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調(diào)查時(shí)間：

20xx年9月6日---2013年9月16日

調(diào)查地點(diǎn)：

Xx縣城區(qū)各個(gè)交通安全檢查點(diǎn)

調(diào)查人：

Xx

調(diào)查目的：

調(diào)查和解決Xx縣道路交通安全存在的問題

隨著機(jī)動(dòng)車保有量的高速增長(zhǎng)，道路交通安全問題也愈顯嚴(yán)重，而每一次交通事故都是由“人、車、路、環(huán)境”這四個(gè)環(huán)節(jié)組成相互關(guān)系受到破壞所產(chǎn)生的后果，若要從根本上控制交通事故的發(fā)生，那么則需要統(tǒng)籌考慮這四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并深入分析，補(bǔ)其不足，加強(qiáng)防范，科學(xué)管理。因此我們一行三人對(duì)Xx縣交通安全現(xiàn)狀進(jìn)行了為期十余天的調(diào)查研究。

Xx縣位于Xx省“八百里秦川”的腹地，Xx市中部，南靠涇河和渭河，屬Xx市轄縣，轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積792平方千米，人口51萬(wàn)，是一座古老而又年輕、充滿著勃勃生機(jī)和活力的魅力城市。中國(guó)領(lǐng)土的中心位置位于Xx，被譽(yù)為“原點(diǎn)之城”。Xx自然條件優(yōu)越，歷史悠久，風(fēng)光秀麗，素有“關(guān)中白菜心”之美稱。Xx縣十分重視交通基礎(chǔ)建設(shè)，但隨著時(shí)間的推移，一些以前的道路規(guī)劃逐漸無(wú)法滿足現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長(zhǎng)與道路資源不足的矛盾加劇，一些道路交通設(shè)施也開始老化、出現(xiàn)故障，加之交通參與者安全意識(shí)淡薄，交通執(zhí)法、道路監(jiān)管力度有限等，直接或間接地導(dǎo)致了交通事故的發(fā)生，嚴(yán)重影響了道路交通安全，不僅容易對(duì)市民生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅，而且會(huì)增加政府和相關(guān)部門維護(hù)交通安全的負(fù)擔(dān)，甚至影響到整個(gè)城市的文明建設(shè)，為此，減少道路交通隱患、改善道路交通安全狀況勢(shì)在必行。

本次調(diào)研，針對(duì)當(dāng)前Xx縣交通安全面臨的新形勢(shì)、新情況、新問題，深入城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、農(nóng)家，開展細(xì)致的調(diào)查研究，且廣泛聽取農(nóng)民群眾、特別是交通戰(zhàn)線的專家學(xué)者、交通參與者的意見和呼聲。通過實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查、文獻(xiàn)查閱等方法獲取一手資料以及判斷依據(jù)，并通過簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)分析，討論問題嚴(yán)重性、存在的原因以及可能的解決方案。結(jié)果顯示Xx縣存在一些道路交通安全問題，且居民對(duì)本地交通安全狀況的滿意度非常低，其主要原因在于行人與司機(jī)交通安全意識(shí)較為薄弱，交警執(zhí)法人員有限，機(jī)動(dòng)車與人行橫道信號(hào)燈還存在一系列問題等方面，因此建議今后Xx縣道路交通管理需要著重對(duì)這幾個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)與改善。

一．Xx縣交通安全存在的主要問題：

(一) 交警執(zhí)法人員力量有限，官民需增進(jìn)理解溝通

由于現(xiàn)有道路都是混合道路性質(zhì)，道路上不僅有各種機(jī)動(dòng)車還有大量行人，近幾年來(lái)，Xx縣的機(jī)動(dòng)車保有量也是年創(chuàng)新高，然而相應(yīng)的交通協(xié)管機(jī)制、交警執(zhí)法力量卻未得到同步的提升。而正是由于交警執(zhí)法力量有限，更是間接地促使縣區(qū)行人肆無(wú)忌憚地闖紅燈、摩托三輪有恃無(wú)恐地違法，而這一切在群眾眼中就是交警部門不作為或失職的表現(xiàn)。另一方面對(duì)于那些被攔下的違反交通法規(guī)的司機(jī)，交警也大多只是開罰單、扣分了事，讓許多司機(jī)產(chǎn)生了交通管理就是開罰單賺錢這種錯(cuò)誤思想，從而對(duì)交管部門產(chǎn)生逆反情緒，抗拒心理。綜合上面兩個(gè)方面，行人上街提心吊膽，司機(jī)開車煩遇交警，群眾與交管部門產(chǎn)生了分歧與隔閡，久而久之市民對(duì)交管部門的信任度下降了，對(duì)Xx縣道路交通安全的滿意度也下降了。

(二) 法律宣傳教育需完善，市民安全意識(shí)較薄弱

作為交通的主要參與者，行人與司機(jī)若無(wú)法自覺遵守各項(xiàng)交通法規(guī)，那么再好的交通管理都是被動(dòng)的。Xx縣交通混亂、人車混雜的現(xiàn)狀的主要原因就是行人與司機(jī)的交通安全意識(shí)均都較為薄弱，易圖己私利，逞一時(shí)之快，不能自覺遵守交通法規(guī)，因此存在較大的安全隱患。而提升人的交通安全意識(shí)除了嚴(yán)格、徹底的交通整治之外，更重要的是需要借助完善的法律宣傳手段。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，道路狹窄，路面坑洼

