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第一篇：醫(yī)藥市場調(diào)查報告
為了提升我公司的醫(yī)藥器材銷售量，為我公司的醫(yī)藥器材開拓更大的市場，促進我公司的進一步發(fā)展，經(jīng)公司各級領(lǐng)導研究討論決定對省的無紡布，紗布等醫(yī)藥耗材銷售做一次全面而深入的市場調(diào)研。本次調(diào)研采用走訪、電話調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、實地考察等方式進行；通過調(diào)查統(tǒng)計，進而分析出省醫(yī)藥耗材市場的各項經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)，為我公司的市場發(fā)展做好充分的準備。本次調(diào)研重點調(diào)查了市、市、市這三個城市的醫(yī)藥耗材市場分布情況和銷售業(yè)績情況。
一、醫(yī)藥器材的市場發(fā)展現(xiàn)狀和銷售現(xiàn)狀
醫(yī)藥器材與人民的生活息息相關(guān)，被譽為“永不衰落的新興朝陽產(chǎn)業(yè)”。目前我國的醫(yī)藥器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為世界第三大醫(yī)藥器材市場，近年來每年的銷售增速均保持在17%以上，這樣的增速提醒我們在未來醫(yī)藥器材產(chǎn)業(yè)將會以銳不可當之勢占據(jù)銷售的大部分市場。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，如果一直保持現(xiàn)在的發(fā)展速度，我國將有望超越日本成為世界第二大醫(yī)藥器材銷售大國。我國的醫(yī)藥器材產(chǎn)業(yè)主要分布在上海、北京、等地區(qū)，其中省是我國的醫(yī)藥保健品出口大省，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，省的醫(yī)藥器材出口量占全國的17.7%，其中中高端醫(yī)療器材就占51.9%，20xx年出口銷售額更是達到了26.08億美元，占我國總出口額的16.6%。由此可見，省的醫(yī)藥器材產(chǎn)業(yè)的銷售業(yè)績是相當可觀的，在未來也會有有很大的發(fā)展市場。為此我分別對省市、市、市三大城市的醫(yī)藥耗材市場銷售情況做了調(diào)查與統(tǒng)計。
（一）市醫(yī)藥耗材市場銷售情況
作為的省會城市，各種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都影響著省的整體形象。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，各種疾病、車禍、意外傷害等都隨之而來，這就警示了人民健康的重要性，隨著人們對自己的健康越來越重視，醫(yī)藥耗材的市場發(fā)展規(guī)模也越來越大。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，20xx年6月到8月的醫(yī)藥市場銷售曾上升趨勢，增長度達到36.7%，其中藥店和醫(yī)療所占的銷售比例較高，可見市的醫(yī)藥耗材市場正在逐步擴大，銷售量也連年遞增，人們對無紡布、紗布等的需求也越來越大。這就為市醫(yī)藥耗材市場以后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
（二）市醫(yī)藥耗材銷售情況
同市一樣，市的醫(yī)藥耗材市場也在擴大規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，一次性醫(yī)療耗材銷售代表平均月薪為4241元，區(qū)域銷售經(jīng)理平均月薪為5855元，醫(yī)院銷售部經(jīng)理平均月薪為6119元。由此可以看出，醫(yī)藥耗材的銷售不僅給人民帶來了方便，同時也提高了銷售人員的經(jīng)濟收入，甚至提高了整個市的居民平均月收入，為的經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的動力。
（三）市醫(yī)藥耗材銷售情況
與和一樣，市的醫(yī)藥耗材銷售量也在不斷提高，市場也在不斷擴大。全國政協(xié)副主席、中科院院士王志珍曾這樣評價的醫(yī)藥發(fā)展：“醫(yī)藥城把研發(fā)、生產(chǎn)、交易、醫(yī)療四大板塊進行整合，建設(shè)國際一流水平的醫(yī)藥衛(wèi)星城，這在國內(nèi)是唯一的。”可見市的醫(yī)藥市場發(fā)展是讓人震驚的，而醫(yī)藥的發(fā)展必然帶動醫(yī)藥耗材的市場發(fā)展，據(jù)調(diào)查，20xx年市的生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1500.66億元，增長19.7%，所以市的醫(yī)藥耗材市場的發(fā)展前景是非?？捎^的。
通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)三個地區(qū)對口罩、紗布、棉球等醫(yī)藥耗材的需求量都很大，特別是醫(yī)療、藥店、門診占據(jù)了主要的市場，其如下表所示。
二、醫(yī)藥耗材市場銷售存在的問題
經(jīng)過調(diào)查與統(tǒng)計可以看出，省的醫(yī)藥耗材市場的銷售情況還是比較樂觀的，但調(diào)查的同時也發(fā)現(xiàn)醫(yī)藥耗材市場銷售存在許多的問題。
（一）盲目申辦許可證，毫無經(jīng)營風險意識
據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，申辦經(jīng)營企業(yè)是完全免費辦理，再加上我國醫(yī)藥耗材產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景可觀，一些企業(yè)就盲目跟風，也想在醫(yī)藥耗材市場分一杯羹，就抱著試一試的心態(tài)先辦理《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》，取得醫(yī)療器械的經(jīng)營資格，至于具體要不要經(jīng)營就視情況而定，這就導致《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》滯留在一部分企業(yè)中，審批的企業(yè)數(shù)量與實際經(jīng)營的企業(yè)數(shù)量不相符。也有的企業(yè)則是辦理了經(jīng)營許可證，卻因為對市場風險論證不足，遲遲未能開展經(jīng)營活動。這種種的原因就造成了醫(yī)藥耗材市場擴展規(guī)模遲緩，影響醫(yī)藥耗材的銷售業(yè)績。
（二）隨意更換經(jīng)營人員，超范圍經(jīng)營企業(yè)
在申辦經(jīng)營許可證的時候企業(yè)的設(shè)施人員全部到位，但取得許可證之后有的企業(yè)就隨意更換企業(yè)人員，新企業(yè)剛開始人員較少，隨著企業(yè)的不斷擴大，對人員的需求也增加，招兵買馬是正常的，但有的企業(yè)卻連企業(yè)法人、負責人、質(zhì)量監(jiān)管人員等重要崗位的人員都隨意更換，事后也不去相關(guān)部門辦理相應的手續(xù)，造成企業(yè)申辦許可證時的人員檔案與實際工作的人員檔案不相符，降低了企業(yè)在客戶眼里的信用度和真誠度。部分企業(yè)因為想賺更多錢就順應客戶的需求，什么賺錢就做什么，全然不顧當初申辦的企業(yè)經(jīng)營許可證，導致部分醫(yī)藥器材企業(yè)經(jīng)營范圍嚴重失控。這些原因也會導致醫(yī)藥耗材市場出現(xiàn)滯留的現(xiàn)象，降低醫(yī)藥耗材的銷售量。
（三）部分企業(yè)降低經(jīng)營條件
部分醫(yī)藥耗材企業(yè)的銷售對象主要是醫(yī)療機構(gòu)，覺得守株待兔的經(jīng)營方式是落后的，要想發(fā)展就要采取主動，所以導致企業(yè)大都采用上門推銷的方式，固定的經(jīng)營地址和庫房都形同虛設(shè)，導致醫(yī)藥耗材銷售可掌控的市場份額較少。
