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第一篇：社會調(diào)查報(bào)告

夢想是船，動力是帆，實(shí)踐在海洋，而在過往的兩個(gè)月里，我正是乘著夢想之船，揚(yáng)著動力之帆，在那課堂以外的知識海洋上探索，而這一探索就是在居委會實(shí)習(xí)的短短兩個(gè)月。

實(shí)習(xí)的日子是短暫的，但卻是出色的。

這次我的實(shí)習(xí)地點(diǎn)是在xx居委會。整個(gè)實(shí)習(xí)期間，我的思想經(jīng)歷了一個(gè)從興奮好奇到無聊懈怠到自責(zé)反省到努力探尋到倦怠但欣慰充實(shí)，實(shí)習(xí)結(jié)束卻仍意猶未盡這樣一個(gè)過程。開始的時(shí)候，興奮期待布滿我的心胸，但隨后的僅僅幫他們整理資料的實(shí)習(xí)生活讓我感到有些無聊，隨即而來的自責(zé)感讓我反省，讓我明白，不能這樣庸庸地過完實(shí)習(xí)生活，于是乎，我努力地探尋我能搜集到的資料，盡我的能力往熟悉了解這個(gè)社區(qū)并提出自己的迷惑找出社區(qū)中存在的題目，后半段的實(shí)習(xí)生活是倦怠的，但是我卻倍感充實(shí)。從一次次的探尋努力中，我汲取了知識和養(yǎng)分。即將結(jié)束實(shí)習(xí)的時(shí)候，我感覺心情沉重，我對居委會有一股很強(qiáng)烈的依戀之情，由于我還有些迷惑沒有搞明白，還有些資料沒有收集，還有些自己想做的事情沒有做。

實(shí)習(xí)期間，我主要幫助社區(qū)居委會整理撰寫創(chuàng)建文明社區(qū)的材料。整理檔案資料，把管轄范圍內(nèi)的各大花園住戶資料通過電話訪問或上門訪問做一番全方面的調(diào)查。形成有邏輯，有條理的更加科學(xué)的治理。參加街道辦召開的會議，負(fù)責(zé)完成會議記錄，寫工作總結(jié)。向上級通報(bào)臺風(fēng)“派比安”對本轄區(qū)造成的影響，并撰寫申報(bào)文件。負(fù)責(zé)治理宣傳欄內(nèi)容，向社區(qū)居民宣傳計(jì)劃生育政策和法律常識，天天留意各大報(bào)刊重大新聞并撰寫讀后感。成功的策劃組織了一場由中小學(xué)生組成的法律知識競賽。受到了前山居民的尊敬和好評，得到同事的一致贊同。

不要以為，辦公室生活就是“一杯茶和一張報(bào)紙”，居委會工作看似沒有什么大事，但是天天細(xì)小的“瑣事”不容你有半點(diǎn)差池，而機(jī)關(guān)里的報(bào)紙最多，但并非供娛樂所用，而是讓領(lǐng)導(dǎo)干部了解社會動態(tài)，百姓安樂，政府政策，國內(nèi)外大事，只有這樣在開會的時(shí)候才可以理論聯(lián)系實(shí)際，真正的為民辦事。

“千里之行，始于足下”。這近兩個(gè)月的短暫而又充實(shí)的實(shí)習(xí)，我以為對我走向社會起到了一個(gè)橋梁的作用，過渡的作用，是人生的一段重要的經(jīng)歷，也是一個(gè)重要步驟，對將來走上工作崗位也有著很大幫助。

一、實(shí)踐目的：

1、鍛煉社會實(shí)踐能力，積累社會工作經(jīng)驗(yàn)；

2、了解社會，深入基層，提高為人們服務(wù)意識

輔助居委會工作人員，配合他們的日常工作，幫助他們提前完成任務(wù)，主要進(jìn)行整理資料、接聽電話、做好會議記錄、向社區(qū)人民宣傳法律意識等。

二、實(shí)踐結(jié)果：

首先，居委會的事務(wù)看上去是簡單的，瑣碎的，但是這些卻與老百姓們的日常生活有著密切的關(guān)系。因此這次實(shí)踐讓我提高了實(shí)踐能力，更能輕松熟練地處理社區(qū)相關(guān)簡單事務(wù)。其次，通過接待來訪居委會的人們，我在舉止、言語上更有禮貌了，通過跟一些要求比較多的人溝通，我的說話技巧得到提高。再者，通過實(shí)踐，我更了解了政府關(guān)于最基層的政策，讓我明白了什么是真正的“善解民意”、“為人民服務(wù)”，讓我對我們黨和政府更有信心，相信人民的生活水平會更高，我們鎮(zhèn)會更和諧！

三、實(shí)踐總結(jié)及體會：

居委會最接近社會的底層，最能體會人民的疾苦，又是最能反映人民的心聲，最好地為政府投來最深切的慰問，為政府做好最基本的宣傳工作和溝通工作，為政府最快地表達(dá)有關(guān)的法律法規(guī)。居委會雖小，但是在構(gòu)建和諧社會工作中是不可或缺的。

通過做居委會那些看似小實(shí)則大的事情，我覺得自己能夠?yàn)槿嗣?、為社會盡自己小小的一份力，心中滿是興奮。半個(gè)月的實(shí)踐工作讓我踏實(shí)地做好每件事，讓我盡量從他人的角度考慮事情。

居委會的叔叔阿姨平時(shí)工作對我很嚴(yán)苛，有一次因?yàn)槲覜]有及時(shí)打印出會議資料而責(zé)怪了我，我虛心接受了。因此這次實(shí)踐也讓我能時(shí)刻警惕，有錯(cuò)就改，虛心接受前輩們的指導(dǎo)和意見。不過他們私底下對我非常友善，經(jīng)常幫助我鼓勵(lì)我，因此我在居委會度過的半個(gè)月真的很開心、很充實(shí)。

“千里之行，始于足下”。這近兩個(gè)月的短暫而又充實(shí)的實(shí)習(xí)，我認(rèn)為對我走向社會起到了一個(gè)橋梁的作用，過渡的作用，是人生的一段重要的經(jīng)歷，也是一個(gè)重要步驟，對將來走上工作崗位也有著很大幫助。當(dāng)我們在社會實(shí)踐后重新走進(jìn)課堂，我們有理由相信，我們學(xué)到的將不僅僅是理論知識，而是與實(shí)踐結(jié)合起來的一種升華，是能被我們直接拿來直接用的知識?？傊谶@次社會實(shí)踐中，我們真真正正學(xué)習(xí)到了寶貴的社會經(jīng)驗(yàn),這將在我們的人生中留下深刻的印象,也將影響我們一生的足跡。

第二篇：社會調(diào)查報(bào)告

實(shí)踐時(shí)間：20xx年1月20日至20xx年2月20日，共30天

社會調(diào)查報(bào)告正文：

一、社會調(diào)查目的：

1）對自己的家鄉(xiāng)的地理環(huán)境做一個(gè)全面、系統(tǒng)的認(rèn)識和了解，以便讓自己更加清楚的認(rèn)識自己的家鄉(xiāng)；

2）認(rèn)識自己家鄉(xiāng)在鎮(zhèn)、縣、市、省的一個(gè)發(fā)展格局及自己家鄉(xiāng)在自身發(fā)展過程中存在的不足之處，并尋求改善的良策，積極配合周邊的兄弟地區(qū)共同協(xié)調(diào)發(fā)展；

