千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關的《調查報告怎么寫格式(范文4篇)》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《調查報告怎么寫格式(范文4篇)》。
第一篇:調查報告怎么寫格式
一、文章題名調查報告格式范文調研陳訴款式
文章題名應簡明、貼切,能歸納綜合文章的內容,一樣平常不凌駕二零個字。
一種新型的經(jīng)濟團結體――股份互助經(jīng)濟,正在,烈山鎮(zhèn)發(fā)達鼓起,它以壯大的生命力吸引著千家萬戶,成為生長商品經(jīng)濟的一支緊張氣力。王郁昭省長在這里觀察時高度評價說:這種經(jīng)濟團結體是一個發(fā)明,是生長商品經(jīng)濟的一條新途徑。并指出:有條件的中央,都要積極穩(wěn)陣勢推行。
二、作者署名
作者署名應利用真名,如為集團作者的執(zhí)筆人可標注于篇首頁地腳處。
三、擇要學習心得體會_擇要應客觀地歸納綜合論文的重要內容和看法,篇幅不凌駕二零零個字。
四、要害詞
要害詞為反應論文主題看法的詞或詞組,具有檢索代價。一樣平常為三~六個。
五、作者簡介
作者簡介為重要作者的姓名、出生年代、性別、地點院(系、所)和專業(yè),置于篇首頁地腳處。
六、注釋實習心得體會范文_
注釋為調研陳訴的主體部門,不少于四零零零字(不含調研根本環(huán)境部門)。憑據(jù)地點村的調研根本環(huán)境提出題目、闡發(fā)題目、辦理題目。調研陳訴內容分為調研根本環(huán)境先容、調研闡發(fā)、思索發(fā)起和莊家家庭案例(不少于一個)四部門。
七、解釋
篇名和作者解釋置于首頁地腳處。文內對特定內容的解釋置于當頁下(腳注),按在論文中呈現(xiàn)的先后次序用一,二,三……每頁獨自排序。調查報告格式范文
觀察陳訴款式――主體部門,是作者向人們先容的重點。作者占據(jù)質料的多寡、看法的精確與否,條理能否明白,來由能否富足,等等,都在這部門表現(xiàn)出來。這部門內容怎樣,決議著觀察陳訴的代價和運氣,因此是寫作的重點地點。
這部門內容在條理擺設上,片面性觀察陳訴的款式多按題目或題目的差別正面為次序。這種觀察陳訴款式布局,風俗上稱為“橫式布局”。專題性觀察陳訴則多按事物生長的工夫先后或事物生長的紀律為次序。
第二篇:招商引資調研報告
為進一步對我縣招商引資工作有一個更加深刻的了解和認識,促進下一步工作的縱深開展,按照上級領導的安排,近期,我們對我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)的招商引資工作情況進行了調研。
一、我縣招商引資情況
近年來,我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,特別是繼“大開放,大招商,促進大發(fā)展”戰(zhàn)略方針的提出和把招商引資作為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展論調提出以來,我縣更是呈現(xiàn)出大規(guī)劃、大發(fā)展的園區(qū)建設場面和大開放、大開發(fā)的繁榮景象,到處都是奮勇爭先、跨越發(fā)展的奮進之音,同時也體現(xiàn)了干部群眾良好的精神形態(tài)和強烈發(fā)展欲望。已初步形成了四大企業(yè)(信發(fā)鋁業(yè)集團、三九味精集團、金號織業(yè)公司、華魯制藥公司),六大產業(yè)(熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、制藥)和三大產業(yè)鏈(以信發(fā)熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產業(yè)鏈,以三九味精集團為龍頭的產業(yè)鏈,以金號織業(yè)為龍頭的紡織產業(yè)鏈)的工業(yè)格局。這些成績的取得,主要得益于以下工作措施的落實。
(一)解放思想,更新觀念是強化招商引資的重要前提
我縣無論是地理、資源還是政策條件,與沿海城市相比均無特殊優(yōu)勢可言。作為經(jīng)濟基礎相對薄弱的地區(qū),面對各種困難,尤其是在當前國家宏觀調控、資金困難的大形勢下,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)沒有自卑自棄,而是樹立起強烈的危機意識、發(fā)展意識,提出“與時俱進實現(xiàn)跨越發(fā)展,齊心協(xié)力建設鋁城棗鄉(xiāng)”的總體目標,緊緊咬住招商引資不放松,真抓實干,在招商引資工作中取得了較好的成績。我縣招商局成立于2001年8月,三年來,我縣共引進項目375個,共引進資金40、3億元。其中今年1—9月份,全縣共引進項目178個,經(jīng)市招商局認定的招商引資到位資金14、1億元,總量列全市第一位,完成全年任務的94%。招商引資工作做得如何,是思想觀念解放程度的體現(xiàn)與折射,在另一方面,強化招商引資的過程同樣是解放思想的過程。要搞好招商引資,首先要樹立與大開放、大招商相適應的思想觀念,不在根本上解放思想,不從真正意義上更新觀念,就不可能實現(xiàn)招商引資大的突破與飛躍。過去,許多人安于現(xiàn)狀,缺乏危機感和責任感,現(xiàn)在無論是干部還是群眾,不論是從事經(jīng)濟工作還是非經(jīng)濟工作,都踴躍加入到了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的大潮中。招商引資使以經(jīng)濟建設為中心變成了實實在在的具體行動。
(二)領導重視是搞好招商引資的關鍵環(huán)節(jié)
我縣開展招商引資工作起步不算太早,但成效明顯,歸根到底,在于各級領導對此項工作的高度重視和大力支持,把招商引資提到一個重中之中的位置。主要表現(xiàn)在三方面:一是把招商引資工作作為各項工作的中心工作來抓。2001年、2002年2003年先后開展了“招商引資年”和“招商引資、優(yōu)化環(huán)境年”“政策落實年”活動,今年仍把招商引資作為“一把手”工程來抓,專門成立了以縣委書記、縣長掛帥的招商引資委員會和領導小組。每年召開招商引資動員大會,每季度召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的招商引資工作調度會,平時不定期的召開現(xiàn)場觀摩會議。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門實行“三分之一”工作機制,要求各種資源要素都向招商引資工作傾斜。二是設置專門的招商機構。2001年8月,成立了招商引資工作委員會,下設辦公室招商局。由分管經(jīng)濟工作的副縣長擔任局長,便于協(xié)調工作。同時,成立外來投資者服務大廳,為外來投資企業(yè)提供全程全方位服務。三是在具體措施落實上。嚴格實行“三分之一”工作機制,落實招商引資目標責任制,對重點招商區(qū)域,重點項目靠上抓,逐個項目去爭取和落實。
(三)招引大項目是拉動招商引資強勢發(fā)展的后勁
大項目在拉動經(jīng)濟發(fā)展和結構升級方面發(fā)揮著越來越重要的作用,成為加速產業(yè)結構升級和企業(yè)轉換機制、加快發(fā)展的“助推器”。如信發(fā)集團與魯能集團共同投資100億元的“四百”工程、與香港國資源投資公司共同投資88億元的奧伸電解鋁業(yè)項目,信發(fā)集團與水利部漢江集團合資建設的中興碳素項目。由賈寨鄉(xiāng)引進的投資1、5億元的旭泰公司開啟了我縣引進境外資金的大門。通過高強度投入,大規(guī)模技改、大力度整合等措施,加快形成工業(yè)主導型的經(jīng)濟增長格局。目前,電解鋁生產能力已達40萬噸,鋁加工能力20萬噸,碳素生產能力達到14萬噸,淀粉生產能力20萬噸,味精生產能力13萬噸,密度板生產、加工能力分別達到100萬立方米和40萬立方米,劍桿織機數(shù)量62臺套,形成了群體發(fā)展的格局。
(四)、工業(yè)園區(qū)是實現(xiàn)招商引資突破的良好載體。
培育招商載體,是招商引資實現(xiàn)大突破的基礎條件。園區(qū)是招商引資的重要載體,集中精力抓好園區(qū)的招商引資工作,以重點園區(qū)的突破,帶動全社會外引內聯(lián)的快速發(fā)展。完善提高現(xiàn)有工業(yè)園區(qū),高起點規(guī)劃、高標準建設經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),使之成為全縣招商引資的龍頭和旗幟。目前,我縣已建立了6大工業(yè)園區(qū),占地5000畝。同時,實行固定資產投資1000萬元以上的項目一律入?yún)^(qū)建設。
