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第一篇：關(guān)于調(diào)查報告

十堰鄖西縣鄖西興強(qiáng)金礦有限公司 “5?12”較大透水事故調(diào)查報告20xx年5月12日13時30分左右，位于十堰市鄖西縣香口鄉(xiāng)的鄖西興強(qiáng)金礦有限公司發(fā)生一起較大透水事故，造成3人死亡，3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失434.66萬元。

事故發(fā)生后，省委、省人民政府高度重視，李鴻忠書記、王國生省長分別作出批示，要求全力開展應(yīng)急救援，認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查，深刻吸取事故教訓(xùn)。省安監(jiān)局和十堰市委、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)救援工作。 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493號令）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，5月14日，成立了由省安監(jiān)局副局長楊愛東任組長，省安監(jiān)局、省監(jiān)察廳、省公安廳、省總工會和十堰市人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加的湖北省人民政府十堰市鄖西縣鄖西興強(qiáng)金礦有限公司 “5?12”較大透水事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），開展事故調(diào)查工作。同時，邀請省人民檢察院派員參加，并聘請有關(guān)專家參加事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證、專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況 事故單位和相關(guān)單位基本情況： 1.鄖西興強(qiáng)金礦有限公司（以下簡稱興強(qiáng)金礦），位于十堰市鄖西縣香口鄉(xiāng)倉房村，原名鄂陜金礦，20xx年6月更名為鄖西縣六斗構(gòu)家河金礦，為陳興國獨(dú)資企業(yè)，年產(chǎn)礦石2萬噸，經(jīng)營范圍為黃金礦石開采、金礦產(chǎn)品加工、銷售。20xx年增資擴(kuò)股，成立股份合作制企業(yè)，吸納毛軍朝、王建朝入股并簽訂了增資擴(kuò)股協(xié)議。20xx年5月，變更為鄖西興強(qiáng)金礦有限公司，股東為陳興國、毛軍朝、王建朝。其中，陳興國占有30%股份，毛軍朝、王建朝二人共同持有70%的股份。法人代表為陳興國，毛軍朝任礦長，是該礦實(shí)際控制人，王建朝不參與管理。興強(qiáng)金礦現(xiàn)持有的采礦許可證證號為C4200002009054120020170，有效期限至20xx年5月27日；安全生產(chǎn)許可證證號為（鄂）FM安許證字（20xx）072130號，有效期限至20xx年12月13日；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照編號為：420322000002463。礦長毛軍朝未取得非煤礦山礦長安全資格證,分別委托常天峰負(fù)責(zé)對外協(xié)調(diào)和日常管理工作，王蘇芳負(fù)責(zé)生產(chǎn)和安全工作。該礦現(xiàn)有職員16人

興強(qiáng)金礦采礦許可范圍由8個拐點(diǎn)坐標(biāo)圈定，拐點(diǎn)坐標(biāo)如下：1，3664940.12，37424402.34；2，3664650.11，37424300.34；3，3664196.11，37424272.34；4，3664148.11，37424282.34；5，3664148.11，37424852.35；6，3664361.11，37424904.35；7，3664634.11，37424920.35；8，3664920.12，37424686.34。該礦井開采深度+825m～+970m。20xx年12月，湖北省荊襄磷化學(xué)工業(yè)公司設(shè)計研究院為興強(qiáng)金礦編制了《開采設(shè)計方案》，設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模為2.0萬噸/年。《開采設(shè)計方案》對主平硐（又稱1坑、881硐，井口實(shí)際標(biāo)高為+866m）以南200m、標(biāo)高+840m～+880m范圍內(nèi)賦存的礦體進(jìn)行了開采設(shè)計，面積0.1023平方公里。經(jīng)過多年開采，設(shè)計范圍內(nèi)資源已回采結(jié)束。在未重新進(jìn)行開采設(shè)計的情況下，其余井下采掘作業(yè)點(diǎn)繼續(xù)沿AuI號礦脈向南延伸布置，部分采掘區(qū)域已越過南部礦區(qū)邊界，并逐步臨近曾于1992年開采的YD13號老窯采空區(qū)。

2.河南省靈寶市陽平礦業(yè)工程有限責(zé)任公司（以下簡稱陽平礦業(yè)），位于河南省三門峽靈寶市陽平街，20xx年6月7日成立，法人代表賀照民，營業(yè)執(zhí)照編號為411282100002876（1-1），有效期至20xx年11月2日;安全生產(chǎn)許可證編號為豫FM安許證字z20xx）XMSG301Y），有效期至20xx年3月11日（事故發(fā)生時已過期）。陽平礦業(yè)具有礦山工程施工總承包叁級資質(zhì)，資質(zhì)證書編號為A3074041128205-4/4。 20xx 年10月23日，陽平礦業(yè)設(shè)立鄖西項(xiàng)目部，任命宋學(xué)國為該項(xiàng)目部經(jīng)理，并在鄖西縣安監(jiān)局進(jìn)行了本區(qū)域安全生產(chǎn)許可外委施工備案。20xx年8月25日，興強(qiáng)金礦與陽平礦業(yè)鄖西項(xiàng)目部簽訂了《礦山開采合同》，由該項(xiàng)目部承包興強(qiáng)金礦的礦山采、掘工程施工，并簽訂了《安全生產(chǎn)合同書》。陽平礦業(yè)鄖西項(xiàng)目部經(jīng)理宋學(xué)國，持有安全管理人員資格證，證號13400029，有效期至20xx年1月15日。