3）了解人民生活狀況、幸福指數(shù)，了解國家政策在推動“三農(nóng)”建設(shè)上取得的成就是否切實(shí)落實(shí)到人民群眾身上；

4）調(diào)查人民群眾對政府、基礎(chǔ)組織的滿意指數(shù)，并了解政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織是否在為人民群眾辦實(shí)事，想人民之所想急人民之所急；

5）了解人民群眾的受教育程度及醫(yī)療保險(xiǎn)的落實(shí)情況，是否還存在上學(xué)難、看病貴等現(xiàn)象，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生狀況、硬件設(shè)施、人員力量的安排狀況及教育設(shè)施的建設(shè)狀況；

6）了解隨著人們生活水平的提高、出行條件的改善，交通方面發(fā)生的巨大改變以及對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治、文化等方面帶來的影響，并分析其中存在的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；

7）隨著改革開放的不斷深入，各種分配、協(xié)調(diào)機(jī)制充分調(diào)動人民群眾積極性方面有哪些作用、影響及對當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”的改革與發(fā)展產(chǎn)生哪些深刻影響；

二、社會調(diào)查的內(nèi)容：

1）時(shí)間：20xx年1月20日至20xx年2月20日 共30天；

2）地點(diǎn)：我的家鄉(xiāng)―――云南省曲靖市陸良縣；

3）內(nèi)容：通過實(shí)踐了解家鄉(xiāng)近些年來的宏觀（如：農(nóng)業(yè)、工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化以及其三者發(fā)展變化背后的多方面因素）和微觀變化；

4）實(shí)踐的流程：

a收集一定量介紹家鄉(xiāng)狀況的文稿材料

b整理文稿材料，并作分析

c動筆寫作

在自身的實(shí)踐過程中，由于受某些因素的的影響，導(dǎo)致未能獲取全面、綜合的信息，通過了解、探究自己擴(kuò)大了自己的知識面，鍛煉了自己的思考能力，增強(qiáng)了與他人的交際能力；

三、實(shí)踐的結(jié)果和體會：

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。在黨和國家提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展綱要時(shí)，舉國上下團(tuán)結(jié)一致共同為此奮斗。我的家鄉(xiāng)位于滇東北的一個(gè)壩子里，它是云南最大的壩子，是滇東糧倉具有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，它有著得天獨(dú)厚的氣候條件（四季如春）和豐富的自然資源（森林、水、礦產(chǎn)），讓生活在這里的人們得以安居樂業(yè)。對于這樣一個(gè)地方，地理位置相對重要，鐵路、國道、高速公路相繼在這里開通，改善了這里的交通狀況。然而這樣的改變并沒有在實(shí)際的發(fā)展過程中給這里帶來巨大改變，反而，從全國百強(qiáng)縣的行列中被淘汰出來了，昔日那些能容納大量勞動力崗位的工廠陸續(xù)“下課”??????從此便留下并滋生了一些污染、浪費(fèi)型的企業(yè)。在我的家鄉(xiāng)歷來以煙草、蠶桑等為重要產(chǎn)業(yè)，并且每年能為全縣人民帶來大量的收入，但由于工業(yè)慣性、科技落后、設(shè)備老舊等原因，使得與這些相關(guān)的產(chǎn)業(yè)得不到深化更新，未能形成一個(gè)良性的、循環(huán)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢、人們生活水平得不到巨大改善。面的這樣的狀況，政府未能充分發(fā)揮其職能來對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。

在改革開放的推動下，人們的積極性被充分調(diào)動起來，經(jīng)濟(jì)作物（煙草、蠶桑）得到大面積種植，人們收入也隨之提高，生活也變得豐富多彩，追求高品質(zhì)的生活成了一種時(shí)尚；在追求時(shí)尚的過程中給我們身邊的環(huán)境帶來了巨大的壓力，污染、浪費(fèi)比比皆是，并在人群中出現(xiàn)了一些不利于社會和諧的人和事，讓中國這個(gè)禮儀之邦的顏面為之蒙受損失，人們的幸福指數(shù)也不會太高，身心健康也受到威脅。因此，再好的教育也難撫平這樣“傷口”，看教育辦得如何就看受教育的范圍有多廣、深度有多深。在我的家鄉(xiāng)，教育設(shè)施相對完善，但在完善的教育設(shè)施也不如有一個(gè)良好的社會環(huán)境，因?yàn)楹玫沫h(huán)境的確有至關(guān)重要的作用，老師只能治療精神上的傷口，身體上的傷還得靠醫(yī)生。說到這，順便談一下人們看病的問題，隨著醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施，國家、人民各出一部分，給廣大人民群眾建立醫(yī)療保險(xiǎn)，大大解決了人民看病難的問題，提高了健康水平，節(jié)約了農(nóng)民的血汗錢，也在人民心中養(yǎng)成了健康的生活意識。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，并且現(xiàn)階段我國的糧食供應(yīng)始終處于一個(gè)基本平衡且偏緊狀態(tài)，自20xx年國家取消了農(nóng)業(yè)稅，并每年對農(nóng)民發(fā)放種糧補(bǔ)貼，提高農(nóng)民種糧的積極性。由此可以看出國家對“三農(nóng)”的重視，國家做出這樣的決策的確高瞻遠(yuǎn)矚。自改革開放以來農(nóng)業(yè)雖說有所發(fā)展但跟工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)相對滯后，發(fā)展緩慢，有關(guān)農(nóng)業(yè)的一些水利建設(shè)不夠完善，并且我國農(nóng)業(yè)每年都要受自然災(zāi)害的嚴(yán)重影響（如：干旱、洪澇）。如今，國家制定了促進(jìn)“三農(nóng)”有效健康的發(fā)展政策，并且投入大量人力、物力來支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。修建基礎(chǔ)設(shè)施，改建電網(wǎng)，家電三下鄉(xiāng)，提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率、生產(chǎn)質(zhì)量。促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，為“三農(nóng)”的發(fā)展注入了新鮮的血液，為構(gòu)建社會主義和諧社會添磚加瓦。

山的雄偉構(gòu)筑起地形的骨架，水的溫柔孕育了萬千生命，土的敦厚養(yǎng)育了一方子民，火的剛烈開啟了燦爛的文明之路，最后我希望我的家鄉(xiāng)---陸良壩子在以后的發(fā)展過程中越來越美。

第三篇：社會調(diào)查報(bào)告

一、課題提出：

這也許是一個(gè)老掉牙的課題，可是這也是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的課題。曾經(jīng)優(yōu)美的環(huán)境已不復(fù)存在，曾經(jīng)的調(diào)查結(jié)果也已不符和現(xiàn)在居民的想法，況且目前龍灣區(qū)確實(shí)面臨著環(huán)境質(zhì)量普遍下降的問題。這不得不讓我們深思：居民的環(huán)境意識到底如何，還是“各人自掃門前雪，休管他人瓦上霜”的舊思想占上風(fēng)嗎？因此，作為地理調(diào)查組組員的我們針對龍灣區(qū)的河流污染、生活垃圾等的處理做了一次全面的調(diào)查與分析。

二、研究內(nèi)容：

1、了解永強(qiáng)一帶的環(huán)境質(zhì)量，垃圾筒及清潔工人的狀況；

2、根據(jù)存在的問題，列表調(diào)查（附后）

三、研究的目的意義：

1、敲醒環(huán)境意識正處于“朦朧”狀態(tài)的居民，從而提高他們的警覺性：

2、讓居民了解有關(guān)單位的工作情況，從而更好的配合好政府工作，同時(shí)也讓單位人員掌握居民的看法意見，進(jìn)一步改進(jìn)工作制度、措施；

