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第一篇：政治調(diào)查報告

當前，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)正處于承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時期，選好人，用好人，管好人，事關(guān)大局和長遠。黨的十九屆四中全會提出：“源源不斷培養(yǎng)大批優(yōu)秀年輕干部是關(guān)系黨和國家事業(yè)的根本大計”、“要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，提高全黨思想政治水平”。在年輕干部的教育培養(yǎng)、選拔任用過程中，應(yīng)堅持搞好思想政治建設(shè)不動搖。

一、年輕干部培養(yǎng)選拔中存在的問題

黨的事業(yè)發(fā)展迫切需要年輕干部健康而又快速地成長起來。近幾年，培養(yǎng)選拔年輕干部工作取得了很大成績。

一是人數(shù)不斷增加，截至XX年5月，全縣80后年輕干部人數(shù)達到了100多人；

二是素質(zhì)不斷提高，原始學(xué)歷為大學(xué)本科的比例達到了90%以上，其中還有4名碩士研究生；

三是結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有選調(diào)生、公務(wù)員、選拔生、大學(xué)生村官等；四是男女性別比例比較協(xié)調(diào)。但是，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作，無論在思想認識方面，還是在工作機制方面，都還存在一些需要解決的問題。

1、不正之風滋長了投機心理。有的干部奉行“關(guān)系最重要，能力作參考”的“升官經(jīng)”，產(chǎn)生了“百張群眾推薦票，不如領(lǐng)導(dǎo)的一張拍板票”的不良心態(tài)，熱衷于走門子，找靠山，拉關(guān)系，而沒有做到立足基層扎實工作。

2、形式主義誘發(fā)了漂浮作風。有的年輕干部熱衷于搞虛假政績，不愿做扎扎實實的工作；有的年輕干部熱衷于聯(lián)系上級領(lǐng)導(dǎo)，不愿深入基層和群眾，工作作風漂??；有的年輕干部熱衷于迎來送往，忽視了個人能力提高。

3、庸俗風氣助長了自滿情緒。有的年輕干部把文化、年齡優(yōu)勢變成了個人升遷的“資本”，不嚴格要求自己，一些思想不健康的人對他們“捧著”、“抬著”，致使有的年輕干部把本來的優(yōu)勢變成了“包袱”，影響了自身的健康成長。

二、年輕干部思想素質(zhì)建設(shè)中存在的問題

在改革開放的新形勢下，有一部分年輕干部尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)不適應(yīng)黨的事業(yè)要求，在思想政治素質(zhì)方面呈現(xiàn)出“滑坡”趨勢，有的甚至相當嚴重，主要表現(xiàn)在：

1、拜金主義思想滋長，理想信念動搖。隨著改革開放的逐步推進，受市場經(jīng)濟自身弱點和消極方面的影響，有的年輕干部放松了對自身思想的改造，滋生了拜金主義，信奉“金錢萬能”。一些干部的世界觀、人生觀和價值觀發(fā)生扭曲，共產(chǎn)主義理想信念動搖，有的甚至說“共產(chǎn)主義只是一個理想化的口號，說得好做不到”。

2、實用主義比較盛行，理論素養(yǎng)下降。當前，年輕干部隊伍中文化水平高、理論素質(zhì)低的問題不可忽視。有的對學(xué)習(xí)理論的重要性和必要性認識不足，學(xué)習(xí)興趣不濃，忙于應(yīng)酬；有的對科學(xué)理論斷章取義，片面理解；有的則理論與實踐脫節(jié)，學(xué)而不用。

3、自由主義逐步蔓延，紀律觀念淡薄。

一是有的干部對執(zhí)行黨的方針政策打折扣，有令不行、有禁不止；

二是有的干部“不講黨性講人情，不講原則講關(guān)系”；

三是有的干部搞好人主義，對歪風邪氣和腐敗現(xiàn)象不敢理直氣壯地斗爭，遇到是非問題和稀泥。

4、官僚主義較為嚴重，宗旨觀念不牢。有的年輕干部成長為領(lǐng)導(dǎo)后只考慮自己權(quán)力的大小，職務(wù)的升遷，對群眾的冷暖漠不關(guān)心，高高在上，嚴重脫離群眾。

5、形式主義屢禁不止，工作作風漂浮。

一是喜歡搞花架子，做表面文章，迎合領(lǐng)導(dǎo)的喜好，騙取領(lǐng)導(dǎo)的信任。調(diào)查研究不是為了解決問題，而是為了表明“經(jīng)常深入基層”，騙取好評；

二是有的'干工作不講效率，而是滿足于“文山會?！?。

三、以思想政治建設(shè)為抓手，強力推進年輕干部隊伍建設(shè)

造就一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部，既是落實科學(xué)發(fā)展觀的需要，又是新形勢下加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的客觀要求，意義重大。抓好年輕干部思想政治素質(zhì)的提高，是一項緊迫而艱巨的任務(wù)，要做好以下幾個方面的工作：

