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案件調(diào)查報告

調(diào)查報告的標(biāo)題

調(diào)查報告標(biāo)題的格式一般為“關(guān)于（被調(diào)查人職務(wù)）×××（嚴(yán)重）違紀(jì)（違法）問題的調(diào)查報告”。其中：

“被調(diào)查人職務(wù)”部分，可只寫被調(diào)查人擔(dān)任的主要職務(wù)，如已退休或在調(diào)查期間已被免職的，可寫明其原任主要職務(wù)；另根據(jù)實際情況，此部分也可不寫。 “（嚴(yán)重）違紀(jì)（違法）”部分，單純違犯黨紀(jì)的案件，可表述為“違紀(jì)”；既違犯黨紀(jì)又違反政紀(jì)，或單純違反政紀(jì)的案件，可表述為“違紀(jì)違法”；擬給予開除黨籍、開除公職處分，且涉嫌犯罪需移送司法機(jī)關(guān)的案件，可表述為“嚴(yán)重違紀(jì)違法”。

調(diào)查報告的內(nèi)容

調(diào)查報告主要包括六部分內(nèi)容。

一、立案依據(jù)及調(diào)查工作的簡要情況。調(diào)查報告首先要反映清楚案件來源及立案依據(jù)，即根據(jù)什么人或什么單位的舉報、移送（如中央巡視組移送）等途徑掌握和發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)問題，按照哪一級組織決定或哪幾位領(lǐng)導(dǎo)批示，何時初步核實，何時立案審查，何時采取“兩規(guī)”措施，以及調(diào)查工作的大體經(jīng)過。其次要寫清被調(diào)查人的基本情況，主要根據(jù)組織人事部門提供的被調(diào)查人的最新干部任免審批表起草，包括姓名、出生年月、職務(wù)、工作單位以及以前犯過什么錯誤，受過何種處分，是否當(dāng)屆中央委員、候補(bǔ)委員或地方各級黨委委員、候補(bǔ)委員以

及中央或地方各級紀(jì)委委員，是否當(dāng)屆人大代表、政協(xié)委員等，其中被依法終止人大代表資格或撤銷政協(xié)委員資格的也應(yīng)寫明。

二、調(diào)查核實的問題和主要案情。這是反映調(diào)查成果的關(guān)鍵部分，是調(diào)查報告的中心。要根據(jù)“事實清楚，證據(jù)確鑿”的要求，全面、具體、詳細(xì)地反映案情的來龍去脈、發(fā)展過程、因果聯(lián)系以及被調(diào)查人的違紀(jì)責(zé)任，并突出主要違紀(jì)事實和違紀(jì)事實的主要情節(jié)。要圍繞違紀(jì)構(gòu)成要件展開敘述，寫明被調(diào)查人違紀(jì)的時間、地點(diǎn)、手段、后果以及是否有從輕、從重、減輕、加重處分的情節(jié)等，有些案件還要寫明違紀(jì)的背景情況。

針對不同案件類型，要采取不同的敘述方法。對于一人一錯、多人一錯和一人多錯的案件，可按照被調(diào)查人違紀(jì)的先后順序來敘述。對于多人一錯的案件，還要按照責(zé)任的輕重，把每一個責(zé)任人在違紀(jì)過程中的地位、作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任敘述清楚。對于一人多錯且違紀(jì)性質(zhì)不同的案件，可按照被調(diào)查人行為性質(zhì)的輕重程度來敘述，先寫重錯，后寫輕錯。對違紀(jì)問題的性質(zhì)，應(yīng)作出準(zhǔn)確概括，提出定性結(jié)論，若有的案件性質(zhì)一時難以認(rèn)定或難以概括表述，則采取寫實辦法，是什么問題就寫什么問題。具體敘述中，可將違紀(jì)問題分類后列小標(biāo)題，將違紀(jì)事實與該事實的定性意見合為一部分，一事一議一定；對同一性質(zhì)的違紀(jì)問題，應(yīng)按時間順序敘述。對多人多錯的案件，可針對被調(diào)查人在違紀(jì)過程中的地位、行為、情節(jié)、所負(fù)責(zé)任等情況，將共同違紀(jì)的主要事實敘述清楚，其中注意分清各自責(zé)任；對被調(diào)查人除參與共同違紀(jì)外，還單獨(dú)實施其他違紀(jì)行為的，可在敘述其參與共同違紀(jì)事實后，再寫單獨(dú)違紀(jì)事實。