對提高龍灣區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和居民素質(zhì)有一定的幫助。

四、研究過程：

（一）調(diào)查步驟：

1、走訪附近街道并取景拍照

2、設(shè)計(jì)問卷，發(fā)放填寫

3、訪問環(huán)保局職能部門

4、分析并總結(jié)調(diào)查結(jié)果

（二）調(diào)查方法與調(diào)查對象：

1、調(diào)查方法

設(shè)計(jì)問卷（共15題）發(fā)放204張并全部收回

具體方法：在龍灣區(qū)踩點(diǎn)永中、狀元、永昌、瑤溪五個(gè)街道的部分居民采用現(xiàn)場答題的方式進(jìn)行問卷調(diào)查。問卷由調(diào)查對象當(dāng)面填寫并收回。

2、調(diào)查對象

我們調(diào)查的對象為龍灣部分居民的沿街的經(jīng)商者，另外還有學(xué)生、農(nóng)民、工人、醫(yī)生等。

（三）問卷調(diào)查及分析：

我們的調(diào)查內(nèi)容主要有居民對周圍環(huán)境的滿意程度，對當(dāng)前環(huán)境問題的一些看法，日常生活垃圾的處理方法，對政府環(huán)保部門的工作建議等等。

本次我們調(diào)查的居民為204人，從被調(diào)查者的態(tài)度來看大部分居民還是對環(huán)保問題感興趣的，而且在調(diào)查過程當(dāng)中也本著認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度填寫了問卷。但仍有少部分人對環(huán)保問題抱著無所謂的態(tài)度，對當(dāng)前的環(huán)境狀況視若無睹，事不關(guān)己，高高掛起。

從問卷的調(diào)查結(jié)果來看，有49%的人對亂扔垃圾的行為感到氣憤，而且69.6%人對自己亂扔垃圾感到慚愧，如此看來，環(huán)境問題已經(jīng)日益喚起了廣大居民的重視。

現(xiàn)如今的白色污染已成為重要的污染源。為什么白色污染如此嚴(yán)重呢？從調(diào)查結(jié)果中不難得出答案。問卷上有這么一道問題：你上街買菜是否會帶上籃子？有86.8%的人回答沒有，且直接使用塑料袋。而使用一次性用品的人也占很大一部分比例。針對這一現(xiàn)象，有人就提出應(yīng)該在菜市場口擺放籃子，以減輕白色污染。

對于生活污染的處理方法，有80.6%的人表示會將垃圾丟于垃圾箱，這是一個(gè)令人欣慰的結(jié)果。然而在令一個(gè)問題的回答上又不禁引起我們的思考，其中有54.9%的居民反映在周圍找不到垃圾筒；他們提出要增加沿街垃圾筒的數(shù)目。據(jù)我們組成員的走訪調(diào)查，確實(shí)發(fā)現(xiàn)這一問題，如永興的下洋街，衙城街，永昌的紀(jì)興路等均無垃圾筒，而有些所謂的垃圾筒也早已經(jīng)面目全非。所以，我們覺得環(huán)保部門應(yīng)該多深入了解群眾的生活，對居民提出的好建議要采納并付諸行動。

清潔工是我們城市的美容師，僅龍灣區(qū)人數(shù)就有1000多人，很多人對清潔工都抱感謝的態(tài)度，但也有大約半數(shù)的人對政府的環(huán)保工作不太滿意，認(rèn)為太過于形式化。

問卷的最后一道民意題“您對政府、環(huán)保職能部門今后的環(huán)保工作有何意見和建議?！焙芏嗳硕冀ㄗh政府加強(qiáng)宣傳力度，將口號落到實(shí)處！

但是把環(huán)境污染的原因全都?xì)w咎于政府也是不合理的，因?yàn)檎吘怪皇且粋€(gè)以行政為職能的機(jī)關(guān)單位，居民的實(shí)際行動才是主題，提高居民自身的素質(zhì)和環(huán)保意識才是解決環(huán)境問題的關(guān)鍵。比如問及對自家門口的河道被污染后的反映，雖然有38。2%的居民表示會自覺監(jiān)督，組織附近居民進(jìn)行保護(hù)，但持“與我無關(guān)、愛理不理”的態(tài)度竟占19%，據(jù)前述情況來看進(jìn)一步提高居民的環(huán)境保護(hù)意識迫在眉睫。

總體的居民調(diào)查結(jié)果顯示，龍灣區(qū)居民已初步形成環(huán)保意識。但這只是單方面的結(jié)論。為更好的對此次課題進(jìn)行深入了解，我們小組成員一同走訪了龍灣環(huán)境衛(wèi)生局，與那里的負(fù)責(zé)人婁長貴婁主任交流了近一個(gè)小時(shí)。

時(shí)間：20xx/5/7PM3：4：00~4：40

地點(diǎn)：龍灣區(qū)環(huán)衛(wèi)局3樓

對象：婁主任

問：您認(rèn)為龍灣區(qū)哪部分的環(huán)境較好？

答：就目前是狀元鎮(zhèn)搞的較好，永強(qiáng)及其他地區(qū)還是較差。

問：龍灣區(qū)的居民環(huán)保意識又如何？

答：還是比較差的。但已有所進(jìn)步。

問：談?wù)勀銓δ承┑胤骄G化帶被拆用于道路建設(shè)的看法？

答：拆掉的綠化帶是為了拓寬道路，而且我們政府提倡綠化建設(shè)，他不單單指公共場所的綠化，更在于家家戶戶都能在自己居住的周圍環(huán)境都能搞綠化，這樣才達(dá)到他的真正目的―美化環(huán)境。

問：針對目前的不法廠商違法排污卻沒有遭到有關(guān)部門的制止的現(xiàn)象，許多的居民認(rèn)為政府及有關(guān)部門的工作只是拿納稅人的錢做表面工夫，比如河道污染，你能談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)。

答；這主要于我們目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)。我們把中心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，而目前龍灣區(qū)的工廠尚未達(dá)到小污染甚至無污染的水平，可我們又無法完全的扼殺。這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路，是不可避免的，我們只能適當(dāng)?shù)赜枰哉?。至于河道工人每天的河道清理，絕對不是表面工夫，而是非常有必要的，龍灣區(qū)每天的垃圾量很多，若這項(xiàng)工程不實(shí)施，那樣會更臟更亂。所以我希望大家尤其是河道周圍居民能夠理解并且支持這項(xiàng)工作。