我們?cè)趯?duì)Xx縣16條道路進(jìn)行實(shí)地調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)其中3個(gè)路口交通信號(hào)燈紅綠燈時(shí)間分配不合理，3個(gè)路口缺少信號(hào)燈，2個(gè)路口的路障、信號(hào)燈故障或損毀。道路養(yǎng)護(hù)和管理的資金投入不足，維修養(yǎng)護(hù)不到位，標(biāo)志、標(biāo)線不齊全，部分農(nóng)村道路長(zhǎng)期處于 “病患”狀態(tài)，道路交通環(huán)境氛圍較差。

綜上所述，居民的出行安全問題仍然是各級(jí)政府和公安交通管理部門的重頭戲。

二、結(jié)論及建議：

Xx縣交警大隊(duì)在經(jīng)歷了幾次的群眾對(duì)抗執(zhí)法沖突后，圍繞構(gòu)建一個(gè)和諧的交通管理執(zhí)法環(huán)境，在認(rèn)真摸清轄區(qū)交通安全狀況，充分掌握第一手的基礎(chǔ)上，建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，全面分析原因；積極開展各種宣傳方式，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境氛圍；實(shí)行人性化管理，盡量化解被處罰群眾的敵對(duì)情緒；調(diào)動(dòng)群眾參與交通安全管理的積極性，開展“群防群治”；延伸各種交通安全管理業(yè)務(wù)到基層，進(jìn)一步便民利民；加強(qiáng)警民溝通，強(qiáng)化廉政監(jiān)督。綜合考慮“人、車、路、環(huán)境”四個(gè)關(guān)鍵要素，找準(zhǔn)矛盾關(guān)鍵，對(duì)癥下藥，事半功倍。針對(duì)如上問題并綜合分析在此給出以下建議：

（一）加強(qiáng)各部門合作，共同提升居民交通安全意識(shí)。將交通安全宣傳教育帶進(jìn)校園，充分發(fā)展交通管理志愿者，特別是學(xué)生志愿者，通過志愿活動(dòng)或?qū)W生社會(huì)實(shí)踐彌補(bǔ)交通管理人手的緊缺同時(shí)加強(qiáng)市民的社會(huì)責(zé)任感。其次，逐步建設(shè)Xx縣交通宣傳網(wǎng)、設(shè)立手機(jī)短信平臺(tái)、完善電視信息發(fā)布等，對(duì)交通法律法規(guī)、安全教育等進(jìn)行長(zhǎng)期宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍；再次，交警部門需要擺正態(tài)度，重視宣傳教育，若僅是抱著例行公事的態(tài)度，群眾也必定會(huì)敷衍了事，繼續(xù)我行我素，最終只會(huì)得不償失。最后，交通安全宣傳活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的活動(dòng)，見效較慢，只有長(zhǎng)期的，堅(jiān)持不懈的，不脫離群眾的進(jìn)行宣傳最終才能達(dá)到實(shí)效。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。特別是對(duì)非機(jī)動(dòng)車輛等違章現(xiàn)象加以嚴(yán)管，減少摩托車搶占機(jī)動(dòng)車道、搶燈越線、逆向行駛，以及三輪車“闖禁區(qū)”等違規(guī)行為，并在人流、車流密集的路口，增加交通協(xié)管員，對(duì)行人闖燈過街、翻欄過街、橫穿道路等違法違章行為進(jìn)行約束與制止。并在嚴(yán)管的同時(shí)“以人為本”，注重與居民的溝通與交流，逐漸恢復(fù)民眾的信心。

（三）添加必要的交通安全配套設(shè)施。建議在車流量較多的路段，加長(zhǎng)人行橫道護(hù)欄長(zhǎng)度或加高機(jī)動(dòng)車道柵欄高度，從硬件上加強(qiáng)約束，減少行人占道行走和亂闖馬路的現(xiàn)象。另在學(xué)校門前加設(shè)減速帶，在人流較多、急轉(zhuǎn)彎處加設(shè)減速標(biāo)志。

（四）增強(qiáng)交通執(zhí)法力量勢(shì)在必行，然而在有限的財(cái)政支出以及設(shè)備技術(shù)的限制下提高執(zhí)法力量是比較困難，可以采取借助非政府組織的力量，利用交通協(xié)管志愿者達(dá)到四兩撥千斤的效果。當(dāng)然在加強(qiáng)執(zhí)法力度的同時(shí)，增進(jìn)與群眾的交流也是非常重要的。交警是交管部門與群眾聯(lián)系的紐帶，其執(zhí)法方式直接影響著交管部門在群眾心中的形象。

（五）借鑒他市成功的交通管理經(jīng)驗(yàn)。三人行必有我?guī)?，積極借鑒其他地市交通管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的交通管理方法，并充分結(jié)合Xx市Xx縣本地特征，實(shí)事求是，因地制宜，提出一套適合Xx縣交通長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，具有Xx交通特色的管理辦法。

三、總結(jié)：

關(guān)于這次的調(diào)研活動(dòng)，我深有感觸，對(duì)我們民警的認(rèn)識(shí)又更進(jìn)了一步，對(duì)于他們所做的一切，心里面多了一份敬意。讓我們看到了事物的另一面，我相信在眾人的努力下，構(gòu)建安全和諧交通不再是一句口號(hào)。