此外，對上級要結(jié)果的案件，無論查實或查否，都要對涉及的問題一一作出回答。對查實、查否和查清后構(gòu)不成違紀(jì)的問題，要分別寫明。

三、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其他問題線索。應(yīng)逐項列出涉嫌違紀(jì)問題清單，寫明線索基本情況、是否查證、證據(jù)狀況等。如線索較多、情況復(fù)雜，也可形成單行報告，作為調(diào)查報告附件。

四、涉案款物情況。應(yīng)寫明暫予扣留、封存、提請保全、先行登記保存的全部涉案款物數(shù)量、價值、保管等情況。如與司法機(jī)關(guān)協(xié)同辦案的，可一并寫明司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的與本案有關(guān)的涉案款物數(shù)量、價值等情況。

五、被調(diào)查人對錯誤的態(tài)度。要寫明被調(diào)查人的一貫表現(xiàn)和認(rèn)錯態(tài)度。被調(diào)查人的態(tài)度，是指其對自己所犯錯誤的認(rèn)識、看法及采取的行動，是執(zhí)紀(jì)中需慎重考慮的重要量紀(jì)情節(jié)。被調(diào)查人有直接或指使他人對辦案人、檢舉控告人、證明人及上述人員的家屬進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷、威脅、圍攻、毆打以及其他形式打擊報復(fù)；直接或指使他人出偽證、不出證，隱匿、篡改、銷毀證據(jù)，或嫁禍于人；利用職權(quán)或工作之便，采取欺騙、威脅、賄賂等手段阻止知情人如實反映情況、提供證據(jù)，或唆使知情人變證；直接或指使他人與同案人或知情人串通情況，訂立攻守同盟，對抗檢查或進(jìn)行反調(diào)查等妨礙組織審查行為的，應(yīng)重點(diǎn)寫明。

六、處理建議。要依據(jù)違紀(jì)的事實、性質(zhì)和有關(guān)人員責(zé)任、態(tài)度，對照黨紀(jì)條規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，提出恰當(dāng)、明確、具體的處理意見，并寫出相應(yīng)的根據(jù)。主要包括：（1）黨紀(jì)處分意見，應(yīng)寫明處分種類。如被調(diào)查人系黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)公務(wù)員，本應(yīng)給予、但未建議給予其撤職處分的，應(yīng)一并寫明受處分后擬安排擔(dān)任的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次（退休待遇）。（2）其他處理意見，如

需追究被調(diào)查人刑事責(zé)任或其他紀(jì)律責(zé)任以及需提出行政處罰建議的，需依法終止被調(diào)查人人大代表資格或撤銷其政協(xié)委員資格的，應(yīng)一并寫明。（3）涉案款物處理意見，應(yīng)詳細(xì)寫明建議對涉案款物作出收繳、責(zé)令退賠或發(fā)還等處理的意見。 另外，如系生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究案件，可按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十條的規(guī)定起草調(diào)查報告，主要包括：（1）事故發(fā)生單位概況；

（2）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

（4）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（5）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；（6）事故防范和整改措施。

調(diào)查報告的署名

調(diào)查報告須由調(diào)查組全體成員簽名。但有的案件調(diào)查組人員較多，又下設(shè)綜合組、談話組和若干外查組等，相互之間分工明確，某一外查組客觀上可能并不掌握其他外查組負(fù)責(zé)調(diào)查的違紀(jì)問題相關(guān)情況，在這種情況下，調(diào)查組全體成員參與討論調(diào)查報告既不可行、又沒有必要，故一般可由調(diào)查組組長召集各組組長集體討論，并在調(diào)查報告上簽名。考慮到談話組同志直接向被調(diào)查人談話調(diào)查，掌握情況較為全面，有條件的，可讓談話組其他同志一并參與討論。

需指出的是，有的案件比較復(fù)雜，調(diào)查組在討論案件性質(zhì)、有關(guān)人員的責(zé)任及處理建議時，可能會意見不一。在這種情況下，調(diào)查組內(nèi)部應(yīng)再進(jìn)行深入討論，使大家的意見盡量統(tǒng)一。如經(jīng)過反復(fù)討論仍有較大分歧，按調(diào)查組組長的意見寫出調(diào)查報告。而鑒于調(diào)查組成員都直接參與了案件調(diào)查工作，對案情較了解，其