1、解決好四個矛盾。

一是解決好選拔任用與素質(zhì)優(yōu)化的矛盾，堅持條件和標準，把最優(yōu)秀的年輕干部選拔上來，決不能降格以求；

二是解決好人才需求的多樣性與培養(yǎng)選拔模式單一性的矛盾，通過選任、招聘、委任等多種形式，不拘一格培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部；

三是解決好班子調(diào)整的周期性與選拔工作經(jīng)常性的矛盾，做好經(jīng)常性的培養(yǎng)選拔工作，使選任工作規(guī)范化；

四是解決好年輕干部素質(zhì)要求的高標準與跟蹤培養(yǎng)工作低水平的矛盾，切實做好后備干部的培養(yǎng)工作，提高干部培養(yǎng)工作的水平。

2、處理好四個關(guān)系。

一要正確處理與班子職數(shù)限制的關(guān)系，創(chuàng)造條件讓優(yōu)秀年輕干部進班子；

二要正確處理與任職臺階要求的關(guān)系，大膽破格提拔優(yōu)秀年輕干部；

三要正確處理與干部入口規(guī)定的關(guān)系，保證高素質(zhì)人才進入干部隊伍；

四要正確處理干部出口不暢的關(guān)系，盡可能為優(yōu)秀年輕干部騰出位子。

3、堅持好四項教育。

一是抓好鄧小平理論的教育，使年輕干部堅持正確的政治方向，提高他們運用黨的理論、執(zhí)行黨的路線和方針政策的自覺性；

二是抓好黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)和宗旨教育，加強年輕干部世界觀的改造，使他們過好權(quán)力、人情、金錢、美色和名利關(guān)；

三是抓好全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，使年輕干部密切聯(lián)系群眾，當好人民公仆；四是抓好反腐倡廉教育，使年輕干部嚴于律已、清正廉潔。

4、加大監(jiān)督力度。年輕干部思想作風出現(xiàn)的問題，應(yīng)本著“懲前毖后、治病救人”的原則，加強教育和管理。組織部門要在嚴把入口關(guān)的前提下，不斷強化對年輕干部的監(jiān)督，要建立健全匯報思想、定期談話、年末述職等一系列監(jiān)督制度，把管理監(jiān)督工作貫穿于年輕干部培養(yǎng)、選拔、使用的全過程。綜合運用組織考察、個別座談、民主評議、公開述職等形式，加強對年輕干部的考察監(jiān)督，做到警鐘長鳴，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)問題及時教育。

第二篇：黨員調(diào)研報告

黨員干部科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告 科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。科學(xué)發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題，它還是馬克思主義中國化理論發(fā)展的最新創(chuàng)新成果，是指導(dǎo)中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷前進的強大思想武器。當前在全黨開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，即是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要，更是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。 通過科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研活動,一方面了解到廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀是衷心擁護的,也在努力學(xué)習(xí)力求深刻掌握、認真實踐,從而形成推動農(nóng)村事業(yè)發(fā)展的強大動力。但是，在科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研中我們也查找出不少與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問題,還需要采取更為積極有效的措施，才能把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀進一步引向深入。邊學(xué)習(xí)邊科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研，采取走訪、座談、書面(電話)征詢等多種形式，深入黨員干部、深入群眾開展科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研和征求意見，形成了這篇黨員干部科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告。

一、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀存在的問題

(一)認識問題

1、認識片面。對政治、經(jīng)濟、文化、社會四位一體的總體發(fā)展布局認識不全面。片面地認為發(fā)展就是經(jīng)濟的發(fā)展，忽略了政治、文化、社會發(fā)展的同樣重要性。

2、對科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和歷史地位理解不深。

(二)能力問題

1、理論方面：相當一部分干部的理論修養(yǎng)、文化、科技知識不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求;

2、思維能力方面：習(xí)慣性的思維影響很嚴重，上級叫干啥就干啥，叫咋干就咋干，存在著出頭的椽子先爛，槍打出頭鳥，跟著隊伍走等思想。缺乏獨立思考能力，缺乏創(chuàng)新、爭強好勝意識。

(三)思路問題

思路決定出路。制定年初工作計劃或幾年發(fā)展規(guī)劃，都要符合實際，符合發(fā)展規(guī)律。目標、任務(wù)、措施要具體，而且計劃、規(guī)劃制定了就要嚴格落實，要進行責任追究。現(xiàn)有各種計劃、規(guī)劃隨意調(diào)整，執(zhí)行不執(zhí)行、落實不落實也無人問津，難以適應(yīng)當前發(fā)展形勢。