（四）沒有形成集中的產(chǎn)業(yè)群
醫(yī)藥耗材的銷售存在散、小等問題，各種藥店、門診部、服務(wù)站等數(shù)不勝數(shù)，缺少集中的讓人們可信賴的醫(yī)藥耗材銷售地點。個別藥店或門診部圖個人利益，對外售出部分過期變質(zhì)的醫(yī)藥器材，導致人們對醫(yī)藥器材存在誤會，覺得是一種不負責任的銷售產(chǎn)業(yè)。
三、采取的措施
（一）嚴格監(jiān)管申辦機構(gòu)，樹立企業(yè)的`經(jīng)營風險意識
嚴格把關(guān)申辦機構(gòu)，不能任由各企業(yè)想辦理經(jīng)營許可證就辦理，對辦理經(jīng)營許可證的企業(yè)進行GSP認證，提高辦理條件。通過對企業(yè)的認證工作，提高企業(yè)的思想意識，進一步完善企業(yè)的管理體系；同時也要強化企業(yè)的經(jīng)營風險意識，要求企業(yè)人員不斷學習專研業(yè)務(wù)，熟悉醫(yī)療器械產(chǎn)品的性能，為企業(yè)的經(jīng)營降低風險。
（二）加強日常監(jiān)督，提高企業(yè)的經(jīng)營素質(zhì)
一個企業(yè)的經(jīng)營素質(zhì)是由整個企業(yè)的員工共同體現(xiàn)的，所以要提高企業(yè)的經(jīng)營素質(zhì)首先就要提高企業(yè)員工的銷售素質(zhì)。加強對員工銷售情況的監(jiān)督工作，定期對員工進行培訓，提高員工對醫(yī)藥器材的熟知程度，以便在銷售的過程中體現(xiàn)出專業(yè)的水平，尤其是上門推銷的情況，推銷時的態(tài)度與專業(yè)水平非常重要，要讓對方認同自己的觀點就要拿出自己的專業(yè)水平與良好的銷售態(tài)度，提高銷售業(yè)績。
（三）建立集中的產(chǎn)業(yè)群
任何企業(yè)的經(jīng)營或是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要有一個經(jīng)營或發(fā)展的核心，圍繞這個核心進行展開。醫(yī)藥耗材的銷售也一樣，要建立集中的銷售產(chǎn)業(yè)群，為醫(yī)藥耗材的銷售找到核心，這樣才會博得其他企業(yè)或機構(gòu)的認可與支持。
（四）配備專職人員，提高醫(yī)藥耗材的生產(chǎn)質(zhì)量
醫(yī)藥耗材對現(xiàn)在許多家庭而言都成為了生活必備品，直接與廣大人民群眾接觸，所以提高醫(yī)藥耗材的生產(chǎn)質(zhì)量是非常重要的。很多不法商人為了圖一己私利，在生產(chǎn)醫(yī)藥耗材的過程中偷工減料或是“李代桃僵”，以求降低生產(chǎn)成本，提高利潤。這樣生產(chǎn)出來的醫(yī)藥器材外表看來質(zhì)量與別的正規(guī)醫(yī)藥器材沒有差異，但如果人們長期使用或是與某些藥物同時使用問題就會出現(xiàn)問題，嚴重者甚至危及生命。由此可見醫(yī)藥器材的質(zhì)量監(jiān)管是很重要的，現(xiàn)在很多重要的監(jiān)管職位都缺乏專職人員，所以配備專職的監(jiān)管人員迫在眉睫。
此次通過對省無紡布，紗布風的醫(yī)藥器材銷售的市場調(diào)查統(tǒng)計與分析，得出雖然省的醫(yī)藥耗材市場發(fā)展現(xiàn)狀良好，發(fā)展前景也很可觀，但同樣也存在一些問題，只有將這些問題解決了才能促進省的醫(yī)藥器材的市場發(fā)展和銷售業(yè)績的提高，同時也分析出了我公司存在的部分問題并為我公司以后的銷售道路找準了方向。
第二篇：醫(yī)藥市場調(diào)查報告
一、現(xiàn)狀
（一）農(nóng)村市場藥品供銷渠道混亂。
目前農(nóng)村醫(yī)藥行業(yè)主要集中在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)兩級的集鎮(zhèn)上。由于農(nóng)村面積廣闊，村落分散，網(wǎng)點稀少，客觀上造成了農(nóng)民買藥的困難。需求客觀的存在，供貨相對的脫節(jié)，由此也造成了農(nóng)村無證經(jīng)營現(xiàn)象十分嚴重。一方面在供應商而言，無證藥販活動猖獗。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個體診所、藥店、村衛(wèi)生室受利益的驅(qū)動，在采購藥品時只問價格不看質(zhì)量，從而使一些販賣偽劣藥品的游醫(yī)藥販有空子可鉆。農(nóng)村成了過期失效藥品、假冒偽劣藥品的集散之地。另一方面在銷售商而言，保健品商店、小型超市等農(nóng)村零售商業(yè)超范圍經(jīng)營藥品。不少保健品商店、小型超市以經(jīng)營保健品、食品為名，暗地里經(jīng)營醫(yī)藥商品和醫(yī)療器械。藥品購銷無記錄，藥品來源和去向均無法查核，供應、銷售的渠道十分混亂。
（二）農(nóng)村市場藥品質(zhì)量低劣。
近幾年，藥品監(jiān)督管理體制實行自上而下的改革。城市藥品監(jiān)管力度明顯加強，市場規(guī)范化經(jīng)營明顯好轉(zhuǎn)。一些無證藥販在城市無法經(jīng)營，只能把目標轉(zhuǎn)向農(nóng)村。他們以種種手段搶占農(nóng)村醫(yī)藥市場。憑借多年經(jīng)營的經(jīng)濟實力和經(jīng)驗，憑借各種社會關(guān)系網(wǎng)，將過期失效、假冒偽劣藥品、未通過GMP認證企業(yè)生產(chǎn)的大輸液和不合格的醫(yī)療器械如一次性輸液器等，銷往農(nóng)村地區(qū)。造成廣大農(nóng)村地區(qū)藥品質(zhì)量嚴重下跌，不合格藥品隨處可見。據(jù)有些地區(qū)對農(nóng)村基 層藥店、診所、衛(wèi)生室抽檢，藥品不合格率竟高達70%，而那些無證經(jīng)營的超市、保健品店、診所還不包括在內(nèi)。歸納起來，主要問題就是過期失效、霉變蟲蛀、淘汰假冒、未加工炮制的原藥上市等幾個方面。
（三）農(nóng)村市場藥品價格混亂。
農(nóng)村醫(yī)藥市場由于價格信息閉塞，價格方面又無實質(zhì)性的管理機制，市場價格十分混亂。藥品價格靠高不靠低、看漲不看降。加上進貨渠道的不同，往往同一生產(chǎn)廠家所生產(chǎn)的同一品種、同一規(guī)格的藥品在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品零售店之間、村與村衛(wèi)生室之間、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和零售藥店之間價格往往都不一致。消費者往往因此而無所適從。特別是一些抗生素藥，價格出現(xiàn)成倍的差別。
（四）農(nóng)村市場藥品管理松弛。
由于農(nóng)村市場面積寬廣，村落分散，經(jīng)濟構(gòu)成零碎而復雜以及自上而下的醫(yī)藥監(jiān)管體制剛剛涉及縣級，造成目前農(nóng)村許多地區(qū)藥品經(jīng)營基本處于無機制管理狀態(tài)。在農(nóng)村的偏遠地區(qū)藥品監(jiān)管幾乎成為空白?？h級藥品監(jiān)督管理機構(gòu)許多地市尚未建立，剛建立的地市，縣級執(zhí)法力量也十分薄弱。人員少、素質(zhì)差、經(jīng)費缺、交通工具無等問題嚴重影響藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管。由于農(nóng)村市場的客觀因素，大幅度增加監(jiān)管力量，又會成為地方財政的很大負擔。
農(nóng)村醫(yī)藥市場的現(xiàn)狀確實讓人擔心，它影響了醫(yī)藥行業(yè)在農(nóng)村中的聲譽，造成了農(nóng)民群眾購藥的困惑和困難，同時農(nóng)民群眾在用藥的安全問題上也存在較大的風險。農(nóng)村村落的分散和網(wǎng)點的稀少，進一步增加了農(nóng)民買藥的困難。
二、癥結(jié)
農(nóng)村醫(yī)藥市場的實際狀況我們分析主要有以下幾種原因造成。