不同意見對案件審理部門和紀(jì)檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志在審理或處理案件時有一定參考價值，故應(yīng)當(dāng)在報告中對不同意見作適當(dāng)反映，或另寫出專門材料反映。 需要注意的問題

準(zhǔn)確把握調(diào)查報告定位。調(diào)查報告擬認(rèn)定的違紀(jì)事實，不得超出與被調(diào)查人見面的違紀(jì)事實材料內(nèi)容。調(diào)查報告是一種只限于紀(jì)檢機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的審查辦案文書，只代表調(diào)查組及承辦案件的案件檢查部門意見，不代表所在紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見，不宜直接向紀(jì)檢機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)關(guān)或部門發(fā)送，也不宜作為會議材料提供給本級紀(jì)委常委會審議，以免誤導(dǎo)集體決策。案件審理部門提請本級紀(jì)委常委會審議的案件審理報告，如不同意調(diào)查報告的部分或全部內(nèi)容，并經(jīng)本級紀(jì)委常委會審議同意的，原案件調(diào)查報告歸檔備查，不再修改。

及時做好情況通報工作。被調(diào)查人所在單位黨組織對被調(diào)查人的違紀(jì)事實、歷史情況及現(xiàn)實表現(xiàn)，往往有比較清楚和全面的了解，為進(jìn)一步完善調(diào)查報告，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第三十四條規(guī)定，調(diào)查組可將調(diào)查報告的主要內(nèi)容向被調(diào)查人所在單位黨組織通報，并征求意見。實踐中，一般是由調(diào)查組口頭向被調(diào)查人所在單位黨組織主要負(fù)責(zé)人通報情況，且不得要求被調(diào)查人所在單位黨組織根據(jù)通報內(nèi)容，組織召開支部大會討論對被調(diào)查人的黨紀(jì)處分，不得要求被調(diào)查人所在單位黨組織書面向調(diào)查組所在紀(jì)檢機(jī)關(guān)報告其處理意見和建議。

高度重視實名舉報反饋。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例實施細(xì)則》第三十七條規(guī)定，對署真實姓名的檢舉人，調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)向其口頭通報所檢舉問題的調(diào)查結(jié)果并征求意見。對案情需保密的，應(yīng)要求檢舉人篇2：違紀(jì)問題的初步核實報告

關(guān)于xx同志違紀(jì)問題的初步核實（初查）情況報告 縣紀(jì)委常委會：

根據(jù)縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批示，我們從xx時至xx時，對群眾反映的xx同志違規(guī)問題時行了初步核實，現(xiàn)將初核情況和我們的意見匯報如下： xxx,（基本情況）

一、關(guān)于反映xxx人xx的問題

經(jīng)查：xxxx

二、我們的意見 xx同志在任xx職務(wù)期間，存在xx問題，根據(jù)《xx》規(guī)定，應(yīng)給予黨紀(jì)處分。建議對xx的違紀(jì)問題立案調(diào)查。 初核人員：xx （職務(wù)） 時間

中共xx縣紀(jì)律檢查委員會

x紀(jì)字[xx年]xx號

中共xx縣委：

對群眾反映折xx同志的違規(guī)問題，縣紀(jì)委組成調(diào)查姐進(jìn)行了初步核實，現(xiàn)將情況報告如下：

違紀(jì)問題———— xxx同志的 上述行為嚴(yán)重違規(guī)了黨的紀(jì)律，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨案件檢查機(jī)關(guān)檢查工作條例》，經(jīng)xxx年xxx月縣紀(jì)委常委會議研究，建議對xxx同志的違紀(jì)問題予以立案。

妥否，請批示。

中共xx縣紀(jì)委（章）

時間

中共xx縣紀(jì)委辦公室 時間 共印x份

關(guān)于xx同志的違紀(jì)問題的調(diào)查報告 xx年xx月，根據(jù)縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的批示，對群眾反映的xx同志的違紀(jì)問題進(jìn)行了初核。同年x月，經(jīng)縣委批準(zhǔn)對xx立案調(diào)查。通過x時間的調(diào)查，xxx同志的主要違紀(jì)事實已經(jīng)查清?，F(xiàn)報告如下：

xxx（基本情況）

一、主要違紀(jì)事實

經(jīng)查，xxx

二、處理意見 xxx身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在任職期間，xx——。其行為嚴(yán)重違反了黨紀(jì)、政紀(jì)。xxx態(tài)度如何、。根據(jù)《xxx》規(guī)定，建議：

