千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《共享單車社會(huì)調(diào)查報(bào)告(合集)》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《共享單車社會(huì)調(diào)查報(bào)告(合集)》。
第一篇：對共享單車的調(diào)查報(bào)告
就共享單車的單次使用距離而言，“1～3公里出行”大于“3～5公里出行”大于“5～10公里”出行?！敖鉀Q最后一公里出行”這個(gè)口號(hào)，不是說說而已。除了需求外，單車的.用戶體驗(yàn)也在一定程度上影響了用戶的騎行距離。而男性在3～5公里的騎行段明顯多于女性，體力優(yōu)勢明顯。
披星戴月，上下班使用最集中
上班族對共享單車的感情，那絕對是不摻一點(diǎn)水分的。
第二篇：共享單車調(diào)查報(bào)告
共享單車調(diào)查報(bào)告
一、研究原因：共享單車雖然現(xiàn)在在全國廣泛使用，給人們帶來了出行上的便捷，但同時(shí)也存在著大量的單車被損壞的現(xiàn)象。
二、觀察：經(jīng)過我觀察的一條街上的情況來看，我發(fā)現(xiàn)在43輛單車中有21輛車被損壞，而且都是ofo的單車，嚴(yán)重影響使用。
三、調(diào)查分析：一條街上的單車將近有一半的單車被損壞，具體損壞原因：（1）單車的二維碼和號(hào)碼被劃掉
（2）車座被拔掉（3）車輪被扎破（4）車帶被抽了出來（5）沒有車把（6）單車被人反鎖
四、調(diào)查結(jié)果：經(jīng)過我的調(diào)查，單車被損壞的現(xiàn)象仍在繼續(xù)增加。
五、建議：單車是我們生活出行的一部分，我們要好好愛護(hù)它們，制止惡勢力對單車的損壞。
六、體會(huì):為了我們出行的便捷，我們應(yīng)該做好保護(hù)措施，不再讓單車被悄無聲息的損壞。如果發(fā)現(xiàn)損壞，請立即向單車系統(tǒng)報(bào)修。
第三篇：共享單車調(diào)查報(bào)告
共享單車，更需共享文明
共享單車在中國各個(gè)城市火了。不到1個(gè)月時(shí)間，大街小巷已經(jīng)隨處可見它們的身影。這些只要掃一掃二維碼就可以騎走的單車，解決了市民出行的最后一公里問題，贏得了不少市民的喜愛。目前，多家共享單車運(yùn)營機(jī)構(gòu)已在中國各個(gè)城市投放了超過數(shù)十萬多輛共享單車，然而在數(shù)量飆升的同時(shí)，各種問題也日益突出。不少市民呼吁，共享單車雖然很便民，但是使用起來更要文明。
作為共享經(jīng)濟(jì)的一種新形態(tài)，共享單車已經(jīng)越來越多地引起人們的注意。共享單車的亮點(diǎn)在于“共享”二字，它既意味著資源的共享，也意味著文明的共擔(dān)。共享單車就是整合，整合也是節(jié)約，既方便自己也方便別人。通過科學(xué)統(tǒng)籌配置各種資源，既可使有限的資源發(fā)揮出最大效用，也可協(xié)調(diào)各方互通有無，避免重復(fù)勞動(dòng)和無謂的浪費(fèi)。如果多一些整合意識(shí)，注意統(tǒng)籌兼顧，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中，我們可以減少許多浪費(fèi)。的確，共享單車為人們出行提供了諸多方便，但也存在不少問題，最明顯的就是隨便亂停，以及共享單車變成了“私享”單車。
當(dāng)然，任何新興事物，都不可能是完美的，其實(shí)很多時(shí)候，大家都是在摸著石頭過河，誰也不比誰厲害很多，大家都是在一個(gè)層次上探索，存在問題不可怕，關(guān)鍵是要堅(jiān)持正確的方法論找到解決辦法。不管是政府部門，還是共享單車運(yùn)營方都要主動(dòng)作為，及早出臺(tái)管理辦法，規(guī)范管理。如福州多家共享單車運(yùn)營方采用信用獎(jiǎng)懲的方式來管理亂停車的問題，亂停將扣信用分，當(dāng)用戶信用分較低時(shí)，就需要支付更多的租車費(fèi)用，當(dāng)兩次因違規(guī)被扣分，將會(huì)被封號(hào)1周。所以說，只要思想不滑坡，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，辦法總比困難多，這些問題并非無解。同時(shí)，享有共享單車便利的市民，也要注意自身文明素質(zhì)。即：共享單車雖然很便民，但是使用起來更要文明。只要大家都秉持“人人為我，我為人人”的理念，共享單車，就是一種共享文明。
在這方面，深圳的做法值得效仿。針對共享單車亂停的問題，深圳明確界定了政府、企業(yè)及市民的責(zé)任和義務(wù)，并對自行車停放區(qū)域、用車秩序、停放要求、道路規(guī)劃等方面作了說明，由公安交警部門、城管部門等有關(guān)單位按職責(zé)執(zhí)法。深圳還建立了“深圳交警自行車用戶誠信平臺(tái)”，對于存在交通違法的單車用戶，統(tǒng)一納入平臺(tái)黑名單中，共享單車企業(yè)依據(jù)黑名單的信息，調(diào)整用戶信用分、提高車費(fèi)，而交警部門也能通過企業(yè)的大數(shù)據(jù)對違規(guī)用戶進(jìn)行處罰，實(shí)現(xiàn)政企信息互通。
和任何新生事物一樣，共享單車的發(fā)展，也要經(jīng)過一個(gè)曲折的過程。正確看待共享單車這一新生事物，我們就能夠?qū)@一新事物的發(fā)展前景充滿信心，在它不遵守相關(guān)非機(jī)動(dòng)車交通法規(guī)時(shí)保持清醒的頭腦，進(jìn)行規(guī)范管理，在它遇到挫折時(shí)不是繞道走而是滿腔熱忱地支持它。它“像剛落地的娃娃，從頭到腳都是新的”，是改變城市公共生活的“互聯(lián)網(wǎng)+”新事物，它的'成長需要良好的水分、空氣、溫度、光照、土壤、春風(fēng)等，而這些養(yǎng)分的提供，需要運(yùn)營方、市民和有關(guān)部門各方共治、合力共推，用新思路解決新問題。
相信共享單車的出現(xiàn)，不僅能給市民帶來便利，也能為共建共享社會(huì)帶來新思路，新突破。
信共享，拒固守
共享單車依托于人與人之間的信用，針對部分人對這種關(guān)系的破壞，我們不應(yīng)退縮于一塊稱為“國民素質(zhì)不高，我們玩不起”的龜殼里。切忌因噎廢食，相反，我們更應(yīng)該相信共享單車的可行，拒絕自我否定，拒絕認(rèn)為國民素質(zhì)太低的陳舊觀點(diǎn)。
共享單車就像是一個(gè)剛誕生的生命，充滿了人們美好的期待和祝愿，若僅僅因?yàn)槿藗儗λ膫Ρ愀纱嗄⑿率挛?，豈不是更大的傷害?新生命的分娩不是一絲苦痛都不會(huì)產(chǎn)生的，陣痛讓母親痛苦，但不能扼殺新事物出生帶來的欣喜、改變，乃至革新，真正讓新生命成長的是遭遇傷害、痊愈，消滅傷害，而非母親的自我否定和對新生事物的扼殺。
我們相信共享單車的可行，因?yàn)樗陀^上方便著人們的生活，促進(jìn)著人們的進(jìn)步，要看到的不該是有一幫人破壞規(guī)則，不守秩序;而應(yīng)著眼于在這么幾十上百萬人中只有一小撮人破壞著整體形象。我們相信共享單車，也是因?yàn)閲袼刭|(zhì)是在穩(wěn)步提升的，尤其是在新的一代人中，素質(zhì)教育更是被提及又提及。知禮明讓已成為了新一代中國人奉行的標(biāo)準(zhǔn)。我們有理由相信，同時(shí)也有資格去接受這樣一種經(jīng)濟(jì)形式。
故步自封，不知實(shí)際變化的斷言是武斷、狹隘、缺乏價(jià)值的，正如同水源一般，誠然，方今中國確實(shí)有一些水面有污濁，便若是自我否定，自我放棄，自我封閉，放棄從新事物變化中汲取活的水源，結(jié)果是會(huì)且只可能是越來越壞的?，F(xiàn)如今一部分人素質(zhì)不夠，不能以偏概全地認(rèn)為所有人都不夠格。一棒子掄死了所有人，那誰又知道斷言人所期待的“現(xiàn)在”之后的哪一分哪一秒該是我們玩得起共享單車及其類似共享經(jīng)濟(jì)的時(shí)候呢?