第一、農(nóng)村醫(yī)藥銷售市場藥品供應問題，建國以來主要靠國營醫(yī)藥批發(fā)機構(gòu)下伸農(nóng)村和委托代批來解決。改革開放以來，由于經(jīng)濟體制等因素分割了農(nóng)村醫(yī)藥市場，造成了原有的農(nóng)村醫(yī)藥批發(fā)機構(gòu)不適應多種經(jīng)濟渠道、多種經(jīng)濟成份、多種消費層次的農(nóng)村醫(yī)藥市場現(xiàn)狀。
舊的渠道不適應，新的能夠擔當此任務(wù)的'渠道卻至今沒有建立起來。村鎮(zhèn)小店、醫(yī)務(wù)所和行政村的衛(wèi)生室藥品進貨渠道處于秋黃不接的狀況，農(nóng)村分散在最基層的銷售網(wǎng)點藥品供應基本處于無秩序狀態(tài)。
第二、隨著經(jīng)濟利益的驅(qū)動，經(jīng)濟發(fā)達、人口稠密的地區(qū)或地段，競爭過度，競銷過熱；經(jīng)濟相對貧困，人口相對稀少的地區(qū)，特別是廣大的農(nóng)村地區(qū)，眾多的村落、村鎮(zhèn)藥品的銷售網(wǎng)絡(luò)基本處于空白狀態(tài)。就是人口相對集中的市鎮(zhèn)，醫(yī)藥品種明顯不足，根本滿足不了農(nóng)民消費的需要。有的同志認為現(xiàn)在農(nóng)村市鎮(zhèn)藥店已經(jīng)很多，有的已經(jīng)虧本。殊不知解放前許多鎮(zhèn)上有近十家藥店，現(xiàn)在人口增了三倍，集鎮(zhèn)的規(guī)模也成倍地擴展，藥店不是多了而是規(guī)模、機制不對頭。更何況眾多的村落、村鎮(zhèn)也是農(nóng)村人口重要的集散地，網(wǎng)點空白，這給農(nóng)民帶來了很大的不便。
第三、各種經(jīng)濟成份自成體系，各類經(jīng)濟成份連鎖網(wǎng)絡(luò)中心按照自已所在城市經(jīng)營的習慣遙控指揮身處農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銷售網(wǎng)點。購銷脫節(jié)，造成了農(nóng)村醫(yī)藥商品不能適銷對路。一些企業(yè)還片面地追求高差價、高價格、高利潤藥品的銷售，造成了農(nóng)村醫(yī)藥商品的雷同化。而農(nóng)民真正需要的醫(yī)藥商品、醫(yī)療器械、售后服務(wù)、特別是傳統(tǒng)的服務(wù)項目卻很難購到和滿足。
第四、經(jīng)濟實力雄厚，品種齊備的醫(yī)藥集團企業(yè)熱衷于在城市拼搏，無暇顧及如何占領(lǐng)農(nóng)村醫(yī)藥市場，造成農(nóng)村醫(yī)藥市場銷售力量的單一和薄弱。市場藥品種類不全，低價、低利潤的商品無人經(jīng)營，傳統(tǒng)的繁瑣薄利的藥店售后服務(wù)也基本不見。
第五、在農(nóng)村許多地區(qū)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)投入等超常規(guī)發(fā)展，造成單位經(jīng)濟負擔過重，影響了業(yè)務(wù)的正常開展。為了提高經(jīng)濟效益，許多衛(wèi)生院抓住了行政村衛(wèi)生室的藥品采購工作。出于自身利益的需要，多數(shù)供應給衛(wèi)生室的藥價往往高于市場上一般零售店的進價。管理嚴格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有些村級衛(wèi)生員出于經(jīng)濟利益的驅(qū)動作用，對上實行明頂暗抗，偷偷摸摸在無證藥販處購藥。他們甚至八小時在衛(wèi)生室上班，業(yè)余時間在家里行醫(yī)，成了一證多攤。管理松一些的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于經(jīng)營的分散性，村級衛(wèi)生員采購藥品基本處于監(jiān)督管理的空白狀態(tài)。
我們認為這許多因素歸結(jié)起來，基本上可分解為兩個方面。一、農(nóng)村醫(yī)藥市場監(jiān)管工作非常需要加強和規(guī)范；二、農(nóng)村醫(yī)藥市場藥品流通渠道非常需要疏理。藥品監(jiān)管工作好，藥品流通渠道就通暢。只有藥品流通渠道通暢，農(nóng)村醫(yī)藥消費才能正常發(fā)展。
三、初探
農(nóng)村醫(yī)藥市場要加強監(jiān)管力度，已經(jīng)引起許多領(lǐng)導的重視?？h級藥品監(jiān)管機構(gòu)和隊伍的建設(shè)工作也正在建立和強化，這是一個十分可喜的現(xiàn)象。但是農(nóng)村醫(yī)藥市場的特殊性和因此而形成的難度我們更應該認真研究和探討。
一、建國初期，由于農(nóng)村醫(yī)療水平的落后和醫(yī)藥商品的缺乏，農(nóng)村急切的是要解決藥品的供給問題。國營醫(yī)藥批發(fā)機構(gòu)下伸農(nóng)村，解決了農(nóng)村醫(yī)藥市場的根本問題。由于藥品掌握在國營經(jīng)濟手中，在國營商業(yè)系統(tǒng)從上到下的統(tǒng)一管理下，農(nóng)村醫(yī)藥市場發(fā)展比較平穩(wěn)。隨著農(nóng)村的合作化運動，農(nóng)村集鎮(zhèn)上的個體診所聯(lián)合起來，組成聯(lián)合診所。個體零售藥店聯(lián)合起來，組成合作藥店。有一定規(guī)模的醫(yī)藥商店實行了公私合營。由于聯(lián)合診所、合作藥店、公私合營藥店都在掌握住醫(yī)藥物資的國營經(jīng)濟統(tǒng)一管理下，農(nóng)村醫(yī)藥市場還是發(fā)展平穩(wěn)。隨著國民經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村中心集鎮(zhèn)由國營經(jīng)濟直接組建地區(qū)性人民醫(yī)院，聯(lián)合診所也接受衛(wèi)生局的領(lǐng)導和管理。農(nóng)村醫(yī)藥商業(yè)由于受計劃經(jīng)濟的規(guī)范管理曾多次因條條、塊塊的管理模式而條塊變動。但在國營經(jīng)濟的統(tǒng)一領(lǐng)導下，農(nóng)村醫(yī)藥市場的發(fā)展也是比較平穩(wěn)的。隨著改革開放的進行，由于多種經(jīng)濟成份的加入，多種商品流通渠道的展開，徹底打破了農(nóng)村醫(yī)藥市場幾十年平穩(wěn)發(fā)展的境況。特別是農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)生了翻天復地的變化，農(nóng)村醫(yī)藥市場也就跟著出現(xiàn)了巨大的變革。簡單的歷史回顧，面對農(nóng)村的實際情況∶農(nóng)村發(fā)達、人口分散、村落眾多、網(wǎng)點稀少，形成了農(nóng)村醫(yī)藥市場寬廣、多層次的消費結(jié)構(gòu)，網(wǎng)點設(shè)置分散和監(jiān)督管理困難等特點，我們認為一、應該積極鼓勵和支持坐鎮(zhèn)在城市中的大型醫(yī)藥集團企業(yè)深入農(nóng)村，通過收購、兼并，合股、控大股、直接建網(wǎng)點等多種形式，切實占領(lǐng)農(nóng)村醫(yī)藥市場。農(nóng)村行政機構(gòu)的改革，特別是以經(jīng)濟自然流向為指導，實行撤小鄉(xiāng)并大鎮(zhèn)，撤小村并大村，精簡行政機構(gòu)，精簡行政人員，提高社會經(jīng)濟效率的變革。這為大型醫(yī)藥集團企業(yè)占領(lǐng)農(nóng)村醫(yī)藥市場帶來很大的方便和效益。建國幾十年中，農(nóng)村醫(yī)藥市場的平穩(wěn)發(fā)展，一個主要的因素就是因為農(nóng)村醫(yī)藥市場長期有一個主體力量統(tǒng)管。大型醫(yī)藥集團牌子硬、信譽好、實力強、品種齊、價格廉、質(zhì)量有保證。支持他們占領(lǐng)農(nóng)村醫(yī)藥市場這從根本上解除農(nóng)村醫(yī)藥市場出現(xiàn)的一系列問題。
我們向那些大集團企業(yè)提議，深入農(nóng)村應該深入到在農(nóng)村機構(gòu)改革后的大村所在地組建連鎖網(wǎng)點，因為這里是農(nóng)村經(jīng)濟最基層的中心地，也是各農(nóng)村村落人流的中心，也是目前我國農(nóng)村醫(yī)藥網(wǎng)點的空白處。