1、2 中共xx縣紀(jì)委調(diào)查姐 組長：xxx（職務(wù)） 成員：xxx 時間篇3：關(guān)于黨員干部違紀(jì)違法問題的調(diào)查報告 xx社區(qū)關(guān)于黨員、干部違紀(jì)違法案件線索排查情況 匯 報

2012年以來，按照鎮(zhèn)紀(jì)委的要求，我社區(qū)組成了以社區(qū)黨總支書記為抓手的工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過召開支部座談會、個別談話、走訪群眾等方式，對今年來黨員、干部違紀(jì)違法案件線索進(jìn)行了排查，現(xiàn)將排查情況匯報如下： 一直以來，xx社區(qū)黨總支所帶領(lǐng)的8個黨支部，黨員105名，認(rèn)真組織開展“三會”一課制。105名黨員中，社區(qū)上班的在職黨員10名，其余各支部有95名，均無違紀(jì)違法情況。社區(qū)在職非黨員干部6名，小組非黨員干部共23名，均無違紀(jì)違法情況。

一、堅持思想教育 xx社區(qū)黨總支通過開展警示教育培訓(xùn)、黨課學(xué)習(xí)、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、借鑒實際生活中的案例，總結(jié)形成基層黨員、干部違紀(jì)違法情況的特點(diǎn)和規(guī)律，探討成因和對策等形式。加大從源頭上懲治和預(yù)防腐敗力度，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。對社區(qū)、村級事務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)工作堅持“思議兩公開”，對建筑項目按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開招投標(biāo)，嚴(yán)格在上級紀(jì)委部門的監(jiān)管下按章執(zhí)行，沒有出現(xiàn)過任何紕漏。顯示了社區(qū)黨總支這支黨員、干部隊伍是講政治、講黨性、講立場的堅強(qiáng)的組織力量。

二、新形勢下懲治和預(yù)防黨員干部違紀(jì)違法問題的對策

以反腐倡廉教育為基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。在教育內(nèi)容上，要在突出重點(diǎn)上下工夫。深化宗旨觀念教育，使黨員干部

牢固樹立公仆意識，時刻把維護(hù)職工群眾的根本利益放在一切工作的首位。深化拒腐防變教育，扎實抓好每年7月的黨風(fēng)廉政教育月活動，加強(qiáng)反腐倡廉教育基地建設(shè)。在教育對象上,要在針對性上下工夫。在教育形式和手段上,要在實效性上下工夫。既要運(yùn)用“三會一課”等傳統(tǒng)教育手段,又要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電教等現(xiàn)代化手段；既要開展先進(jìn)示范教育,又要深化反面警示教育。

以制度建設(shè)為根本,充分發(fā)揮保證作用。一是認(rèn)真執(zhí)行制度，增強(qiáng)約束性。嚴(yán)格遵守黨紀(jì)政紀(jì)，認(rèn)真執(zhí)行干部任用、財務(wù)管理等方面的制度規(guī)定，防止個人專斷，杜絕“暗箱操作”。二是及時制定制度，增強(qiáng)針對性。三是村組事務(wù)管理實行干群相互監(jiān)督制約。同時規(guī)范和完善制度，增強(qiáng)有效性。四是強(qiáng)化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)權(quán)威性。對不落實或執(zhí)行不力的支部、村組,要追負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

以糾風(fēng)為根本，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。堅持把維護(hù)群眾的根本利益、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)作為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和改進(jìn)作風(fēng)的重要工作來抓。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，通過糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題，防止小錯釀成大錯。

三、下一步應(yīng)加強(qiáng)方面

1、基層干部直接與群眾打交道，違紀(jì)違法行為就發(fā)生在人民群眾眼前，其影響力及負(fù)面效應(yīng)非常強(qiáng)，如果得不到及時查處和糾正，會嚴(yán)重影響到黨委政府的形象。因此必須要加大查處力度。因