問：對于小攤小販，機(jī)動三輪車，為何沒有部門進(jìn)行徹底的整治？

答：對于這方面涉及的部門太多，大家懂得分工又不清晰，以致于這項(xiàng)工作不能細(xì)致、完美的完成，這是我們工作的一大失誤。

問：目前的垃圾處理的方法是什么？

答：主要是焚燒和填埋。而我們比較贊成的是填埋，就是將垃圾堆于一處，再蓋上七層土，種上樹木。這種方法相對于焚燒更環(huán)保。

問：龍灣區(qū)的清潔工有多少，他們的待遇又如何？

答：大概1000多人，我們正努力提高他們的待遇，但基于種種原因，能做到的只是對他們精神上的支持。不過，近幾年也有些日子，帶他們出去旅游，不過數(shù)量有限。

根據(jù)該部門的反映，龍灣區(qū)部分居民對環(huán)境保護(hù)意識是欠缺的，人們大都只是各人自掃門前雪，對公共場所的環(huán)境保潔意識不強(qiáng)。正因?yàn)闆]有很好的重視，致使生活環(huán)境受到污染。整個(gè)龍灣除狀元還算不錯(cuò)，大部分地區(qū)不容樂觀，由于現(xiàn)在龍灣正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)高峰期，對今后的環(huán)保問題考慮欠佳，環(huán)境污染程度還在進(jìn)一步加深。政府自身也正在加大各方面管理力度，比如安排清潔工每天分時(shí)間段對各大街干道進(jìn)行清掃，整潔，并將垃圾運(yùn)到指定地點(diǎn)處理；派出技術(shù)人員進(jìn)行大氣污染的治理；河道上漂浮的生活垃圾也經(jīng)常雇人打撈以防止更嚴(yán)重的污染；適時(shí)地作宣傳工作。如此看來政府部門顯然已經(jīng)在采取一定的措施了。但也有不足之處，對機(jī)動車及汽車圍氣排放的管理有點(diǎn)心有余而力不足。還有就是為擴(kuò)建道路而被拆掉的綠化帶沒有及時(shí)重建。對此，負(fù)責(zé)人的回答是他們要搞的是大綠化，是人均綠化帶的比分，并非我們平時(shí)看到的小綠化場地。

五、總結(jié)：

經(jīng)過這次的調(diào)查，結(jié)合多方面的了解和分析，我們得出的結(jié)論是，文化程度與環(huán)境意識明顯地呈正比關(guān)系，文化程度越高，環(huán)境意識越多，環(huán)境意識越強(qiáng)。居民環(huán)境意識比農(nóng)村強(qiáng)；青少年環(huán)境意識比成年人強(qiáng)。多年來在學(xué)校開展的各種環(huán)境教育活動，有效地提高了中小學(xué)生的環(huán)境意識，青少年環(huán)保知識來自于學(xué)校課堂，他們在對環(huán)保的重視程度、自然觀和參與環(huán)?；顒拥确矫娑济黠@高于成人；公眾的環(huán)境意識呈“依賴政府型”，公眾對于自身及其他社會組織應(yīng)該做的和能夠做的環(huán)保工作缺乏清晰的認(rèn)識，可見，“誰污染，誰治理”的環(huán)保責(zé)任意識需要進(jìn)一步加強(qiáng)；對公眾環(huán)境意識影響最大的因素是宣傳教育活動和新聞媒體傳播，大部分人主要是從電視、廣播中獲得環(huán)保信息的。環(huán)境宣傳教育要在公眾中的認(rèn)同程度在調(diào)查中得到多方面的顯現(xiàn)。看來要想提高居民的環(huán)境意識需加強(qiáng)宣傳教育工作；而我們龍灣區(qū)居民的環(huán)境意識正在逐步加強(qiáng)，但是面對未來任務(wù)重，另外就是居民和政府沒有很好的合作，居民對政府所做的工作沒有給予一定的關(guān)注，以致錯(cuò)誤的認(rèn)為政府一直沒有進(jìn)行管理；而政府雖然抱怨居民環(huán)境意識差，也同樣有不周之處。所以我們希望兩者能夠相輔相成，共同努力，為龍灣今后改善環(huán)境污染問題盡一份力！

第四篇：社會調(diào)查報(bào)告

我的家鄉(xiāng)在宣威，那是一個(gè)非常美麗的地方，有的地方很繁華，有的地方有的地方又擁有著濃郁的鄉(xiāng)土氣息(如農(nóng)村)，可以品味到純情樸實(shí)的農(nóng)村生活，也可體驗(yàn)到"回歸自然的人生境界"。如果久居喧囂鬧市的城里人到此一游，可以一洗煩囂，陶冶性情，使身心得到調(diào)養(yǎng)，有的地方卻又很繁華，讓你感覺到一股繁華的氣息，各類商品的可以買到。

1、省域區(qū)位優(yōu)勢

宣威市域雖然地處祖國西南邊陲，宏觀區(qū)位條件不太好，但宣威市在云南省內(nèi)的區(qū)位條件較好，地處"攀西──六盤水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)"和"滇中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)"結(jié)合部，是云南省縣級市中人口第一大市，素有"入滇鎖鑰，滇東北門戶"之稱。宣威市中心城區(qū)距曲靖市110公里，距昆明市245公里，通過宣天一級公路和昆曲高速公路與曲靖、昆明相連，通過貴昆線、內(nèi)昆線和南昆線鐵路與貴陽、內(nèi)江、南寧相接。宣威市域范圍又處于云南、貴州兩省交界地區(qū)，與貴州的威寧和六盤水交界。

2、市域現(xiàn)狀對外交通及潛在交通優(yōu)勢

宣威市域內(nèi)現(xiàn)有宣天一級公路、貴昆線鐵路、內(nèi)昆線鐵路和326國道線經(jīng)過，其中內(nèi)昆線鐵路在宣威市域內(nèi)和貴昆線重合。中心城區(qū)距昆明國際機(jī)場260公里左右。

宣威對外南通道宣天一級公路是宣威市對外聯(lián)系的主要通道，其次是貴昆鐵路線。宣威對外北通道主要是貴昆鐵路線和326國道線，分別與貴州省的六盤水和威寧相接。宣威對外西通道主要是通過326國道線，經(jīng)宣威至?xí)傻氖〉肋B接至213國道線。宣威對外東通道主要是通過宣威至田壩公路連接至貴州省盤縣，通過宣威至響水公路連接至貴州省六盤水。

從宣威市域周圍的交通來看，20xx年11月11日，株洲至六盤水的鐵路株六復(fù)線貴州段全線建成通車。20xx年5月12日，內(nèi)江至昆明的內(nèi)昆鐵路全線建成通車。貴昆電氣化鐵路復(fù)線的建設(shè)也已在日程之中，這使得貴州六盤水成為貴昆鐵路線和內(nèi)昆鐵路線的重要樞紐站，而宣威則是這兩條鐵路線進(jìn)入云南的門戶。

在公路方面，20xx年度，嵩明至待補(bǔ)的高速公路將全部建成通車，昭通至麻柳灣、昭通至待補(bǔ)、麻柳灣至水富的高速公路也已在建。四川省在xxxx年底就已建成通車內(nèi)江至宜賓高速公路，宜賓至水富的高速公路也已在建，并計(jì)劃修建宜賓至樂山、成都的高速公路。至此，云南將打通一條部分沿原213國道線、108國道線從昆明經(jīng)嵩明、昭通、水富、宜賓至自貢、內(nèi)江、重慶和樂山、成都然后聯(lián)系祖國內(nèi)地的高速公路通道。而宣威城區(qū)距這條高速公路通道只有約90公里距離。

同時(shí)，宣威向北經(jīng)來賓、倘塘、楊柳至威寧的道路正在修建并將截彎取直現(xiàn)在的326國道線宣威至威寧段，而后形成一條連接貴州省計(jì)劃建設(shè)的威寧經(jīng)畢節(jié)、遵義至沿河并聯(lián)系祖國內(nèi)地的高速公路通道。上述這兩條高速公路通道的建成將對宣威在未來十年左右時(shí)間以后的交通和區(qū)位條件產(chǎn)生重大影響，是宣威社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要潛力和優(yōu)勢。