(五)靈活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的關鍵因素
要提高招商引資的實際效果,必須適應形勢變化,拓寬思路,積極探索招商引資的新形式、新辦法。在抓好政府、全民招商的同時,重點利用了以下幾種招商方式:一是抓好項目招商。項目開發(fā)是招商引資最基礎的工作,也是我們的突出薄弱環(huán)節(jié),一些項目簡介只是一頁紙、幾行字,自己說不清、外商看不懂,缺乏吸引力。為此,縣委、縣政府動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)廣泛收集市場信息,找準吸引外商的“賣點”,切實做好項目的調研、論證、篩選、儲備工作,重視項目的包裝,把前期工作做深、做細、做精,提高了合作的成功率。二是抓好以商招商,每一個客商的背后都有一個市場網(wǎng)絡、客商群體。辦好一家外企,就是一部最好的投資指南;得罪一家外來企業(yè),很可能喪失一片招商資源。胡屯鄉(xiāng)建設的華東強化木地板工業(yè)園就是以商招商的典范,通過對重點招商區(qū)域的參觀學習,融洽了與外商的感情,利用現(xiàn)有客商的影響力,帶動了更多的人來我縣投資,形成了“引進一個,帶來一批”的連鎖效應。三是抓好網(wǎng)上招商。高度重視信息化建設,充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一信息時代的先進工具,建立了茌平招商網(wǎng)站,把項目和信息在網(wǎng)上發(fā)布。同時,通過網(wǎng)絡廣泛搜集了解相關產業(yè)的信息,對世界50強企業(yè)、中國100強企業(yè)的信息進行搜集整理,引發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關企業(yè),提高了招商的針對性。四是明晰了招商引資的行業(yè)重點。鋁材加工行業(yè),招商重點是發(fā)展新型建筑用擠壓鋁型材、工業(yè)鋁型材、鋁板帶箔、新型高檔裝飾板材;密度板深加工行業(yè)將瞄準大、中城市和國際市場,開發(fā)高檔新產品,膨脹產業(yè)整體規(guī)模,擴大出口;紡織行業(yè)充分利用全縣現(xiàn)有20萬紗錠的生產能力,在引進先進設備、提高產品質量、擴大出口創(chuàng)匯上做文章。五是突出了重點地域。做好了對在鋁加工和汽車配件加工方面比較突出的韓國、日本的招商;通過對準常州的地板加工、蘇州蠡口鎮(zhèn)的家具市場,在木地板深加工方面做大了文章。
(六)嚴格的考核督查是促進招商引資發(fā)展的有效保障
市里對各項指標制定了考核標準,規(guī)定招商引資在年終經(jīng)濟考核指標中占據(jù)400分,我縣也規(guī)定了相應的考核標準。同時,重新調整并充實了招商引資委員會。每月一調度,每季度一開會通報,年底兌現(xiàn)獎懲,充分調度了廣大干部群眾的積極性。
(七)、軟環(huán)境是招商引資工作永恒的話題。
著力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。經(jīng)濟的競爭就是環(huán)境的競爭,哪里環(huán)境好,資金就往哪里投,項目就往哪里去。為此,我縣在財政扶持、收費、用地等方面制定了靈活的優(yōu)惠政策,特別是在大項目上實行一事一議,特事特辦給予更加優(yōu)惠的政策。對來我縣投資的外商,在戶口辦理、子女入學方面也制定了一定的政策,一切為了外商,一切為了我縣的發(fā)展。通過化環(huán)境,靈活運用上級政策,達到讓投資者滿意。同時,鼓勵在職干部干事創(chuàng)業(yè)。二是大力精簡行政審批事項,提供“一條龍”服務。按照“合理、公開、有效、責任”的原則,全面清理地方性法規(guī),取消不合時宜的行政審批事項。簡化審批程序,成立縣行政服務中心大廳,進駐“一站式”服務大廳辦公的有縣招商辦、工商局、土管局等13個部門委派的政治素質好、業(yè)務水平高、協(xié)調能力強、具有一定業(yè)務權限的人員參加聯(lián)合辦公,實行“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費、限時辦結”的工作方式。審批公開透明。服務大廳各窗口單位實行掛牌辦公、行政公示制、標準化服務承諾制和審批時限制。規(guī)范了收費標準,提高了工作效率,受到了客商的歡迎。
二、當前招商引資工作應當解決的幾個問題
近幾年來,我縣通過大力開展招商引資的卻在引進項目和資金方面有了不同程度的進步,在促進我縣經(jīng)濟不同程度的進展。但是,工作中,仍然存在著一些不容忽視的問題。
(一)從招商項目來講存在:
1、現(xiàn)有招商項目成功率較小
通過這次調查的情況與去年和今年初的情況相比較,可以看到,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年已經(jīng)掌握和接觸的項目沒有順利操作成功,如杜郎口鎮(zhèn)去年計劃引進的起重機項目,樂平鎮(zhèn)計劃引進的污水處理廠等項目今年都沒有實質進展,有的已完全失去聯(lián)絡,所以怎樣把握好每一個線索,認真總結分析招商項目失敗的原因,怎樣提高成功率,應該成為我們解決的一個問題。
2、項目開發(fā)深度不夠
許多項目存在項目深度不夠,客商感興趣的項目,很難拿出具有實際效用的項目建議書,調查中我們發(fā)現(xiàn),幾乎每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的特色資源優(yōu)勢,如樂平鎮(zhèn)的瓜菜種植、溫陳鄉(xiāng)天櫻椒種植及機械加工、肖莊鄉(xiāng)韭苔種植、菜屯鎮(zhèn)的林業(yè)生產、馮屯鎮(zhèn)的大蒜和紡織等,這些都很有特色,都可以成為我們對外招商的項目,只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員對這些項目進行整理編報,一定會極大豐富我們的項目庫,同時為擴大招商領域和提高招商效果創(chuàng)造條件。所以,組織人員對項目進行開發(fā)也是我們應該解決的一個重要問題。
3、在談的規(guī)模項目較少
在談項目少,招商線索不多這也是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的問題。綜觀我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資企業(yè),歷歷可數(shù),同鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流中我們也發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前也很缺乏項目,手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以,廣泛動員,積極調動,網(wǎng)羅招商線索也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要解決的問題。
(二)從招商人員來講,存在
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導重視程度差別較大
反映在工作上有三個方面,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主任很少是專職,很多是除經(jīng)濟工作外,仍有包村或其它事務纏身,沒有時間開展工作;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦條件普遍較差,無辦公場所,無辦公電話,更不用說微機和上網(wǎng)了,信息聯(lián)絡沒有保障;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導之間招商信息只是掌握在一個或兩個人手中,不能及時勾通共享。
2、業(yè)務知識普遍較少