人總是帶著原始破壞性的，所有以才有了伏契克臨終一句：“人們，我愛你們，可你要警惕”，讓人們小心，但是我卻認(rèn)為應(yīng)該“人們，你要警惕，可我愛你們”。局限于陰暗的樹木必將枯C將朽，只有把陰影甩在背后，面對陽光的人才能活得出真滋味。
我們需要政府及有關(guān)企業(yè)進(jìn)一步深化改革，需要人與人之間的互信和監(jiān)督，也需要個(gè)人堅(jiān)守底線。相信共享是相信自我，拒絕固守是拒絕自我否定。
點(diǎn)評(píng)：本文立論新穎，透過現(xiàn)象直抵本質(zhì)，緊抓“共享單車”這一新生事物，理性表達(dá)對新生事物――共享單車的看法，重共享，看優(yōu)點(diǎn)，謀策略。全文閃現(xiàn)理性分析的光芒，不是像一般考生只是簡單地吐吐槽，而是重分析，提建議。因此，算得上是一篇優(yōu)秀的習(xí)作。
第四篇：共享單車調(diào)查報(bào)告
別出心裁的誠信教育
近日，一所自助式圖書館成功地在微博上刷了屏，這所自助式圖書館佇立于某中學(xué)的校園中，它無門無管理員，還書借書皆憑師生自律。其雖無門，實(shí)有誠信之門死守。在我看來，這是一場獨(dú)特的誠信教育，也是對多年來學(xué)生所接受的誠信教育效果的一種檢驗(yàn)。
將信任還給大家，成就自律好品性，開創(chuàng)誠信新紀(jì)元。有別于傳統(tǒng)的誠信教育中所采用的理念灌輸、嚴(yán)規(guī)把守、監(jiān)視防范等老套路，該校開創(chuàng)了一種新型的誠信教育方式――自己約束自己，自己來當(dāng)行為的審判人，自己來做靈魂的修理師。這看似完全自由開放的圖書館，實(shí)則被每個(gè)人心中的道德底線和誠信之門嚴(yán)把關(guān)卡。這基于學(xué)校對每一位同學(xué)自律性與誠實(shí)性的充分信任，我認(rèn)為這已經(jīng)是教育發(fā)展的最高境界，學(xué)生能夠自己教育自己，而學(xué)校僅起一個(gè)創(chuàng)造誠信氛圍、引領(lǐng)誠信作風(fēng)的作用。這種方法的巧妙之處就在于當(dāng)學(xué)生被強(qiáng)行賦予了信任與自由后，出于人人皆有的自恥心和上進(jìn)心，這相當(dāng)于對他們誠信行為的一大鼓舞，這種鼓舞自然能大大激發(fā)人們誠實(shí)守信。
然而反觀中國近年不少令人失望的道德新聞，例如正在風(fēng)靡的共享單車，通過智能手機(jī)就能快速租用和歸還一輛單車，本意方便市民出行，但亂停亂放、惡意破壞甚至直接騎回家等不文明現(xiàn)象頻發(fā)，在社會(huì)上大規(guī)模推行自助圖書館恐怕仍不合時(shí)宜。但在小范圍內(nèi)與傳統(tǒng)誠信教育方式相輔相成、互補(bǔ)互助倒是能起到更好地效果。只要堅(jiān)持自助圖書館的方式，輔以傳統(tǒng)誠信教育的熏陶，將自助圖書館作為檢驗(yàn)與提升的工具，日積月累，必能感化那些尚未入誠信之門的學(xué)子，最終從整體上提高學(xué)校的道德風(fēng)貌。
我認(rèn)為在數(shù)個(gè)小范圍內(nèi)推行這種自助式公共設(shè)施，并在社會(huì)上進(jìn)行誠信教育的宣傳，則中國整體國民素質(zhì)的提升可計(jì)日而待，中國也有肥沃的道德土壤去滋養(yǎng)大規(guī)模自助式設(shè)施的運(yùn)行!
共享單車如何避免人為破壞?