二、建國幾十年中城市國營醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)下伸農(nóng)村中心集鎮(zhèn)組建批發(fā)部門，我們認為這個經(jīng)驗實得大型醫(yī)藥集團占領(lǐng)農(nóng)村醫(yī)藥市場的借鑒。大型醫(yī)藥集團企業(yè)應該在農(nóng)村中心集鎮(zhèn)組建批零兼營的藥品配供中心。全面開花，做到每個網(wǎng)點品種齊備，這是得不償失的。一方面每個網(wǎng)點品種齊，勢必庫存大，藥品賣不掉，周轉(zhuǎn)失靈，既造成經(jīng)濟損失又造成資源浪費，另一方面若品種少、規(guī)模小又滿足不了消費多層次的現(xiàn)代農(nóng)民醫(yī)藥保健的正常需要。這正是一些以單一經(jīng)濟成份組織的連鎖網(wǎng)店存在的而且很難解決的問題。而在中心集鎮(zhèn)建立配供中心，則有利于商品資金、人員規(guī)模的節(jié)約。農(nóng)村中心集鎮(zhèn)人口多、經(jīng)濟繁華、商品輻射能力強。配供中心由于實行批（配供）零結(jié)合，身在農(nóng)村了解農(nóng)村市場的需要，多備品種能夠適應農(nóng)村醫(yī)藥市場多層次的消費新需求，又可以“以一供十”，即用較少的資金滿足周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)（含改制后的大村）連鎖網(wǎng)點的需要。同時農(nóng)民有個土種土生藥材的收購問題。近年來土生藥材由于無人收購，浪費現(xiàn)象十分嚴重。浪費了社會資源，減少了農(nóng)民收入。配供中心身在農(nóng)村，了解藥源，又可根據(jù)組織的指令，輔導種植和收購藥材。確實這是為農(nóng)民做的一件大好事。
隨著農(nóng)村醫(yī)藥市場的不斷發(fā)展和完善，我們相信只要加強藥品監(jiān)管力度，疏通商品流通渠道，農(nóng)村醫(yī)藥市場一定能適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，為農(nóng)民身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展作出自己應有的貢獻。
第三篇：醫(yī)藥市場調(diào)查報告
一、調(diào)查目的
為了能夠更深入的了解企業(yè)目前的財務(wù)管理狀況，更好地在未來的工作中履行財務(wù)管理的責任。我于20xx年1月中旬至20xx年4月末對中麒醫(yī)藥有限公司的財務(wù)風險管理進行了調(diào)查實習。
二、調(diào)查對象及調(diào)查方法
（一）調(diào)查的對象
本次調(diào)查的對象是中麒醫(yī)藥有限公司，該公司的基本情況如下：吉林中麒醫(yī)藥有限公司地處于吉林省長春市高新開發(fā)區(qū)。該公司成立于20xx年，總投資200余萬元，占地800平方米。該公司主要經(jīng)營各種藥品：皮膚病、婦科病、風濕骨病、糖尿病。該公司在董事長劉總的帶領(lǐng)下，經(jīng)歷了幾年的努力，如今的中麒醫(yī)藥有限公司在市場上已經(jīng)占有一定的地位，手中擁有自己固定的網(wǎng)絡(luò)。但是近兩年該公司在企業(yè)財務(wù)活動中受到各種不確定因素的影響，使該公司的財務(wù)收益與預期收益發(fā)生偏離，致使該公司的銷售額持續(xù)下降，根據(jù)報表顯示，20xx年的凈銷售額為70萬元，與去年相比降低了5%，造成了蒙受損失的機會和可能。
（二）調(diào)查的方法
根據(jù)被調(diào)查對象的實際情況。本次調(diào)查采用的是實地調(diào)查方法。
三、調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題
（一）資本結(jié)構(gòu)不合理
資本結(jié)構(gòu)是指企業(yè)長期資本構(gòu)成及其比例關(guān)系。資本結(jié)構(gòu)的不合理將使企業(yè)財務(wù)負擔沉重，償付能力嚴重不足，導致財務(wù)風險的產(chǎn)生。由于該公司自身資本有限，市場競爭激烈，要在嚴酷的市場競爭環(huán)節(jié)中實現(xiàn)快速發(fā)展，該公司不得不通過銀行貸款解決問題。從公司負債結(jié)構(gòu)來看，長期負債較少，短期負債過多，該公司對銀行的依賴較大。該公司過分依賴銀行，當出現(xiàn)支付危機時，一方面使
自己失去信用而加大其財務(wù)風險，另一方面又因逾期借款而使融資成本加大?？梢?，該公司資本結(jié)構(gòu)存在比較大的問題。
（二）投資缺乏科學性
企業(yè)投資包括對內(nèi)投資和對外投資。在對外投資上，該公司投資決策者對投資風險的認識不足，盲目投資，導致該公司投資損失巨大，從而財務(wù)風險不斷。該公司對內(nèi)投資主要是固定自產(chǎn)投資。在固定資產(chǎn)投資決策過程中，該公司對投資項目的可行性缺乏周密系統(tǒng)的分析和研究，加之決策所依據(jù)的經(jīng)濟信息不全面、不真實以及決策者決策能力低下等原因，使得投資決策失誤頻繁發(fā)生，投資項目不能獲得預期的的收益，投資無法按期收回，這也給公司帶來了巨大的財務(wù)風險。
（三）資金回收策略不當
現(xiàn)代社會企業(yè)間廣泛存在著商業(yè)信用。該公司為了增加銷量，擴大市場占有率，大量采用賒銷方式銷售產(chǎn)品。從會計核算角度來看，這可以增加公司利潤，但該公司在信用銷售過程中對客戶的信用等級了解不夠，盲目賒銷，造成大量應收帳款失控，相當比例的應收帳款長期無法收回，直至成為壞賬。資產(chǎn)長期被債務(wù)人和存貨占用，使得該公司缺少足夠的流動資金進行再投資或歸還到期債務(wù)，嚴重影響該公司資產(chǎn)的流動性及安全性。
（四）收益分配政策不規(guī)范
股利分配對公司的生存和發(fā)展有很大的影響。分配方法的選擇會影響投資者對公司狀況的判斷和公司的聲譽，從而影響公司資金的來源，也可能影響告訴潛在投資者的投資決策。該公司的利潤分配政策缺乏控制制度，不結(jié)合公司的實現(xiàn)情況，不進行科學的分配決策，必將影響公司的財務(wù)結(jié)構(gòu)，從而形成間接的財務(wù)風險。與國際上廣泛采用的股利政策相比，我國公司較少分配現(xiàn)金股利，代之以配股或送紅股的分配方法，這一方面有意無意間助長了證市場上的投機氣氛，另一方面無助于投資者形成正確的投資理念。不僅如此，我國公司股權(quán)政策的制度也往往無章可循，股利分配方案常常朝令夕改，令投資者無所適從。
四、針對存在問題提出合理化建議
（一）建立公司財務(wù)風險識辨系統(tǒng)
要對公司的財務(wù)風險進行防范，首先必須準確的、及時的識辨公司的`財務(wù)風險。按照財務(wù)比率指標的性質(zhì)及綜合反映公司財務(wù)狀況能力的大小，預警公司財務(wù)風險的比率只要有：現(xiàn)金債務(wù)總額比、流動比率、資金凈利潤、資產(chǎn)負債率和資產(chǎn)安全率。公司可以應用比較、比率分析來考察其自身歷年以來財務(wù)比率指標的變化趨勢，并借鑒行業(yè)指標的平均值與先進公司的指標值來判斷本身財務(wù)狀況的好壞，從而有效地規(guī)避風險、控制風險、延緩危機甚至杜絕危機。當然，一個財務(wù)風險預警系統(tǒng)應該具有良好的內(nèi)部控制制度以及稽核制度，否則即使是先進的預警系統(tǒng)也得不到正常的運轉(zhuǎn)。由于各公司的組織形式、公司規(guī)模等存在差異，公司應當根據(jù)實際情況來設(shè)計符合其自身要求和特點的財務(wù)風險預警系統(tǒng)。
（二）建立有效的風險處理機制，增強抗險能力
為了有效防范可能發(fā)生的財務(wù)風險，公司必須從長遠利益著眼，建立健全公司財務(wù)風險防御機制。
（1）可以通過某種手段將部分或財務(wù)風險轉(zhuǎn)移給他人承擔的方法，建立健全公司風險轉(zhuǎn)移機制。
（2）可以通過公司之間聯(lián)營、多種經(jīng)營以及對外投資多元化等方式及時分散和化解公司財務(wù)風險，建立健全公司風險轉(zhuǎn)移機制。