此，要給農(nóng)村基層干部“健腦”。 農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件之所以易發(fā)多發(fā)，與其自身文化水平低、缺乏政治觀念和法律意識不無關(guān)系。因此，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的政策理論學(xué)習(xí)和教育，全面提高黨員干部素質(zhì)，是有效遏制農(nóng)村基層黨員干部發(fā)生違紀(jì)違法行為的一條基礎(chǔ)性措施。要針對干部的文化層次和工作實際，靈活采取易于接受、通俗易懂的教育形式，定期不定期地開展政治思想和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以達(dá)到提高村干部綜合素質(zhì)的目的。要充分發(fā)揮各級警示教育基地的作用，運(yùn)用典型案例，有計劃地開展警示教育，寓教于案。

2、要深入開展“陽光村務(wù)工程”建設(shè)。制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時間間隔、檢查考評方法、責(zé)任追究等作出詳細(xì)規(guī)定。在村民活動比較集中、位置比較明顯、村民閱看比較方便的地方設(shè)立固定公開欄，公開事項要包括 “計生”、“救濟(jì)”、“低?！薄ⅰ皟?yōu)撫”等群眾關(guān)心關(guān)注的內(nèi)容，并可擴(kuò)展到“黨務(wù)公開”。要建立健全村務(wù)民主理財小組等，村務(wù)公開的內(nèi)容都由民主理財小組審查后公布，同時要積極創(chuàng)新村務(wù)公開民主管理手段、形式，不斷增強(qiáng)村務(wù)公開的廣度和深度，推進(jìn)“陽光村務(wù)建設(shè)”，深化基層民主管理，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力推進(jìn)農(nóng)村基層民主的制度化、規(guī)范化、程序化。 xx社區(qū)黨總支部委員會

2010年8月24日篇4：關(guān)于員工投訴違紀(jì)情況的調(diào)查報告及處理意見

關(guān)于員工投訴違紀(jì)情況的調(diào)查報告及處理意見

尊敬的集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)： 2012年2月16日，接到楊總轉(zhuǎn)發(fā)過來的員工投訴酒店個別人員違紀(jì)事件，經(jīng)過幾天的認(rèn)真調(diào)查和與相關(guān)人員進(jìn)行談話了解，并進(jìn)行了處理和整改，情況如下：

一、客房經(jīng)理沈永玲與員工在后勤部打麻將之事，經(jīng)調(diào)查確

有此事，查明她們是利用中午休息時間無法回家午休才

聚在一起打麻將的。這些都是之前酒店在管理中遺留下

來的老問題，也是之前酒店高管默許的，也沒有明文規(guī)

定。本人在例會上已做了重新規(guī)定，嚴(yán)厲要求今后不允

二、夜班經(jīng)理李建賓在總臺打地主一事：在此要說明的是，

他們不是真人聚在一起打牌，系李建賓使用電腦玩地主

游戲，但這也是絕不允許的。已對李建賓做出嚴(yán)厲批評

和警告，并責(zé)令他寫出檢查，下不為例。同時禁止酒店

所有營業(yè)區(qū)域的電腦玩游戲和他人隨便進(jìn)入使用。

三、保安部經(jīng)理曹登權(quán)。他因工資的問題， 的確存在思想

情緒比較大的問題，我本人已最少

三、四次找他談過話， 并糾正他的心態(tài)。保安部目前在管理上確實不規(guī)范，員

工制度不完善，經(jīng)理執(zhí)行力度稍差。特別是兩位主管，

因在天賜工作時間長，跟經(jīng)理的配合度不夠，據(jù)說他們

都買了拉客的車，在下班后拉客（本人也是19日剛聽

說），所以他們誰都不愿上夜班，此事已向龔總匯報。

酒店將對他們采取措施，堅決禁止從事兼職活動，影響

到工作。

四、關(guān)于工程部鍋爐工在蘭盾宿舍打牌一事，經(jīng)調(diào)查：是半

年以前的事了，當(dāng)時酒店已做了處罰?，F(xiàn)在提出來，與

事實不符。但酒店也會非常重視此事，絕不允許各部門

各崗位員工在工作時間，從事與工作無關(guān)的事情，維護(hù)