3.湖北天神爆破有限責(zé)任公司（以下簡稱天神爆破），20xx年5月，民爆產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)湖北天神實(shí)業(yè)股份有限公司牽頭組建十堰市天神民爆器材有限公司（以下簡稱天神民爆），并作為天神民爆的控股股東。20xx年2月，天神實(shí)業(yè)通過收購重組十堰市內(nèi)的爆破服務(wù)企業(yè)，成立湖北天神爆破有限責(zé)任公司，是天神爆破的母公司。天神爆破位于十堰市茅箭區(qū)江蘇路8號，爆破作業(yè)許可證編號為 4200001300016， 資質(zhì)等級為三級，從業(yè)范圍為C級及以下爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計施工、安全監(jiān)理，有效期至20xx年2月20日止。天神爆破在鄖西等縣成立了分公司，其各分公司共用天神爆破的資質(zhì)。天神實(shí)業(yè)、天神民爆的法定代表人均為楊軍，天神爆破的原法人代表為冉惠祥，現(xiàn)實(shí)際負(fù)責(zé)人為張玉武。

天神民爆鄖西分公司，位于鄖西縣城關(guān)鎮(zhèn)西安大道387號，負(fù)責(zé)人胡世詳。天神爆破鄖西分公司，位于鄖西縣城關(guān)鎮(zhèn)武漢路118-3號，20xx年4月7日組建，負(fù)責(zé)人段天周。營業(yè)執(zhí)照注冊號為420322000008757,有效期至20xx年2月20日止。經(jīng)營范圍為C級以下爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計、施工、安全監(jiān)理。天神民爆鄖西分公司的管理人員在天神爆破鄖西分公司任職,負(fù)責(zé)日常爆破服務(wù)活動的管理。

二、事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急救援及善后處理情況 1．事故發(fā)生經(jīng)過 5月12日事故發(fā)生前，881平硐先后有12人入井，其中+890m掘進(jìn)工作面3人：陽平礦業(yè)鉆眼工吳昌明、宋學(xué)交、朱榮府；+835m水倉4人：陽平礦業(yè)清碴工成良儉、楊俊和運(yùn)輸工阮班勝、羅龍江；鄖西民爆爆破員3人：吳勝靖、馮廣飛、張兆；以及陽平礦業(yè)安全員何孝國和興強(qiáng)金礦生產(chǎn)負(fù)責(zé)人周鋼。

5月12日8時，吳昌明、宋學(xué)交、朱榮府3人入井，經(jīng)主平硐到達(dá)+890m掘進(jìn)工作面，接好風(fēng)管開始鉆眼。鉆眼過程中，朱榮府開三輪車出井到民爆物品臨時倉庫領(lǐng)取炸藥，12時20分左右，鄖西民爆爆破員吳勝靖、馮廣飛（帶著炸藥）步行，爆破員張兆押運(yùn)炸藥隨朱榮府的三輪車入井到達(dá)工作面，周鋼隨后出井。鉆眼工作結(jié)束后，吳昌明等人協(xié)助爆破員進(jìn)行裝藥聯(lián)線并退至+866m主巷放炮點(diǎn)準(zhǔn)備放炮，此時吳勝靖、馮廣飛2人先行出井，何效國在井內(nèi)巡視后出井。12時50分左右，張兆實(shí)施放炮作業(yè)，隨即出井。吳昌明等人在放炮點(diǎn)等待約30分鐘后，朱榮府和宋學(xué)交朝井口方向行進(jìn)至局部通風(fēng)機(jī)處準(zhǔn)備啟動風(fēng)機(jī)吹散炮煙。風(fēng)機(jī)尚未啟動，吳昌明突然發(fā)現(xiàn)有一股很大的水流從上面涌過來，并瞬間漲到自己的頸部，立即抓住巷道邊幫上的電纜線固定木樁，仰著頭躲避水流。約7、8分鐘后水流消退，吳昌明開始在附近尋找工友，并發(fā)現(xiàn)朱榮府在巷道邊的一個岔道里，且已受傷，便背著朱榮府走向主平硐。約15時，吳昌明將朱榮府背出井口。宋學(xué)交因被水流推送至+866m平巷前面，經(jīng)自救脫離險境，已在吳昌明2人之前出了井口。

水流沿+866主巷向下傾泄，在41＃測量點(diǎn)沖垮2處密閉墻，灌入+865m采空區(qū)，從該采空區(qū)1處廢棄的巷道竄入+845m水平以下區(qū)域，快速淹沒了+845m水平以下所有巷道。

水流流向井底+835m水倉掘進(jìn)工作面時，運(yùn)輸工阮班勝正駕駛?cè)嗆囆兄?848m水平，涌出的水流瞬間將三輪車淹沒，阮班勝抓住巷道邊幫上的電纜線，慢慢趟水走出淹水區(qū)并出井。在水倉掘進(jìn)工作面等待裝碴的羅龍江、成良儉、楊俊等3人被水流封住出口，無法脫險。