大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還只局限于考核型的工作狀態(tài),即只對市縣的考核標準和政策較為熟悉,而對招商的有關知識,對企業(yè)登記、管理、相關法律等知識較少,還沒有開始由考核型到招商型的轉變。另外,我們發(fā)現(xiàn),很多領導干部對現(xiàn)有的國家政策了解不夠透徹,對客商信口開河,大包大攬,只要能來我們這里投資,什么條件都答應,征地,貸款一切都幫你辦,本來,這樣就使客商半信半疑,真正來了,又很難兌現(xiàn)。喪失一個項目,一批資金的同時,更重要的是降低了我們的誠信程度,就可能會使更多的客商不敢到我們這里來投資興業(yè),很大程度上影響了我們的經(jīng)濟更快的發(fā)展。
3、對現(xiàn)有企業(yè)勾通較少
調查中我們發(fā)現(xiàn)這方面主要存在以下問題:一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本不能及時了解新建企業(yè)的進展情況,有些廠房設備已經(jīng)進來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)還以為沒有進展;二是不知道企業(yè)在建設中遇到的各種困難和問題;三是對企業(yè)主不熟悉。
4、企業(yè)人員沒有走向招商一線
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商活動,較少企業(yè)人士參與,或企業(yè)人士所占比重較政府人員少,難以在招商的過程中有針對性,難以取得實際成果。
(三)從招商方式來看
1、招商信息來源相對簡單。
親朋或關系客商仍占主導方式,沒能很好的發(fā)動全民招商。
2、對于新的招商形式宣傳及實踐力度不夠
我們提出的蹲點招商、網(wǎng)絡招商等都沒有得到足夠的重視,更不會有較好的成效。
3、招商活動市場化不夠,政府招商較市場招商仍占主導方面
對市場的調研和考察較少,外出招商的準備工作較少,針對性差,難以在市場中把握招商信息。
(四)、從企業(yè)自身看
1、資金不足也已經(jīng)成為嚴重制約企業(yè)進一步做大、做強,繼續(xù)發(fā)展的一個重要因素
在調查過程當中,我們了解到,單是密度板行業(yè),全縣24家板廠目前僅有民泰、能通,鑫源等4家板廠仍堅持生產,其余廠家均已經(jīng)停產歇業(yè)或正處在整頓調試狀態(tài)。主要原因是原材料漲價,成品貶值,沒有足夠的資金來維持正常的生產經(jīng)營。就是現(xiàn)在生產的廠家也是為了留住客戶或受制于合同的約束,為了維持信譽而勉強生產。并且,多數(shù)廠家的工人都有4、5個月甚至更長的時間沒有領到工資了。
同時,國家宏觀調控,銀根緊縮,貸款難也是造成企業(yè)缺少資金的原因。
2、企業(yè)管理秩序混亂。
這一點,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中表現(xiàn)的比較突出。沒有一套規(guī)范的企業(yè)管理方法,“家族式管理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出。總體決策,產品加工、市場銷售等方面很不明晰,企業(yè)內部分工不明確,好像是少發(fā)了幾個人的工資,實際上大大阻礙了企業(yè)進一步做大做強。
三、幾點對策與建議。
以上這些問題既有客觀因素,也有主觀因素,但只有解決好主觀的問題,提高了認識,才會從根本上推動工作,所以針對以上問題,提幾點認識和想法。
(一)關于對招商引資工作的認識問題
1、要進一步解放思想,堅定超常規(guī)發(fā)展的信心
對外開放工作的落后,說到底是思想觀念的落后和認識水平的落后。要實現(xiàn)對外開放和招商引資的新突破,必須首先推進思想的解放、觀念的更新。學習先進經(jīng)驗,加快我縣發(fā)展,第一要務仍是要解放好思想觀念的問題,只有思想的大解放才能推動經(jīng)濟的大發(fā)展。應該說今年我縣的招商引資工作,無論是各級各部門的重視程度,還是干部群眾的思想發(fā)動的廣度深度,均是前所未有的。幾次國內外具有較大影響的招商活動、各類園區(qū)的大建設、項目大推進活動、軟環(huán)境的長效治理以及縣委、縣政府強有力的督查措施都極大地推進了全縣招商引資的觀念更新、思想解放,全縣基本形成了進一步擴大開放的濃厚氛圍和良好氣候,形成了全民招商引資,擴大投資,加快發(fā)展的熱潮和良好的工作勢頭。但是,在這樣的環(huán)境下,我們仍需保持清醒頭腦:一要找準差距,克服盲目樂觀思想。與發(fā)達城市比、與周邊地區(qū)比,我縣無論在思想解放程度、改革開放力度,還是在經(jīng)濟發(fā)展速度和質量效益后勁等方面,還存在一些差距。對此,各級應當有一個清醒的認識,如何進一步將來自周邊城市的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位,特別是加強縣直部門壓力的問題,仍是我們繼續(xù)研究的課題。二要正確對待發(fā)展的基礎和條件。基礎和條件在加快發(fā)展中有著重要作用,但決不能唯條件論。要學習周邊先進兄弟縣市和發(fā)達城市的先進經(jīng)驗,堅持從實際出發(fā),制定超常發(fā)展的思路,采取超常發(fā)展的措施,充分發(fā)揮各級領導干部的主觀能動性,調動起方方面面的積極性,最大限度地挖掘人的潛能。實踐證明,能否加快發(fā)展,不在條件在自我,不在客觀在主觀,關鍵在干部,關鍵在思路。只要有一批肯動腦、能干事、干成事的干部,再大的困難也能克服,條件差、基礎薄的地方照樣能實現(xiàn)跨越發(fā)展。三要樹立信心,解決“怕”的問題。要堅定超常發(fā)展的信心,自加壓力,克服無所作為和消極悲觀的思想,力爭下一步全縣外引內聯(lián)指標能夠繼續(xù)倍增。
2、要辯證處理“強化招商意識”與“樹立有意識招商”的關系
經(jīng)濟要發(fā)展,投資是關鍵。資金緊缺是長期困擾和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的“瓶頸”,要謀求跨越式發(fā)展,就必須堅定不移地走借助外力發(fā)展自己之路,而招商引資是緩解資金緊缺的有效途徑。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不但要強化招商意識,采取有力措施,營造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過程中,真正樹立起“有意識招商”的觀念,提高招商引資的水平和效益。要圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟特色來展開,針優(yōu)化經(jīng)濟結構、培育后續(xù)財源、擴大資源或產業(yè)優(yōu)勢的目標來實施;要注意分析掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品資源及特色產業(yè)走勢;加強對資源的整合,項目的包裝,上、中、下游產品的銜接,產業(yè)鏈的培育與形成。
另外要學會用營銷的方式來招商,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,制定招商策略、掌握投資者的心理狀態(tài)、市場信息等,使我們對項目的了解更深入、更專業(yè),更注重招商過程的戰(zhàn)略和研究分析。
3、要適時擺正“取”與“予”的關系
追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標。任何一個投資商的投資取向都謀求利益最大化,追求最高的回報率。所以,在招商引資工作中,一定要學會換位思考,守住自己的底線,大膽的予以讓利。特別是在當前一個時期,我縣的密度板企業(yè)處在一個非常艱難的境地,單靠協(xié)會等組織很難有效的解決實際問題,只能靠縣鄉(xiāng)兩級政府的實際行動,少取多予,給企業(yè)松綁,“有難同當”,拿出誠意,多到企業(yè)走一走,看一看,為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實際問題,讓企業(yè)能夠在惡劣的競爭環(huán)境中生存下來,才能保證以后的長遠利益。要學會倒算帳、算大帳、算活帳,先替企業(yè)著想,保證企業(yè)生產,才能把招商引資工作越搞越活。
4、要認清服務的重要性,要“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬
能否塑造良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象,能否成為一方投資熱土,能否使大批客商涌入,能否談定大量的合作項目,是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資效果優(yōu)劣的直接體現(xiàn)。一個新項目就是一個新的經(jīng)濟增長點,就是一個新財源,只有源源不斷地引進新項目,才能保持經(jīng)濟的強勁發(fā)展。在這一方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都有統(tǒng)一認識,都能保持較高的招商熱情,同時也引進了一些項目,但是我們往往是在“招得進”上熱情高、抓得硬,在“留得住”為外商提供服務方面卻欠缺較多,導致有些招商項目不能順利建設。如博平鎮(zhèn)的中原無縫鋼管廠,外商投入了大量資金,蓋起了廠房,但是生產無法啟動,洪屯的天潤紡織也是如此,所以,我們必須做到“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬,要著眼于改善招商服務水平,及時了解外商的困難和問題,協(xié)助解決辦法,使客商能留得住,并能長期發(fā)展。
5、要從實際出發(fā),處理好“大”與“小”的關系
一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟競爭力如何,取決于經(jīng)濟總量的大小、經(jīng)濟結構的優(yōu)劣、經(jīng)濟發(fā)展后勁的強弱。而那些能夠牽引和帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大項目的引進,往往能更直接、更有效地增強一個地方的經(jīng)濟競爭力,成為拉動經(jīng)濟快速發(fā)展的“火車頭”,成為營造招商引資聚集效應的“金字招牌”。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)把它作為重頭戲來唱是正確的,也是富有成效的。比如茌平鎮(zhèn)引進的景懋鋁型材加工項目帶動了全縣出口創(chuàng)匯,又如賈寨鄉(xiāng)引進的旭泰鋁加工項目,將來的帶動作用也很顯而易見。因此,要注重圍繞做大產業(yè)集群和主導產業(yè)上進行招商引資,千方百計將大項目引進來、留得下、建設好,使之起到“引一項而動全局”的“龍頭效應”。但是,必須清醒地看到,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于在區(qū)位條件、交通設施、經(jīng)濟基礎、勞動力素質等方面存在明顯差距,對大項目引進缺乏配套能力,存在不少的障礙。因此,在招商引資的項目選擇上,應當采取靈活措施,有大引大,善于把項目做大;有小引小,積小成大。這方面,菜屯鎮(zhèn)就為我們提供了很好的經(jīng)驗和做法,他們瞄準木材加工業(yè),投資3萬5萬就能上一個小項目,積極動員發(fā)動,近期又掀起了“百日會戰(zhàn)”活動,目前已有各類木材加工企業(yè)78家,形成了一定規(guī)模。所以對有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講,要從實際出發(fā),以小項目為突破口,認真對待,立足于小項目的增加和發(fā)展,壯大特色產業(yè),實現(xiàn)由小到大的轉化。
(二)關于招商引資工作的具體操作問題
1、招商引資必須做好策劃和統(tǒng)籌
招商引資是一項涉及全局和系統(tǒng)性的工程,它既涉及多個不同的方面和環(huán)節(jié),又是一個各方面相互聯(lián)系的整體。為做好這一龐大而復雜的系統(tǒng)工程運行有序,圍繞共同目標、同心協(xié)力、達到預期的目的,必須做好招商引資的策劃和統(tǒng)籌。招商引資策劃要做到有準確的目標定位,要有戰(zhàn)略高度,綜觀全局,立足長遠,要知己知彼,把握優(yōu)勢,要突破成規(guī)、另壁蹊徑,求新求實,同時要把握時機,適度超前。招商引資策劃和程序要做到確立目標-廣泛搜集各方面資料-制訂各類方案-比較選擇各類方案-方案的實施-方案實施后跟蹤和反饋。做好招商引資的統(tǒng)籌就是應有專門機構從總體與全局上把握、協(xié)調和控制、與區(qū)域整體經(jīng)濟、布局規(guī)則和基礎設施建設相協(xié)調,各部門擰成一股繩,規(guī)范有序進行,共同推進招商引資工作。我們在工作當中也經(jīng)常強調,要增強這項工作的針對性,避免盲目的無目的的外出旅游活動,其實,出現(xiàn)這種情況的原因就是沒有做好這項工作的系統(tǒng)策劃和統(tǒng)籌。
2、做好招商引資的形象設計、宣傳和推介,樹立良好的區(qū)域形象和品牌
招商引資的形象問題,歸根結底是區(qū)域形象問題,隨著招商引資難度增大,塑造形象、宣傳推介形象,給區(qū)域形象注入新鮮感、時代感,提高區(qū)域在國內外知名度和信譽,已成為人們招商引資高度重視的關鍵問題。
在招商引資區(qū)域形象設計中,要有準確的區(qū)域形象定位,在認真對區(qū)域形象實態(tài)的調整研究基礎上,確定區(qū)域形象理念和行為基準等因素,以視覺識別系統(tǒng)開發(fā)的方式表現(xiàn)出來,經(jīng)過設計的區(qū)域形象必須能確實地表現(xiàn)出區(qū)域的內在精神,體現(xiàn)"真、善、美"的特點。
區(qū)域形象設計完成之后,關鍵還是要在各種實踐中進行宣傳推介,對內可營造招商引資氛圍,形成招商共識,提高區(qū)域內部對招商引資工作的重要性的認識,調動一切力量參加招商,實現(xiàn)招商工作的社會化,也就是我們所謂的全民招商;對外可聚焦社會視點,提高區(qū)域信用度,推介投資優(yōu)勢,引導資本流入,創(chuàng)設投資熱點。因此,要創(chuàng)新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、實事求是做好招商引資宣傳,促使招商引資工作達到事半功倍的效果。目前宣傳推介的主要形式有編印畫冊、制作光盤、資料匯編、媒體立體推進、舉辦招商新聞發(fā)布會、招商說明會或投資座談會等。同時,還必須把握宣傳工作重點,集中宣傳力量,突出對重大決策、重大活動、重大項目以及重要成果等內容的宣傳。對于這項工作,我認為,我們的媒體宣傳力度需要進一步的加強。僅僅是通過宣傳畫冊、光盤來推動這項工作的開展是不夠的,更應該注重媒體的力量。
3、掌握招商發(fā)展態(tài)勢,優(yōu)化選擇、運用行之有效的招商方法和途徑,提高招商引資的水平和效率
隨著國際資本源源不斷地向中國內地流動,大量擴張欲望強烈的國內資本擇地待投,在招商與投資相互磨合和促進的過程中,招商工作呈現(xiàn)出向專業(yè)招商、向系統(tǒng)化招商、向產業(yè)傾斜式招商、向環(huán)境高地招商、向科學招商、向高質量項目招商、向園區(qū)集聚招商推進的態(tài)勢。把握好招商態(tài)勢,有利于與時俱進創(chuàng)新招商引資的思路。
招商引資的一個重要步驟就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功,經(jīng)實踐證明并行之有效廣泛運用的方法有:組團招商、主題招商、借助中介機構招商、網(wǎng)上招商、以商招商、代理招商、小分隊招商。同時,要結合親情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、資源吸引、市場吸引、人才吸引、環(huán)境吸引、配套吸引等途徑做好招商引資。以上介紹的招商引資方法和途徑,可以相互配合、交叉和綜合使用,招商人員只要堅持以客為主的原則,根據(jù)新的形勢,研究新的情況,探索新的路子,就能不斷地發(fā)掘出新的招商思路和方法。現(xiàn)階段,我認為,我們應該在委托招商和以商招商方面有所側重,實踐證明,我們采取各種方法來開展這項工作,結果總是浪費了大量的人財物力,而收效甚微,而委托招商和以商招商才是行之有效的方法。
4、加強招商引資項目的管理和評析,促進招商引資實現(xiàn)預定目標
招商引資項目的管理是指為使招商項目順利實施,促使項目的全部經(jīng)濟技術活動按計劃協(xié)調執(zhí)行的一門綜合性管理科學,其內容主要包括項目的經(jīng)濟管理、項目的技術管理和項目的行政管理。招商項目的管理必須要有與管理任務相結合的專職機構,規(guī)范操作行為,努力營造一種促進項目實施的軟硬環(huán)境,使項目向"洼地"主動集聚;要真心實意為投資者服務的正確態(tài)度,為項目直接提供全方位的服務,切實保護投資者的利益;要完善項目管理運行機制,做到工作有章可循,有計劃目標,有檢查評比,考核獎懲等配套措施;從實際出發(fā),因地制宜,采取現(xiàn)代管理手段,不斷探索和完善招商引資項目管理的新辦法。對招商項目進行經(jīng)濟、社會與環(huán)境的綜合評價是衡量招商引資成效的重要內容,是招商引資項目管理的一個重要組織部分。招商項目評析必須制定和掌握好原則方法,步驟和評價指標體系,并進行正反經(jīng)驗總結,充分認識招商形勢,正確評價招商成果,進一步堅定招商信心,促進思想和理念的變革和創(chuàng)新,不斷拓寬招商引資思路。