(四)管理問題

1、圍繞村委會建設(shè)如何抓好規(guī)范做好科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研。如何深化、細化村委會的規(guī)范管理，降低管理成本，提高管理效益，切實維護廣大人們的合法權(quán)益，讓廣大黨員干部共享改革發(fā)展的成果

2、敬業(yè)精神方面。黨員干部還存在著滿足心理、安于現(xiàn)狀、敬業(yè)精神不強、思想不解放等

問題。

二、把學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀進一步引向深入的對策建議

(一)不斷增強村級領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)

進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于黨員干部，干部的理論修養(yǎng)、工作作風、個人能力都決定了科學(xué)發(fā)展觀的落實。要通過建設(shè)學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨、學(xué)習(xí)型單位，切實用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)水平。

(二)豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，形成理論系統(tǒng)。

通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，使廣大黨員干部對政治、經(jīng)濟、文化、社會等各個方面的事業(yè)都有深刻而系統(tǒng)的理論主張，掌握社會發(fā)展、改革開放的規(guī)律及各項工作的規(guī)律，能夠從全局上了解中國特色社會主義建設(shè)四位一體的總體布局，進一步明確科學(xué)發(fā)展觀與社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的邏輯關(guān)系和指導(dǎo)作用，能夠謀劃全局、具體指導(dǎo)、抓好落實。

托牛村委會

20xx年11月15日

第三篇：政治調(diào)查報告

一學(xué)期來，我系黨總支按照學(xué)校黨委行政的要求十分重視大學(xué)生思想政治教育工作，認真落實學(xué)校加強大學(xué)生思想政治教育的相關(guān)精神，體現(xiàn)在以下方面：

1、利用思想政治教育課堂，學(xué)習(xí)理論性知識

思想政治課堂教學(xué)是幫助大學(xué)生樹立正確世界觀、人生觀、價值觀的重要途徑，體現(xiàn)了社會主義大學(xué)的本質(zhì)要求。結(jié)合學(xué)校課程安排對學(xué)生進行各個方面的思想政治教育，積極配合人文社科系，全面加學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)和教師隊伍建設(shè)，進一步推動鄧小平理論和“三個代表”重要思想進教材、進課堂、進大學(xué)生頭腦工作。

2、認真開展教育實踐活動

我系積極舉辦“計算機科學(xué)與應(yīng)用系開展學(xué)生黨員教育活動”，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七屆五中全會和省八屆十一次會議內(nèi)容，將會議精神落實到學(xué)習(xí)、工作和生活中，自覺學(xué)習(xí)政治理論，提高思想政治素養(yǎng)，在學(xué)風考風建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、安全穩(wěn)定等方面充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，以實際行動踐行黨員承諾，調(diào)動了廣大干部師生的積極性和創(chuàng)造性。

我系還組織了計算機科學(xué)與應(yīng)用系向?！皭坌某小本柚顒?，在黨支部積極帶動下，系部師生在系部的安排組織下集中有序地進行了捐助；隨后，有成功舉辦了計算機科學(xué)與應(yīng)用系 “誠信自強之星”選拔賽，計算機科學(xué)與應(yīng)用系 “文明之星”評選等活動，這些活動都充分體現(xiàn)了我系思政教育取得的明顯效果及師生整體素質(zhì)的提高。

3、從校園文化方面提高學(xué)生思想政治教育，開展文化活動。

第一， 本學(xué)期，我系成功舉辦鄭州航院首屆計算機科技文化節(jié)，豐富了全校學(xué)生的校園文化生活；還邀請我系黨總支書記路玲老師為我系10級新生作了精彩的以“樹立正確的世界觀人生觀價值觀”為主題的教育報告，為新生起了很好的引導(dǎo)作用。

第二，為促進社會和諧發(fā)展，以增強學(xué)生的時代感、責任感、使命感，積極行動，組織計算機科學(xué)與應(yīng)用系向校“愛心超市”捐助，在黨支部積極帶動下，系部師生在系部的安排組織下集中有序地進行了捐助；隨后，有成功舉辦了計算機科學(xué)與應(yīng)用系成功舉辦“誠信自強之星”選拔賽，計算機科學(xué)與應(yīng)用系 “文明之星”評選等活動，這些活動都充分體現(xiàn)了我系思政教育取得的明顯效果及師生整體素質(zhì)的提高。

4、從專業(yè)角度引導(dǎo)我系學(xué)生向前發(fā)展

我系為了為使學(xué)生了解計算機前沿技術(shù)，加強對同學(xué)們的就業(yè)指導(dǎo)，強化新生對職業(yè)規(guī)劃的意識，請來微軟C#方向MVP(微軟全球最有價值專家)，微軟WebCast講師桂素偉和上海敬杰軟件科技有限公司總經(jīng)理(兼資深職業(yè)規(guī)劃師)王玉杏女士為我系師生作關(guān)于“微軟新技術(shù)和就業(yè)指導(dǎo)”的講座，此次講座使同學(xué)們了解了微軟的.新技術(shù)，開闊了眼界，為我系學(xué)生及早做好就業(yè)準備進行了有益的指導(dǎo)。