近日，一則“憑漏洞5秒解鎖共享單車”的消息受到關(guān)注。其實(shí)，這只是共享單車遭到不文明現(xiàn)象的一種?，F(xiàn)實(shí)中，共享單車快速發(fā)展中還遇到刷新漆、損壞二維碼等“花”式破壞。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共享單車被損壞數(shù)量或超1萬輛。
共享單車遭破壞?治安跟進(jìn)不就得了!沒那么簡單：其一，破壞公共設(shè)施被抓，輕則有行政處罰，重則有刑法介入，但共享單車不是公共設(shè)施，所有權(quán)明確，沒有報(bào)案就沒有立案，更不可能處罰;其二，運(yùn)營商可以選擇報(bào)案，但共享單車價(jià)值低，要構(gòu)成盜竊罪等不夠標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)案不一定是最佳選擇;其三，人為破壞的原因極其復(fù)雜，單車使用者不一定就是破壞者，“活捉”責(zé)任人無異于大海撈針，要做到精確打擊，規(guī)制成本太大了。
如果治理層面都頗感為難，那么寄望于對單車的愛惜使用，則基本上更無可能。雖然行為最后都表現(xiàn)為破壞，但心理誘因可以說千奇百怪：有黑車覺得單車搶生意，也有人就是純粹看不慣，有的人可能是圖個(gè)樂，還有人就是拿它撒氣。舉例說，上海有個(gè)人連把三輛摩拜扔進(jìn)黃浦江，當(dāng)事人的理由是覺得車?yán)镉行酒?，不安?廣州有扔車進(jìn)珠江的例子，理由是喝酒之后圖個(gè)好玩;還有人想把單車占為己有，竟然在座位上放針……凡此種種，要規(guī)制更無從下手。
對此，“素質(zhì)論”是常用總結(jié)，但素質(zhì)太抽象，沒有抓住實(shí)質(zhì)問題。關(guān)鍵在哪里?共享單車的模式問題。雖然名曰“共享”，但它確切來說是租賃經(jīng)濟(jì)，特點(diǎn)是使用者和所有者分離。來區(qū)分幾種情況：1.如果你就是車主，你很難對愛車拳打腳踢;2.假如你坐一輛專車，司機(jī)作為車主盯住你，你恐怕難起破壞之心;3.但如果你僅僅在租賃和使用一輛單車，車主完全沒有在盯你，你有什么理由要特別愛惜它?可見，共享單車產(chǎn)權(quán)和責(zé)任分離的狀態(tài)，導(dǎo)致了很多人對它不懷好意。
既然如此，對癥下藥就是了，藥方就是在研發(fā)和設(shè)計(jì)上多下功夫。摩拜的例子有代表性，要把產(chǎn)品設(shè)計(jì)成“防止所有意外情況”，二維碼特別設(shè)計(jì)，你就刮不花;輪胎實(shí)心，你就無法扎帶;極簡化設(shè)計(jì)，你一個(gè)零件都拆不下;車子極其笨重，你想拿去賣都搬不走。再說價(jià)值性，一代摩拜單車的成本到了6000元，你敢破壞這樣的車子夠不夠立案標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然夠!上海就有判例，某市民覺得摩拜“高大上”就搬回家，結(jié)果被判了三個(gè)月。
同樣，共享單車還存在違規(guī)駕駛和停放的問題，很多人覺得停哪就停哪，想沖紅燈就沖紅燈，原因太清楚不過――不必為這些行為負(fù)責(zé)嘛!因此，解決違停和駕駛的問題，也需要針對性施策，大體原則是要把責(zé)任明確給租賃人。怎么明確?關(guān)鍵還是在平臺(tái)這里，通過設(shè)計(jì)信用分規(guī)則、舉報(bào)機(jī)制等，記錄租賃人的信用狀況，對不守規(guī)則的人給予懲戒。如此，抓住單車研發(fā)、規(guī)則設(shè)計(jì)這個(gè)主體框架，單車破壞率將有效縮減。
由上觀之，單車破壞行為至少涉及三個(gè)層面：在使用層面上，多數(shù)人不夠精細(xì)化;在治理層面上，具有較大規(guī)制成本;在設(shè)計(jì)層面上，給了破壞者可乘之機(jī)。因此，需要三位一體來應(yīng)對亂象：在使用問題上，把責(zé)任明確給使用人，引導(dǎo)使用規(guī)范化;在治理問題上，對一些代表性破壞行為報(bào)案，以儆效尤;更重要的是在研發(fā)和設(shè)計(jì)上發(fā)力，把潛在問題消滅于無形之中。
共享單車“停好”才算挺好
共享單車火了。不到半年，在北京、上海等大城市，大街小巷隨處可見橙、黃等各色共享單車。與公交車、地鐵站等交通樞紐接駁，解決出行最后一公里，無論是緩解交通擁堵，還是保護(hù)環(huán)境，共享單車都很有用。然而，在單車數(shù)量飆升的同時(shí)，停車問題也日益突出。
在北京一些地鐵站周圍，共享單車“任性”停放現(xiàn)象明顯：有的橫亙在人行道上，妨礙行人走路;有的無序擺放，讓本來就狹窄的非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)域更顯緊張;有的直接停在出入口臺(tái)階下，擋住進(jìn)站通道;有人甚至將車塞進(jìn)綠化帶里、鎖在欄桿上、靠在大樹邊。在南京，共享單車進(jìn)駐才半個(gè)月，僅是鬧市區(qū)新街口一處就有近 600輛單車因違章亂放被管理部門拖走。在成都等地，共享單車也因“占道”等問題屢被城管部門扣押。
共享單車為什么停不好?這與租車者素質(zhì)參差不齊有關(guān)系，一些租車者只顧騎、不顧停，不愿意花時(shí)間認(rèn)真擺放單車;這也與單車公司跑馬圈地、過量投放、管理粗放有關(guān)。有的街頭地方狹窄，一下子容不下那么多單車，一些故障車長期擺放在街頭，而單車公司又顧不上管理，加劇了停車亂象。
除此之外，也要看到，共享單車停車亂，與城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)的不合理很有關(guān)系――拋開老城區(qū)不講，很多城市的新城區(qū)在最初交通規(guī)劃時(shí)，壓根兒就沒給自行車、步行等慢行交通系統(tǒng)預(yù)留足夠的通行與停放空間。前期規(guī)劃缺位，后期管理失位，讓停車問題“雪上加霜”：君不見，多少自行車停車棚被摩托車、燃油助力車占據(jù)，多少城市主干道兩側(cè)的人行道與自行車道停滿了小汽車，城管、物業(yè)、保安等各種管理主體，對這些問題已經(jīng)“習(xí)以為?！绷?。
打造優(yōu)質(zhì)城市慢行交通系統(tǒng)，共享單車是一個(gè)創(chuàng)新。想要共享單車用得好，前提是“停”得好。政府完善配套服務(wù)是治本之策。當(dāng)好“服務(wù)員”，政府大有文章可做。
停好車的前提是有地方停，這就要做好加減法。機(jī)動(dòng)車占道，要做“減法”：交通、城管等工作人員加強(qiáng)巡邏頻次，加大處罰力度，定時(shí)定點(diǎn)“清障”;自行車停放區(qū)不夠的問題，要做“加法”：規(guī)劃、城建、交通等部門，做好頂層設(shè)計(jì)，編制車道規(guī)劃，完善停放導(dǎo)則，從總量上增加非機(jī)動(dòng)車道、自行車停放區(qū)的供給數(shù)量。
共享單車流行，主要得益于無樁，隨借隨還。但自由泛濫成亂停亂放，原先引以為傲的方便，反而成為新的出行梗阻。不妨退回一步，借鑒傳統(tǒng)公共自行車“空間劃定性”的特點(diǎn)，在一些有條件的樞紐和地鐵站周邊，政企聯(lián)手，共建一些自行車推薦停放區(qū)。依托運(yùn)營企業(yè)的大數(shù)據(jù)，推動(dòng)各物業(yè)按需求設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域。
想要停得好，還要管得好。維護(hù)好共享單車的停車秩序，離不開有效的管理。對行業(yè)內(nèi)惡性競爭、暴力破壞行為，對某些人公共意識(shí)缺乏、任意折騰單車的行為，有關(guān)部門要做好“善后”服務(wù)，追究相關(guān)肇事者的法律責(zé)任;推動(dòng)征信機(jī)構(gòu)和單車運(yùn)營商合力共建租車人信用管理系統(tǒng)，獎(jiǎng)罰分明。鼓勵(lì)用戶對違規(guī)停車者拍照舉報(bào)，核實(shí)后獎(jiǎng)勵(lì)信用積分;對惡意亂停、濫用、損毀、盜竊單車等行為，將租車人納入失信黑名單。
共享單車是新事物，政府部門應(yīng)該以服務(wù)思維引領(lǐng)，多呵護(hù)，多扶持。配套服務(wù)好了，單車停放有序了，人們愉悅、方便出行的生活小目標(biāo)才能更好地實(shí)現(xiàn)。
第五篇：共享單車的調(diào)查報(bào)告