3、豐富的水能和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢

宣威煤、鐵、錳及水能資源開發(fā)潛力巨大，屬國家確立的'攀西――六盤水開發(fā)區(qū)的"金三角"地帶，是國家和省確立的能源、化工生產(chǎn)基地。宣威是全國100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣(市)之一，已探明煤炭儲量21.8億噸。水能蘊(yùn)藏量98萬千瓦。高品位鐵礦800萬噸，錳礦600萬噸，伊利石儲量為云南省之最，高嶺土、膨潤土、石英沙開發(fā)前景好;還有相當(dāng)儲量的銅、硫、鈷、鉛、鋅等礦藏。

4、富有特色的農(nóng)林牧資源優(yōu)勢

宣威是著名的云腿之鄉(xiāng)，特有的水土、氣候?yàn)榛鹜入缰铺峁┝说锰飒?dú)厚的條件。宣威火腿造型獨(dú)特，營養(yǎng)豐富，為華夏三大名腿之一，生產(chǎn)歷史悠久。1923年，浦在廷兄弟食品罐頭公司研制生產(chǎn)的火腿罐頭在廣州舉辦的全國地方名特產(chǎn)品賽會上倍受青睞，孫中山先生欣然題詞"飲和食德"，并贈優(yōu)美獎?wù)?。自此，宣威火腿名聲大震，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷港澳、東南亞、歐洲等地。中華人民共和國成立后，隨著人民生活的不斷提高，生豬飼養(yǎng)、出欄肥豬逐年增多，充足的原料為火腿工業(yè)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。火腿工業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)了生豬飼養(yǎng)，使宣威發(fā)展成為全省、全國的商品豬生產(chǎn)基地縣(市)。20xx年12月4日，經(jīng)中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局批準(zhǔn)，宣威火腿企業(yè)集團(tuán)公司生產(chǎn)的"宣字牌"宣威火腿系列產(chǎn)品納入國家原產(chǎn)地保護(hù)的注冊品牌(《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)――宣威火腿》(GB18357-20xx))，成為我國第二個(gè)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品。

宣威的烤煙栽培歷史悠久，自然條件得天獨(dú)厚。全市的24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均大面積種植，年產(chǎn)煙葉達(dá)億斤以上，中上等煙葉占80%以上，暢銷全國二十多個(gè)省、市、自治區(qū)的幾十個(gè)煙廠，在國內(nèi)外享有較高的聲譽(yù)。xxxx年宣威被國家定為"全國41個(gè)優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)基地縣(市)"之一，從xxxx年開始，宣威連續(xù)5年被國家煙草專賣局、中國煙草總公司評為全國烤煙生產(chǎn)、收購工作先進(jìn)縣(市)?？緹煶蔀樾r(nóng)民家庭和地方財(cái)政的重要財(cái)源。

宣威馬鈴薯生產(chǎn)歷史悠久,至今已有100多年歷史。常年種植面積40萬畝左右,占云南省的1/10和曲靖市的1/4，在全省占有舉足輕重的地位。自xxxx年以來，宣威先后列入"國家馬鈴薯豐收計(jì)劃"、"良種擴(kuò)繁基地"和云南省"18生物資源開發(fā)"、"馬鈴薯良種繁育體系建設(shè)"等項(xiàng)目，馬鈴薯成為宣威繼烤煙之后的又一大經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。

5、有一定開發(fā)潛力的旅游資源優(yōu)勢

宣威是一座新興的現(xiàn)代化城市，被譽(yù)為"烏蒙山上的一顆明珠"。全市現(xiàn)有48個(gè)文物保護(hù)單位，館藏文物76件，其中國家級文物保護(hù)有8件。古遺址、古建筑、古驛道、古橋梁、碑刻碣石構(gòu)成形形色色的人文景觀;七園八水十洞穴構(gòu)成"山、水、洞、林、佛、園"集為一體的自然景觀;中部有東山公園、宛水公園、森林公園、西河走廊、浦在廷故居、錢屯水庫游樂場、花椒水庫游樂場、大響水;西部有三臺洞、仙人洞、大枯坑、大龍?zhí)?、大熊洞、小熊?北部有來賓龍洞、倘可巡檢衙署、可渡奇觀、天生洞、虎頭山烈士陵園;南部有朝陽洞、板橋濕地等;東部有革命老區(qū)寶山、尖角洞古文化遺址、寶山溶洞、小石林、四里座大橋、響水大壩等，都是游客探奇尋古和考察求知的極好景觀。

6、有一定基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

依托于豐富的礦產(chǎn)及富有特色的農(nóng)林牧資源，宣威現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展建立了一些產(chǎn)業(yè)，其中有一定基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)及其代表企業(yè)有：煤炭(包括云南省宣威市來賓光明煤電有限公司、羊場煤礦、田壩煤礦等)，電力(以宣威發(fā)電有限責(zé)任公司和宣威市水電開發(fā)公司為代表)，化工(以云峰化學(xué)工業(yè)公司為代表)，冶金(以鋅冶煉為主)，烤煙(以宣威市煙草公司復(fù)烤廠為代表)，火腿加工(以宣威火腿企業(yè)集團(tuán)公司為代表)，畜牧(以生豬為主)，農(nóng)產(chǎn)品深加工(以對馬鈴薯進(jìn)行深加工的潤凱虹橋淀粉廠和鑫海食品有限責(zé)任公司為代表)。

20xx年，宣威市鐵路運(yùn)輸出省物資主要是烤煙、卷煙、洋芋、包谷、淀粉、火腿、焦炭、原煤、生鐵、錳鐵、硅鐵、鋅錠、錳礦、化工等產(chǎn)品。鐵路運(yùn)輸?shù)竭_(dá)物資主要是大米、大豆、食鹽、白砂糖、汽油、柴油、鋅礦、建材、化肥、機(jī)器設(shè)備、家用電器、日用百貨、副食果品、藥品及醫(yī)療器械、化工等產(chǎn)品。根據(jù)宣威市場的需求來看，輕工、建材等產(chǎn)業(yè)也是具有一定市場和發(fā)展?jié)摿Φ?。宣威依托產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域特色，在食品工業(yè)和生物資源開發(fā)行業(yè)可望培植名牌拳頭產(chǎn)品，形成后續(xù)支柱。

7、作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支柱的文化教育事業(yè)優(yōu)勢

宣威文教事業(yè)的發(fā)展歷史久遠(yuǎn)。元興私塾，明設(shè)沾益州學(xué)，清建州學(xué)、書院、義學(xué)館等，民國時(shí)期創(chuàng)辦宣威縣立中學(xué)、省立宣威鄉(xiāng)村師范學(xué)校、縣立簡易師范學(xué)校及板橋、啟文、寶山、文閣等中學(xué)，興盛時(shí)有小學(xué)414所，2.53萬學(xué)生。xxxx年后，社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，人民政府連年加大教育投人。至xxxx年，宣威已全面完成了普九任務(wù)。宣威一中、五中等名牌中學(xué)享譽(yù)省內(nèi)外。教育質(zhì)量逐步提高，高考連年輝煌，至20xx年宣威已連續(xù)十年升學(xué)率和錄取人數(shù)居曲靖市第一，僅占云南人口三十八分之一的宣威人，每年升入各類高等學(xué)府的就占了云南的十四分之一。宣威師范學(xué)校，為宣威及周邊縣培養(yǎng)了大批合格的小學(xué)教師。職業(yè)教育發(fā)展迅速，宣威市一職中已被國家教委確認(rèn)為全國示范性重點(diǎn)職業(yè)中學(xué)。從現(xiàn)狀城市中用地安排和建筑質(zhì)量來看，宣威各個(gè)學(xué)校的用地充足，建筑質(zhì)量好于周圍其它建筑?？萍冀逃巧鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，良好的教育事業(yè)培養(yǎng)出大量的人才，同時(shí)也使教育事業(yè)成為一項(xiàng)重要的產(chǎn)業(yè)，是宣威社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要潛力和優(yōu)勢。