5、不斷開拓網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新陣地

網(wǎng)絡(luò)作為一種新興媒體，是當代大學(xué)生經(jīng)常使用的交流溝通工具，同樣也是我們計算機科學(xué)與應(yīng)用系的特長。我們非常重視通過網(wǎng)絡(luò)平臺開展思想政治教育工作，努力提高網(wǎng)絡(luò)化時代背景下思政教育工作的針對性和有效性。

一是大力推動信息化平臺建設(shè)，每天在學(xué)校的新聞網(wǎng)和公告欄發(fā)布大量的信息，供師生共享，使學(xué)校師生能及時了解和掌握學(xué)校辦學(xué)的方針政策和出臺的各項規(guī)章制度。

二是積極應(yīng)對當前大學(xué)生思想政治教育工作面對的各種挑戰(zhàn)，突破工作難點，不斷加強師德建設(shè)，加大學(xué)生典型宣傳，主動占據(jù)網(wǎng)絡(luò)陣地，切實提升思想政治教育工作整體水平。

三是鼓勵學(xué)生創(chuàng)建論壇、交流群，促進學(xué)生溝通與學(xué)習(xí)。

6、經(jīng)驗教訓(xùn)

本學(xué)期的思政教育工作，可以說那么繁瑣的工作還是能夠比較好的完成的，但是，還是有很多不足之處，需要以后注意。

首先是學(xué)生與學(xué)生之間，學(xué)生與老師之間的溝通不夠充足，需要跟多的交流。

二是沒有充分調(diào)動大家的積極性，活動舉辦的多，但是必須盡量使每個同學(xué)都參與進來，這樣才能全面的提高學(xué)生素質(zhì)。

三是工作效率問題，活動豐富，那系部準備工作就要有效率，但是通過幾次活動，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的工作效率還沒有到達到一定水平，有拖延，必須及時加強學(xué)生的主觀能動性教育。

在今后的工作中，我們要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的各項精神，進一步落實我校黨委行政提出的有關(guān)思想政治教育工作的各項要求，不斷完善大學(xué)生思想政治教育工作機制，不斷增強工作的責任心和使命感，開創(chuàng)我系思想政治教育工作的新局面。

第四篇：黨員調(diào)研報告

為真實了解基層連黨員工作現(xiàn)狀，聆聽來自基層黨員的心聲，解決制約黨員發(fā)展的瓶頸，提升全礦黨員整體素質(zhì)。渝陽煤礦于20xx年元月在全礦開展了聲勢浩大的黨員旗幟工程活動，時間已經(jīng)過去了半年，該項工程在基層連隊運轉(zhuǎn)是否良好，還有需要改進的地方?jīng)]有。為此我花了2天時間，到10個左右基層連隊就此項工作進行了專題調(diào)研。

好的方面;

一、黨員旗幟工程整體效果良好，現(xiàn)在基層連隊黨員在安全意識方面超前、連隊安排的生產(chǎn)任務(wù)不講價錢，欣然接受、工作態(tài)度端正，和普通員工有著本質(zhì)的區(qū)別。黨員在對后進同志幫扶、合理化建議起到很好的作用。

二、在安全工作中，黨員同志以身作則，率先垂范。給普通員工中樹立了好榜樣?，F(xiàn)在基層連隊普通員工積極向黨組織靠攏，入黨思想更加堅定，思想覺悟在黨員同志的潛移默化下自然提高。各基層支部無黨員班組明顯減少。

三、通過每月的黨員談心學(xué)習(xí)活動，相互交流好的意見和建議，黨員素質(zhì)得到了共同提升。

存在的問題和解決辦法：

一、黨員在班組中分布不平衡，有的班組一名黨員沒有，有的班組有幾名黨員現(xiàn)象存在。還有的班組黨員因為工作調(diào)配，使無黨員班組在采掘連隊有增加現(xiàn)象。

二、黨員的政治思想工作是薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)加強對黨員的思想教育。有個別黨員自覺性差，不愿意學(xué)習(xí)黨的理論知識，表現(xiàn)在人雖然是黨員，工作中與一名共產(chǎn)黨員政治覺悟還有差距。建議礦上通過下面幾個途徑解決：

1、多組織集中培訓(xùn)，培訓(xùn)方式應(yīng)新穎，不應(yīng)以老套的領(lǐng)導(dǎo)講，黨員聽這種模式學(xué)習(xí)，應(yīng)注重學(xué)習(xí)的實際效果。