短短幾個(gè)月，共享單車如雨后春筍般涌現(xiàn)在城市的街道上。可以說，共享單車的出現(xiàn)為低碳生活，綠色消費(fèi)提供了有力支持，也使打通城市公交系統(tǒng)最后一公里有了解決良策，并以其低價(jià)、便捷、簡單的使用優(yōu)勢，迅速贏得廣大消費(fèi)者的青睞，給城市交通出行帶來了一股清流。然而，共享單車給消費(fèi)者帶來全新消費(fèi)體驗(yàn)的同時(shí)，也逐步暴露出其由于共享意識(shí)缺乏而導(dǎo)致的管理、停放、服務(wù)、配套等方面的問題，出現(xiàn)一些侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象，給城市管理及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)帶來不少難題。
為促進(jìn)共享單車行業(yè)良性發(fā)展，維護(hù)廣大消費(fèi)者的切身合法權(quán)益，經(jīng)充分準(zhǔn)備及周密策劃，廣東省消委會(huì)于xx年1-3月期間，聯(lián)合廣州市消委會(huì)，以廣州市為核心，輻射周邊地帶，對常見的摩拜單車、小鳴單車、ofo單車及小藍(lán)單車等品牌進(jìn)行深入調(diào)查。為突出調(diào)查的點(diǎn)面結(jié)合，活動(dòng)采用線上問卷調(diào)查和線下志愿者體察相結(jié)合的方式進(jìn)行。最終，活動(dòng)回收有效線上調(diào)查樣本數(shù)量2238份，有效線下體察樣本數(shù)量104份。
線上調(diào)查結(jié)果顯示：受訪者普遍認(rèn)為共享單車?yán)笥诒祝?3.9%受訪者支持發(fā)展共享單車，93.8%受訪者認(rèn)為政府要支持共享單車的發(fā)展，近七成受訪者對使用共享單車表示滿意。在對共享單車的使用及管理評(píng)價(jià)方面，近六成半(64.6%)受訪者對共享單車經(jīng)營者的管理不滿意，其中車輛損壞是受訪者反映最經(jīng)常遇到的問題，亂停亂放是受訪者反映最常遇到的不良使用行為。值得注意的是，受訪者普遍認(rèn)為，共享單車消費(fèi)者與經(jīng)營者都須承擔(dān)多種責(zé)任與義務(wù)，政府應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)和管理，以及完善和改進(jìn)共享單車配套設(shè)施。
志愿者體察結(jié)果顯示：在騎行、服務(wù)環(huán)節(jié)，大多數(shù)志愿者對用車說明、注冊、押金、收費(fèi)、操控、費(fèi)用結(jié)算、押金退還步驟及速度等方面給予正面評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)得分7.3分(滿分10分)。但有22.1%志愿者表示尋車有困難，有個(gè)別志愿者稱花了超過30分鐘才找到單車只有52.9%的志愿者能馬上找到?jīng)]有任何問題的共享單車，其中二維碼或編號(hào)被涂抹或脫落、座椅損壞或丟失、車輛太臟及輪胎損壞或丟失等，是共享單車存在的較常見問題;約七成志愿者對共享單車客服服務(wù)不滿意。
志愿者體察還發(fā)現(xiàn)，適宜騎行的自行車專用道少，只有24.0%的志愿者表示在體察時(shí)有自行車專用道且路面完全能騎行;但即便有自行車專用道，也存在車道斷頭、過窄、被霸占及損壞等各種問題，值得注意的是，由于沒有自行車專用道，仍有8.7%的志愿者選擇在機(jī)動(dòng)車道上騎行。此外，單車專用停放區(qū)不足問題突出，有36.5%的志愿者則反映沒有停車專區(qū)，有43.3%的志愿者受停放場地所限，直接把共享單車停放在人行道上。同時(shí)，與問卷調(diào)查結(jié)果一致，志愿者通過觀察，大多認(rèn)為亂停亂放在其他消費(fèi)者不良行為中占比最高，達(dá)到64%。
綜合此次調(diào)查結(jié)果，廣東消委會(huì)認(rèn)為，雖然共享單車的出現(xiàn)解決了居民出行最后一公里的問題，同時(shí)也因綠色環(huán)保、高效便捷、低價(jià)健康受到了消費(fèi)者的歡迎，但仍存在法律法規(guī)規(guī)制不足、經(jīng)營者應(yīng)盡責(zé)任履行不到位、消費(fèi)者自律不夠、市政配套缺失、社會(huì)各界共享意識(shí)不強(qiáng)等五大癥結(jié)問題，形成行業(yè)發(fā)展的阻力。特別在經(jīng)營方面，存在涉嫌侵害消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)安全權(quán)、人身安全權(quán)、公平交易權(quán)、知情權(quán)、信息安全權(quán)等情況和隱患，直接影響消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。
為進(jìn)一步規(guī)范共享單車行業(yè)，推動(dòng)其長遠(yuǎn)健康發(fā)展，構(gòu)筑和諧廣東消費(fèi)環(huán)境，省消委會(huì)在綜合法律專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)者意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)深入研究，提出以下觀點(diǎn)及建議：
一是社會(huì)要營造有利于共享單車發(fā)展的環(huán)境。共享單車服務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)充分應(yīng)用條件下發(fā)展起來的創(chuàng)新經(jīng)營模式，順應(yīng)了金融資本、供應(yīng)鏈各方和消費(fèi)者的共同需求，但共享經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)。共享單車的發(fā)展需要從法律完善、政府支持、行政監(jiān)管、社會(huì)氛圍等多方面提供條件，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。此外，市場各參與方要自覺遵守現(xiàn)行法律法規(guī)的約束，遵守共同的行為準(zhǔn)則底線。國家要進(jìn)一步完善現(xiàn)行法律法規(guī)體系以適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。
二是經(jīng)營者要充分履行應(yīng)盡責(zé)任和義務(wù)。任何市場創(chuàng)新，都必須以實(shí)現(xiàn)和增加消費(fèi)者福祉為根本落腳點(diǎn)。消費(fèi)者的權(quán)利實(shí)現(xiàn)，要靠經(jīng)營者履行責(zé)任和義務(wù)來保障。共享單車各相關(guān)市場主體必須遵守公平競爭、誠實(shí)信用的原則，主動(dòng)承擔(dān)市場規(guī)范發(fā)展、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量安全以及保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的第一責(zé)任。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，共享單車企業(yè)當(dāng)務(wù)之急，要對照法律規(guī)定，整改涉嫌侵害消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)、公平交易權(quán)、信息安全權(quán)的各種規(guī)定和行為，確保保障消費(fèi)者合法權(quán)益的責(zé)任和義務(wù)落實(shí)到位;要根據(jù)調(diào)查中消費(fèi)者反映的意見，不斷優(yōu)化經(jīng)營模式，為消費(fèi)者提供滿意的消費(fèi)體驗(yàn);同時(shí)要主動(dòng)承擔(dān)規(guī)范引導(dǎo)消費(fèi)行為的責(zé)任，要制定明確可行的消費(fèi)者行為規(guī)則，加強(qiáng)對消費(fèi)者規(guī)范用車的引導(dǎo)，營造文明的消費(fèi)氛圍。