（3）可以在選擇理財方案時，綜合評價各種方案可能發(fā)生的財務(wù)風險，在保證財務(wù)管理目標實現(xiàn)的前提下，建立健全風險回避機制。
（4）可以建立健全公司的風險基金和累積分配機制，及時足夠的增補公司的自有資金，壯大公司的經(jīng)濟實力，提高公司抗擊財務(wù)風險的能力。
（三）建設(shè)財務(wù)風險制度文化，增強風險防范意識
公司財務(wù)風險的高效管理得益于公司上下一心的全員參與和制度支撐。在文化層面上加強公司員工的財務(wù)風險意識，打破傳統(tǒng)的風險自我無關(guān)和自我分割管理的思想，建立起全面整體的風險觀，在工作中自發(fā)的協(xié)調(diào)和實現(xiàn)團隊化風險控制，把風險管理的觀念和行動落實到每個人的身上。同時，管理層應致力于調(diào)查和規(guī)劃本公司的風險制度和文化建設(shè)，努力提升公司的風險管理水平。要使財務(wù)管理人員明白，財務(wù)風險存在于財務(wù)管理工作的各個環(huán)節(jié)，任何環(huán)節(jié)的工作失誤都可能會給公司帶來財務(wù)風險，必須將風險防范貫穿于財務(wù)管理工作的始終。公司領(lǐng)導人員應加強科學決策、集體決策，摒棄經(jīng)驗決策，降低財務(wù)決策風險。
（四）完善風險管理機制，健全內(nèi)部控制制度
公司財務(wù)風險管理的復雜性和多樣性要求公司必須建立和完善相應的組織機構(gòu)對風險實施及時有效的管理，只有把公司的財務(wù)風險實現(xiàn)組織化運作，才能實現(xiàn)公司財務(wù)風險管理得到足夠的重視和真正的規(guī)模運作。公司可以單獨設(shè)立一個財務(wù)風險管理配備相應的人員對財務(wù)風險進行預測、分析、監(jiān)控，以便及時發(fā)現(xiàn)及化解發(fā)現(xiàn)，建立健全風險控制機制。因此，首先要完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高風險控制能力，實現(xiàn)科學決策、科學管理，形成完整的決策機制、激勵機制和制約機制。其次要建立監(jiān)督控制機制，特別要加強授權(quán)批準、會計監(jiān)督、預算管理和內(nèi)部審計。再次是財務(wù)和審計應該分設(shè)，單位分管領(lǐng)導分開，分別設(shè)置管理中心，各行其責。最后要充分發(fā)揮內(nèi)部審計機構(gòu)和人員的作用，搞好內(nèi)部控制的評審和風險評估。
通過這次實習讓我知道在市場經(jīng)濟條件下，財務(wù)風險是客觀存在的，要完全消除風險及其影響是不現(xiàn)實的。所以，公司在確定財務(wù)風險控制目標時不能一味最求低風險，而應本著成本效益原則把財務(wù)風險控制在一個合理的、可接受的范圍之內(nèi)。因此，要加強公司財務(wù)風險防范，如何防范公司財務(wù)風險，化解財務(wù)風險，以實現(xiàn)財務(wù)管理目標，是公司財務(wù)管理工作的重點。
公司在經(jīng)營管理中，要建立財務(wù)危機預警指標體系，加強籌資投資資金回收及收益分配的風險管理，實現(xiàn)公司效益最大化。同時，要加強對中小公司的服務(wù)指導。對創(chuàng)業(yè)初期的中小公司，政府要幫助他們選擇合適的行業(yè)，大力改善投資環(huán)境。為公司提供較為完善的市場調(diào)研及行業(yè)前景分析，盡量減少投資盲目性。為防范財務(wù)風險，公司還須理順內(nèi)部的各種財務(wù)關(guān)系。各部門要明確其在企業(yè)財務(wù)管理中的地位、作用、職責及被賦予的相應權(quán)力，做到權(quán)責分明，各負其責。另外，在利益分配方面，企業(yè)應兼顧各方利益，以調(diào)動各部門參與企業(yè)財務(wù)管理的積極性，從而真正做到責、權(quán)、利相統(tǒng)一。
第四篇：醫(yī)藥市場調(diào)查報告
為了強化稅收管理，我局近日組織了一次稅源管理專項大檢查，對醫(yī)藥流通企業(yè)作了重點調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該行業(yè)在醫(yī)藥市場監(jiān)管和稅收管理方面存在一些問題，亟待加強管理。
一、存在的問題
（一）醫(yī)藥商貿(mào)企業(yè)銷售毛利下降，增值稅減少。部分藥品價格下調(diào)，進銷差價降低，醫(yī)院藥品競標采購，醫(yī)藥銷售行業(yè)終端市場毛利率為5%-7%。醫(yī)藥零售行業(yè)為了占領(lǐng)市場，實行連鎖經(jīng)營，分支機構(gòu)迅速增加，導致庫存增加，當期應納稅額減少。由于經(jīng)營方式及經(jīng)營品種不同，傳統(tǒng)藥品和新特藥品毛利率差別較大，也造成同行業(yè)間稅負高低不一。
（二）企業(yè)自身會計核算和申報不實，導致稅款流失。主要表現(xiàn)為多計成本，少計收入，銷售藥品不開具發(fā)票；利用計劃生育用品用具免稅，中草藥低稅率的稅收優(yōu)惠政策，人為擴大這兩項商品的收入；部分商品體外循環(huán)不計購進，取得購貨方折扣折讓后不扣減進項稅額；將當期銷售收入后移，減少當期申報銷售額，不如實反映當期應納稅金；變相出賣藥品經(jīng)營資格證書，形成假連鎖，假統(tǒng)一核算，財務(wù)管理混亂，核算體制不健全，對其分支機構(gòu)疏于管理，這都造成了稅收流失。例如，某醫(yī)藥連鎖有限公司下設(shè)分支機構(gòu)7家，為了避稅形式上注冊成立多家分支機構(gòu)向稅務(wù)機關(guān)分別納稅，其實質(zhì)是統(tǒng)一核算，規(guī)避高稅負。多數(shù)分支機構(gòu)以掛靠、租賃、承包形式存在，總公司只收取管理費，沒有統(tǒng)一核算，增加了稅收征管難度。
（三）管理手段不足，監(jiān)管不力。醫(yī)藥商貿(mào)企業(yè)改制后經(jīng)營方式發(fā)生了較大變化，稅務(wù)機關(guān)以及醫(yī)藥監(jiān)管部門沒有及時適應變化，調(diào)整管理方式，信息沒有進行交流共享，對企業(yè)分支機構(gòu)管理辦法研究不足，對醫(yī)藥行業(yè)日常管理不到位。
（四）醫(yī)藥來源混亂，質(zhì)量難以保證，且管理難度大。目前我市醫(yī)藥經(jīng)營單位的供貨渠道眾多，有本地醫(yī)藥公司供貨的`，也有企業(yè)供貨的，供貨企業(yè)多以不開發(fā)票，低價讓利為惠手段占領(lǐng)市場，導致本地正規(guī)經(jīng)營的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)銷售份額急劇下降，連年虧損，無法生存。另外，供貨企業(yè)多采取直接送貨到門方式進入市場，即不出具發(fā)票，又沒有專業(yè)人員認真驗收，也規(guī)避了醫(yī)藥監(jiān)管部門的監(jiān)管，給偽劣假藥的流入造成了可乘之機，藥品質(zhì)量難以保證，也保證不了我市老百姓吃上放心藥。
二、加強管理的建議
（一）加強部門協(xié)作，規(guī)范行業(yè)管理。由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、稅務(wù)等部門要強化協(xié)作，共享企業(yè)基本情況、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，要求醫(yī)藥商貿(mào)企業(yè)嚴格執(zhí)行國家頒布的新《藥品管理法》和GSP認證的操作規(guī)程，統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一入庫、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一銷售，統(tǒng)一實行計算機管理，打擊三無經(jīng)營（無證、無票、無固定經(jīng)營場所），規(guī)范醫(yī)藥行業(yè)稅收等方面的管理，營造公平、公開、公正的競爭環(huán)境。