2、基層大部分黨員文化程度都是初中和小學(xué)。接受認知能力較差，教育方面是否簡易，讓員工通俗易懂。

3、通過請外面的教員來本礦講課，結(jié)合多媒體或者光盤進行宣傳教育，組織黨員收看優(yōu)秀黨員先進事跡報告會。

三、個別隊的戰(zhàn)線點多面長，隱患和考核較重，在黨員旗幟過程中，一部分黨員同志工作了，已盡職了，但黨員旗幟工程的錢拿得很少，甚至有個別黨員拿不到，挫傷了黨員同志的積極性。建議能否考慮各工種的具體情況，分頭面進行考核。有個別支部黨員旗幟工程待遇按二線連隊計發(fā)。

四、通過激勵機制調(diào)動黨員填寫合理化建議的積極性，對于基層單位填寫的合理化建議，各部門應(yīng)將采納和落實的情況通過oa郵件的方式，反饋給基層連隊。

五、黨內(nèi)活動搞得太少，形式單一，不利于提高黨組織的凝聚力?；鶎舆B隊黨員因工作原因，搞黨日活動黨員來得不是太齊。礦上應(yīng)多集中組織黨員同志到外面接受紅色教育，或者送黨員外出輪訓(xùn)。

六、員工在工作中配合班組長和安全員方面較好。黨員在查處員工違章方面的主體地位不明確，員工配合黨員的工作被動，還有的員工根本就不配合。

七、黨員旗幟工程經(jīng)濟投入力度能否再加大，只有以經(jīng)濟為支撐，讓員工看到入黨的實惠和好處，既能保證安全，又能調(diào)到基層黨員工作的積極性。

八、連隊黨員合理化建議和金點子填寫手冊中能否加入黨員率先垂范的事例，每月一條即可，主要是介紹黨員本人在安全和生產(chǎn)方面先進經(jīng)驗，對黨員提素起到很大的促進作用。

第五篇：政治調(diào)查報告

一、調(diào)查目的和意義人口老齡化問題已經(jīng)成為中國廣泛關(guān)注的社會性問題之一。人口老齡化是指一個地區(qū)或國家老年人口增長的趨勢，按國際通行的標準界定，人口老齡化是指65歲及以上人口占總?cè)丝诒戎丶蠢淆g化率達到7%并不斷增加、而同時14歲及以下人口占總?cè)丝诒戎氐陀?0%并逐漸縮小的現(xiàn)象。

從沈陽民政局最新統(tǒng)計獲悉，目前，沈陽市戶籍老年人口為133.86萬，占戶籍總?cè)丝诘?8.53%，已經(jīng)提前全國十年進入老年人口快速增長期，并呈現(xiàn)未富先老、發(fā)展迅速、失能老人、空巢老人增多的特點。家庭和社會撫養(yǎng)老人的負擔加重，對傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式構(gòu)成了不小的沖擊，并且老年人的醫(yī)療保障問題也亟待解決，老年人的社會服務(wù)需求日益增大。老年人的觀念和行為、老年人的經(jīng)濟和社會需求和老年人的心理及生理健康等等，如果得不到滿足和保障，必然會產(chǎn)生很多問題；從家庭和社會的角度看，老年社會保障、老年人的撫養(yǎng)及撫養(yǎng)方式、老年社會服務(wù)體系等等，如果這些制度或措施不能日漸健全完善，同樣也會給老年人、家庭和社會帶來許多問題。

由此，我國老年人的生活現(xiàn)狀，社會保障，尤其是老年人的養(yǎng)老等問題亟待社會越來越多地關(guān)注和投入。為了解目前沈陽市民的養(yǎng)老方式，本人對沈陽公義社區(qū)居民養(yǎng)老方式特進行了以此相關(guān)的簡單調(diào)查。

二、調(diào)查過程

調(diào)查時間：本人于20xx年11月20日，進行相關(guān)調(diào)查。調(diào)查地點：沈陽市公義社區(qū)

（一）社區(qū)基本情況簡介

我所調(diào)查的新樂街道公義社區(qū)位于遼寧省沈陽市皇姑區(qū)，周圍有珠江五校，四十三中學(xué)，三十三中學(xué)，遼寧大學(xué)等知名學(xué)校，是沈陽市有名的文化教育區(qū)；臨街就是皇姑區(qū)的經(jīng)濟中心之一――長江街北行商圈，北行農(nóng)貿(mào)大廳，千盛百貨，北京華聯(lián)，國美蘇寧，地一大道等商場購物中心使得這里的居民消費購物生活很是方便；社區(qū)處在一環(huán)以內(nèi)，周圍公交線路四通八達，出行非常方便；碧塘公園、百鳥公園等廣場公園更是為居民提供了夏日消暑冬日散步的好去處。居民們在這樣一個安全方便的社區(qū)生活都很舒心祥和。

公義社區(qū)是個年頭較久的社區(qū)，從低矮破舊的平方動遷改建成居民樓開始于1982年，三年后的1985年居民開始回遷，之后就建立了街道辦事處，1999成立新樂街道新樂社區(qū)。社區(qū)管轄著周圍38棟居民樓，共3371戶居民，約10500人。