三是消費(fèi)者要增強(qiáng)規(guī)則和自律意識(shí)。在共享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，被共享產(chǎn)品的所有權(quán)與使用權(quán)真正分離，實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)者在沒有取得對產(chǎn)品和服務(wù)的所有權(quán)的情況下，得到對產(chǎn)品和服務(wù)的分時(shí)使用權(quán)，擴(kuò)充了消費(fèi)者的消費(fèi)權(quán)。但共享經(jīng)濟(jì)分享的性質(zhì)，同時(shí)又對消費(fèi)者的意識(shí)和行為提出更高的要求，如要求消費(fèi)者必須有規(guī)則意識(shí)、契約精神、誠信理念和自律行為。為此，廣大消費(fèi)者要適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷轉(zhuǎn)變消費(fèi)理念，要更加自覺遵守法律法規(guī)、行業(yè)約定、社會(huì)公道。省消委會(huì)提醒消費(fèi)者在使用共享單車時(shí)，要做到：學(xué)法守法，嚴(yán)守法律邊界;謹(jǐn)慎掃碼，保護(hù)信息安全;合法用車，保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全;合理停車，維護(hù)公共秩序;文明用車，維護(hù)良好形象;誠信用車，珍惜個(gè)人信譽(yù)。
廣東消委會(huì)共享單車消費(fèi)服務(wù)調(diào)查相關(guān)法律問題律師點(diǎn)評(píng)
為規(guī)范共享單車發(fā)展，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)情況，就共享單車消費(fèi)服務(wù)涉及的法律問題，廣東金輪律師事務(wù)所林昭潤律師進(jìn)行了解讀和點(diǎn)評(píng)。
一、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)不少違規(guī)停放共享單車的現(xiàn)象，包括停在機(jī)動(dòng)車道、封閉小區(qū)/住宅、車庫、綠化帶、有禁停標(biāo)志的地方、明顯阻礙行人或機(jī)動(dòng)車出入的位置等。
問題1.政府對非機(jī)動(dòng)車的停放地點(diǎn)是否有明確規(guī)定?
法律僅對停放地點(diǎn)作出了原則性的規(guī)范要求，未對具體停放地點(diǎn)作出相應(yīng)的法律規(guī)制。《中華人民共和國道路交通安全法》第五十九條規(guī)定：非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。未設(shè)停放地點(diǎn)的，非機(jī)動(dòng)車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。即對于有明確規(guī)定停放地點(diǎn)的，非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)停放于規(guī)定地點(diǎn)內(nèi)，對于沒有明確規(guī)定停放地點(diǎn)的，非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)以不妨礙其他車輛和行人通行為前提進(jìn)行停放。
3月21日，廣州市交委聯(lián)合市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委正式發(fā)布《廣州市中心城區(qū)城市道路自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則》(以下簡稱《導(dǎo)則》)，這是廣州市規(guī)范共享單車停放管理的第一個(gè)規(guī)范性文件?！秾?dǎo)則》適用于廣州中心城區(qū)(包括荔灣、越秀、天河、海珠四區(qū)全部區(qū)域和白云、黃埔部分區(qū)域)城市道路紅線范圍內(nèi)設(shè)置自行車停放區(qū)?！秾?dǎo)則》要求，自行車停放區(qū)應(yīng)當(dāng)能夠合理利用道路空間，避免影響車輛、行人的正常通行，或影響其他公共設(shè)施的正常使用;自行車停放區(qū)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)保障用戶存取車輛安全，同時(shí)有利于引導(dǎo)規(guī)范自行車停放秩序。停放區(qū)不應(yīng)設(shè)置在影響城市交通和城市容貌的主要道路、景觀道路及景觀區(qū)域內(nèi);自行車停放區(qū)應(yīng)當(dāng)以需求為導(dǎo)向，符合市民的出行需求，能夠方便市民快速便捷存取車輛，保證車輛進(jìn)出停放區(qū)暢通無障礙，促進(jìn)自行車合理、高效使用;自行車停放區(qū)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞城市公共交通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)周邊進(jìn)行設(shè)置，方便市民利用自行車短距離接駁公共交通;充分利用綠化帶、設(shè)施帶、軌道交通站出入口后側(cè)、人行天橋引橋底、高架橋下等空間靈活設(shè)置;停放區(qū)規(guī)模應(yīng)當(dāng)結(jié)合交通需求以及用地空間等多方面因素進(jìn)行綜合地合理確定，并方便維護(hù)管理。《導(dǎo)則》明確規(guī)定了17種路段或位置不應(yīng)設(shè)置停放區(qū)。目前，天河、海珠區(qū)政府已經(jīng)先行在轄區(qū)內(nèi)組織自行車停放區(qū)的率先試點(diǎn)工作，其它區(qū)域?qū)㈥懤m(xù)展開。
xx年底，深圳市交通運(yùn)輸委會(huì)同有關(guān)部門擬定了《關(guān)于鼓勵(lì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車的若干意見》(征求意見稿)，明確要求各區(qū)人民政府(新區(qū)管委會(huì))、市交通運(yùn)輸行政管理部門等有關(guān)部門為市民設(shè)置合理的非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)。由此，各地政府部門針對共享單車相關(guān)的問題，正在逐步完善相應(yīng)的制度規(guī)范。
問題2.如因用戶停車不當(dāng)而造成違法違規(guī)的事實(shí)，或引起意外及糾紛等，應(yīng)如何問責(zé)?
《侵權(quán)責(zé)任法》第六條規(guī)定：行為人因過錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。目前，大多數(shù)共享單車經(jīng)營者對于規(guī)范停車地點(diǎn)已做明確要求及提示，若由于用戶亂停亂放造成共享單車車輛損毀的，應(yīng)當(dāng)由用戶對車輛損壞承擔(dān)賠償責(zé)任。若給第三方造成損害的，原則上應(yīng)由用戶承擔(dān)賠償責(zé)任。但如果共享單車經(jīng)營者有過錯(cuò)，也要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
目前網(wǎng)上公開的判例中，暫未有因自行車亂停造成損害，而承擔(dān)責(zé)任的案例。但目前普遍存在因共享單車亂停放遭城管部門扣車的情況，由于使用者亂停放致使車輛被城管部門扣留的，使用者或有責(zé)任配合企業(yè)將車輛取回，并可能因此被企業(yè)予以信用處罰或扣除押金等處罰。
二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)不少惡意破壞共享單車的現(xiàn)象，包括破壞零部件、亂貼亂畫、張貼詐騙廣告或二維碼等，此外，丟棄單車(垃圾場、河涌等)行為也屢見報(bào)端。
問題1.以上分別屬于什么行為，是否要惡意破壞達(dá)到一定程度或規(guī)模才視為觸犯法律法規(guī)?是否需要共享單車經(jīng)營者或民眾報(bào)警才能受到處罰?嚴(yán)重者將受到何種處罰?
