾多人生考驗,一些心理脆弱的學(xué)生會感到無所適從。隨著心理壓力的積淀,部分學(xué)生功利性、自我性、短期性、隨意性心理癥狀混合交織,客觀上會對法律、制度產(chǎn)生心理抵觸。
2)價值取向的偏差
當(dāng)代學(xué)生有更多的機會接觸和了解世界的經(jīng)濟和社會文化狀態(tài),這有利于他們學(xué)習(xí)知識、開闊視野。但真假難辨、魚龍混雜的各種信息也會對他們的價值觀造成沖擊和影響。有的在主流與支流、精華與糟粕、真善美與假惡丑等問題上分辨不清,甚至顛倒是非;有的只顧搞所謂的“自我設(shè)計”、“自我完善”,從而陷入極端個人主義泥潭;有的把追求物質(zhì)享受作為人生的精神支柱,追捧“金錢萬能、享樂至上”的生活方式。這種價值觀的錯位一旦受外界不良因素誘導(dǎo),就容易走上違法的道路。
3)高校法律教育薄弱
一些高校對學(xué)生法制教育工作的重要意義認(rèn)識不到位,重視程度不夠。有的把法制教育作為軟任務(wù),認(rèn)為可抓可不抓;有的對學(xué)生法制教育定位不準(zhǔn),提不到重要的議事日程。在知識傳輸上,也存在一定誤區(qū)。一是重刑事輕民事。教育者常常突出刑事法律在教育內(nèi)容中的重要地位,過多地講解刑法關(guān)于犯罪和刑罰的具體規(guī)定,從而導(dǎo)致學(xué)生對法制教育產(chǎn)生逆心理,并且強化了“我不犯罪何須學(xué)法”的錯誤觀念。同時,由于輕視民事法律教育和民事權(quán)利義務(wù)觀的正確引導(dǎo),使學(xué)生在日常生活中,不能正圈理民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系,常常引發(fā)糾紛。二是重義務(wù)輕權(quán)利。忽視對公民享有權(quán)利的宣傳,使學(xué)生產(chǎn)生“法律就是要求公民盡義務(wù)”的錯覺,有礙于學(xué)生健康法律心理的形成。
4)社會環(huán)境的不利影響
一是朽思想的侵蝕,在不同程度上對學(xué)生的生活方式、生存方式、思維方式和價值觀念產(chǎn)生了影響。二是不良風(fēng)氣的干擾。隨著高校與社會聯(lián)系的日趨廣泛與緊密,社會上各種不健康的`東西通過各種載體和渠道進入了學(xué)校,侵蝕了部分學(xué)生的心靈,使其偏離正常健康成長的軌道。三是市場經(jīng)濟的負(fù)面影響。分配不公、貧富分化、利益矛盾等的發(fā)生,極易使學(xué)生價值觀念出現(xiàn)個人化傾向。如果不能把握合適的“度”,就容易產(chǎn)生犯罪。有的學(xué)生錯誤地以物質(zhì)利益為尺度評價個人利益,甚至為了經(jīng)濟利益,放棄了最基本的道德規(guī)范。
四、改進措施:
提高學(xué)生法律素質(zhì)修養(yǎng),提升法律思維水平,不僅是我們自身健康成長的需要,也是我國建設(shè)法治國家的需要。增強法律意識,提高法律素質(zhì),需要學(xué)校的教育,也需要學(xué)生自己的努力。
1)高校應(yīng)注重《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的教學(xué)。
改變《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課僅僅是思想教育和法律知識教育的看法,將開設(shè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的目的轉(zhuǎn)化為使學(xué)生“通過學(xué)習(xí)法律知識,要達(dá)到既掌握法律這一重要武器,又提高思想和品德教育。”另外,高校的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課應(yīng)實行以法律意識教育為中心的教學(xué)。因為這樣做可以克服“課時少、內(nèi)容多”的矛盾,這種會使課程內(nèi)容得以精練,即使講些必要的具體條文,也只是作為培養(yǎng)學(xué)生法律意識的材料對待,而不必花費過多的時間,這不僅會為教師在課堂上講深、講透主要內(nèi)容,也會為運用其他的教學(xué)方式、手段提供可能,從而提高課堂教學(xué)質(zhì)量、豐富教學(xué)內(nèi)容,增強教學(xué)的說服力和吸引力,調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性,從而來提高學(xué)生的法律意識。
