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為推進(jìn)石家莊超市行業(yè)食品安全工作，保障消費(fèi)者的身體健康和生命安全，石家莊市市政府整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和石家莊市商業(yè)聯(lián)合會(huì)、石家莊市信息工程職業(yè)學(xué)院等三家組成調(diào)查組于2005年4月24日至29日對(duì)我市有代表性的超市和重點(diǎn)食品經(jīng)營單位的食品安全狀況進(jìn)行了較詳細(xì)的調(diào)查。

本次調(diào)查采用了詢問法、觀察法、問卷調(diào)查法對(duì)我市的10家超市公司、10家便利店、2家食品商場(chǎng)、3家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，共計(jì)25家公司、5個(gè)居民區(qū)和街頭千余名消費(fèi)者進(jìn)行了攔截式調(diào)查，針對(duì)25家公司發(fā)放25套調(diào)查問卷，回收有效問卷23套共計(jì)100份，對(duì)消費(fèi)者發(fā)放《消費(fèi)者食品安全狀況調(diào)查表》800份，共收回問卷800份，有效問卷737份?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、我市超市食品安全的現(xiàn)狀

（一）大部分超市對(duì)食品安全管理均有了嚴(yán)格的管理制度和規(guī)定 超市作為現(xiàn)代流通渠道的代表，從自身的發(fā)展角度出發(fā)，普遍建立了食品安全控制的組織架構(gòu)和管理體系。

（二）食品商場(chǎng)和連鎖超市在食品安全經(jīng)營管理上領(lǐng)先于其他渠道 在所調(diào)查的超市企業(yè)中大多數(shù)公司都建立了較嚴(yán)格完整的食品制作、儲(chǔ)藏、銷售、清理標(biāo)準(zhǔn)和流程。

（三）消費(fèi)者對(duì)超市食品安全的信心指數(shù)明顯領(lǐng)先于其他渠道,關(guān)注因素多元化

（四）消費(fèi)者十分看好媒體的食品知識(shí)傳播及對(duì)食品安全的監(jiān)督

（五）在擔(dān)負(fù)食品安全的責(zé)任上,認(rèn)為生產(chǎn)者、經(jīng)營者重大

（六）對(duì)我市食品安全形勢(shì)認(rèn)識(shí)及監(jiān)管力上不容樂觀

（七）消費(fèi)者缺乏有關(guān)食品安全和自身權(quán)益維護(hù)的法律知識(shí).

二、超市行業(yè)食品安全方面需要正視和解決的突出問題

雖然百貨公司和連鎖超市是食品流通兩大安全通道，但目前在食品安全的管理上仍存在以下需加以重視和亟待解決的.問題。

（一）全員加強(qiáng)食品安全意識(shí)雖有，但普遍存在麻木僥幸的心理，不能切實(shí)回歸消費(fèi)者安全至上的理念上

（二）超市中食品安全職能部門的組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)不完全符合食品安全控制的要求

（三）超市配送中心和門店食品安全相關(guān)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，難以適應(yīng)食品安全控制的要求。

（四）連鎖超市對(duì)代理商的食品安全控制需要加強(qiáng)

（五）聯(lián)營和招商部分的食品安全管理有待加強(qiáng)

（六）缺乏對(duì)供應(yīng)商直接送達(dá)門店食品的食品質(zhì)量監(jiān)控

（七）食品質(zhì)量控制中的管理執(zhí)行力度彈性大，伸縮性強(qiáng)

（八）大部分超市缺乏基于HACCP（全球食品工業(yè)最佳衛(wèi)生安全質(zhì)量管理工具）的質(zhì)量控制，弱化了生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品質(zhì)量保證

三、改善食品安全狀況的幾點(diǎn)建議

（一） 對(duì)超市公司的建議

1、切實(shí)樹立起“消費(fèi)者至上”營銷觀念，打造“百年超市”謀“長(zhǎng)期利潤”發(fā)展之路

2、進(jìn)一步健全超市食品安全職能部門的組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)。

3、加大食品安全相關(guān)設(shè)施投入，大力推動(dòng)零售商的第三方檢測(cè)。

4、加強(qiáng)對(duì)超市聯(lián)營和招商部分的食品和對(duì)供應(yīng)商向門店直送食品的安全控制并加大管理執(zhí)行力度。

5、加強(qiáng)對(duì)超市自制的或自采食品的HACCP控制，即注重生產(chǎn)過程的`危害分析和關(guān)鍵點(diǎn)控制，作到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位的食品質(zhì)量控制，切實(shí)提高經(jīng)營能力，適應(yīng)國際化競(jìng)爭(zhēng)。

6、加強(qiáng)商品信息電子化管理，建立食品經(jīng)營各環(huán)節(jié)的電子信息檔案管理。

7、對(duì)有能力的超市公司可建立自己農(nóng)副產(chǎn)品的基地，推出自有品牌，提高自身對(duì)農(nóng)產(chǎn)品食品安全的直接控制能力。

8、建立一整套食品衛(wèi)生安全明示制度，主動(dòng)承擔(dān)起引導(dǎo)消費(fèi)者安全消費(fèi)、健康消費(fèi)的社會(huì)責(zé)任。

9、核準(zhǔn)供應(yīng)商的準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格供應(yīng)商的審核流程，把好索證驗(yàn)證關(guān)，消除對(duì)加工食品質(zhì)量控制存在的隱患

10、加強(qiáng)員工的經(jīng)?；?、慣例化培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)

（二）對(duì)政府行政監(jiān)管部門的建議

1、 切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，各食品監(jiān)管的行政部門在分工明確基礎(chǔ)上，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，成立松散型統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)消除存在的部門壁壘現(xiàn)象，杜絕食品安全管理存在政出多門的現(xiàn)象。

2、政府直接投資建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的食品安全的法定檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，提高檢測(cè)技術(shù)水平，與國際接軌，與異地協(xié)調(diào)，改變目前檢測(cè)機(jī)構(gòu)、水平不到位的尷尬現(xiàn)象 ，切實(shí)把好食品安全關(guān)。

3、政府引導(dǎo)、扶持超市公司、大型批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)銷一條龍經(jīng)營，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地，開發(fā)自有品牌農(nóng)產(chǎn)品形式的零售終端型組織和批發(fā)分銷型組織，正本清源。

4、發(fā)展電子政務(wù)，落實(shí)完善食品信息公開制度。

5、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，成為真正溝通政府、企業(yè)、消費(fèi)者之間的一座橋梁。

6、完善食品經(jīng)營法律法規(guī)，加大食品安全執(zhí)法部門的執(zhí)法力度

7、發(fā)揮新聞媒體人民的喉舌的作用，大力普及宣傳食品安全的知識(shí)，更要作好食品安全的監(jiān)督和跟蹤，為規(guī)范經(jīng)營企業(yè)樹立好形象，對(duì)非法經(jīng)營者進(jìn)行懲治的利器

8、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織、地方公眾轉(zhuǎn)變角色，由維護(hù)消費(fèi)者利益單一功能轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)于生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者雙向功能。

9、依靠群眾，廣泛開展食品安全教育活動(dòng)，齊抓共管，打好一場(chǎng)食品安全的“保胃”戰(zhàn)爭(zhēng)。