《治安管理處罰法》第四十九條規(guī)定：盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財(cái)物的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款;情節(jié)較重的，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。
治安管理處罰適用的范圍是具有社會(huì)危害性但不夠刑事處罰的違法行為，是否涉嫌犯罪可以根據(jù)損毀財(cái)物的價(jià)值作進(jìn)一步判斷。根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》(公通字[xx]36號(hào))第三十三條的規(guī)定，故意毀壞公私財(cái)物，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：(一)造成公私財(cái)物損失五千元以上的;(二)毀壞公私財(cái)物三次以上的;(三)糾集三人以上公然毀壞公私財(cái)物的;(四)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。若符合上述情形之一的，則屬于《刑法》調(diào)整的范疇。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十五條的規(guī)定：故意毀壞公私財(cái)物，數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。
將單車從高樓上扔下，或者丟棄到河涌里，或者將單車肆意拆解，或者破壞單車的零部件等故意損毀、破壞單車、亂涂亂畫等行為，均屬故意毀損他人財(cái)物行為，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任。達(dá)到刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。
不法分子在共享單車的二維碼之上或之外張貼二維碼，使用戶在掃碼時(shí)如果不仔細(xì)觀察就可能誤入詐騙騙局，這種行為應(yīng)定性為詐騙行為。情節(jié)較輕的，適用《治安管理處罰法》第49條予以行政處罰;情節(jié)較為嚴(yán)重的，則可能構(gòu)成《刑法》第266條的詐騙罪，詐騙數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
問題2.如為競爭對手或相關(guān)行業(yè)從者人員惡意損壞，又有什么相關(guān)法律處分?
《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定，經(jīng)營者在市場交易中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。其中第二十條規(guī)定：經(jīng)營者違反本法規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤;并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為所支付的合理費(fèi)用。
三、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)各種上私鎖、破解密碼鎖等私占共享單車的行為，或直接私藏單車，以上屬什么行為?是否要惡意破壞達(dá)到一定程度或規(guī)模才視為觸犯法律法規(guī)?是否需要共享單車經(jīng)營者或民眾報(bào)警才能受到處罰?嚴(yán)重者將受到何種處罰?
私占、私藏共享單車有以下幾種情況：第一，用戶用完之后不做歸還處理(即不上鎖歸還)，通過上私鎖的行為占有該車輛，此時(shí)用戶是基于合法前提而占有共享單車，該行為應(yīng)定性為侵占行為，若侵占數(shù)額較大的，或構(gòu)成侵占罪;第二，用戶沒有根據(jù)正常借用車輛手續(xù)使用，通過破壞車鎖或其他手段非法占有的，該行為應(yīng)定性為盜竊行為;第三，對于部分共享單車(例如ofo共享單車)，由于車鎖本身屬于密碼鎖，用戶在正常使用一
次后，就能獲取密碼，并能在結(jié)束使用后通過該密碼再次打開車鎖使用。若用戶在獲知密碼后通過非正常借用方式(即私自開鎖)再次打開車鎖，并占為己有，則由于其屬于非法占有，應(yīng)當(dāng)定性為盜竊行為而非侵占行為。侵占罪屬于刑法規(guī)定的自訴犯罪，告訴的才處理。也就是說，企業(yè)發(fā)現(xiàn)車輛被他人占有的，并符合侵占罪之構(gòu)成要件的，應(yīng)直接向法院提起刑事自訴，公安機(jī)關(guān)不予偵查，檢察機(jī)關(guān)不予起訴。盜竊行為，情節(jié)較輕的，適用《治安管理處罰法》第49條予以行政處罰;情節(jié)較為嚴(yán)重的，或構(gòu)成盜竊罪。根據(jù)最高人民法院《辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，盜竊公私財(cái)物1000元至3000元以上的或者多次盜竊的，構(gòu)成盜竊犯罪。
四、以下騎車行為違反了什么法律法規(guī)，若發(fā)生事故如何進(jìn)行責(zé)任劃分，對騎車人會(huì)有什么后果?
問題1.在非自行車專用道、或在機(jī)動(dòng)車道上騎行。
《中華人民共和國道路交通安全法》第三十六條規(guī)定，根據(jù)道路條件和通行需要，道路劃分為機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道的，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人實(shí)行分道通行。沒有劃分機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道的，機(jī)動(dòng)車在道路中間通行，非機(jī)動(dòng)車和行人在道路兩側(cè)通行?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》第七十六條第(二)項(xiàng)規(guī)定：機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故，非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥藳]有過錯(cuò)的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)賠償責(zé)任;有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人有過錯(cuò)的，根據(jù)過錯(cuò)程度適當(dāng)減輕機(jī)動(dòng)車一方的賠償責(zé)任;機(jī)動(dòng)車一方?jīng)]有過錯(cuò)的，承擔(dān)不超過百分之十的賠償責(zé)任。交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人故意碰撞機(jī)動(dòng)車造成的，機(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)賠償責(zé)任。所以，在機(jī)動(dòng)車道騎行自行車，能否認(rèn)定騎車人有過錯(cuò)應(yīng)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行分析判斷，不應(yīng)一刀切的認(rèn)為因騎車人在機(jī)動(dòng)車道騎行則存有過錯(cuò)。若騎車人存有過錯(cuò)的，騎車人需要按照過錯(cuò)原則承擔(dān)責(zé)任。
問題2.未滿12周歲的未成年人騎車上路。
《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第72條第1項(xiàng)規(guī)定：駕駛自行車、三輪車必須年滿12周歲。所以，12周歲以下兒童在道路上騎車是違法的。相關(guān)部門規(guī)定未滿12周歲的未成年人不得駕駛自行車上路，是考慮到未成年人的安全問題，所以共享單車經(jīng)營企業(yè)作為經(jīng)營者，不能違法向這一部分未成年人提供相應(yīng)的服務(wù)，并且要針對這種可能危及人身安全的行為進(jìn)行警示。即便經(jīng)營企業(yè)做了相應(yīng)的警示，若未成年人因使用共享單車的過程中發(fā)生傷亡的，經(jīng)營企業(yè)仍可能承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。若未成年人是在家長授意下使用共享單車，并因此發(fā)生人身傷亡的，家長亦將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
問題3.騎車載人。
《廣東省道路交通安全條例》第三十七條規(guī)定，自行車、電動(dòng)自行車在城市市區(qū)道路上不得載人，但安裝有固定安全座椅的，可以附載一名身高一點(diǎn)二米以下兒童，在其他道路上載人不得超過一人。所以，如因載人發(fā)生事故，應(yīng)該由用戶承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
五、法律是否有規(guī)定，共享單車經(jīng)營者要為單車及騎車人購買相關(guān)的保險(xiǎn)，如有，應(yīng)該是什么類型的保險(xiǎn)?
法律暫時(shí)沒有規(guī)定對于這種以盈利為目的而投向市場使用的自行車必須購買保險(xiǎn)。但是法律具有一定的滯后性，目前市場上的單車使用量與日俱增，且自行車的速度也大幅度提高，自行車的潛在危害不容小覷，而這些都將促使法律法規(guī)進(jìn)一步完善。就目前市場運(yùn)營的狀況而言，部分共享單車運(yùn)營企業(yè)已對保險(xiǎn)相關(guān)事宜進(jìn)行研究，并予以高度重視。為共享單車及騎車人購買相關(guān)的保險(xiǎn)或?qū)⑹谴髣菟?，這將有利于企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，也有利于保障騎車人的切身利益。
六、押金及充值問題
問題1.押金退還問題上，傳統(tǒng)租賃服務(wù)的押金在租賃結(jié)束后自動(dòng)退還，共享單車需手動(dòng)退還，是否合法合理?