8、國家宏觀政策優(yōu)勢

國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)培植、基礎(chǔ)建設(shè)、科技教育、生態(tài)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域有望得到資金、政策的傾斜扶持。

所以，經(jīng)過這大量的調(diào)查分析，我堅(jiān)信，我的家鄉(xiāng)發(fā)展?jié)摿€是很大的，在不久的將來，只要能在大量的引入資金的基礎(chǔ)上，宣威的發(fā)展是不可限量的，我永遠(yuǎn)相信我的家鄉(xiāng)會越來越美好的，我為能生活在宣威而自豪。

第五篇：社會調(diào)查報(bào)告

自從我國改革開放以來，我國民營經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的發(fā)展，不僅僅為國家GDP的增長做出很大貢獻(xiàn)，而且對國民收入的提高和持續(xù)社會安定起了很大的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到20xx年，國內(nèi)GDP增量的80%來自民營企業(yè)的貢獻(xiàn)，民營企業(yè)就業(yè)人員占全國就業(yè)人員的80%以上。但由于我國直接融資市場的不發(fā)達(dá)與準(zhǔn)入規(guī)則限制，我國企業(yè)融資的主要方式是透過銀行等金融機(jī)構(gòu)間接融資，種種原因民營企業(yè)，個(gè)性占全國企業(yè)90%以上的民營中小企業(yè)間接融資很難實(shí)現(xiàn)。究竟是什么原因?qū)е旅駹I經(jīng)濟(jì)融資難？

一、中小企業(yè)融資現(xiàn)狀

（一）、中小企業(yè)融資以間接融資為主

企業(yè)主要的直接融資方式是透過資本市場，發(fā)行股票或者債券，但我國資本市場對中小企業(yè)有嚴(yán)格的限制，如股票上市公司股本總額不得少于5000萬元，另外對于發(fā)行債券，根據(jù)《證券法》的規(guī)定股份有限公司的凈資產(chǎn)總額不得低于3000萬元，有限職責(zé)公司的凈資產(chǎn)總額不得低于6000萬元，就應(yīng)說這樣的規(guī)則無異于將眾多中小企業(yè)拒之門外，雖然我國股票市場設(shè)立了中小企業(yè)版塊但由于我國資本市場不健全，股票市場信用監(jiān)督體制不完善，被少數(shù)人操縱弄虛作假的現(xiàn)象很嚴(yán)重，資本市場融資的功能不能很好發(fā)揮。另外由于中小企業(yè)本身種種原因到海外上市還很遙遠(yuǎn)。

（二）、中小企業(yè)間接融資總體狀況堪憂

中小企業(yè)普遍反映貸款難，原因第一、是因?yàn)樗拇髧秀y行的縣級支行根本沒有貸款審批權(quán)，第二、信用社貸款規(guī)模小難以滿足巨大的需求。第三、中小企業(yè)普遍存在缺少抵押，沒有擔(dān)保，企業(yè)經(jīng)營狀況不理想等影響貸款的狀況。

在中小企業(yè)集中的城鎮(zhèn)地區(qū)，四大國有商業(yè)銀行都表示不能滿足本地區(qū)中小企業(yè)的融資需求，近三年的貸款對象都是少數(shù)優(yōu)質(zhì)客戶，每年基本上沒有什么變化。利率都比基準(zhǔn)利率要高出10%到30%，一般都是采用擔(dān)保貸款和抵押貸款的形式，很少有信用貸款的形式。與之相對應(yīng)的就是銀行對中小企業(yè)貸款時(shí)并不看重其是否存在外部審計(jì)制度。對待不同類型中小企業(yè)貸款審批的嚴(yán)格程度還是按照所有制有必須的區(qū)別，未能一視同仁。另外，在對民間金融組織的看法上并不一致，各種觀點(diǎn)都存在，沒有一個(gè)準(zhǔn)確的定位。總的來說，目前國有商業(yè)銀行并不能給中小企業(yè)帶給十分理想的金融服務(wù)。

二、中小企業(yè)貸款難的原因分析

（一）、銀行等金融機(jī)構(gòu)方面

1、四大國有商業(yè)銀行的貸款審批程序復(fù)雜。

四大國有商業(yè)銀行的縣級支行根本沒有貸款審批權(quán)限，從上世紀(jì)90年代末中后期開始，國家為緊縮信貸抑制過熱的經(jīng)濟(jì)開始上收審批權(quán)限，此刻四大行的審批權(quán)限大多集中在省級分行，中行的審批權(quán)在直屬分行，審批權(quán)限的上收必然造成了程序的復(fù)雜。一般審批貸款要經(jīng)過縣級支行，二級分行，一級分行的層層審批與對企業(yè)的實(shí)地調(diào)查檢驗(yàn)，一般最短也要經(jīng)過兩個(gè)月以上的時(shí)間，有的甚至要半年左右，這讓生產(chǎn)周期短，急需資金的中小企業(yè)經(jīng)常望而生畏，而且貸款即使申請到也往往成了昨日黃花。

2、國有商業(yè)銀行的政策取向存在問題。

四大國有商業(yè)銀行的政策取向?qū)χ行∑髽I(yè)十分不利。工行和建行企業(yè)定位在大中型城市的大型企業(yè)，在縣級地區(qū)基本不發(fā)放貸款，如工行貸款只向大中城市的大型企業(yè)發(fā)放，資金主要集中在上級分行支持大型企業(yè)與工程項(xiàng)目，靠上級存款利息運(yùn)營，在四大行中效益最差，建行資金主要投向房地產(chǎn)項(xiàng)目，企業(yè)貸款主要集中在幾家規(guī)模在5000萬以上的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，對廣大中小企業(yè)的發(fā)展無所建樹。

中行和農(nóng)行雖然發(fā)放部分貸款，但對規(guī)模有所限制，貸款客戶每年新增少于10%，貸款額占到儲蓄存款總額的10%左右，大部分資金集中在上級分行支持大企業(yè)的發(fā)展，基本不對本地的中小企業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。就應(yīng)說這種經(jīng)營模式雖然能夠減少銀行的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，但不貼合現(xiàn)代商業(yè)銀行的經(jīng)營原則，如果說以前銀行存貸款利率有央行規(guī)定，中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)與收益不對稱的話，那么自從去年央行放開商業(yè)銀行貸款利率上限，商業(yè)銀行選取高風(fēng)險(xiǎn)的中小企業(yè)能夠收到較高的收益。但四大行通常不選取中小企業(yè)，原因有企業(yè)的`原因，但更多的和銀行的經(jīng)營理念與風(fēng)險(xiǎn)管理不完善有關(guān)。

3、金融市場缺乏競爭。

在縣級地區(qū)，股份制商業(yè)銀行如招商銀行，光大銀行等根本沒有分支機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)要取得貸款除了四大國有商業(yè)銀行，只能去農(nóng)村信用聯(lián)社，自從去年10月底央行放開商業(yè)銀行貸款利率上限后，信用社的利率浮動幅度最高在200%到300%之間。以中國農(nóng)業(yè)銀行為例，一年期貸款基準(zhǔn)利率為5.58%，上浮40%到7.488%，而信用社的一年期利率在12%以上。一般來說，商品價(jià)格過高是市場缺乏競爭的表現(xiàn)，資金價(jià)格即貸款利率也包括在內(nèi)，事實(shí)上在縣級地區(qū)金融服務(wù)成信用社一家壟斷的態(tài)勢，這從利率高出四大行一倍多能夠看出來。