酒店規(guī)章制度，讓企業(yè)健康有序地發(fā)展。

天賜溫泉度假酒店：程圳 2012..2.20篇5：關(guān)于××鎮(zhèn)×××村群眾反映××同志違紀(jì)違法問題的調(diào)查報告

關(guān)于××鎮(zhèn)×××村群眾反映××同志違紀(jì)違法問題的調(diào)查報告

自2005年7月5日,我們接到縣信訪辦批轉(zhuǎn)的××鎮(zhèn)××村群眾舉報信，信中反映××鎮(zhèn)××村支部書記×××、村主任×××違法違紀(jì)的系列問題。針對反映問題性質(zhì)的嚴(yán)重程度，我們××鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室立即成立了調(diào)查組?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

×××，男，1952年7月7日出生，現(xiàn)年53歲，1992年5月在村任職。中共黨員，初中文化程度，現(xiàn)任×××村支部書記。

（1）×××同志自1985年任村民小組組長以來，當(dāng)時，×××村全村漁塘18口，連續(xù)與村簽訂了承包漁塘三次合同，按當(dāng)時村級實際情況和集體意見決定，每個階段結(jié)算的方式不一樣。其中，1985年至1990年，經(jīng)協(xié)商，采取按每口漁塘年產(chǎn)量估算，村級與承包漁塘者按“八二”分成，用魚抵交漁塘利潤款;1991年至1997年重新承包，當(dāng)時合同由×××簽訂，他本人也參加承包，按村集體定的意見，按每年上交利潤款6200元（其中×××本人承包3571元）；1998年至2007年一次連續(xù)簽訂十年合同，由他本人和×××兩人共同承包，每年上交利潤6200元。經(jīng)紀(jì)委財務(wù)清理組查賬核實，包括另外在2000年4月承包漁池一口上交利潤全部入賬?！痢痢镣驹诔邪鼭O池70畝過程中，在他們承包前，村集體對其它所有漁池進(jìn)行了一次全面整修，對漁池壩進(jìn)行了加固，村集體安裝了公路排水 。整修池壩、過水 等費(fèi)用村集體作了報銷處理?！痢痢恋葞讉€承包戶承包后，對漁池也進(jìn)行了零星整修。清理組通過查賬了解，未發(fā)現(xiàn)村報銷這些費(fèi)用?！痢痢镣咀?985年以來至去年，前后承包二十年，其漁池上交款沒有用現(xiàn)金與村結(jié)算，只是，其它漁塘、漁池承包人與村結(jié)算也是用村欠條或用建造漁池工程款抵付。自2005年起，所有承包戶全部是預(yù)交現(xiàn)金，再承包。

（2）×××村在2000年，結(jié)合上級精神，村級推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，共修建漁池4口，造成四組稻田面積減少，鑒于當(dāng)時實際情況，從一組無人耕種的田中調(diào)出22.6畝到四組。當(dāng)時，村級召開了支部大會討論此事，合同也落實到了四組農(nóng)戶。稅費(fèi)改革時，合同書全部報到財政所。2005年實行土地二輪延包，×××村召開群眾代表大會，一致認(rèn)為以稅改落實到戶面積不變，采取微調(diào)方式。1組22.6畝田確權(quán)確地還在四組農(nóng)戶，國家有關(guān)優(yōu)惠補(bǔ)貼按上級報表落實在四組農(nóng)戶。一組農(nóng)戶意識到如今國家政策如此優(yōu)越，紛紛要求村級將調(diào)出的田地重新調(diào)回來，純屬鉆國家政策空子，有些人鼓動村民到村、到鎮(zhèn)上多次上訪，并且強(qiáng)行將調(diào)出的田地占為己有，導(dǎo)致造成信訪件上所說的一組村民合同書上寫的卻是四組村民的名字。 （3）×××村在2003年度為了落實上級政策，在××鎮(zhèn)6個村范圍內(nèi)興建農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，該項目是以縣財政局農(nóng)發(fā)辦和××鎮(zhèn)財政所為主體。鑒于村集體意見要求對外招標(biāo)，增強(qiáng)透明度，由村秘書王順超同志起草招標(biāo)公示，分別在多處張?zhí)?0天過去了，竟然無一人接標(biāo)，大家都擔(dān)心上級政策資金難以到位。其他5個村，工程已完成一半以上，在上級單位的一再督促下，財政所副主任陳建中再次動員村委會一班人要定期保質(zhì)保量完成。迫于無奈，×××村采取村干5人共同承擔(dān)風(fēng)險。在這種情況下，他們才與財政所簽訂合同，完全設(shè)有信訪件上所說的以權(quán)包攬工程一事。