2．事故報告情況 阮班勝出井后，立即向陽平礦業(yè)項(xiàng)目部經(jīng)理宋學(xué)國報告。14時48分，宋學(xué)國到興強(qiáng)公司辦公室向公司分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人王蘇芳匯報。王蘇芳立即趕赴現(xiàn)場，一邊安排將受傷的人員送往醫(yī)院，一邊指揮人員開啟井下潛水泵向井外排水施救。16時50分，王蘇芳向興強(qiáng)公司總負(fù)責(zé)人常天鋒電話匯報事故情況，并等待外部救援。17時30分，常天鋒向鄖西縣香口鄉(xiāng)人民政府報告事故。

3．事故救援和善后處置情況 5月12日18時許，十堰市人民政府和鄖西縣人民政府接到事故報告，迅速啟動了事故搶險和公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動全縣力量展開救援，迅速將3名受傷工人送醫(yī)急救，搜救失蹤的3名工人。

按照李鴻忠書記、王國生省長和許克振副省長的指示要求，省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援，并協(xié)調(diào)有關(guān)方面緊急調(diào)集設(shè)備和專業(yè)人員支援。十堰市委、政府領(lǐng)導(dǎo)相繼趕赴現(xiàn)場組織指揮，調(diào)動當(dāng)?shù)毓?、安監(jiān)、水電、醫(yī)療等部門和礦山救護(hù)隊展開搶險救援。經(jīng)過61小時不間斷搶險救援，最終在井下水倉掘進(jìn)工作面附近找到3名被困的遇難者遺體。鄖西縣組織工作專班妥善處理了遇難者家屬安撫、補(bǔ)償?shù)壬坪笫乱恕?4．事故傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況 （1）羅龍江，男，32歲，鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)包耳場村6組人，運(yùn)渣工，死亡； （2）成良儉，男，54歲，鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)鐘坪村8組人，雜活工，死亡； （3）楊 俊，男，22歲，保康縣后坪鎮(zhèn)堰塘沖村3組人，運(yùn)渣工，死亡； （4）宋學(xué)交，男，45歲，鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)包耳場村3組人，掘進(jìn)（鉆眼）工，重傷； （5）朱榮府，男，35歲，鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)回龍村1組人，掘進(jìn)（鉆眼）工，輕傷； （6）阮班勝，男，37歲，關(guān)防鄉(xiāng)關(guān)防鋪村8組人，運(yùn)渣工，輕傷。 事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失434.66萬元。 三、事故原因和性質(zhì) （一）直接原因 興強(qiáng)金礦在881平硐長期存在越界開采，該平硐的+890m探礦巷道掘進(jìn)工作面上部存在老窿積水，該巷道越界掘進(jìn)至AuⅢ礦體老窿水下部，工作面與老窿水體間的巖層厚度0.95m左右，作業(yè)人員在水體下冒險頂水作業(yè)后，受自重和爆破震動影響，抗壓強(qiáng)度不足以抵抗老窿水體的壓力，導(dǎo)致巖層被壓穿，發(fā)生透水事故。透水后,水流沿+866主巷道向下傾泄，在該巷道41＃測量點(diǎn)沖垮2處密閉墻，灌入+865m采空區(qū)，經(jīng)該采空區(qū)廢棄的

巷道竄入+845m水平以下區(qū)域，并淹沒了+845m水平以下所有巷道，將正在+835m水倉清渣的工人淹沒，造成人員傷亡。

（二）管理原因 1.興強(qiáng)金礦安全管理混亂，存在大量違法違規(guī)行為。一是礦山防治水不到位。企業(yè)防治水組織機(jī)構(gòu)和工作制度形同虛設(shè)，無防治水綜合措施，沒有專用探放水設(shè)備，沒有調(diào)查核實(shí)礦區(qū)范圍內(nèi)的詳細(xì)情況。工作面掘進(jìn)出現(xiàn)頂板淋水加大現(xiàn)象，沒有作為透水預(yù)兆處理，繼續(xù)安排爆破施工。二是技術(shù)管理不到位。興強(qiáng)金礦和陽平礦業(yè)項(xiàng)目部均未明確技術(shù)總負(fù)責(zé)人，設(shè)置生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和人員。圖紙作假，圖實(shí)不符。施工不進(jìn)行技術(shù)交底，工作盲目冒險作業(yè)。開采方式不規(guī)范，礦山20xx年開采設(shè)計范圍外的所有延伸工程項(xiàng)目和4個獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)都未進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計，履行建設(shè)項(xiàng)目“三同時”手續(xù)。探礦掘進(jìn)巷道和水倉施工無專項(xiàng)設(shè)計、無操作作業(yè)規(guī)程、無專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。三是安全投入不到位。＋845M水平以下作業(yè)區(qū)域無第二安全出口，獨(dú)眼作業(yè)。井下存在國家明令禁止使用的非阻燃風(fēng)筒和非礦用局部通風(fēng)機(jī)。未按照規(guī)定建設(shè)完善井下安全避險“六大系統(tǒng)”。四是安全管理不到位。安全責(zé)任體系不健全，礦長長期不在崗位，委派人員無非煤礦山安全資格證，實(shí)際控制人無任職文件，無相應(yīng)資格證書。發(fā)包單位以包代管，承包單位對項(xiàng)目部不進(jìn)行實(shí)際管理。礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度不落實(shí)。爆破作業(yè)不規(guī)范。安全教育培訓(xùn)不到位，從業(yè)人員安全意識淡薄，對透水預(yù)兆識別能力差，對水害防治認(rèn)識不足。五是長期違法越界開采。興強(qiáng)金礦超設(shè)計范圍開采，將延伸開拓巷道布置在礦區(qū)范圍之外，并將巷道故意指向礦界外的金礦體，最終導(dǎo)致巷道與老窿水之間的巖層被壓穿發(fā)生透水事故。同時，該礦還在安全隱患尚未整改到位的情況下，向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門申報虛假整改材料，擅自組織探礦巷道和水倉施工等生產(chǎn)活動。