在全國領(lǐng)域，四大國有商業(yè)銀行占據(jù)著全國90%以上的金融資源和服務(wù)，而其對集中

在縣級地區(qū)的中小企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)甚少，而要真正把廣大中小企業(yè)納入業(yè)務(wù)范圍，四大行還有突破經(jīng)營管理舊模式的重任。壟斷必然造成低效，要改變中小企業(yè)貸款難的現(xiàn)狀改變我國金融市場壟斷的局面，需要引導(dǎo)外資與民營資本進(jìn)入金融領(lǐng)域。所幸的是我國已經(jīng)放開了這一限制，但要真正改變貸款難的局面我國還有很長的一段路要走。

（二）、中小企業(yè)方面。

1、經(jīng)營規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)大。

中小企業(yè)大多為民營企業(yè)，沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，風(fēng)險(xiǎn)管理水平不高，而且大多帳務(wù)混亂，銀行往往會有理解賄賂之嫌，而且主要領(lǐng)導(dǎo)大多素質(zhì)很低下，在企業(yè)經(jīng)營中不能很好的把握商機(jī)，穩(wěn)定經(jīng)營，這是銀行不愿意發(fā)放貸款的主要擔(dān)心。另外中小企業(yè)規(guī)模較小，多為初級加工的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品附加值小，容易受市場價(jià)格波動的巨大影響，所以中小企業(yè)通常經(jīng)營年限很短。我國最新破產(chǎn)法即將出臺，把個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，合伙企業(yè)納入破產(chǎn)

范圍，雖然在必須程度上促進(jìn)了銀行及時(shí)降低壞帳，加強(qiáng)充足率管理，但另一方面或多或少增加了惡意騙貸和中小企業(yè)冒險(xiǎn)經(jīng)營的道德風(fēng)險(xiǎn)，這無疑更加大了企業(yè)與銀行的風(fēng)險(xiǎn)。

2、所處行業(yè)不利、增長方式粗放

中小企業(yè)大多所處行業(yè)為初級加工業(yè)，不是國家所支持的環(huán)保與高新科技行業(yè)，而規(guī)模與所處行業(yè)是否是國家支持行業(yè)都是影響中小企業(yè)難以取得貸款的重要原因。另外中小企業(yè)大多為粗放型增長模式，高消耗，高投入，低產(chǎn)出，高污染，在我國信貸緊縮的1990年代后期是限制貸款的首要行業(yè)對象。無獨(dú)有偶，在20xx年末出現(xiàn)的高投資，大規(guī)模固定資產(chǎn)建設(shè)，國家決定全面緊縮信貸，眾多的中小企業(yè)在20xx年以后貸款取得十分困難。

3、缺少擔(dān)保。

中小企業(yè)未取得貸款一個(gè)最主要的原因是缺少擔(dān)保。由于縣級地區(qū)很少有專門的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)要取得貸款只能找關(guān)系比較好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)尋求貸款擔(dān)保，但能承擔(dān)貸款擔(dān)保主角的中小企業(yè)少之又少，超多的中小企業(yè)找不到擔(dān)保企業(yè)，只能到信用社貸比國有商業(yè)銀行利率高出一兩倍的信用貸款，當(dāng)談到這點(diǎn)時(shí)許多的中小企業(yè)都是叫苦連連。

三、中小企業(yè)融資難存在的若干問題

（一）股市不能給中小企業(yè)創(chuàng)造好的融資環(huán)境

我國股市還處于初級階段，信用體制不健全，監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制不完善，我國股市還不規(guī)范，少數(shù)人控制股市，上市公司做假帳欺騙股民的現(xiàn)象還有很多，股市為企業(yè)帶給融資渠道的功能還不能有效發(fā)揮。所謂的中小企業(yè)版塊更是形同虛設(shè)。

（二）四大國有商業(yè)銀行縣級分行的生存危機(jī)。

吸收存款，發(fā)放貸款是銀行最傳統(tǒng)的利潤來源，但由于我國銀行金融創(chuàng)新滯后，中間業(yè)務(wù)帶來的利潤很少，傳統(tǒng)的存貸利差仍然是我國銀行尤其是基層銀行主要的利潤來源。再加上銀行風(fēng)險(xiǎn)管理水平低下，隨著金融市場逐漸競爭加劇，這一利潤空間正變的越來越小。而基層縣級銀行仍然沒有貸款審批權(quán)限與自主經(jīng)營潛力和錯(cuò)誤的政策取向，只靠把資金存到上級行吃利息而失去主營業(yè)務(wù)的縣級支行今后的日子會越來越難過。以工行為例，工行縣級支行一信貸部副經(jīng)理說到以前工行有9名信貸員，現(xiàn)已經(jīng)留下兩名，主要任務(wù)是收回以前構(gòu)成的壞帳，工行此刻狀況十分不好，連工資都難以為繼。改變經(jīng)營管理模式難，改變?nèi)说睦碚撍脚c業(yè)務(wù)水平更是道路漫長，改變縣級支行的經(jīng)營狀況一件任重而道遠(yuǎn)的長期任務(wù)。

（三）銀行股份制改造的道路漫長。

中行和建行已經(jīng)提出了股份制改造的方案，但實(shí)質(zhì)性的股份制改造還停留在總行階段。工行和農(nóng)行也在用心籌備股份制改造，將在中行和建行之后不久上市。但我們說上市不僅僅僅

是完成股份制改造，更重要的是銀行真正走向商業(yè)化和風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營管理水平的真正提高，其實(shí)上市不上市并不重要，只是在融資方面比較便利，最核心的是銀行真正走向商業(yè)化與自主經(jīng)營。而在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)基層銀行根本沒有體會到股份制改造的真正含義，經(jīng)營管理模式仍然沒有根本性改變。當(dāng)然我們不能操之過急，但留給我們的時(shí)間已經(jīng)不多了，外資銀行已經(jīng)進(jìn)入我國腹地，如果我們僅僅憑借我們長久以來構(gòu)成的機(jī)構(gòu)龐大的優(yōu)勢與其競爭是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

（四）銀行業(yè)的壟斷造成了金融市場的沉寂，不利于我國金融行業(yè)經(jīng)營管理水平的提高和經(jīng)營理念的提高。

壟斷造成了低效益，中小企業(yè)不僅僅面臨貸款實(shí)際規(guī)模小而難以滿足的制約，而且還面臨高利率的影響，貸款需求經(jīng)常得不到滿足，有時(shí)候也不得不去貸高利率的貸款。有句流行的話叫做不貸款是等死，貸款是找死，中小企業(yè)對這點(diǎn)是深有感觸。

要讓高昂的利率降下來，需要在金融領(lǐng)域引入民營資本和國際資本。隨著我國入世保護(hù)期的逐漸結(jié)束，我國在推進(jìn)四大行股份制改造的同時(shí)逐漸開放金融市場，放開了對民營資本和國外資本的進(jìn)入。