2)在教學(xué)中,高校法律教師應(yīng)樹立三種教學(xué)觀念。一是樹立“學(xué)生是處于主體地位,教師起主導(dǎo)作用”的觀念,使學(xué)生由被動接受轉(zhuǎn)化為積極主動的求學(xué);二是使教師認(rèn)識到教學(xué)的根本目的是使學(xué)生養(yǎng)成立思考的習(xí)慣,而不僅僅是傳授法律知識,即是培養(yǎng)學(xué)生法律意識的教育;第三、在教學(xué)過程中,“教書”和“育人”密切結(jié)合,相輔相成,避免教書和育人相割裂。
3)作為高校學(xué)生,在學(xué)習(xí)法律公開課的時候,應(yīng)該注意培養(yǎng)以下素質(zhì)
1法律至上意識。美國法學(xué)家伯爾曼說過“在法治社會中,法律必須被信仰,否則他形同虛設(shè)?!靶叛龇桑缟蟹墒侨藗儗Ψ傻囊环N尊重。法律的權(quán)威不僅來源于其強制性,更源于人們對法律的尊重、信賴和崇尚。
2公民意識。培養(yǎng)公民意識就是培養(yǎng)樹立人人平等的法治觀念,權(quán)利與義務(wù)辯證統(tǒng)一的觀念,與法制辯證統(tǒng)一的觀念。從而正確認(rèn)識自己與國家的關(guān)系,與人民的關(guān)系,以主人翁的態(tài)度正確對待國家利益與人民利益。
3主體意識。市場經(jīng)濟從某種意義上說是一種主體經(jīng)濟,只有作為生產(chǎn)者和經(jīng)營者的自然人、法人和其他組織成為真正主體是,才會有競爭,有效益,有資源優(yōu)化的配置。也才會有市場經(jīng)濟本身。因此培養(yǎng)自身的主體意識,充分認(rèn)識到自己的立的主體地位,要在競爭中求生存和發(fā)展,這樣才能實現(xiàn)自身的社會價值和自我價值。
4守法意識。樹立正確的守法觀念,自覺守法,用法,護法。
5法律保護意識。既要學(xué)會將自己的權(quán)利法律化。比如為自己的發(fā)明申請專利保護等,又要認(rèn)識法律不僅是懲處犯罪的工具,更是保護自己的合法權(quán)益的有效武器,在自己的合法權(quán)益受到侵犯時,要敢于并善于通過法律途徑維護自己的權(quán)益。
五、報告總結(jié)
學(xué)生是21世紀(jì)的建設(shè)者和接班人,學(xué)生法律素質(zhì)的高低直接關(guān)系到國家的前途和命運。本文通過對學(xué)生法律素質(zhì)現(xiàn)狀的調(diào)查和分析,初步提出了相應(yīng)的改進建議,希望能喚起學(xué)生的法律意識,對學(xué)生法律素質(zhì)的增強有所助。
第四篇:法律調(diào)查報告
在目前全國上下進入法治建設(shè)的新時代,我縣農(nóng)民的法律意識狀態(tài)如何?他們的權(quán)利意識、法律保護意識和民主意識的狀態(tài)又如何呢?為了解現(xiàn)今我縣農(nóng)民的法律意識狀況,更好地加強和增進農(nóng)民的法律意識,使其樹立正確的法律觀念,對我們的法律有正確的態(tài)度,真正做到知法、懂法、守法、用法。我們選擇幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取走訪、座談、問卷調(diào)查等形式對農(nóng)民法律意識情況進行了調(diào)查。
一、目前我縣農(nóng)民的法律意識狀態(tài)