2.陽平礦業(yè)對興強(qiáng)金礦項(xiàng)目部安全管理缺失。陽平礦業(yè)對興強(qiáng)金礦采掘工程實(shí)行總承包，其項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人不認(rèn)真履行職責(zé)，無技術(shù)人員，安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，員工對透水預(yù)兆不能正確辨識和處置，冒險作業(yè)。現(xiàn)場安全管理負(fù)責(zé)人、安全員在發(fā)現(xiàn)掘進(jìn)工作面淋水增大后，未采取探放水措施。礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度不落實(shí)。安全生產(chǎn)許可證過期后，未及時向發(fā)包單位和鄖西縣安監(jiān)局報告，仍然組織生產(chǎn)。

3.天神爆破鄖西分公司爆破作業(yè)不規(guī)范。該公司違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，為非法違法開采活動提供爆破服務(wù)；沒有按照《爆破作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定和《爆破作業(yè)委托服務(wù)合同》約定，做好安全防范工作；爆破人員違反爆破作業(yè)規(guī)程，起爆后未進(jìn)行“是否存在盲炮和其他安全隱患”的檢查，放棄了防止事故的把關(guān)環(huán)節(jié)，致使透水事故隱患發(fā)展為較大事故。

4.相關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管不到位。一是當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門對礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位。一方面，盡管當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門對該礦山企業(yè)進(jìn)行過多次執(zhí)法檢查，排查出了一些隱患并要求企業(yè)整改，但對企業(yè)整改與否沒督辦到位。另一方面，沒有認(rèn)真開展復(fù)工前的隱患整改工作，沒有嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)工審批程序，對企業(yè)的虛假申報不嚴(yán)格把關(guān)，甚至放任自流，讓企業(yè)鉆空子進(jìn)行違規(guī)生產(chǎn)。二是當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門對該礦越界開采監(jiān)管不力。該礦長期越界開采，僅5號坑一個掘進(jìn)探礦方向就越界迂回掘進(jìn)300多米，當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門從未制止。今年以來，鄖西縣國土資源管理局及其下屬管理所先后兩次聯(lián)合到該礦進(jìn)行例行巡查，均在檢查表格中“是否存在越界開采行為”的項(xiàng)目上填寫“否”，對該礦越界開采的違法行為嚴(yán)重失察。以致該礦的非法越界開采活動沒有受到依法打擊，亂采亂挖最終引發(fā)事故。三是當(dāng)?shù)毓膊块T對爆破物品購買把關(guān)不嚴(yán)，對爆破公司監(jiān)管不力。在該礦春節(jié)停產(chǎn)、未批準(zhǔn)復(fù)工期間，批準(zhǔn)給該礦供應(yīng)3噸炸藥用于生產(chǎn)，客觀上使該礦的非法開采活動具備了爆破條件。對天神民爆和天神爆破公司生產(chǎn)作業(yè)活動監(jiān)管不力，沒有監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行爆破作業(yè)規(guī)程，制定爆破作業(yè)專項(xiàng)方案。

5.當(dāng)?shù)卣畬俚毓芾碡?zé)任落實(shí)不到位。當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)政府沒有牢固樹立安全發(fā)展的理念，沒有始終堅守安全生產(chǎn)“紅線”意識，尚未健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)工作機(jī)制，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。在組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門抓安全生產(chǎn)工作特別是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理上還存在薄弱環(huán)節(jié)，抓安全生產(chǎn)隱患排查和整改的力度不大。

（三）事故性質(zhì) 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，鄖西興強(qiáng)金礦有限公司“5?12”較大透水事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。 四、對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議 (一)建議追究刑事責(zé)任人員 1．吳昌明，陽平礦業(yè)鄖西項(xiàng)目部掘進(jìn)鉆眼工，+890m探礦巷道掘進(jìn)工作面掘進(jìn)班負(fù)責(zé)人，發(fā)現(xiàn)工作面出現(xiàn)透水預(yù)兆后，仍然組織班組冒險作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

2．吳勝靖，天神爆破爆破員，+890m探礦巷道掘進(jìn)工作面爆破組負(fù)責(zé)人，對爆破作業(yè)場所實(shí)施爆破后的現(xiàn)場安全檢查不足，違反《民用爆破物品安全管理?xiàng)l例》以及操作規(guī)程，未履行規(guī)程規(guī)定的職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

3．何介銀，陽平礦業(yè)鄖西項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理人員，對+890m探礦巷道掘進(jìn)工作面5月11日出現(xiàn)的透水預(yù)兆未采取果斷措施停止作業(yè)，對安全隱患處理不當(dāng)，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并撤銷其非煤礦山安全管理人員資格。

4．王蘇芳，興強(qiáng)金礦實(shí)際分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，沒有取得非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人資格證，未采取有效措施保障作業(yè)環(huán)境安全，違章指揮采掘施工，違規(guī)生產(chǎn)、越界開采，重生產(chǎn)，輕安全，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