對這個(gè)問題首先要明確共享單車租賃合同中押金的性質(zhì)。共享單車企業(yè)針對押金有明確的定性，即為使用共享單車的保證金。按照擔(dān)保法司法解釋及相關(guān)法律規(guī)定，押金屬于一種特殊的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)。簡單說，就是出租方對所使用的動(dòng)產(chǎn)做一個(gè)現(xiàn)金的保障，出現(xiàn)問題可以用現(xiàn)金報(bào)償出租車或出借人。
從合法性看：法律并沒有對押金或保證金退還的方式與時(shí)間作出強(qiáng)制性的規(guī)定，屬于當(dāng)事人之間意思自治的范圍。傳統(tǒng)的租賃合同中如對租賃結(jié)束后押金自動(dòng)返還做出了規(guī)定，則出租人必須按照合同約定的時(shí)間和方式返還押金。但是租賃共享單車的合同中明確約定了租賃結(jié)束后需要承租人手動(dòng)點(diǎn)擊退還押金的條款，這種雙方約定的行為是符合法律規(guī)定的。
但是共享單車企業(yè)約定使用人在合同終止后需要手動(dòng)操作才能返還押金，且部分單車的押金到賬時(shí)間為若干工作日不等，則為典型的格式條款。針對格式條款，共享單車企業(yè)需要在三個(gè)方面予以限制：第一，提供格式條款一方有提示、說明的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)提請對方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，并按照對方的要求予以說明;第二，免除提供格式條款一方當(dāng)事人主要義務(wù)、排除對方當(dāng)事人主要權(quán)利的格式條款無效;第三，對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應(yīng)按通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。
此外，由于目前使用共享單車需要注冊賬戶方可實(shí)現(xiàn)，而部分平臺(tái)要求用戶預(yù)先充值金額以在使用結(jié)束時(shí)直接扣款。而用戶選擇退回押金的方式實(shí)則等同于銷戶行為，賬戶中的余額不予返還，這種規(guī)定有其不合理性。首先，用戶與企業(yè)之間并未就使用次數(shù)作出約定，但部分平臺(tái)的充值數(shù)額的選擇并非由用戶任意填寫，而是固定的幾個(gè)選擇(如10元、20元、50元等)，這就相當(dāng)于企業(yè)單方向用戶設(shè)置最低使用次數(shù)。其次，由于用戶選擇退回押金的行為實(shí)則等同于銷戶，而退回押金時(shí)賬戶內(nèi)的余額不予退回的規(guī)定一定程度上已侵犯了用戶的財(cái)產(chǎn)權(quán)。最后，用戶為使用共享單車的實(shí)際需要，即使上述約定或違背其自身的意愿，但基于雙方地位不平等的問題，許多用戶會(huì)選擇妥協(xié)。就上述問題，相關(guān)企業(yè)的做法有不合理性，甚至可能存在侵權(quán)的情形。
問題2.大量押金留在共享單車企業(yè)，以摩拜單車為例，根據(jù)估算其每月活躍用戶押金總額逾9億元。是否有相關(guān)法律規(guī)定，像這樣龐大的資金，其流動(dòng)和使用應(yīng)納入法律監(jiān)管?如有，大致的規(guī)定是怎樣的?
共享單車使用人掃碼時(shí)可以認(rèn)為是開始履行合同，使用完單車后給單車上鎖，再投入社會(huì)供他人使用為終止合同。履行合同中的使用人支付的押金為特殊的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押物?！稉?dān)保法》第九十三條規(guī)定，質(zhì)權(quán)人在質(zhì)權(quán)存續(xù)期間，未經(jīng)出質(zhì)人同意，擅自使用、出租、處分質(zhì)物，因此給出質(zhì)人造成損失的，由質(zhì)權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任;終止合同后使用人為了下次訂立、履行合同方便而自愿存放于共享單車企業(yè)中的資金，已經(jīng)不能稱之為法律上的押金，而是使用人自愿存放于共享單車企業(yè)處的資金，是一定程度上的保管合同中的被保管物，管理人要盡到善良的保管義務(wù)。就租賃合同期間使用人支付的保證金問題，根據(jù)擔(dān)保法司法解釋，保證金的性質(zhì)為特殊的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押物。
共享單車押金的可怕并不在于衍生利息，而在于一車多押。因?yàn)楣蚕韱诬囀褂糜幸欢l率，其周期間隔不會(huì)太長。如果交押金，退押金的時(shí)間過長，那么用戶往往會(huì)選擇不退押金，以便于下次使用。而這就有了一個(gè)嚴(yán)重的問題，共享單車是共享經(jīng)濟(jì)，用戶數(shù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于車輛數(shù)的。就是說，共享單車公司手中的押金遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其自行車資產(chǎn)的價(jià)值。因此一旦資金使用不當(dāng)就會(huì)演變成非法集資的性質(zhì)。因此這筆資金無論從質(zhì)押物，還是被保管物的角度上，為了保護(hù)質(zhì)押權(quán)人還是被保管人的角度上，都應(yīng)納入法律監(jiān)管。
七、部分品牌的共享單車使用規(guī)則中明文規(guī)定，充值的余額不可退還或轉(zhuǎn)讓，只能用于騎車消費(fèi);亦有共享單車品牌對充值的最低額度有所限制，請問這是否侵犯了消費(fèi)者權(quán)利，應(yīng)如何維權(quán)?