調(diào)查方法：本次調(diào)查采取問卷調(diào)查法和訪談法相結(jié)合的方式。

三、調(diào)查結(jié)果分析

（一）基本情況

據(jù)了解，新樂街道公義社區(qū)共有3371戶居民，其中有65歲及以上老年人的家庭有xx多戶，占總?cè)丝诒戎丶s為60%，老年人口比較多，可以說此社區(qū)人口老齡化問題已經(jīng)很突出了。

（二）老年人口較多的原因

現(xiàn)階段新樂街道公義社區(qū)老年人口較多的原因有很多，我總結(jié)為以下幾點：

1、社區(qū)建立時間較長，人口密度較大。據(jù)了解，動遷之前這里原來就是工人聚居的地方，大量紡織廠、冶煉廠和建筑公司等工廠的工人們及其家庭成員在這里居住，因此這里原本人口密度就較大，加之從回遷至今已將近二十五年，自然老年人比較多。

2、周邊生活方便，消費水平較低。新樂街道公義社區(qū)位于沈陽市區(qū)一環(huán)以內(nèi)，道路四通八達，一級馬路、二級馬路和眾多小街小巷在經(jīng)過了近幾年的改造修繕后交通條件得到了極大改觀，以前的沙土路變成了現(xiàn)在的柏油馬路，曾經(jīng)擁堵混亂、狹窄臟亂的街路變成了現(xiàn)在秩序井然、干凈整潔的寬闊馬路；附近公交線路眾多，去沈陽任何地方交通都很方便，更是有直通沈陽站和沈陽北站的公交車，方便居民出行；附近的北行商圈給居民的購物消費生活也帶來了極大方便，而且北行地區(qū)較沈陽的其他地區(qū)，如太原街商圈、中街商圈，物價水平較低，加上第四人民醫(yī)院等醫(yī)院距離社區(qū)較近，因此大量老年人選擇這里來度過他們的晚年，近年來更是有不少老年人搬到這里生活，這也加大了老年人的比重。

3、房價水平低。沈陽的房價雖然和全國同等城市相比較低，新樂公義社區(qū)的居民樓不是最近幾年新蓋成的，而是有著二十多年歷史的老舊樓，因此房價相較沈陽其他同類地區(qū)的房價偏低，這也是很多老年人居住在此的原因之一。

（三）目前北京居民主要的養(yǎng)老方式及存在問題

在調(diào)查的100人當中，40位男性居民，60位女性居民，40%居民感到養(yǎng)老壓力頗大。發(fā)現(xiàn)收入越低的人群養(yǎng)老壓力越大。在養(yǎng)老觀念上，70%居民不愿意將老人送入養(yǎng)老院。在未來自身如何選擇養(yǎng)老方式上，近七成以上被訪者選擇居家養(yǎng)老。

養(yǎng)老方式主要分為家庭養(yǎng)老，社區(qū)居家養(yǎng)老，及社會機構(gòu)養(yǎng)老。

1、家庭養(yǎng)老

家庭養(yǎng)老，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的養(yǎng)老方式。所謂家庭養(yǎng)老，即以家庭為單位，由家庭成員主要是子女或?qū)O子女贍養(yǎng)年老家庭成員的養(yǎng)老方式。養(yǎng)老內(nèi)容主要是經(jīng)濟上供養(yǎng)，生活上照料，精神上慰藉三個方面。這種養(yǎng)老模式，是以血緣和親情為基礎(chǔ)的。它既能緩解并不富裕的傳統(tǒng)中國社會所需要承擔養(yǎng)老的社會壓力，穩(wěn)定社會秩序，也有利于尊老愛幼傳統(tǒng)的繼承和弘揚。家庭養(yǎng)老仍然是我國社會當前和今后相當長時期的主要養(yǎng)老方式。目前家庭養(yǎng)老模式存在的問題主要有如下幾點：

①盡管沈陽多數(shù)老人有退休金，養(yǎng)老保險等補助，一對夫婦要贍養(yǎng)四位老人仍是一個非常沉重的重擔。在多子女家庭中，老人生病后，其子女可以共同分擔醫(yī)藥、護理和營養(yǎng)費用，輪流陪護看望。而獨生子女家庭中，老人生病后，只有一個人或一對夫妻負擔所有的責任，又是還可能出現(xiàn)要同時照顧多位老人的情況，獨生子女將面臨經(jīng)濟和時間的雙重壓力。

②死亡率的下降推動壽命延長。隨著父母壽命的提高，子女對老人的贍養(yǎng)時間延長。另一方面，子女的年齡也在相應(yīng)提高，供養(yǎng)者的老齡化，將導(dǎo)致低齡老人供養(yǎng)高齡老人。