5．毛軍朝，興強(qiáng)金礦投資人、控股股東、礦長，興強(qiáng)金礦防治水領(lǐng)導(dǎo)小組組長，沒有組織查明礦區(qū)范圍內(nèi)及周邊存在的水害隱患，未組織制定防治水安全措施并有效落實(shí)；長期脫離崗位，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全；新建、改擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施沒有實(shí)施“三同時”；安全投入不到位，沒有配備探放水設(shè)備，排水系統(tǒng)不完善，沒有按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)井下安全避險“六大系統(tǒng)”；對外包工程安全監(jiān)管不力，以包代管，在承包單位安全生產(chǎn)許可證過期的情況下，沒有采取措施停止承包作業(yè)；不按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；重大隱患整改不到位，在礦區(qū)范圍外非法組織采、掘作業(yè)等，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并自刑罰執(zhí)行完畢的5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人；由省安監(jiān)部門對其處上一年年收入百分之四十的罰款。

6．宋學(xué)國，陽平礦業(yè)鄖西項(xiàng)目部經(jīng)理，未建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，未落實(shí)安全管理責(zé)任，不按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，導(dǎo)致從業(yè)人員安全意識淡薄，對透水預(yù)兆識別能力差，水害防治認(rèn)識不足。在興強(qiáng)金礦對+890m探礦巷道沒有進(jìn)行技術(shù)交底，以及沒有編制+890m探礦巷道施工設(shè)計、操作規(guī)程和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的情況下，仍然違章指揮工人冒險作業(yè)，導(dǎo)致透水事故發(fā)生。并在承包單位安全生產(chǎn)許可證過期失效的情況下，仍然違法組織生產(chǎn)，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并自刑罰執(zhí)行完畢的5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人；由省安監(jiān)部門對其處上一年年收入百分之四十的罰款。

7．陳興國，興強(qiáng)金礦投資人，法人代表。長期脫離崗位，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全；新建、改擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施沒有實(shí)施“三同時”；安全投入不到位，沒有配備探放水設(shè)備，排水系統(tǒng)不完善，沒有按規(guī)定建設(shè)井下安全避險“六大系統(tǒng)”；對外包工程安全監(jiān)管不力，以包代管，在承包單位安全生產(chǎn)許可證過期的情況下，沒有采取措施停止承包作業(yè)；不按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；重大隱患整改不到位，在礦區(qū)范圍外非法組織采、掘作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并自刑罰執(zhí)行完畢的5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人；由省安監(jiān)部門對其處上一年年收入百分之四十的罰款。

8．常天鋒，興強(qiáng)金礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，無視安全隱患的存在，填報“無安全隱患，符合開工條件”的虛假情況，使用合同公章代替行政公章，向監(jiān)管部門申報復(fù)工復(fù)產(chǎn)；并向公安部門申請大量民爆物品，違規(guī)組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

9．胡安生，原十堰市礦山救護(hù)隊下屬的“湖北省安科中心十堰分中心”總工程師，注冊安全工程師、注冊安全評價師、注冊職業(yè)健康評價師，持有安全標(biāo)準(zhǔn)化評價員證書。20xx年，在礦山企業(yè)“三級標(biāo)準(zhǔn)化”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動中，假冒具有資質(zhì)的公司，偽造文書，為興強(qiáng)金礦出具虛假評價報告，致使該公司非法獲得三級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)授牌，并作為安全生產(chǎn)許可證延期的依據(jù)。20xx年3月，以個人名義與興強(qiáng)金礦簽署《安全技術(shù)服務(wù)協(xié)議》，并受聘作為鄖西縣安監(jiān)局派出的專家，到興強(qiáng)金礦進(jìn)行復(fù)工前安全檢查，未認(rèn)真履行排查重大安全隱患等職責(zé)。其出具虛假報告和履職不認(rèn)真，是事故發(fā)生的重要原因，其行為涉嫌犯罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并建議頒證機(jī)關(guān)依法吊銷其有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的資質(zhì)證書。

10.李仁山，男，中共黨員，中共鄖西縣香口鄉(xiāng)黨委宣傳委員，分管全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，對興強(qiáng)金礦長期存在的安全生產(chǎn)問題督促整改不力，明知興強(qiáng)金礦存在重大安全隱患未整改到位且上報資料不真實(shí)，在節(jié)后復(fù)工申請審批時違規(guī)簽署驗(yàn)收意見，使興強(qiáng)金礦在重大安全隱患未整改的情況下復(fù)工導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌玩忽職守罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并視刑事責(zé)任追究情況，依法依規(guī)實(shí)施黨紀(jì)政紀(jì)處分。

11．李功德，男，中共黨員，鄖西縣安監(jiān)局黨支部書記、副局長，分管非煤礦山安全監(jiān)管工作。未認(rèn)真履行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，對興強(qiáng)金礦長期違規(guī)無序開采，重大事故隱患排查整改不落實(shí)等問題監(jiān)管查處不力；在明知該礦不具備復(fù)工條件的情況下，違規(guī)簽署復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批意見，使興強(qiáng)金礦在重大安全隱患未整改的情況下復(fù)工并導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌玩忽職守罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并視刑事責(zé)任追究情況，依法依規(guī)實(shí)施黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（二）建議追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任人員 1．胡書華，男，中共黨員，鄖西縣香口鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室主任，協(xié)助鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作。督促興強(qiáng)金礦隱患整改不到位，違規(guī)簽署興強(qiáng)金礦復(fù)工申請的驗(yàn)收意見，對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分。