部分共享單車企業(yè)在產(chǎn)品流程設(shè)計(jì)上采用提前充值的方式，而不是使用后付費(fèi)，有誘導(dǎo)用戶充值多于一次需求的嫌疑;對于充值不退款，但事先又沒有明確告知用戶，涉嫌侵犯消費(fèi)者知情權(quán)。共享單車企業(yè)的此設(shè)計(jì)目的是為了要提高用戶留存率，用戶不至于體驗(yàn)一次就離開。如果沒有余額，用戶在使用結(jié)束后很可能選擇取出押金，甚至卸載平臺(tái)軟件;因?yàn)橛辛舸娴挠囝~，用戶選擇保留押金和平臺(tái)軟件的可能性更高，進(jìn)而將其作為交通出行的一個(gè)選項(xiàng)，逐漸培養(yǎng)起使用共享單車的出行習(xí)慣。共享單車企業(yè)的這種行為違反了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第九條規(guī)定：消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。消費(fèi)者可以自行提起訴訟，或者請求有關(guān)部門協(xié)助解決。
第六篇：共享單車調(diào)查報(bào)告
共享單車，更需共享文明
共享單車在中國各個(gè)城市火了。不到1個(gè)月時(shí)間，大街小巷已經(jīng)隨處可見它們的身影。這些只要掃一掃二維碼就可以騎走的單車，解決了市民出行的最后一公里問題，贏得了不少市民的喜愛。目前，多家共享單車運(yùn)營機(jī)構(gòu)已在中國各個(gè)城市投放了超過數(shù)十萬多輛共享單車，然而在數(shù)量飆升的同時(shí)，各種問題也日益突出。不少市民呼吁，共享單車雖然很便民，但是使用起來更要文明。
作為共享經(jīng)濟(jì)的一種新形態(tài)，共享單車已經(jīng)越來越多地引起人們的注意。共享單車的亮點(diǎn)在于“共享”二字，它既意味著資源的共享，也意味著文明的共擔(dān)。共享單車就是整合，整合也是節(jié)約，既方便自己也方便別人。通過科學(xué)統(tǒng)籌配置各種資源，既可使有限的資源發(fā)揮出最大效用，也可協(xié)調(diào)各方互通有無，避免重復(fù)勞動(dòng)和無謂的浪費(fèi)。如果多一些整合意識(shí)，注意統(tǒng)籌兼顧，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中，我們可以減少許多浪費(fèi)。的確，共享單車為人們出行提供了諸多方便，但也存在不少問題，最明顯的就是隨便亂停，以及共享單車變成了“私享”單車。
當(dāng)然，任何新興事物，都不可能是完美的，其實(shí)很多時(shí)候，大家都是在摸著石頭過河，誰也不比誰厲害很多，大家都是在一個(gè)層次上探索，存在問題不可怕，關(guān)鍵是要堅(jiān)持正確的方法論找到解決辦法。不管是政府部門，還是共享單車運(yùn)營方都要主動(dòng)作為，及早出臺(tái)管理辦法，規(guī)范管理。如福州多家共享單車運(yùn)營方采用信用獎(jiǎng)懲的方式來管理亂停車的問題，亂停將扣信用分，當(dāng)用戶信用分較低時(shí)，就需要支付更多的租車費(fèi)用，當(dāng)兩次因違規(guī)被扣分，將會(huì)被封號(hào)1周。所以說，只要思想不滑坡，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，辦法總比困難多，這些問題并非無解。同時(shí)，享有共享單車便利的市民，也要注意自身文明素質(zhì)。即：共享單車雖然很便民，但是使用起來更要文明。只要大家都秉持“人人為我，我為人人”的理念，共享單車，就是一種共享文明。
在這方面，深圳的做法值得效仿。針對共享單車亂停的問題，深圳明確界定了政府、企業(yè)及市民的責(zé)任和義務(wù)，并對自行車停放區(qū)域、用車秩序、停放要求、道路規(guī)劃等方面作了說明，由公安交警部門、城管部門等有關(guān)單位按職責(zé)執(zhí)法。深圳還建立了“深圳交警自行車用戶誠信平臺(tái)”，對于存在交通違法的單車用戶，統(tǒng)一納入平臺(tái)黑名單中，共享單車企業(yè)依據(jù)黑名單的信息，調(diào)整用戶信用分、提高車費(fèi)，而交警部門也能通過企業(yè)的大數(shù)據(jù)對違規(guī)用戶進(jìn)行處罰，實(shí)現(xiàn)政企信息互通。
和任何新生事物一樣，共享單車的發(fā)展，也要經(jīng)過一個(gè)曲折的過程。正確看待共享單車這一新生事物，我們就能夠?qū)@一新事物的發(fā)展前景充滿信心，在它不遵守相關(guān)非機(jī)動(dòng)車交通法規(guī)時(shí)保持清醒的頭腦，進(jìn)行規(guī)范管理，在它遇到挫折時(shí)不是繞道走而是滿腔熱忱地支持它。它“像剛落地的娃娃，從頭到腳都是新的”，是改變城市公共生活的“互聯(lián)網(wǎng)+”新事物，它的成長需要良好的水分、空氣、溫度、光照、土壤、春風(fēng)等，而這些養(yǎng)分的提供，需要運(yùn)營方、市民和有關(guān)部門各方共治、合力共推，用新思路解決新問題。
相信共享單車的出現(xiàn)，不僅能給市民帶來便利，也能為共建共享社會(huì)帶來新思路，新突破。
信共享，拒固守
共享單車依托于人與人之間的信用，針對部分人對這種關(guān)系的破壞，我們不應(yīng)退縮于一塊稱為“國民素質(zhì)不高，我們玩不起”的龜殼里。切忌因噎廢食，相反，我們更應(yīng)該相信共享單車的可行，拒絕自我否定，拒絕認(rèn)為國民素質(zhì)太低的陳舊觀點(diǎn)。
共享單車就像是一個(gè)剛誕生的生命，充滿了人們美好的期待和祝愿，若僅僅因?yàn)槿藗儗λ膫Ρ愀纱嗄⑿率挛?，豈不是更大的傷害?新生命的分娩不是一絲苦痛都不會(huì)產(chǎn)生的，陣痛讓母親痛苦，但不能扼殺新事物出生帶來的欣喜、改變，乃至革新，真正讓新生命成長的是遭遇傷害、痊愈，消滅傷害，而非母親的自我否定和對新生事物的扼殺。
我們相信共享單車的可行，因?yàn)樗陀^上方便著人們的生活，促進(jìn)著人們的進(jìn)步，要看到的不該是有一幫人破壞規(guī)則，不守秩序;而應(yīng)著眼于在這么幾十上百萬人中只有一小撮人破壞著整體形象。我們相信共享單車，也是因?yàn)閲袼刭|(zhì)是在穩(wěn)步提升的，尤其是在新的一代人中，素質(zhì)教育更是被提及又提及。知禮明讓已成為了新一代中國人奉行的標(biāo)準(zhǔn)。我們有理由相信，同時(shí)也有資格去接受這樣一種經(jīng)濟(jì)形式。
故步自封，不知實(shí)際變化的斷言是武斷、狹隘、缺乏價(jià)值的，正如同水源一般，誠然，方今中國確實(shí)有一些水面有污濁，便若是自我否定，自我放棄，自我封閉，放棄從新事物變化中汲取活的水源，結(jié)果是會(huì)且只可能是越來越壞的?，F(xiàn)如今一部分人素質(zhì)不夠，不能以偏概全地認(rèn)為所有人都不夠格。一棒子掄死了所有人，那誰又知道斷言人所期待的“現(xiàn)在”之后的哪一分哪一秒該是我們玩得起共享單車及其類似共享經(jīng)濟(jì)的時(shí)候呢?
人總是帶著原始破壞性的，所有以才有了伏契克臨終一句：“人們，我愛你們，可你要警惕”，讓人們小心，但是我卻認(rèn)為應(yīng)該“人們，你要警惕，可我愛你們”。局限于陰暗的樹木必將枯C將朽，只有把陰影甩在背后，面對陽光的人才能活得出真滋味。
我們需要政府及有關(guān)企業(yè)進(jìn)一步深化改革，需要人與人之間的互信和監(jiān)督，也需要個(gè)人堅(jiān)守底線。相信共享是相信自我，拒絕固守是拒絕自我否定。
點(diǎn)評(píng)：本文立論新穎，透過現(xiàn)象直抵本質(zhì)，緊抓“共享單車”這一新生事物，理性表達(dá)對新生事物――共享單車的看法，重共享，看優(yōu)點(diǎn)，謀策略。全文閃現(xiàn)理性分析的光芒，不是像一般考生只是簡單地吐吐槽，而是重分析，提建議。因此，算得上是一篇優(yōu)秀的習(xí)作。