（二）強化稅源管理，減少管理漏洞。近年來，全民所有制、集體所有制醫(yī)藥商貿(mào)企業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞葜?、私營、其它有限責任制企業(yè)，改制后分配制度和所有形式隨之改變，出現(xiàn)了改、轉(zhuǎn)、租、包、賣、聯(lián)等多種經(jīng)營方式，稅源也由顯性稅源變?yōu)殡[性稅源、由固定稅源轉(zhuǎn)為流動稅源、由重點稅源變?yōu)榱闵⒍愒?。稅?wù)機關(guān)要針對企業(yè)改制后稅源發(fā)生的變化，制定相應管理措施，掌握企業(yè)動態(tài)變化，提高稅源管理的及時性和針對性，變被動為主動；要注意宣傳企業(yè)財務(wù)制度和稅收法律法規(guī)，加緊推廣稅控收款機運用宣傳，提醒消費者購買藥品要索取發(fā)票，定期輔導、適當培訓醫(yī)藥商貿(mào)企業(yè)的法人代表、財務(wù)人員、辦稅人員，促進醫(yī)藥商貿(mào)企業(yè)準確核算，據(jù)實申報，依法納稅。
（三）轉(zhuǎn)變工作思路，實現(xiàn)精細管理。各有關(guān)管理部門要及時轉(zhuǎn)變觀念，建章建制，依法各負其責，強化協(xié)調(diào)溝通、信息共享，加強日常巡查，及時掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)、納稅情況，運用現(xiàn)代管理方法和信息手段，抓住薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)管理精細化。
第五篇：醫(yī)藥市場調(diào)查報告
一、基本情況
一直以來，市委、市政府高度重視食藥監(jiān)管工作，堅持問題導向，采取各種措施，推進食藥監(jiān)管責任落實，有效規(guī)范了全市食品藥品市場秩序，目前全市食品藥品安全形勢穩(wěn)中向好，連續(xù)16年未發(fā)生重大食品藥品安全事故。全市現(xiàn)有各類食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營單位10917家，其中：食品生產(chǎn)加工企業(yè)139家，食品流通戶4011家，餐飲服務(wù)單位3710家，小餐飲、小熟食、小食品加工xx07家；藥品、醫(yī)療器械、藥包材和藥用輔料生產(chǎn)企業(yè)30家，藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)361家，各類醫(yī)療機構(gòu)459家。
（一）監(jiān)管機構(gòu)履職能力持續(xù)增強。市食品藥品監(jiān)督管理局成立了食品藥品綜合執(zhí)法支隊和葛店開發(fā)區(qū)食品藥品監(jiān)管分局；在原市藥檢所的基礎(chǔ)上，組建了市食品藥品檢驗檢測中心；鄂城、華容和梁子湖三區(qū)相應成立了食品藥品監(jiān)管機構(gòu)，并組建了16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品藥品監(jiān)管所；通過職能整合后的人員調(diào)整，全系統(tǒng)執(zhí)法隊伍得到加強。
（二）安全監(jiān)管責任進一步落實。市委、市政府出臺了《鄂州市食品藥品安全“十三五”規(guī)劃》、《鄂州市食品攤販管理辦法（試行）》等文件，強化對食品藥品安全工作的指導。全市380個村（社區(qū)）均落實了食品藥品安全協(xié)管員（信息員），并列支專項經(jīng)費對協(xié)管員進行考核，基層協(xié)管作用得到充分發(fā)揮。
（三）安全監(jiān)管體制機制不斷完善。大力推進行政審批制度改革，在藥品行業(yè)實行“九證合三”，食品行業(yè)實行“兩證合一”，進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。深入推進“五化”監(jiān)管模式，加強部門協(xié)作，與公安部門簽訂《執(zhí)法銜接配合機制備忘錄》，協(xié)調(diào)設(shè)立了食品藥品執(zhí)法警務(wù)室，與公安、檢察、法院等部門共同建立四方聯(lián)席會議制度，建立了聯(lián)合辦案、信息共享、案情通報等合作機制，加強了行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。
（四）食品藥品安全專項整治成效明顯。市食品藥品監(jiān)督管理局堅持按照“什么問題突出首先解決什么問題”的原則，先后開展了無證餐飲、散裝油、“三小”行業(yè)、豆制品、桶裝水、早餐米面粉、學校食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、肉及肉制品、活禽、藥品冷鏈管理和“掛靠走票”、醫(yī)療器械等50余個專項整治行動。食品“三小”行業(yè)全面提檔升級，放心豆腐、放心油、放心水、放心米面粉等放心食品相繼端上了市民餐桌。
（五）社會共治格局初步形成。成立了食品藥品安全志愿服務(wù)隊，開展了食品安全宣傳周、安全用藥月、食為民安音樂情景劇巡演等大型宣傳活動30余次，建設(shè)食品藥品科普宣傳基地15個、科普站73個。通過親民熱線和在線訪談與群眾、xx民互動，普及食品藥品安全法律法規(guī)和安全常識；成立了投訴舉報中心，完善了12331食品藥品投訴舉報專線24小時值守制度；與食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)簽訂質(zhì)量安全承諾書，明確食品藥品安全責任和義務(wù)。建立了食品藥品企業(yè)誠信檔案、紅黑榜制度、臉譜管理制度等，督促企業(yè)自覺落實主體責任。
二、主要問題和困難
（一）食品藥品安全隱患不容忽視。一是食品藥品安全的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱。食品藥品生產(chǎn)企業(yè)集約化程度不高，還存在低、小、散、亂、差的現(xiàn)象。隨著個性化、多樣化消費的增加，食品藥品行業(yè)出現(xiàn)了更多的新產(chǎn)品、新模式，產(chǎn)業(yè)組織方式也呈現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營小型化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的趨勢，形成了新的風險形態(tài)和類別。二是誠信體系建設(shè)效果不明顯，企業(yè)責任意識不強、履職不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生，不能自覺執(zhí)行索證索票等食品安全制度。三是食品流通終端大多為個體經(jīng)營戶，經(jīng)營方式和管理水平較為落后，餐飲業(yè)衛(wèi)生狀況還有待進一步提升，街頭飲食攤點和夜市大排檔衛(wèi)生仍不同程度存在“臟、亂、差”的問題。
（二）食品藥品監(jiān)管體制有待進一步完善。
一是在新的監(jiān)管體制下，全市各部門如何貫徹落實“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的共同責任機制的監(jiān)管體系，在確保監(jiān)管實效的機制上仍需要進一步探索和創(chuàng)新；
二是監(jiān)管力量有待加強。目前全市一線食品藥品安全監(jiān)管人員不到百名，而監(jiān)管對象近萬戶，每名監(jiān)管人員監(jiān)管任務(wù)達百余戶，還需擔負執(zhí)法辦案、舉報投訴處理、食品安全保障、食品抽樣、免費快檢、普法宣傳、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)城等多項任務(wù)，整個系統(tǒng)都在超負荷工作。
三是監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)還需加強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含鄂州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）定編的16個所，目前仍有3個所未組建到位。鳳凰、古樓、西山三個辦事處均未定編監(jiān)管所，而已組建的基層監(jiān)管所，人員落實、專業(yè)人才、辦公條件、執(zhí)法裝備、工作經(jīng)費等基礎(chǔ)性工作仍需加大推進力度。此外，檢驗檢測力量薄弱，經(jīng)費預算也有待追加。