1、傳統(tǒng)的習(xí)慣根深蒂固。隨著法治化進程的加快以及多年的普法教育,全縣農(nóng)民法律知識貧乏的現(xiàn)象得到了一定的改觀,農(nóng)民的法律、權(quán)利意識在不斷增強,越來越多的農(nóng)民知道當(dāng)權(quán)利受到侵害時可以拿起法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。但總體來看全縣農(nóng)民的法律意識依然相對淡薄,傳統(tǒng)意識較濃,農(nóng)村法制宣傳還有很多不盡如人意的地方。主要表現(xiàn)在法律素養(yǎng)低,害怕打官司,對法律缺乏信任,薄情優(yōu)先于法。從走訪的人員和媒體披露的大量案件來看,在一部分農(nóng)民的腦子里的法律意識仍是空白,即使自己或家人受到了嚴(yán)重侵害,也不知道用法律來保護自己,或者想尋求法律保護,確不知道該如何著手;也有一些像經(jīng)濟往來的行為,如借款不寫借條,總以為大家是熟人、朋友,不會出問題,一旦出了問題,又無憑無據(jù),無法求得法律的保護;更有甚者,一些村干部的法律意識也十分淡薄,公然出面去解決本村發(fā)生的刑事案件,以私了的方式解決,使得觸法刑法的犯罪分子逍遙法外。
2、農(nóng)民對法律的認(rèn)識不到位,法律上的權(quán)利和義務(wù)意識淺薄。大多數(shù)的農(nóng)村村民不懂得法律所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),更多的人認(rèn)為法律不是保障人民權(quán)利的實現(xiàn),而在更多的限制人的行為的發(fā)生。在很多的村民自治選舉中我們看到很多村民出售自己的選票,候選人用金錢買選票的事情屢屢發(fā)生。他們不知道這樣濫用自己權(quán)利的后果是導(dǎo)致選舉結(jié)果并不能達(dá)到真正實現(xiàn)村民自治的目的,而以損壞自己的利益告終,而這種權(quán)利、義務(wù)意識的淺薄最終不能達(dá)到維護自身利益的需要。
3、農(nóng)民法律維權(quán)意識存在誤區(qū)。覺得上法院打官司不是維權(quán)的手段,特別是涉及到民告官如土地征用賠償?shù)葐栴}上更是望而卻步。由此造成許多本可以通過法律訴訟、司法調(diào)解等法律途徑解決的問題,演變成了信訪問題。法律意識維權(quán)上的這一誤區(qū)直接造成對政府的信賴往往勝過對法律的信賴,這也在很大程度上加大了信訪的工作量以及社會的不和諧因素。
二、產(chǎn)生的`原因
大多數(shù)農(nóng)民受教育的程度不高,文化知識面窄,談不上什么系統(tǒng)的有條理的學(xué)習(xí)法律法規(guī),廣大農(nóng)民獲得的法律方面的信息量非常少。所以,法律在廣大農(nóng)民頭腦中所占的位置自然是十分淡薄,甚至是觸犯刑律的行兇、搶劫、盜竊等嚴(yán)重侵害國家集體利益和公民生命財產(chǎn)的犯罪,行為人也并非無知到殺人是否償命、犯罪是否坐牢的愚昧地步,但是他們?nèi)匀讳b而走險,這純粹就是法律意識的問題了。
三、針對以上的現(xiàn)象,筆者建議,從以下幾個方面入手,提高農(nóng)民的法律意識
1、營造一個大家都積極參與的學(xué)法守法的輿論氛圍?,F(xiàn)在的傳媒的力量是巨大的。各類傳媒應(yīng)該要加大法律的宣傳力度。通過電視或是法制文藝演出等形式以直觀的方式入手,來吸引村民的注意力。在這個方面,宣傳機構(gòu)、普法機構(gòu)應(yīng)義不容辭的擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任。
2、號召有關(guān)部門編寫出通俗易懂的普法宣傳教材。廣大農(nóng)民的文化水平都偏低,枯燥的法學(xué)理論和法律條文肯定不適應(yīng)他們,所以要編寫出適合廣大農(nóng)民的法律學(xué)習(xí)資料。在我們的農(nóng)村,各類案件時有發(fā)生,法律宣傳的素材應(yīng)該講并不缺乏,只是說沒有下大力氣、下功夫去收集整理。編寫好宣傳材料,最好條文結(jié)合實際案例、真人真事的案例。多拍攝農(nóng)村生產(chǎn)生活與法律相關(guān)的電視短片,貼近他們的日常生活,這樣的教育才能收到更好的效果。
3、建立一支專業(yè)的普法隊伍。首先,這支隊伍應(yīng)該要具備一定的法律專業(yè)水平,熟悉基本的法學(xué)理論。同時,他們也應(yīng)該要熟悉農(nóng)村、農(nóng)民的日常生活,知道農(nóng)村在法律上的空白是什么,農(nóng)民經(jīng)常發(fā)生的糾紛是什么。只有這樣,才能更好的,有針對性地對癥下藥、因人施教。在每逢普法宣傳日,搞好法律咨詢活動,散發(fā)宣傳資料。普法隊伍得長期做好這項工作,才能促進農(nóng)民的法律意識的提高。