（4）×××村在2004年度落實糧食補(bǔ)貼方面，完全是按照國家有關(guān)政策直接補(bǔ)貼到農(nóng)戶。按國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，稻田每畝補(bǔ)貼到戶33.35元，分兩個階段進(jìn)行，直補(bǔ)和早初良種補(bǔ)貼由財政所陳主任直接與農(nóng)戶結(jié)算。在結(jié)算過程中，欠農(nóng)業(yè)稅的農(nóng)戶，經(jīng)協(xié)商同意，抵交了農(nóng)業(yè)稅款，未欠農(nóng)業(yè)稅款農(nóng)戶，財政所直接付了現(xiàn)金，中稻和晚稻鑒于財政所人手不夠，由村干和組長牽頭與農(nóng)戶結(jié)算。方式與前一個階段相同，中間存在個別農(nóng)戶與村不結(jié)算，村直接

在該戶欠稅稅票上扣減，農(nóng)戶與村未辦結(jié)好手續(xù)。那只是極少農(nóng)戶存在過去與村結(jié)賬過程中有紛爭，暫且放下。 （5）×××村2002年根據(jù)鄂政發(fā)〔2002〕6號文件精神，結(jié)合本村的實際情況，為及時解決好農(nóng)村人口飲水解困工作，積極上報，爭取飲水解困資金4.2萬元。按照上面文件精神要求，人平投資330元，其中中央投入每人105元，省配套投資10％（每人33元），其余部分由地方配套和群眾自籌。根據(jù)×××村集體意見，中央投入部分按90元水利工款及打水井農(nóng)戶補(bǔ)給水泥，分解到農(nóng)戶；省配套資金上級未拔付，其中完成標(biāo)準(zhǔn)高的農(nóng)戶，村另外獎付水利工款50元。因為當(dāng)時在稅費(fèi)改革前，村級水利工當(dāng)現(xiàn)金結(jié)算，實際上農(nóng)戶沒有完全享受國家飲水解困政策。此項，我們鎮(zhèn)紀(jì)委正作適當(dāng)處理。

（6）×××村2003年按上面文件規(guī)定，每個勞力負(fù)擔(dān)水利工15個，工值8元，村與農(nóng)戶的結(jié)算情況是：對少數(shù)農(nóng)戶全年超額完成了任務(wù)的，對超出部分可以抵減原來欠村的各項上交款，沒有抵減的，村出具了欠條。對那些常年做工的農(nóng)戶，而村又欠了他們的錢，由農(nóng)戶自愿拿出村級欠條來抵減，對大部分不愿做工的和少做了勞務(wù)工的農(nóng)戶，由于他們不愿與村結(jié)賬，就由組長造冊登記，欠工個數(shù)及金額，交村作為后來結(jié)帳依據(jù)。工作落實不到位，對農(nóng)戶的各項結(jié)算不及時、不公開，導(dǎo)致群眾上訪，×××村的全體村干也認(rèn)識到這些問題帶來的嚴(yán)重后果，因此，我們建議不予追究個人責(zé)任，但責(zé)令其對存在的問題整改到位。 （7）×××村村主任×××，現(xiàn)有四個孩子，最大孩子出生于1985年，最小孩生于1996年，其妻已作結(jié)扎手術(shù)。2001年5月，鎮(zhèn)委研究決定，該同志任村委會副主任，主管財貿(mào)工作（當(dāng)時該村無村主任），2002年第五屆村民委員會換屆選舉時，龔被村民海選為×××村村主任?！痢痢恋酱迦温氁院?，曾多次向黨組織提出申請，要求加入黨組織；村黨支部多次向鎮(zhèn)黨委呈報，鎮(zhèn)黨委考慮到×××的計劃生育問題，一直未予呈報。2005年7月，經(jīng)鎮(zhèn)委考察組多次考察，認(rèn)為該同志最小孩已近10歲，按《湖北省計劃生育條例》規(guī)定，計劃外生育者在5年內(nèi)不得評先評優(yōu)，不予批準(zhǔn)入黨，而他已近10年，遂將×××的情況如實上報縣委組織部，組織部已批準(zhǔn)×××為中共預(yù)備黨員。