（三）社會共治格局還未全面形成。受人員、時間、渠道和經(jīng)費的限制，目前對食品藥品安全知識、法律法規(guī)的宣傳手段較為單一，缺乏有針對性的多樣化宣傳活動；食品經(jīng)營者安全意識淡薄，主體責任落實不夠；消費者食品藥品安全意識還不夠強，部分消費群體只注重價格，忽視了質(zhì)量；消費者協(xié)會等民間組織的監(jiān)督作用發(fā)揮還不夠。
（四）農(nóng)殘快檢工作亟待升級。該工作是20xx年12月以來推行的一項民心工程，當時市食品藥品監(jiān)督管理局從辦公經(jīng)費中列支近10萬元購置農(nóng)殘快速檢測儀和小冰箱發(fā)至主城區(qū)20家農(nóng)貿(mào)市場，并組織專門培訓，每日的檢測工作由市場開辦方來完成。運行兩年半以來，存在著市場開辦方實施快檢的積極性不高，檢測人員素質(zhì)良莠不齊，檢測數(shù)據(jù)可信度不高，儀器和試劑損耗大等問題。
三、幾點建議
（一）完善監(jiān)管體制，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。加快推進黨政同責的食品藥品安全責任體系。積極推進區(qū)級監(jiān)管機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所的組建工作，實現(xiàn)人員、設(shè)備、辦公場所三到位。著力調(diào)整、充實和加強一線監(jiān)管力量，加大食品藥品檢驗檢測人員、經(jīng)費保障力度。針對我市食品藥品安全工作的實際情況，在推進綜合執(zhí)法體制改革時，建議成立市食品藥品監(jiān)督管理局城區(qū)分局，在鳳凰、古樓、西山三個辦事處和鄂州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立監(jiān)管所，落實屬地責任，加強對主城區(qū)食品藥品安全的監(jiān)管。市食品安全委員會要進一步強化綜合協(xié)調(diào)機制，督促相關(guān)部門采取綜合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管的方式，真正做到檢測同步、信息共享，密切配合、無縫對接，確保各部門主動監(jiān)管無死角、相互銜接不脫節(jié)。
（二）創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平。要努力探索新形勢下做好食品藥品安全監(jiān)管工作的新路子、新途徑，進一步創(chuàng)新工作方式和技術(shù)手段，嚴格按照我市食品藥品安全“十三五”規(guī)劃，構(gòu)建食品藥品安全質(zhì)量源頭可溯、全程可控、風險可防、責任可究、公眾可知的.智慧監(jiān)管體系，逐步實現(xiàn)監(jiān)管方式從人力向技術(shù)、從粗放式向精細化的轉(zhuǎn)變；進一步加大日常監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，強化食品從農(nóng)田到餐桌、藥品從實驗室到醫(yī)院的全程監(jiān)管；不斷推進食品安全示范創(chuàng)建，積極發(fā)揮引領(lǐng)作用，促進行業(yè)管理水平的全面提升。
（三）開展專項整治，加強監(jiān)督管理。各級政府要將從嚴打擊食品藥品安全違法行為作為日常監(jiān)管重點，常抓不懈。扎實開展食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械專項治理，以零容忍的態(tài)度，嚴厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪行為。要堅持問題導向，集中時間和力量開展專項整治，打好每一場攻堅戰(zhàn)，一個行業(yè)一個行業(yè)整治，一個產(chǎn)品一個產(chǎn)品規(guī)范，一個問題一個問題解決，堅持抓、反復抓，集小勝為大勝。
（四）增強監(jiān)管合力，推進社會共治。要大力開展行業(yè)信用體系建設(shè)，推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展；要不斷完善投訴舉報渠道，鼓勵發(fā)動更多的社會力量參與食品藥品監(jiān)管；要積極發(fā)揮報紙、電臺、電視臺、政府門戶xx站等主流媒體作用，大力開展食品安全進學校、進社區(qū)、進企業(yè)等宣傳活動，采取群眾喜聞樂見的形式大力宣傳食品安全知識，增強消費者的食品安全意識和維權(quán)意識；要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、志愿者和協(xié)管員、信息員的作用，努力構(gòu)建各方良性互動、有序參與、有力監(jiān)督的社會共管共治大格局。
（五）服務(wù)企業(yè)發(fā)展，力促行業(yè)升級。建議出臺與我市航空都市區(qū)建設(shè)相銜接的航空偏好型食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，對產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)發(fā)展、結(jié)構(gòu)升級、人才培養(yǎng)等進行整體布局、全面推進，由當前食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橛行虬l(fā)展、規(guī)劃發(fā)展。
（六）建議打造民心亮點工程。建議由政府統(tǒng)一投資，在主城區(qū)集貿(mào)市場、大型超市建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和肉類快檢系統(tǒng)，在醒目位置設(shè)置電子滾動屏，循環(huán)顯示檢測結(jié)果。所有信息全部聯(lián)網(wǎng)，讓市民不出家門就可以看到每天的檢測情況，讓農(nóng)殘獸殘快檢工作成為我市的民心亮點工程。
第六篇：醫(yī)藥市場調(diào)查報告
食品藥品安全是公共安全的重要組成部分，事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，是民生之本、和諧之基、安民之策。隨著我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活物質(zhì)水平不斷提高，無論是食品還是藥品行業(yè)作為一類關(guān)系人民生命健康的關(guān)鍵性行業(yè)，越來越成為社會關(guān)注的熱點。加強對食品藥品市場的監(jiān)督管理，是考驗我縣食品藥品監(jiān)管能力的現(xiàn)實問題。為全面掌握我縣食品藥品監(jiān)管情況，進一步做好全縣食品藥品監(jiān)管工作，對我縣食藥市場進行了專題調(diào)研。
一、基本情況
（一）食品市場基本情況
全縣現(xiàn)有餐飲服務(wù)經(jīng)營企業(yè)560家，學校、托幼機構(gòu)食堂28家，機關(guān)、企事業(yè)單位、工地食堂近52家。由于政府職能調(diào)整，原由衛(wèi)生部門承擔的餐飲服務(wù)監(jiān)管職能劃歸縣工質(zhì)食藥監(jiān)管部門。
（二）藥品市場基本情況
全縣藥品零售企業(yè)17家，藥品批發(fā)企業(yè)1家，醫(yī)療機構(gòu)24家。藥品市場經(jīng)過多年來的有效監(jiān)管，假、劣藥品發(fā)生率明顯下降。
二、存在問題