在金融領(lǐng)域加強(qiáng)競爭是好的，而且是必然趨勢。只是我們要進(jìn)一步加強(qiáng)銀行業(yè)的監(jiān)管，加強(qiáng)銀行等金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理水平的提高，給一個(gè)公平競爭的環(huán)境，這樣才能保證金融市場的健康發(fā)展。如果監(jiān)管跟不上去，即使成立了民營銀行，也會增加金融市場的混亂，應(yīng)對外國金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入我國，我們的銀行根本不可能與其競爭，僅僅靠分支機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢是不能有效和其競爭的。

（五）中小企業(yè)法人治理體制嚴(yán)重不健全，公司制觀念真正深入人心還有很長的路要走。

商業(yè)銀行就應(yīng)是真正面向市場，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧的企業(yè)，而我國銀行卻始終無法擺脫政府的陰影。銀行管理人才級別行政化，缺乏市場與經(jīng)濟(jì)效益的考察監(jiān)督，銀行領(lǐng)導(dǎo)注重的不是較好的經(jīng)濟(jì)效益，而是如何搞好政績，完全政治化運(yùn)作。

（六）企業(yè)家看重與銀行官員的關(guān)系，導(dǎo)致銀行貸款與正常的放貸原則之間有必須的錯(cuò)位，構(gòu)成關(guān)系貸款和人情貸款。

由于銀行內(nèi)部控制貸款的制度不是十分的完善以及需要資金的企業(yè)日益增多，銀行不可能完全按照需求來調(diào)配貸款。因此，企業(yè)與銀行的關(guān)系甚至企業(yè)老板與銀行領(lǐng)導(dǎo)的私人關(guān)系就成為貸款是否成功的一個(gè)重要原因，這是不太正常的現(xiàn)象。部分中小企業(yè)超多借用銀行資金來“借雞生蛋”，過分依靠銀行資金，久而久之構(gòu)成“銀行被企業(yè)俘虜”的奇怪現(xiàn)象：

企業(yè)貸的越多銀行越不敢不貸，否則企業(yè)就不能生存，銀行以前貸出的資金就很難收回。

進(jìn)一步分析上述問題構(gòu)成的原因，主要是所有制差異引起的銀行監(jiān)管體制不完善。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，公有制的銀行與私有制的企業(yè)之間容易產(chǎn)生銀行融資管理上的松懈和監(jiān)督上的漏洞。表面上看，進(jìn)行銀行的所有制改革是解決這一問題的良方，但實(shí)際上，無論在什么所有制狀況下，如何切實(shí)加強(qiáng)銀行內(nèi)部的監(jiān)督管理才是根本問題。所有制改革并不能解決所有的問題，此刻好多股份制銀行或其他所有制類型的銀行也面臨著上述問題，只但是比國有銀行的程度要輕。因此我們認(rèn)為所有制改革是解決問題的一個(gè)思路，但絕不是進(jìn)行了這種改革之后就能夠高枕無憂。

四、改變中小企業(yè)融資難的推薦

（一）、進(jìn)一步完善我國的股票市場，完善信用體制建設(shè)和加強(qiáng)市場監(jiān)管與信息披露制度，為我國企業(yè)，個(gè)性是中小企業(yè)帶給好的融資環(huán)境。另一方面，引導(dǎo)效益好的企業(yè)到海外上市，完善其內(nèi)部控制機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)管理潛力，以及信息披露的真實(shí)性，然后到國內(nèi)上市，完善我國的資本市場。目前，我國國有企業(yè)上市便是采用這種方式，一方面能夠在國外完善的監(jiān)督與監(jiān)管體制下，完善公司財(cái)務(wù)的透明化與正規(guī)化，更重要的是經(jīng)常的公正的信息披露，這對我國股市的健康發(fā)展很重要。

（二）、加快建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，或者采取中小企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，或采取政府牽頭，企業(yè)金融機(jī)構(gòu)共同參與的形式成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，改變中小企業(yè)擔(dān)保難進(jìn)而貸款難的局面。擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資金來源模式方案有很多，各種方式會有不同的優(yōu)劣。如果以政府牽頭的模式，資金由基層政府解決可能不太現(xiàn)實(shí)，因?yàn)榛鶎迂?cái)政由于體制原因很難正常運(yùn)轉(zhuǎn)，資金會難以保證而且缺乏連續(xù)性。如果以中小企業(yè)共同出資的模式也有待商榷，這點(diǎn)在調(diào)查中一些企業(yè)人員已經(jīng)談到了這點(diǎn)?？傊?，究竟采取各種模式還要看當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況，真正建立起來還不是短時(shí)間內(nèi)能夠完成的。

（三）、加快中小企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善財(cái)務(wù)管理，健全內(nèi)部管理與審計(jì)制度建設(shè)，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理水平與知識水平等綜合素質(zhì)，提高中小企業(yè)的經(jīng)營管理水平，減少企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。在我國銀行目前經(jīng)營管理水平下，銀行主要憂慮的是中小企業(yè)的混亂的財(cái)務(wù)狀況和主要領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)的低下。要改變中小企業(yè)的融資難局面，改變中小企業(yè)混亂的狀況，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，只要中小企業(yè)財(cái)務(wù)完善，風(fēng)險(xiǎn)管理先進(jìn)，風(fēng)險(xiǎn)降低，就應(yīng)是銀行思考的貸款對象。

（四）、完善我國銀行真正商業(yè)化進(jìn)程，完善風(fēng)險(xiǎn)管理，健全內(nèi)控機(jī)制，真正做到按需分配貸款，至少不能讓關(guān)系貸款占了主導(dǎo)地位。銀行在選取貸款對象的時(shí)候必須要慎重，銀

行被企業(yè)“綁住”的現(xiàn)象就應(yīng)堅(jiān)決消滅。加快銀行人員的素質(zhì)提高與覺悟的提升，加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督與審計(jì)制度建設(shè)，讓其真正面向市場選取客戶，完善風(fēng)險(xiǎn)與收益相對應(yīng)的業(yè)務(wù)管理。尤其是基層銀行支行就應(yīng)給予較大的經(jīng)營自主權(quán)，在我國逐漸走入國際市場，金融機(jī)構(gòu)逐漸商業(yè)化的進(jìn)程中，我國要首先加強(qiáng)基層銀行的經(jīng)營管理。

（五）、國家的宏觀調(diào)控應(yīng)當(dāng)建立預(yù)警機(jī)制，或者說要保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)過渡，不能總是一刀切，讓中小企業(yè)無所適從，許多項(xiàng)目中途停止。這并不是說不要宏觀調(diào)控，宏觀調(diào)控在我國實(shí)行的還是相當(dāng)成功的，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的作用，只是說建立預(yù)警機(jī)制后能夠讓經(jīng)濟(jì)更加健康的發(fā)展。

（六）、引導(dǎo)民營資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，加強(qiáng)金融市場的監(jiān)管，完善金融法紀(jì)，促進(jìn)金融是市場的自由有效公正競爭，完善我國企業(yè)的融資環(huán)境。民間金融組織在客觀已經(jīng)存在了，并有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。目前迫在眉睫的事情應(yīng)當(dāng)是規(guī)范這些民間金融組織，讓它們發(fā)揮更大的作用。這些組織具有銀行不具備的許多優(yōu)勢，比如信息的數(shù)量和質(zhì)量上，比如資金的靈活管理上等等。規(guī)范這些組織，讓其在銀行不能滿足的金融需求中充當(dāng)一個(gè)健康的主角，不失為治理當(dāng)前中小企業(yè)融資難問題的一個(gè)法寶。