5、進一步突出優(yōu)勢載體,全力推進園區(qū)建設。
近幾年來,我縣高度重視發(fā)揮各類園區(qū)的主陣地作用,以園區(qū)為載體擴大招商引資,形成集聚效應,帶動相關產業(yè)的發(fā)展,集中培植招商引資的亮點和新的經(jīng)濟增長點,一直是招商引資追求的目標和方向。要加大基礎建設,加大園區(qū)招商力度,為下一步招引大項目打下了良好的基礎。下一步,除了繼續(xù)抓好園區(qū)的招商,堅持建設與招商同步,還應在園區(qū)規(guī)劃上,貫徹“構筑大園區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、成片布局、整合資源、拓展空間”的要求,將產業(yè)規(guī)劃和園區(qū)的發(fā)展布局進行通盤考慮、上下銜接,從而站在更高的層次上對現(xiàn)有園區(qū)從基礎設施建設、信息平臺打造、服務環(huán)境的優(yōu)化、優(yōu)質項目的引進等方面高起點規(guī)劃,從而形成各具特色,注重可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)功能定位。針對目前園區(qū)規(guī)劃水平不高的問題,一要更加注重規(guī)劃,堅持高起點,拿出大手筆,做到與本地產業(yè)優(yōu)勢相結合,與經(jīng)濟結構調整相結合,與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設相結合、與生態(tài)環(huán)境相結合;二要更加注重特色,堅持走特色發(fā)展之路、差別化發(fā)展之路,把園區(qū)放到全市乃至全省、全國產業(yè)帶發(fā)展來考察、定位,打造鮮明的特色品牌。建立大型農業(yè)開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)并重,加速推進各類園區(qū)的一體化和規(guī)模化發(fā)展。
6、必須進一步集中優(yōu)勢資源、優(yōu)勢載體,全力招引大項目
大項目縱向延伸可形成系列配套的產業(yè)鏈,橫向拓展容易形成優(yōu)勢互補的企業(yè)集群,縱橫交錯有利于形成產業(yè)配套完善的產業(yè)基地。種種跡象表明,當前各地招商引資工作的主攻方向都在想方設法抓大項目,通過引進高新技術產業(yè)和國際品牌公司、大型制造企業(yè)、重量級項目,從招商引資的源頭上構筑和提高產業(yè)鏈延伸的平臺。要繼續(xù)發(fā)揮我縣鋁、電、汽、板、紡織、制藥等各種資源能源優(yōu)勢,依靠產業(yè)鏈實現(xiàn)新的突破。要憑借獨特優(yōu)勢在招商競爭中實現(xiàn)突破,尤其要重點推出電解鋁、密度板等優(yōu)勢產業(yè)的對外招商,尤其要積極探索與國外大公司、國內大的招商載體進行合作的模式。
(三)、關于資金的問題
當前,如何應對國家宏觀調控,解決企業(yè)運作過程中資金短缺。我認為,可以通過以下幾個途徑來解決這一難題。
1、降低門檻,激活民間資本
民間投資是相對于國有投資和外商投資的一類投資,是以我國公民個人或集團為投資主體的投資,包括居民投資、個體和私營企業(yè)投資以及集體企業(yè)投資。從大形勢看,近年來,我國的民間投資正處于如火如荼的發(fā)展階段,民間投資在宏觀經(jīng)濟調控領域的作用也越來越明顯。但是,民間投資的發(fā)展很不平衡,它面臨著和弄多有形和無形的障礙。在我國仍然存在著投資不振的現(xiàn)象,但這不是說民間沒有資金。據(jù)有關部門的統(tǒng)計顯示,目前,我國民間儲蓄已超過7萬多億元,如果再加上居民持有的資金、外匯、債券等等,實際民間金融資金存量已超過10萬億元。而其中大部分并沒有進入投資領域,即使是民間投資相對比較活躍的浙江省,目前仍有3500億元的民間資金閑置,占到其總量的2/3、從小范圍看,單是我們縣,民間資金也不少,我們在大力開展招商引資發(fā)展經(jīng)濟的同時,我認為,我們其實忽視了我們的民間資金的存在。其中的原因,既有市場環(huán)境制約因素,也受思想觀念、法規(guī)等方面的影響。社會上對民家投資也存有一定的偏見,有些部門對民間投資還存有歧視。我認為,在搞好招商引資的同時,民間資本和外資應該在稅收、融資、用地、用電等方面一視同仁,降低民間資本的準入門檻,防止自己的民間資本外流,確保民間資本發(fā)揮其應有的作用。
2、通過上市尤其是海外上市進行融資。
據(jù)我們統(tǒng)計,聊城市至今還沒有一家在海外上市的公司(山東省僅有9家——青島海爾、青島啤酒、兗州煤礦等),在國內上市的公司也就魯西化工、中通客車、東阿阿膠三家,因此上市—尤其是海外上市對于我縣的招商引資工作而言是一個新思路,是一種創(chuàng)新。對于樹立務實、發(fā)展的政府形象也有積極的意義。
黨的十六屆三中全會提出:“股份制是公有制的主要實現(xiàn)形式”,而上市公司是規(guī)范程度比較高的優(yōu)秀股份制公司,我國國內現(xiàn)在有上市公司接近1300家,其主營收入占國內生產總值的20%多,總市值超過4萬億人民幣,涉及各個行業(yè)領域,是我國經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵和中流砥柱。同時,需要看到,美國現(xiàn)有上市公司18000多家,我國目前僅有不到1300家,與我國強勁的經(jīng)濟發(fā)展勢頭相比,上市公司的數(shù)目亟待提高。企業(yè)要規(guī)范,要加速發(fā)展,改制上市是必然的選擇,是大勢所趨。
我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入快車道,對于各級政府而言,加速地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展是當前工作的重點。抓住歷史機遇,推進我縣企業(yè)上市將是緊跟中央政策,加速地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有力舉措。
上市的價值
地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展必須依賴自己的龍頭企業(yè)的帶動,比如高唐的“時風”,東阿的“阿膠”,聊城的“中通客車”等。我縣要做大做強自己的龍頭企業(yè),上市是一個明智的選擇。
上市可以:1、吸收企業(yè)發(fā)展所需要的資金,而且是入股的形式,無須償還;2、能夠完善公司法人治理結構,規(guī)范公司的運做,這對于公司的長遠發(fā)展有重要意義;3、提高企業(yè)知名度,上市本身就是對公司的一種宣傳,使企業(yè)被幾千萬股民所關注,被數(shù)百家財經(jīng)傳媒所重視,可以培養(yǎng)潛在的客戶;4、提高公司的自身價值和地位。銀行等金融機構更愿意給上市公司發(fā)放貸款,上市公司的信譽明顯比一般的公司要高;5、股權的重新定位,一般企業(yè)的股權的價值可能存在著嚴重的低估,而上市可以將被低估的股權進行重新的定位,目前我國的經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,我國的股票被全球的投資者所看好,目前上市可大幅提高股權的定位。6、隨著國有股和法人股的全流通的來臨,股票能夠大幅增值。眾所周知,近期我國新增了幾個億萬富翁,網(wǎng)易的丁磊就是一個典型的例子。從2003年5月21日到6月11日,丁磊在美國的納斯達克市場減持了88萬股網(wǎng)易的股票,套現(xiàn)接近2億元人民幣。而在2000年時,他減持的這些股票也僅值700萬元。這就是資本市場的力量,設想如果丁磊的“網(wǎng)易”沒有上市的話,情況還會是這樣嗎?從當前的經(jīng)濟形勢來看,我國入世,面臨著國外企業(yè)的強勁挑戰(zhàn)。要迎接挑戰(zhàn)就必須增強自身實力,而上市是自身發(fā)展,自我完善的一條捷徑。
上市能帶給企業(yè)種種發(fā)展機遇,企業(yè)通過上市迅速騰飛的例子舉不勝舉。典型的如:80年代的青島海爾,90年代的TCL集團都是通過上市高速成長,成為全國知名的大型企業(yè)集團。