（一）食品安全方面存在的主要問題。一是學校周邊小飯桌缺乏監(jiān)管。學校周邊小飯桌多為私人經(jīng)營行為，大多以家庭為單位在民宅內(nèi)經(jīng)營，其食品安全得不到有效保障，監(jiān)管缺位，給學生飲食安全帶來隱患。二是建筑工地食堂監(jiān)管有待加強。建筑工地食堂多為臨時性，多則一年，少則半年甚至幾個月，食堂經(jīng)營者辦理有效證件的意識淡漠，若發(fā)生食品安全事故，即為群發(fā)性食物中毒事故，危害嚴重。三是小攤點、市場內(nèi)加工點、流動兜售盒飯經(jīng)營者無部門監(jiān)管。此類經(jīng)營行為多為各部門聯(lián)合監(jiān)管范圍，沒有明確的單一監(jiān)管要求，實際工作中也相應的`產(chǎn)生出推諉扯皮現(xiàn)象，給百姓飲食安全帶來嚴重隱患。
同時，即使是有許可的餐飲服務(wù)單位也都或多或少的存在一些問題和安全隱患。一是采購食品及原料索證不全，食品進貨查驗記錄不及時、不全面，臺賬記錄不完整。二是各種規(guī)章制度執(zhí)行情況欠佳，落實不徹底，貫徹不到位，有近三分之一工作人員無健康證上崗。三是不能按要求做到每餐食品留樣，或者留樣不足48小時，甚至無留樣記錄。四是防蠅、防鼠設(shè)施不完善。無紗窗或紗窗損壞后更換不及時，未設(shè)防鼠板等防鼠設(shè)施。五是餐具消毒保潔措施不規(guī)范。存在有消毒設(shè)施不利用，餐具不消毒，餐具消毒保潔措施不規(guī)范或無封閉式餐具消毒保潔柜現(xiàn)象。六是食品加工環(huán)境差。食品加工區(qū)清掃不徹底，食品處理區(qū)內(nèi)存放個人用品。七是容器具及水池無功能標識，未按功能區(qū)分使用，存在生熟食品交叉污染的風險。
（二）藥品安全方面存在的主要問題。一是軟件、硬件設(shè)施差，給藥品的貯存帶來安全隱患，尤其無法保障一些有特殊溫濕度貯存藥品的質(zhì)量。二是存在不合理用藥現(xiàn)象。藥物的不合理應用甚至濫用都將危害百姓用藥安全。三是藥學專業(yè)人員缺乏，從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)差，不能夠提供合理的指導用藥，甚至給予不切合病情的盲目指導也將帶來用藥安全隱患。四是技術(shù)監(jiān)管手段嚴重缺乏，不能通過有效的技術(shù)保障杜絕假劣藥品的出現(xiàn)，致使不符合規(guī)定藥品流入市場，危害群眾用藥安全。五是虛假違法廣告屢禁不止，誤導和欺騙消費者，給群眾帶來財產(chǎn)損失和生命健康的危害。六是藥品流通環(huán)節(jié)違規(guī)行為仍然比較嚴重，部分藥品經(jīng)營企業(yè)放松質(zhì)量管理，違規(guī)出租出借經(jīng)營許可證、出租出借柜臺，采取非法手段銷售藥品、擅自擴大經(jīng)營范圍，違規(guī)使用醫(yī)保卡，致使藥品流通使用環(huán)節(jié)秩序比較混亂，帶來用藥安全隱患。
（三）食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)亟待加強。由于餐飲及?；O(jiān)管隊伍沒有到位，監(jiān)管手段相對落后，仍在采用落后的人工方式進行監(jiān)管，食品藥品檢驗檢測設(shè)備嚴重缺乏，技術(shù)支撐力明顯不足，嚴重影響了對食品藥品安全的有效監(jiān)管，食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)亟待加強。
三、幾點建議
（一）加大食品藥品監(jiān)管的投入和支持。進一步加強對食品藥品監(jiān)管的人員配備，改善辦公條件，配備相應的執(zhí)法車輛，保障監(jiān)管需要。要加大監(jiān)管機構(gòu)檢測裝備投入力度，提高檢測能力，實現(xiàn)檢測常態(tài)化。
（二）繼續(xù)加強從業(yè)人員培訓。建議組成民間學術(shù)團體，采取有償服務(wù)，聘請專家、學者及借助各相關(guān)部門力量，多形式、多渠道對食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的負責人和從藥人員加強法律法規(guī)和藥學專業(yè)知識的培訓，使從業(yè)人員知法、懂法、守法、自覺依法辦事。同時，要加大對廣大群眾的普法宣傳，增強其自我保護意識，形成食品藥品監(jiān)管的群防群治網(wǎng)絡(luò)。
（三）強化責任意識。一是強化政府保障公眾飲食用藥安全的責任意識。進一步落實藥品安全責任，建立健全各級政府食品藥品安全責任制和責任追究制，定期分析評估本地食品藥品安全狀況，找準主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓食品藥品安全監(jiān)督檢查工作。二是強化監(jiān)管部門齊抓共管的責任意識。食品藥品安全涉及相關(guān)部門，在使用環(huán)節(jié)管理、廣告監(jiān)管和聯(lián)合打假行動等方面，各相關(guān)部門要密切合作，齊抓共管。三是強化企業(yè)作為第一責任人的意識。加強對企業(yè)的引導，大力推動行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，提高生產(chǎn)組織化、加工集約化程度，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平；推進企業(yè)誠信體系建設(shè)，建立企業(yè)誠信檔案，將生產(chǎn)使用偽劣產(chǎn)品的企業(yè)列入“黑名單”，向全社會公布，促使企業(yè)真正成為產(chǎn)品質(zhì)量的第一責任人。
（四）加大專項整治和綜合監(jiān)管力度。大力實施食品藥品放心工程和專項整治。監(jiān)管部門要從實際出發(fā)，突出重點，扎實有效地搞好食品藥品各個環(huán)節(jié)的專項整治和綜合治理。認真組織開展食品藥品市場安全整治行動，堅決防控藥害事件的發(fā)生。
（五）增強執(zhí)法的權(quán)威性。要將專項檢查、食品藥品抽檢、日常監(jiān)督、食品藥品質(zhì)量管理（使用）規(guī)范檢查相結(jié)合，堅持教育和懲罰相結(jié)合，強化執(zhí)法力度。針對生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)常出現(xiàn)的問題，建立不良紀錄檔案，制定針對性、可操作性強的檢查預案，對查出問題并有懲處依據(jù)的，要不折不扣予以懲處；對尚無明確處罰依據(jù)的則下達懲戒通知書，責令規(guī)范整改；對不服監(jiān)管、列為重點監(jiān)管的對象，要增加監(jiān)管頻次。同時，發(fā)動社會力量對食品藥品安全進行監(jiān)管，形成專業(yè)執(zhí)法隊伍監(jiān)管、有關(guān)部門協(xié)同監(jiān)管、社會力量參與監(jiān)管的齊抓共管格局。
（六）切實加強監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)。一要加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，充實食品藥品安全監(jiān)管機構(gòu)的執(zhí)法力量。二要加快推進監(jiān)管信息化建設(shè)。充分利用現(xiàn)有資源和基礎(chǔ)，搭建食品藥品安全信息共享平臺，不斷提高食品藥品安全監(jiān)測分析、信息通報和公共服務(wù)水平；抓緊建立并完善企業(yè)監(jiān)管、應急指揮等監(jiān)管應用系統(tǒng)，對藥品在線監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)管，不斷提高快速反應和應急處置能力。
（七）積極營造良好的社會氛圍。要強化藥事法律法規(guī)宣傳，重點宣傳食品藥品法律法規(guī)以及省市相關(guān)的規(guī)章制度。通過宣傳教育，進一步加強食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、使用機構(gòu)的責任意識、依法誠信規(guī)范經(jīng)營意識，切實保證食品藥品質(zhì)量，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、放心的食品藥品消費環(huán)境。要通過開展食品藥品安全知識進企業(yè)、進社區(qū)、進學校等活動，增強公眾科學飲食用藥意識、自我保護意識和依法維權(quán)意識，形成全民參與抵制假劣食品藥品的良好氛圍。