2、社區(qū)居家養(yǎng)老

社區(qū)居家養(yǎng)老是指老年人按照我國民族生活習(xí)慣，選擇居住在家庭中安度晚年生活的養(yǎng)老方式。它以社區(qū)為平臺，整合社區(qū)內(nèi)各種服務(wù)資源，為老人提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)等服務(wù)。使老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂。這種服務(wù)模式既解決了在養(yǎng)老院養(yǎng)老親情淡泊的問題，又解決了傳統(tǒng)居家養(yǎng)老服務(wù)不足的難題，是一種介于家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老之間的新型養(yǎng)老模式。它能夠充分調(diào)動和有效利用家庭、社會和個人的力量和資源，發(fā)揮代際間、鄰里間、社區(qū)成員間的互助互動作用，使老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求得到保障。社區(qū)居家養(yǎng)老，能減輕機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的壓力，但也存在一些不足：

①社區(qū)服務(wù)的對象覆蓋面不廣。主要是高齡困難老人和對社會有貢獻的老人，而對一般老人而言，由于經(jīng)費、人力等原因較少能享受到社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)。

②社區(qū)養(yǎng)老經(jīng)費不足，籌集渠道單一。目前沈陽市養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)費主要是民政局投入的。這些經(jīng)費對社區(qū)養(yǎng)老工作的啟動，只能為一部分老人購買居家養(yǎng)老服務(wù)時間起到了一定作用。

3、社會機構(gòu)養(yǎng)老

社會機構(gòu)養(yǎng)老是指專門為老人提供護理、食宿、照料的社會福利機構(gòu)、敬老院和各種形式的老年公寓。老人的一切生活都在院內(nèi)進行。隨著老年群體的擴大和高齡化，部分老人經(jīng)濟條

件的變化和自主意識的增強，選擇到老年福利機構(gòu)，如養(yǎng)老院、托老所和老年公寓的人日益增多。老年人在養(yǎng)老機構(gòu)里會得到良好的照顧，及時獲得醫(yī)療救助，減輕老年人獨居的孤獨感，兒女也能放心父母的生活起居。特別是高齡老年人，生活逐步不能自理，需要有專人照料，老年機構(gòu)能擔負起這一功能，特別是具有臨終關(guān)懷性質(zhì)的老年機構(gòu)必將被越來越多的人所接受。但是也還存在許多問題，首先我制度上必須給予保障，在法律法規(guī)層面上，應(yīng)規(guī)定對老年人提供必要的社會性非營利性經(jīng)營的服務(wù)保障。其次應(yīng)從組織上給予保障。目前政府設(shè)立了老齡工作委員會，其辦公室設(shè)在民政部門，由民政部門辦公室安排一人兼管，其機構(gòu)不夠健全，往往缺乏專職人員，工作也極少布置和檢查，流于形式，起不到應(yīng)有作用。這種狀況必須改變，涉老群團工作是政府工作的一部分，每個單位、每個社區(qū)都有退休人員，都應(yīng)將這些人員組織起來，管理起來，作為政府老齡工作委員會的下屬或外延單位，更好地組織他們開展活動，充實老年人的精神文化生活，讓他們老有所樂，健康長壽，幸福地度過晚年。最后活動設(shè)施上給予保障。要為老年人提供社會性非營利經(jīng)營的.服務(wù)，就必須在基層單位、在社區(qū)多興辦些養(yǎng)老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心、老年文體活動場所，加強其配套設(shè)施建設(shè)，配備足夠的服務(wù)人員，開展經(jīng)常性的適合老年人身心健康的活動，豐富老年人的精神文化生活。

四、對策建議

1、完善養(yǎng)老制度

應(yīng)該擴大養(yǎng)老基金的來源和總量，適當提高政府投入比例。中央財政用于社會保障的支出占中央財政總支出的比例，加拿大為39%，日本為37%，澳大利亞為35%，我國只有10%左右。

建立國家、社會、市場、個人“四位一體”的養(yǎng)老模式。加快養(yǎng)老公共服務(wù)體系、社會化養(yǎng)老機構(gòu)、社會養(yǎng)老保險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險等一系列制度的全面跟進，給與相關(guān)的減免稅和產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠。

在國家層面上：強力推進、完善基本養(yǎng)老保險的制度設(shè)計和全國統(tǒng)籌步伐，建立多層次養(yǎng)老保險體系，擴大養(yǎng)老保險的覆蓋范圍，加強養(yǎng)老保險與社會救助、社會福利、慈善事業(yè)等制度的銜接。同時，加快發(fā)展步伐，使國家的現(xiàn)代化進程高于老齡化進程，為養(yǎng)老提供充分的經(jīng)濟支持。