目前,國內資本市場的規(guī)模還比較小,各方面還不夠健全與完善,并且進入的門檻還比較高,等待上市的企業(yè)非常多,一些省市的領導還在為爭取本地企業(yè)上市奔波。在國內上市還存在著一定的難度。因此,我建議我們縣的企業(yè)走海外上市的道路。
海外上市分析
早在20XX年,我國浙江省的許多民企,急于擺脫“土財主”的角色,渴望通過資本運作來樹立自己的品牌形象,推動企業(yè)向國際化方向發(fā)展,海外上市就成為他們尋求轉型的一條捷徑。
近期,隨著我國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,海外投資者紛紛看好我國的企業(yè),國內企業(yè)進行海外上市已經(jīng)成為一股潮流。據(jù)統(tǒng)計,2002年7月,中國在香港、美國和新加坡上市的公司數(shù)目分別為135家、24家和9家。然而到2003年底,在這三地上市的中國公司已經(jīng)分別增至250家、39家和33家。
據(jù)報道,遼寧近百家企業(yè)期待到香港和新加坡上市融資,河北政府出臺政策鼓勵企業(yè)海外上市融資……。
相對于國內上市,海外上市有以下的優(yōu)勢:1、市場準入的門檻低(對公司的要求低,獲準上市的比率高);2、上市周期短,排隊等待的少(上市周期一般在9-12個月);3、股票可以全流通,有利于建立完善的股權激勵機制和股東退出機制,有利于在股票市場進行企業(yè)的購并。4、在海外上市可以提高公司的國際知名度,樹立公司的國際品牌形象;5、有利于公司完善法人治理結構,借鑒和吸收國際先進管理模式和經(jīng)驗,而且通過交易所的國際分銷網(wǎng)絡,便捷地接觸到國際市場,實現(xiàn)了與國際接軌,提高了企業(yè)的市場影響力和競爭力;6、可以根據(jù)企業(yè)的需求進行即時融資。在首次發(fā)行股票后,可以根據(jù)需要隨時在資本市場上進行再融資。
我們認為,我縣的很多大企業(yè),象華信鋁業(yè)、中興碳素、華魯制藥、齊魯味精等也可以走海外上市這條路,通過這種途徑來解決資金不足的難題。
(四)、關于管理中出現(xiàn)的問題。
1、建立各行業(yè)的行業(yè)協(xié)會,加強行業(yè)協(xié)會的管理職能。前一段時間,我們成立了密度板行業(yè)協(xié)會,要加強行業(yè)協(xié)會的管理職能,通分發(fā)揮它的作用。要避免行業(yè)內部的不正當競爭,進我縣各行業(yè)的團體競爭力。
2、要“引資”與“引智”相結合
經(jīng)濟的發(fā)展需要多種經(jīng)濟要素的優(yōu)化配置。資金是諸要素中最重要的要素,沒有資金萬萬不行,但光有資金也不一定行。一方面,要把引進資金作為重要工作內容,堅持以資源、市場、存量換資金;另一方面,要把“引智”提上重要位置,把人才、技術、管理經(jīng)驗引進來。市場的競爭更多的是人才和技術的競爭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過“引智”,可以解決一批技術難題,促進企業(yè)技術進步和新產品開發(fā),提高企業(yè)管理水平,降低產品成本,提高市場競爭力;農業(yè)通過“引智”,可以引進大量的良種良方,促進種養(yǎng)水平的提高和產業(yè)化的形成,加快農民脫貧致富的步伐。尤其是通過資金、人才、技術的聚集,可以使引資開發(fā)項目高標準穩(wěn)穩(wěn)起步,在高效益中持續(xù)運作。同時,還應注重借外力培養(yǎng)本地技術骨干和管理人才,真正做到“引一個項目,出一批人才,興一方產業(yè),強一地經(jīng)濟”。
3、加強招商引資專業(yè)人員的培養(yǎng),提高招商引資人員素質
要堅持以人為本,因為項目是靠人招引進來的,成功與否也決定于招商人員的素質。尤其是隨著科技進步不斷采用一些現(xiàn)代方式招商,更需要掌握高技能的人才。因此,建議縣委、縣政府加強招商專業(yè)人員的培養(yǎng)教育,引導招商人員勤奮學習,加強調研,學習理論,學習實踐,刻苦鉆研經(jīng)濟、科技、金融、法律知識和有關加入世貿組織等各種新知識。要下決心建立一支素質優(yōu)良的專業(yè)招商隊伍,改進招商方式,降低招商成本,努力實現(xiàn)以商招商、特色招商、產業(yè)招商。
4、必須進一步強化督查,以科學規(guī)范的制度來考核獎懲。
近年來,我們實行工作目標考核,無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直部門還是企業(yè),都層層制定了嚴格的考核獎懲辦法,來真的,動硬的,不走過場,不流于形式,特別是把考核工作經(jīng)常化,月調度、季通報,定期觀摩,半年總結,年終考核,甚至實行“一票否決”。實踐證明,抓工作落實,不能靠“催收催種”式的傳統(tǒng)領導方式,必須靠機制、靠制度,建立一套科學的考核獎懲機制,并嚴格兌現(xiàn)落實才能起到滿意的效果。目前,我市尚無一綜合部門對招商引資的實際績效進行統(tǒng)一考核,統(tǒng)一服務,內外資考核認定散落在不同的部門。招商引資的后道管理沒有跟上,這兩年辦了許多企業(yè),批了許多項目,但這些項目生根了沒有,開花了沒有,結果了沒有,經(jīng)濟效益怎樣,這些事情必須引起我們的高度關注。為此,各級政府應加強對在手、在談項目的跟蹤落實,加大考核力度,進一步完善考評辦法,改變原有的上報數(shù)字水分過大的狀況,借鑒先進地區(qū)的考核方法,通過對項目成功率、資金到位率、項目竣工率的統(tǒng)一考核。要進一步研究如何使招商引資成果進得來、留得住,不斷發(fā)展壯大,對已經(jīng)來連投資的項目實施情況,已開工投產企業(yè)的效益情況,已在建企業(yè)跟蹤服務情況,建議統(tǒng)一扎口進行考評,以便使招商引資的實際效果能落到實處。
5、必須進一步優(yōu)化軟環(huán)境,全力打造投資“洼地”。
現(xiàn)在各級政府對招商引資都給予了高度的重視,招商人員在基礎工作準備、為客商服務等方面都做了大量工作,與周邊城市相比,我縣招商工作的整體水平尤其是服務水平,與招商引資的總體要求,與投資者的需求還存在差距,從投資者的角度來研究和組織開展工作有待于進一步加強。一些部門和單位缺乏大局意識,對招商引資的認識不到位,工作節(jié)奏和工作效率不高,一些單位緊迫感不強,對項目盯得不緊,前熱后冷,前緊后松,沒有鍥而不舍抓落實的精神和一抓到底的工作力度。下一步,我們應繼續(xù)將軟環(huán)境建設作為一項永不竣工的工程,在政策、機制、用人上采取靈活措施。
(1)完善服務,轉變職能,與國際接軌。堅持用硬措施打造軟環(huán)境,要以建設服務型機關為目標,轉變政府職能,自覺做到思想觀念、行政方式與國際慣例接軌。在機關強化“服務意識”,在全社會倡導“人人都是投資環(huán)境,事事關系茌平形象”的理念,真正做到親商、助商、安商、富商。
(2)進一步精簡審批事項和收費項目。對現(xiàn)有收費項目,各部門如有可能應進一步加大簡政放權力度,把自己梳理的應該下放的權力和放權打算,與基層要求對接、與南方先進地區(qū)和周邊城市對接,一切不符合市場經(jīng)濟和世貿規(guī)則要求的規(guī)定做法予以廢止,一切外地實行的優(yōu)惠政策和靈活做法我們都應當借鑒,真正讓富商從最低門檻進來,以最低成本發(fā)展,將我縣全力打造成為客商投資的真正“洼地”。
(3)堅持正確的用人導向。怎樣用人,用什么樣的人,是軟環(huán)境建設的最重要的內容。招商引資工作不僅是“一把手”工程,也是各項工作的重中之重,在招商引資事業(yè)中努力使想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位,讓事業(yè)、工作選擇人,不讓事業(yè)、工作遷就人。凡是對招商引資工作不重視、實績不突出的,一律不能提拔重用,嚴格落實制定的目標考核責任制。
第三篇:調查報告怎么寫格式
調查時間:
調查地點:油田的街頭
調查人員:
調查目的:尋找街頭錯別字,和同學們交流自已的感受,進行小組討論并提出整改意見。
調查材料分析:通過上午的調查,我們在黃山區(qū)、中原區(qū)、五一區(qū)的街頭路邊發(fā)現(xiàn)了較多的錯別字。有些商店故意把字寫成了繁體字,比如:“服務員”寫成了“服務T”,“理發(fā)店”寫成了“理l店”,“電器”寫成了“器”。更可笑的是一些錯e字,比如:“款”右邊的“欠”寫成了“貝”,“一袋米”寫成了“一代米”,“手機”寫成了“手幾”,等等。這些錯別字看了使人發(fā)笑,忍不住會問:這些寫字的人,難道連小學文化水平都沒有嗎?為什么這么簡單的字都會寫錯呢?