第五篇:法律調(diào)查報告
隨著國有資產(chǎn)管理體制改革的不斷深化,建立和完善企業(yè)法律風(fēng)險防范機制,加快提高運用法律手段防范和化解經(jīng)營風(fēng)險顯得日趨重要。據(jù)了解,許多法律糾紛產(chǎn)生的主要原因是企業(yè)內(nèi)部責(zé)任不清、制度不健全、監(jiān)管失控、法律意識淡薄等造成的,這在一定程度上反映出企業(yè)在依法經(jīng)營觀念、風(fēng)險防范意識和內(nèi)部管理等方面存在著較大差距。因此,積極構(gòu)建企業(yè)法律風(fēng)險防范體系不僅是企業(yè)參與市場競爭和實現(xiàn)自身改革發(fā)展的客觀需要,同時也是加強國資監(jiān)管和實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的必然要求。
一、 增強企業(yè)法律風(fēng)險防范意識
在我國,無論是在計劃體制下設(shè)立的國有企業(yè),還是在市場引導(dǎo)下催生的民營企業(yè),法律風(fēng)險管理往往處于次要地位,事前、事中、事后的系統(tǒng)防范機制多數(shù)沒有形成,因而,應(yīng)對復(fù)雜的國內(nèi)外市場環(huán)境,在遭受法律風(fēng)險時往往處于被動局面。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟,作為市場經(jīng)濟主體的企業(yè)必須依法經(jīng)營管理、依法開展各種經(jīng)濟活動,這是對企業(yè)最基本的要求。企業(yè)的各種行為如改制、并購重組、對外投資、契約合同和產(chǎn)銷行為等都存在不同程度的法律風(fēng)險,因此任何企業(yè)都要重視風(fēng)險、防范風(fēng)險、化解風(fēng)險。國有企業(yè)一定要樹立強烈的法律風(fēng)險意識,企業(yè)的管理人員一定要注重提高自身的法律素養(yǎng)和法制觀念,依法制定重大經(jīng)營決策,切實將企業(yè)改制改組、經(jīng)營管理、兼并重組、糾紛處理等工作納入規(guī)范的法制軌道。
增強企業(yè)的法律風(fēng)險防范意識,要注重加強對全體人員的法律知識培訓(xùn),尤其是企業(yè)高管人員的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使大家了解法律風(fēng)險是什么,會對企業(yè)有什么樣的影響。如果高層管理人員能理解到法律風(fēng)險可能會產(chǎn)生的影響,他們肯定會有意識地去防范風(fēng)險。目前已經(jīng)有一些案例對企業(yè)做出了警示,企業(yè)高層對此也逐漸重視。例如這些年企業(yè)貸款擔(dān)保糾紛比較多,有些企業(yè)缺乏對貸款人資產(chǎn)狀況及償債能力的詳細(xì)了解和分析,只憑借業(yè)務(wù)關(guān)系或是私人關(guān)系就為人提供貸款擔(dān)保;有些甚至是貸款人與銀行雙方串通,騙取保證人提供保證的,這些都為企業(yè)帶來了承擔(dān)連帶清償責(zé)任的法律風(fēng)險。企業(yè)的管理層如果具有法律風(fēng)險意識,就能夠主動將與法律相關(guān)的業(yè)務(wù)交由法律部門進行審核,而不是走走過場,公司的重大決策也應(yīng)該有法律事務(wù)人員直接參與。同樣,也要注重培養(yǎng)企業(yè)員工,這也是法律風(fēng)險管理成功與否的關(guān)鍵因素。在企業(yè)中深入開展全員法律宣傳教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí),使全體員工盡快形成依法獲取權(quán)利、行使權(quán)利和保護權(quán)利的思維方式,逐步養(yǎng)成按章操作的行為習(xí)慣,在工作中不斷充實相關(guān)法律知識,時刻保持法律的警覺性,在每個風(fēng)險控制點各司其職、充分發(fā)揮作用,最終構(gòu)建穩(wěn)固的法律風(fēng)險防范根基。
二、完善企業(yè)法律風(fēng)險防范工作機制