2．李正署，男，中共黨員，鄖西縣安監(jiān)局礦山監(jiān)管股股長。未認(rèn)真履行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，對非煤礦山企業(yè)不履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任問題失察失管，對興強(qiáng)金礦長期違規(guī)無序開采、重大安全隱患排查整改不落實(shí)等問題監(jiān)管查處不力，對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分。

3．張卓，男，中共黨員，鄖西縣土門鎮(zhèn)國土資源管理所所長。未認(rèn)真履行礦產(chǎn)資源開采日常監(jiān)督管理職責(zé)，疏于巡視檢查，對興強(qiáng)金礦長期越界開采違法行為失察失管，導(dǎo)致興強(qiáng)金礦在越界開采過程中發(fā)生事故，對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記過處分。

4．王太雨，男，中共黨員，鄖西縣香口鄉(xiāng)鄉(xiāng)長，作為該鄉(xiāng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，不重視安全生產(chǎn)工作，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不到位，組織安全隱患排查治理工作不力，對違規(guī)審查通過興強(qiáng)金礦復(fù)工驗(yàn)收等問題失察，對本地連續(xù)發(fā)生較大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。

5．張貴斌，男，中共黨員，鄖西縣安監(jiān)局局長，負(fù)責(zé)安監(jiān)局全面工作。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，對非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力，對分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能機(jī)構(gòu)履職不到位的問題嚴(yán)重失察，對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。

6．余吉軍，男，中共黨員，鄖西縣公安局治安大隊負(fù)責(zé)人（主持工作），負(fù)責(zé)全縣民用爆炸物品安全管理工作。對天神爆破鄖西分公司監(jiān)督管理不力，對該公司和興強(qiáng)金礦民爆物品使用審批把關(guān)不嚴(yán)，以致違規(guī)供應(yīng)民爆物品，對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。

7．胡君，男，中共預(yù)備黨員，鄖西縣國土資源局礦產(chǎn)資源管理股股長。礦產(chǎn)資源動態(tài)監(jiān)督管理工作不到位，對興強(qiáng)金礦越界開采違法行為失察失管，對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記過處分。

8．劉偉，男，中共黨員，鄖西縣香口鄉(xiāng)黨委書記、人大主席（副縣級），主持鄉(xiāng)黨委全面工作。貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針政策和“黨政同責(zé)”要求不到位，對有關(guān)機(jī)構(gòu)和工作人員未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的問題失察，對本地連續(xù)發(fā)生較大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其黨內(nèi)警告處分。

9．江本華，男，中共黨員，鄖西縣國土資源局副局長，分管礦山資源管理工作。對礦山資源管理工作組織指導(dǎo)不力，對相關(guān)工作人員未認(rèn)真履行礦產(chǎn)資源開采監(jiān)管職責(zé)的問題失察，對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。

10．陳勁松，男，中共黨員，鄖西縣人民政府副縣長，分管全縣安全生產(chǎn)和國土資源管理工作。履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不到位，對鄖西縣非煤礦山安全監(jiān)管和礦山資源管理中存在不到位的問題失察，組織指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)復(fù)工驗(yàn)收工作不力，對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。

11.程良民，男，中共黨員，十堰市安監(jiān)局副局長，分管非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。履行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位，對鄖西縣非煤礦山安全監(jiān)督管理工作督促指導(dǎo)不力，對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。

（三）建議給予行政處罰的人員 賀照民，陽平礦業(yè)法人代表，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對事故發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條之規(guī)定，建議由安監(jiān)部門對其處上一年年收入百分之四十的罰款。

（四）建議行政處罰的單位 1．鄖西縣興強(qiáng)金礦有限公司。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全責(zé)任體系不健全，企業(yè)法人和礦長等主要負(fù)責(zé)人長期離職脫崗，安全生產(chǎn)管理混亂，建設(shè)項(xiàng)目不落實(shí)安全設(shè)施“三同時”制度，違法越界開采；安全投入不到位，安全隱患排查治理不落實(shí)，使用危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備，未保障安全生產(chǎn)條件；安全培訓(xùn)不到位，未保證從業(yè)人員具備必要的防治水等安全生產(chǎn)知識，導(dǎo)致事故發(fā)生，違反《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，建議由省安監(jiān)局依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，并給予規(guī)定上限的罰款。

2．河南省靈寶市陽平礦業(yè)有限責(zé)任公司。對興強(qiáng)金礦項(xiàng)目部疏于管理，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全生產(chǎn)制度不健全，安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育不到位，違章作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生，建議由安監(jiān)部門依法給予規(guī)定上限的罰款，移交河南省安監(jiān)局處理。

3．湖北天神爆破有限責(zé)任公司。在礦山企業(yè)節(jié)后復(fù)工尚未批復(fù)的情況下，違規(guī)為礦山提供爆破服務(wù)；爆破作業(yè)不規(guī)范，未按照《爆破作業(yè)規(guī)程》和《爆破作業(yè)委托服務(wù)合同》對現(xiàn)場進(jìn)行爆破安全管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患未停止服務(wù)，導(dǎo)致事故發(fā)生，建議由省安監(jiān)局依法給予罰款。