通過討論,同學們認為街頭錯別字的出現(xiàn)主要有以下幾點原因:
1.寫字的人可能文化水平較低,但最主要的是寫字時不認真,不負責任。
2.有些同音字寫時拿不準。
3.形近字容易使人寫混。
針對上述現(xiàn)象,同學們提出了如下建議:
1.應認真書寫和打印。
2.拿不準的字要查字典。
3.向監(jiān)管部門建議,提高監(jiān)管力度。
4.小組人員定期走上街頭,主動清理和修改錯別字。
第四篇:水資源調查報告
一、我區(qū)的水資源現(xiàn)狀
水資源的狀況,或者說水資源對環(huán)境的承載力可以用兩個方面的指標來反映。一是水量狀況,二是水質狀況。通過調查了解,我區(qū)的水資源狀況是這樣的:水資源總量、水質狀況總體均呈下降趨勢。
1.水資源總量年均趨少
降雨量偏少,水資源總量逐年減少,這是近半個世紀來全球氣候演變的趨勢,我區(qū)亦然。水資源量趨少可以通過兩項指標來大概反映:一是河道徑流量和可利用水資源量。水資源總量減少首先表現(xiàn)在河道徑流量的變少。我區(qū)河流幾乎都是澧水水系的源頭,因而無過境水量。本行政區(qū)域內所產生的降水量,除去蒸發(fā)量和流出水資源量外,即為我區(qū)水資源總量。我區(qū)多年平均水資源總量約為2.0億立方米,現(xiàn)狀水平年約為1.6億立方米,下降了18.7%。經(jīng)調查,索溪河多年平均流量為2.88m3/S,而現(xiàn)在每到枯水季節(jié),索溪水庫一旦不放水,索溪河基本上是干河一條。黃龍洞斷面最枯流量僅為0.19m3/S。其次,可用水資源量不足,尤其是環(huán)境生態(tài)用水量嚴重不足。物體與環(huán)境兩者相結合作為一個有機聯(lián)系綜合體的總體系統(tǒng)中,為防治水污染,改善水質、美化環(huán)境,促進具環(huán)境屬性水資源的保護及可持續(xù)利用,促進國家水安全、生態(tài)安全及生態(tài)保障體系的建立,并為不斷滿足廣大人類物質和文化生活水平提高的需要和社會化高福利公共用水而協(xié)調自然生態(tài)平衡與發(fā)展所需用水,稱為“環(huán)境生態(tài)用水”。不容置疑,其中部分用水與農業(yè)用水、城市用水、特種用水是相互交叉利用的。在我國長期供用水制度中,形成工業(yè)、農業(yè)、生活傳統(tǒng)的供用水制度,唯獨環(huán)境生態(tài)用水沒有列入我國的用水制度。環(huán)境生態(tài)用水是保障人民生活與健康質量的不斷提高,維護國家生態(tài)安全、水生態(tài)安全、環(huán)境安全和社會可持續(xù)發(fā)展的必備用水。武陵源區(qū)作為世界著名的風景名勝區(qū),從理論角度來說,生態(tài)用水至少要達到占總用水量的20%,但我區(qū)生態(tài)用水占不到10%。就拿索溪河來說,河道用于維系水生態(tài)環(huán)境的必需水量都不能得到基本的滿足,干旱少雨季節(jié),河道斷流可以說是常見現(xiàn)象,更談不上河道景觀用水,由此造成水生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞,魚蝦等水生生物幾乎絕跡。更有甚者,近幾年來,上游的金鞭溪徑流量也逐漸減少,幾近斷流,令人揪心。
2.飲用水源地單一,缺乏飲水安全保障
城區(qū)飲用水源主要靠索溪水庫保障,這種單一的供水水源模式為飲水安全埋下隱患,一旦發(fā)生不可預見的水源安全事故,城區(qū)供水將完全中斷,帶來嚴重后果。因此,有必要考慮籌建后備水源建設問題。
3.水質狀況總體呈下降趨勢
根據(jù)已進行過的水質檢測情況表明,我區(qū)水質狀況總體呈下降趨勢。水污染的來源主要是生活污染,不僅地表水如此,局部地區(qū)淺層地下水也是一樣,如軍地坪城區(qū),通過水樣分析,其大腸菌群數(shù)量至少要超過國家飲用水標準100倍以上。水體受到污染,直接影響到河道生命健康,破壞水生態(tài)環(huán)境。具體反應到索溪河,造成的是河床中的石頭變黑,藻類等水生生物滋長,嚴重影響河道的容貌。
二、形成原因
(一)水資源總量減少緣由
1.降雨量減少
降雨量減少是造成水資源總量減少的主要原因。受全球大氣候變暖的影響,近幾年來,我區(qū)也出現(xiàn)了少見的持續(xù)性干旱天氣。經(jīng)調查,我區(qū)多年平均降雨量為1507mm,但自2003年以來,降雨量分別為:2003年1924.9mm,2004年為1530.3mm,2005年為1264.3mm,2006年為1291.8mm,以2006年為例,只占到正常年份的86%。
2.城鎮(zhèn)用水多元化,用水量急劇上升
除傳統(tǒng)的農業(yè)用水外,城市公共用水(含綠化、街道清洗、消防、城鄉(xiāng)居民用水)、農村人畜飲水等用水呈大幅增長之勢,僅索溪峪城鎮(zhèn)每年約需水量為420萬噸。1995年以前,我區(qū)城市公共用水每年的需水量為70萬噸左右,至2006年為370萬噸,用水量年均遞增16%。2006年按人均每日180升來計算,僅外來人口用水總量就達216萬噸,當年的凈增用水量為32.4萬噸。
3.水環(huán)境的維護未完全到位,水資源無序開發(fā),水資源浪費現(xiàn)象嚴重
由于我區(qū)建區(qū)較晚,城市供水基礎設施未跟上,早期所建賓館酒店基本上都是自辟水源,其中大部分是鑿井取水。抽取地下水不僅取水方便(一般都在賓館酒店院內),而且取水成本低廉,因而各大小賓館竟相鑿井取水,至2000年僅辦過證的就達52家。肆意取水不僅造成供用水秩序混亂、用水安全得不到保障,也造成了水資源的大量浪費,直接導致了水資源的短缺。經(jīng)調查,到2000年,部分水井因地下水超采已無法取到水。索溪河也因軍地坪城區(qū)過量抽取地下水而徑流量銳減。張家界森林公園的地下水超采,可以說也是造成金鞭溪上游生態(tài)用水不足的重要原因之一。2000年,地下取水引起了區(qū)委區(qū)政府高度重視,并于同年出臺了《禁止擅自取用地表地下水的通知》,區(qū)水務局為此做了大量的工作,陸續(xù)封停了近40家取水單位。但受利益驅動,私采地下水屢禁不止,特別是2003年干旱以來,地下取水呈愈演愈烈之勢。僅森林公園就有16家單位無證取水,其中地下水9家,地表水7家,總取水量近30萬m3/年??梢韵胍?,如再不采取有效措施,有效保護水資源,核心景區(qū)特別是金鞭溪,一遇干旱性天氣則無充足水源,則何以成景,以何賞景。