在社會層面上：開發(fā)更多的商業(yè)人壽保險產(chǎn)品，發(fā)達的商業(yè)保險會產(chǎn)生“福利擠出效應(yīng)”，可使一部分中、高收入群體因參加商業(yè)人壽保險，老年時獲得豐厚的收入，自愿放棄政府養(yǎng)老金的參保，這將使有限的國民養(yǎng)老金資源得到更好的利用，商業(yè)人壽保險可成為政府保險的重要補充方式；鼓勵社會福利和慈善事業(yè)的發(fā)展，通過社會力量部分解決老年人養(yǎng)老補助的問題。

在個人層面上：贍養(yǎng)老人是中國人的傳統(tǒng)美德，并主張家庭成員之間的互助和個人著眼于長遠的儲蓄行為。

2、整合社會力量，建立完備設(shè)施的養(yǎng)老院，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

整合社會力量，整合現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)資源，不斷增強為老人服務(wù)的能力，要充分調(diào)動社會各界的力量，關(guān)心、支持和參與養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。各級財政也要逐步加大對養(yǎng)老事業(yè)的投入，同時在全社會唱到對養(yǎng)老事業(yè)的捐助。根據(jù)不同地區(qū)，不同收入水平，建設(shè)不同標準的養(yǎng)老院，在高收入地區(qū)多建一些養(yǎng)老、醫(yī)療、娛樂一體化，服務(wù)周到、設(shè)施齊備的養(yǎng)老院。

發(fā)展老人社區(qū)照顧，是解決我國老人養(yǎng)老困難的一條現(xiàn)實可行的道路。作為社會化養(yǎng)老的補充，社區(qū)服務(wù)養(yǎng)老將會成為中國老年人養(yǎng)老的新形式。發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老可以有效利用社區(qū)內(nèi)的一切閑置資源。目前我國各城市社區(qū)中，都有不少剛從工作崗位上退休下來的低齡老年人和下崗工人，他們是社區(qū)照顧老人的重要資源。許多地方實行的時間儲蓄就是一種利用閑置資源的有效嘗試。時間儲蓄就是讓社區(qū)中身體狀況良好的退休人員、下崗工人和有閑暇時間的年輕人，自愿到社區(qū)為那些需要照顧的老人提供勞動服務(wù)。開展“時間儲蓄”老人互助的活動，讓社區(qū)內(nèi)的年輕老人照顧年老老人，讓每位為他人提供服務(wù)的老人，將來也能享受到他人的服務(wù)。這一服務(wù)模式，既為低齡老年人發(fā)揮余熱提供條件，也使那些下崗后暫沒有找到合適工作的人員得到服務(wù)的機會。

五、調(diào)研總結(jié)

――老年群體更需要我們的關(guān)注老年人是社會的重要組成部分，因此使得老年人生活穩(wěn)定健康是社會的責任和義務(wù)。雖然人口老齡化給發(fā)展中的中國帶來了很多不利影響，但還應(yīng)該看到現(xiàn)階段我國近五成老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng)，從65歲及以上老年人的生活來源看，46%的老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng)，其次是靠勞動收入和離退休金養(yǎng)老金生活，分別占25、9%和23、6%。老年人的生活來源并不固定和穩(wěn)定，他們還需要社會給予更多關(guān)注。

首先，社會應(yīng)繼續(xù)加強對老年人的幫助扶植力度。切實實行各種針對老年人的福利制度，如廉價乘車，免費參觀等制度；完善養(yǎng)老保險等社會保障制度，讓老年人有固定的收入；

其次，加強社區(qū)醫(yī)療站，鄉(xiāng)村醫(yī)療所等基礎(chǔ)醫(yī)療單位的建設(shè)和完善，方便老年人的就醫(yī)；完善老年人的醫(yī)療保險制度，讓老年人生病看得起病，方便就醫(yī)；

最后，社會和社區(qū)應(yīng)該加強各種方便老年人生活的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如輪椅專用道，適合老年人的健身設(shè)施，公園廣場，老年人活動室建設(shè)等，讓老年人的晚年生活充實幸福。

社區(qū)是社會的組成部分，是社會的縮影。雖然我調(diào)研的范圍僅限于沈陽新樂街道公義社區(qū)，因此得出的結(jié)論有其局限性，但也有相應(yīng)的代表性。從我了解和調(diào)研的數(shù)據(jù)、例子來看，我所調(diào)查的社區(qū)確實存在著人口老齡化問題，而且老年人口所占總?cè)丝诘谋戎夭坏?，人口老齡化問題比較嚴重。同時，盡管大多數(shù)老年人有較固定的生活來源，但老年人的養(yǎng)老方式參差不齊，老年人的晚年生活也不盡相同。這些在我們社區(qū)出現(xiàn)的問題和現(xiàn)象也在一定程度上反映了我國現(xiàn)階段人口老齡化問題的嚴重性以及城鄉(xiāng)、地區(qū)老年人養(yǎng)老方式存在的差距。