企業(yè)要健康成長,必須建立完善法律風(fēng)險防范機制。當(dāng)前,企業(yè)法律風(fēng)險的飆升速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于風(fēng)險防御體系的建設(shè)速度,更談不上制度意義上的風(fēng)險管理,很多企業(yè)出了事才想到法律事務(wù)部門和法律事務(wù)人員。分析重大法律糾紛案件產(chǎn)生的原因,其核心問題就是決策草
率,法律審核把關(guān)不嚴(yán),有的甚至根本就沒有進行法律論證,缺乏必要的制度和機制保障。因此,構(gòu)建企業(yè)法律風(fēng)險防范體系,必須下大力氣建立健全企業(yè)法律風(fēng)險防范工作機制。
首先,要建立健全法律風(fēng)險防范機構(gòu)。自各地國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)成立以來,國有企業(yè)請求國資委調(diào)處的重大法律糾紛案件越來越多,涉案標(biāo)的也越來越大。據(jù)調(diào)查,涉案企業(yè)中2/3沒有設(shè)立專門的法律事務(wù)機構(gòu)。由于法律風(fēng)險存在于企業(yè)日常經(jīng)營的全過程,企業(yè)應(yīng)當(dāng)也必須成立相應(yīng)機構(gòu),專門負(fù)責(zé)法律風(fēng)險管理工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要為法律事務(wù)機構(gòu)配備企業(yè)法律顧問?!狈墒聞?wù)機構(gòu)對外可對監(jiān)管部門的立法、執(zhí)法行為和監(jiān)管意見進行參與和應(yīng)答,對內(nèi)可負(fù)責(zé)制定和監(jiān)督執(zhí)行企業(yè)相應(yīng)的規(guī)章制度并協(xié)調(diào)內(nèi)部各成員之間的通力配合,這樣從體制上把好了法律風(fēng)險的第一關(guān)。
其次,要建立健全法律風(fēng)險防范制度。要依據(jù)新《公司法》等法律法規(guī)完善企業(yè)各項規(guī)章制度,堅持依法經(jīng)營,依法治企。隨著新形勢下法律環(huán)境的逐漸轉(zhuǎn)變和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,企業(yè)只有堅持依法經(jīng)營,制定和完善重要規(guī)章制度,增強法律風(fēng)險意識,完善工作程序,強化內(nèi)部管理,才能從制度上堵塞經(jīng)營漏洞,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ),要按照《國有企業(yè)法律顧問管理力法》的要求,健全法律顧問制度。科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)法律顧問工作制度和廠作流程能有效避免企業(yè)法律風(fēng)險,應(yīng)逐步建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)總法律顧問牽頭、法律部門與業(yè)務(wù)部門共同參與的法律風(fēng)險防范組織模式和工作機制;要加強法律內(nèi)控制度建設(shè)。細(xì)化涉及企業(yè)法律事務(wù)管理、
合同管理、商標(biāo)專利管理、企業(yè)招投標(biāo)管理、訴訟項目管理等企業(yè)法律規(guī)章制度,完善操作流程,確保各流程控制點的全面到位;要突出建立風(fēng)險預(yù)警機制,規(guī)避事前法律風(fēng)險。根據(jù)企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)確定對風(fēng)險的分類方法,對各類法律風(fēng)險進行評分和排序,劃分風(fēng)險高中低等級,提出化解和規(guī)避法律風(fēng)險管理的有效措施,實現(xiàn)法律風(fēng)險的最小化。針對不同級別的法律風(fēng)險,重點從風(fēng)險預(yù)警和防范入手,逐步變事后法律補救為事前法律風(fēng)險防范和事中法律控制。