(二)水質變差緣由
索溪河是貫穿我區(qū)全境的母親河,不僅擔負著城區(qū)供水的重要任務,也是水域風景的重要資源,是城市建設與保護的重要組成部分。按照湖南省水功能區(qū)劃的要求,索水最低應維持在二類水質水平。但索溪河水質總體維護在二類偏下,接近三類水質。造成水質變差的主要原因是人類的生活污染。索溪河生活污染不僅源頭有,而且沿線都有。按照索溪河流域來區(qū)分,索溪河的污染源主要有五處:一是上游的森林公園管理處;二是水繞四門旅游服務區(qū);三是袁家界旅游服務區(qū);四是天子山索道及未拆遷的居民點;五是軍地坪城區(qū)至河口村沿線。雖然在森林公園管理處和巖門村分別設置了兩個污水處理廠,由于污水處理廠的處理能力有限(森林公園全園日產生活污水約3000噸,鑼鼓塔污水處理廠的日處理能力為3000噸;武陵源區(qū)日產生活污水約2.2萬噸,巖門污水處理廠日處理能力僅為4000噸,超負荷處理能力為6000噸,即超6000噸以上基本為直排;所以在雨季基本上直排),加上排污管網(wǎng)未能完全收集所產生的生活污水,向河道內排污便形成了河道污染的主要來源。生活污水中富含各種有機物、膠體和高分子物質等懸浮物和溶有氮、磷、氯、尿素的溶解質和其它有機物分解產物。這些物質直接造成水質的混濁和一定程度的富營養(yǎng)化,使水體滋生水生生物和細菌,從而導致水質變差。
三、對策與措施
1.進一步完善水資源管理的基礎性工作
首先是全面開展水資源的調查評價工作。建議由具有資質的專業(yè)機構,按照市政府2006第50次常務會議要求,盡早盡快擬定武陵源區(qū)水資源規(guī)劃,由區(qū)政府組織審定、發(fā)布,就全區(qū)水資源按功能分區(qū)、性質、用途、保護目標、保護措施予以明確規(guī)定。特別是要做好飲用水源地規(guī)劃,完善后備水源建設。為水資源管理提供具體目標和依據(jù),確保水資源的可持續(xù)利用。
其次,繼續(xù)貫徹退耕還林政策,大力推進植樹造林活動,鞏固綠化成果。對于水土流失中、強度區(qū)域,要加強工程措施與植物措施的有機結合,突出植物措施,營造水土保持林和水源涵養(yǎng)林。對于宜林地區(qū),要全面綠化植樹,提高植被覆蓋率,增強森林植被的蓄積水能力,達到涵養(yǎng)水源的目的。另外,新開發(fā)的建設項目必須盡力做好水土保持工作,減少植被破壞,必須堅決貫徹“誰破壞、誰負責恢復,誰破壞、誰負責治理”的原則,防止造成人為的水土流失。
第三,進一步加強宣傳教育力度,讓全社會都關注水、珍惜水、保護水、節(jié)約水。牢固樹立水患意識,促進人、水和諧。
第四,要科學配置、合理調度水資源
實現(xiàn)水資源的科學配置,合理調度水資源是重要環(huán)節(jié)。索溪水庫是我區(qū)飲用水源的基礎和根本,其興利庫容為1711.18m3。索溪水庫不僅承擔城區(qū)公共供用水,還要兼顧抗旱、發(fā)電、皮劃艇水上活動,更重要的還要確保河道生態(tài)用水。河道生態(tài)用水以2m3/s來計算,全年計200天,則生態(tài)總水量約為0.3億m3。其來水總量為0.65億m3,可調節(jié)容量僅為0.18億m3。因此,必須進行科學調度,才能確保不擠占河道生態(tài)用水。
2.進一步加強水資源保護
首先是嚴格控制自備水源。要繼續(xù)貫徹好張武政函〔2000〕10號文件精神,按照《取水許可證和水資源費征收管理條例》規(guī)定,對于自來水覆蓋范圍內能保障供水的,要嚴禁私采地表、地下水資源。已取用的,要予以查封。對于森林公園管理處區(qū)域,自備水源必須堅決取締,并采取積極措施,予以規(guī)劃,逐步退出服務用水,保留管理用水,確保生態(tài)用水的主題。
其次,嚴治河道排污。要進一步完善污水處理體系建設,盡可能擴大污水收集范圍和處理能力。杜絕新增排污口的審批、建設,對于已建好的,要逐步污水回網(wǎng)。污水處理廠也要嚴格按有關規(guī)程操作,確保達標排放。對于索溪河沿線點、面污染,要進行綜合整治,所有污染源必須實現(xiàn)達標排放。未達標的或治理后不能達標的,該封停的要封停,該拆遷的要拆遷。
第三,強化水質的監(jiān)測,掌握水質變化動態(tài),摸清水質變化原因,提出治水措施。建議由市水文局在武陵源區(qū)設立水文監(jiān)測機構,對索溪河水質、水量進行長期跟蹤監(jiān)測。
3.積極探索節(jié)水建設
水資源短缺是當今世界普遍面臨的問題,為世界各國所關注和重視,節(jié)水已成當今社會的共識。面對我國水資源的嚴峻形勢,胡總書記提出:“節(jié)水,要作一項戰(zhàn)略方針長期堅持。要把節(jié)水工作貫穿于國民經(jīng)濟發(fā)展和群眾生產生活的全過程,積極發(fā)展節(jié)水型產業(yè),建立節(jié)水型城市和節(jié)水型社會?!惫?jié)水建設首先是完善水價調節(jié)機制。高水價調出高用水效率已是不爭的事實。合理調價,不僅可調出水的商品意識、節(jié)水意識,還可調出水資源的科學配置,調出水的經(jīng)濟效益和社會效益。其次,積極推廣節(jié)水器具。由政府積極引導、扶持節(jié)水企業(yè),并出臺相關政策規(guī)定,新建旅游接待設施,一律推廣使用節(jié)水器具;已建成的,要逐步改造到位。第三,積極推廣中水利用技術,加強水資源的循環(huán)利用,節(jié)約水資源。要加大對雨水蓄積的投入力度,緩解農村集中供水的壓力,確保河道、水系源頭有充足的水量。