（五）其他處理建議 1.責(zé)成鄖西縣香口鄉(xiāng)人民政府向鄖西縣人民政府作出深刻檢查； 2.責(zé)成鄖西縣人民政府向十堰市人民政府作出深刻檢查； 3.省政府領(lǐng)導(dǎo)約談十堰市政府主要負(fù)責(zé)人。 五、事故防范措施建議 （一）督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。全省各地特別是十堰市要督促企業(yè)深刻汲取“5.12”事故教訓(xùn)，督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。要嚴(yán)格按照《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的規(guī)定，督促非煤礦山企業(yè)加大安全投入，加大安全培訓(xùn)，嚴(yán)禁“獨(dú)眼”掘進(jìn)開采，完善井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)，加快事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化體系建設(shè)步伐。依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和制度，配齊專職安全生產(chǎn)管理人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人。強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律

第二篇：教育調(diào)查報告

校園安全無小事，安全教育工作是開展一切活動的前提和保障，更是全社會安全教育工作的一個非常重要的組成部分，在學(xué)校起著至關(guān)重要的作用。為了及時了解校園安全教育狀況，為了進(jìn)一步了解我校學(xué)生對基本安全知識的掌握，我作了一次問卷調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果分析如下。

一、調(diào)查目的：

通過本次問卷調(diào)查，及時了解學(xué)生對安全常識的掌握情況，以及對安全教育重要性的理解。以便改進(jìn)校園安全教育方式，采取有效地教育手段，認(rèn)真做好學(xué)校的安全教育和防范工作，在工作中抓細(xì)節(jié)、重落實(shí)、顯成效，警鐘常鳴，常抓不懈，切實(shí)為孩子們的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。使學(xué)生在安全教育中獲得安全知識，提高安全意識，增強(qiáng)安全防護(hù)自救能力。

二、本次調(diào)查的方法

1．調(diào)查時間： 20xx年9月2日。

2．調(diào)查對象：本次調(diào)查對象為本校3至6年級部分學(xué)生，每個班抽取10名，共40名學(xué)生

3．調(diào)查方法：利用問卷調(diào)查方式，讓小學(xué)生根據(jù)自己掌握和了解的情況選擇和填寫，發(fā)放問卷40張，收回問卷40張，回收率為100%。

三、調(diào)查結(jié)果

問卷共設(shè)置了25道題，從調(diào)查可以看出：學(xué)生不同選項(xiàng)各占百分比,最后一題學(xué)生寫出了自己喜歡的安全教育活動。

1.你喜歡上安全教育課嗎？

A.喜歡 95% B.不喜歡 C.不知道 D.說不上5%

2.你在安全教育課堂上常處于什么狀態(tài)？( )

A.以聽老師講為主45% B.思考感受中35%

C.參與到活動中20% D.心不在焉

3.你主要通過什么途徑獲得災(zāi)害和安全（地震、防火、安全用電等）的？（ ）

A.電視17.5% B.網(wǎng)絡(luò)15% C.課堂45%

D.家人告訴20% E.畫冊2.5%

4.在課堂上，你學(xué)過有哪些災(zāi)害知識？（ ）

A.地震32.5% B.暴雨、洪水17.5% C.滑坡、泥石流50%

D.火災(zāi)、冰雹17.5% E.交通事故10%

5、你擔(dān)心學(xué)校遭受自然災(zāi)害嗎？

A、擔(dān)心75% B、不擔(dān)心25%

6.如果擔(dān)心，你最擔(dān)心的是哪種災(zāi)害? （ ）

A.地震42.5% B.暴雨、洪水27.5% C.滑坡、泥石流30%

D.火災(zāi)、冰雹12.5% E.交通事故7.5% F.其他：2.5%

7.如果遇到了壞人，你應(yīng)該打哪個電話號碼？（ ）

A.110 85% B.120 7.5% C.119 2.5%

D.不知道2.5%

8.你知道我們國家的防災(zāi)減災(zāi)日是每年那一天嗎？（ ）

A.4月20日12.5% B.5月10日37.5% C.5月12日 27.5%

D.6月12日 20%

9.下列乘車較為安全的行為是（ ）

A.在道路中間攔車 2.5% B.上車時爭先恐后

C.車輛行駛時，頭、手不伸出窗外90% D.乘坐無牌、無證車5%

10.在室外遇到雷雨時，下面哪種做法不容易出現(xiàn)危險？（ ）

Ａ.躲到大樹下5% Ｂ.躲到廣告牌下15% C.冒雨奔跑7.5%

D.無處可躲時，雙腿并攏、蹲下身子67.5%

11、如果你遇到大火災(zāi)時，首先應(yīng)做：（ ）

A. 打119報警20% B. 逃離現(xiàn)場5%

C.奮不顧身救火。 D. 逃離現(xiàn)場打119報警72.5%

12如果外出遇到交通事故，你打哪個電話號碼：（）

A. 120。55% B.122。7.5% C.110。32.5%D. 911。2.5%

13、在校園內(nèi)同學(xué)之間奔跑嬉戲打鬧：

A．鍛煉身體15% B．培養(yǎng)同學(xué)友誼7.5%

C．容易發(fā)生傷害事故75% D．容易損壞公物2.5%

14、發(fā)生地震時，應(yīng)該：（ ）

A.從窗口跳出 2.5% B. 躲在床底下22.5%

C.躲在墻角下 72.5% D.原地不動2.5%

15.小學(xué)生應(yīng)該學(xué)會一些自我保護(hù)的方法：（ ）

A.不需要2.5% B.需要 82.5% C.自然形成12.5%

16.每年全國中小學(xué)生"安全教育日"確定為3月的:( )