建立企業(yè)法律風(fēng)險分析評估、控制管理制度,定期對可能出現(xiàn)的'法律風(fēng)險進行調(diào)查分析,注重信息化管理,積極運用法律風(fēng)險控制系統(tǒng),提高科學(xué)化管理水平;要突出重大投融資、知識產(chǎn)權(quán)等重點領(lǐng)域的法律風(fēng)險防范,積極推進重人經(jīng)營法律意見書制度。公司出臺重大經(jīng)營決策時,應(yīng)當(dāng)吸收法律專業(yè)人員參與,法律專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對企業(yè)重大經(jīng)營管理活動的合法性、可行性進行法律論證,并且提供書面的法律意見,為企業(yè)科學(xué)決策提供法律保障。
第三,要配置一批高素質(zhì)的法律事務(wù)人才。面對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn),在各國企業(yè)的競爭較量中,為了及時了解規(guī)則、運用規(guī)則,企業(yè)越來越重視法律人才。一方面,要把好入口。堅持引進企業(yè)法律專業(yè)人才,切實擁有一支既熟悉法律,又熟悉企業(yè)的專門人才。另一方面,要建立企業(yè)法律人員激勵機制。積極探索建立法律顧問崗位等級制度、獎懲制度以及定期進修培訓(xùn)制度。另外,要創(chuàng)新法律顧問制度,積極探索實施外部法律顧問制度。在當(dāng)前企業(yè)法律人才待遇偏低、高水平人才缺乏的情況下,善于借助“外腦”,形成內(nèi)外相協(xié)調(diào)的法律人才體系。
三、完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)
有調(diào)查顯示,中國企業(yè)的法律風(fēng)險意識還有所欠缺,公司治理成為中國企業(yè)最大的法律風(fēng)險來源。因此,專家認(rèn)為,中國公司防范法律風(fēng)險的三大戰(zhàn)略就是公司治理、合同管理和知識產(chǎn)權(quán),而公司治理首當(dāng)其沖。中航油新加坡事件使中國最終損失了5億多美元,這一事件集中暴露了長期在低風(fēng)險運營環(huán)境下的中國企業(yè)進入國際資本市場后對法律風(fēng)險的不夠重視,同時也暴露了中國企業(yè)特別是其海外子公司在公司治理方面可能存在的嚴(yán)重問題。許多國有企業(yè)出現(xiàn)的嚴(yán)重問題,本質(zhì)原因既不在制度的缺失,也不在監(jiān)管的失靈,而在于公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)控制度和風(fēng)險防范方面存在的問題。所以,要保障國有資產(chǎn)安全、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,不僅需要一支高素質(zhì)的經(jīng)營者隊伍,更需要科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)和嚴(yán)格的內(nèi)控制度作保障。
在現(xiàn)代企業(yè)制度中,要通過建立健全法人治理結(jié)構(gòu),在股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層之間合理配置權(quán)限、公平分配利益,明確決策、執(zhí)行和監(jiān)督責(zé)任,在企業(yè)內(nèi)部形成一種有效的激勵、監(jiān)督和制衡機制。這既是內(nèi)部管理控制的重要內(nèi)容,也是企業(yè)內(nèi)部控制制度建立的基礎(chǔ)和有效運行的前提。因此,我國企業(yè)尤其是國:有企業(yè)一定要按照新《公司法》的規(guī)定,落實現(xiàn)代企業(yè)制度,建立出資人、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu),著力解決公司治理結(jié)構(gòu)尚不十分健全,運行不規(guī)范、“空殼”董事會“內(nèi)部人”控制、權(quán)力過分集中等重大問題。