A.第一周的星期一 75% B.最后一周的星期一 25%

17.乘坐車時從哪邊下車最安全 ( )

A、左邊 22.5% B、右邊77.5%

18.乘坐小汽車要系安全帶,下面哪個說法正確:( )

A.前排乘車人可不系安全帶2.5%

B.司機(jī)和前排人必須系安全帶97.5%

19.全國統(tǒng)一規(guī)定的交通事故報警電話:( )

A.110、50% B.122、22.5% C.120、30%

20、用濕手開關(guān)電器或用濕布擦拭電器容易觸電：

A.是67.5% B.不是20% C.無所謂

D.不要大驚小怪10%

21.變質(zhì)的食品（ ）。

A、可以食用10% B、重新加熱、可食用5%

C、重新加熱、也不能食用85%

22、看到有人溺水了，不正確的做法：（ ）

A. 大聲求救12.5% B. 打110求救15%

C.請求成年人救人25% D. 裝作沒看見52.5%

23.看到未成年人在江河里游泳，應(yīng)：（ ）

A. 看看就走 B. 勸阻97.5% C. 一起游泳2.5% D. 無所謂

24、過馬路時，最重要的是：（ ）

A.快速沖過去2.5%

B.看見附近有車，搶在前面跑過去7.5%

C. 看清路面情況，快速沖過去 90%

D.看清紅綠燈及路面情況，走橫道線。

25.你喜歡怎樣的安全教育活動？

在此道題目中，可以看出學(xué)生喜歡的安全教育活動有：“多講一些災(zāi)害的知識、安全演練教育活動、安全常識講座及實(shí)踐、觀看安全教育影片”等等。

四、調(diào)查研究對策

1.提高學(xué)校對安全教育的重視，安全教育重在落實(shí)

安全教育關(guān)于學(xué)生的生命，生命對每一個人來講都是重要的。學(xué)校就必須高度重視安全教育，充分認(rèn)識安全教育的重要性和必要性。安全教育不是一朝一夕的事，也不是走馬觀花的事，更不是開展幾次安全教育活動，做幾次安全檢查的就能保證安全的。所以，安全教育來不得半點(diǎn)虛假，而應(yīng)滲透在學(xué)校一切活動中，重視每時每刻的安全教育。

2.營造學(xué)校安全氛圍，保證學(xué)生有切實(shí)的安全感

3.提升學(xué)生自我保護(hù)的能力

教師是學(xué)校的主人，學(xué)生也是學(xué)校的主人。我們認(rèn)為，學(xué)生既是規(guī)則的遵守者，還應(yīng)該是規(guī)則的監(jiān)督者，在遵守與監(jiān)督中，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，培養(yǎng)一定的社會適應(yīng)能力。

4.以校園安全教育為契機(jī)，構(gòu)建安全教育網(wǎng)絡(luò)。在安全教育工作中，邀請家長到學(xué)校來參與到孩子們的安全教育活動中去，形成一種教育活力，家校共識，家校共贏，家校攜手共管的安全教育網(wǎng)絡(luò)。使我校的安全教育工作上一個更高更好的臺階。

第三篇：關(guān)于調(diào)查報告

有72、7%的被訪者屬于低危機(jī)識別能力者，9、4%屬于中等危機(jī)識別能力者，僅有18、0%屬于較高危機(jī)識別能力者。

一、半數(shù)企業(yè)處于危機(jī)狀態(tài)

如同在戰(zhàn)場上沒有常勝將軍一樣，在現(xiàn)代商場中也沒有永遠(yuǎn)一帆風(fēng)順的企業(yè)，任何一個企業(yè)都有遭遇挫折和危機(jī)的可能性。從某種程度上來講，企業(yè)在經(jīng)營與發(fā)展過程中遇到挫折和危機(jī)是正常和難免的，危機(jī)是企業(yè)生存和發(fā)展中的一種普遍現(xiàn)象。

零點(diǎn)調(diào)查最新公布的《京滬兩地企業(yè)危機(jī)管理現(xiàn)狀研究報告》顯示，如果將正面臨1-2種危機(jī)的企業(yè)界定為一般危機(jī)狀態(tài)企業(yè)，將正面臨3-4種危機(jī)的企業(yè)界定為中度危機(jī)狀態(tài)企業(yè)，將正面臨5種以上危機(jī)的企業(yè)界定為高度危機(jī)狀態(tài)企業(yè)，那么目前有超過半數(shù)的被訪企業(yè)處于中高度危機(jī)狀態(tài)之中（其中40、4%處于中度危機(jī)狀態(tài)，14、4%處于高度危機(jī)狀態(tài)），僅有45、2%的企業(yè)處于一般危機(jī)狀態(tài)。

危機(jī)在爆發(fā)之前如同人體惡性腫瘤，都有一定的隱蔽性，但是，這并不意味著危機(jī)就完全不可防范。任何事物都不是空穴來風(fēng)，多數(shù)危機(jī)在爆發(fā)前都有或多或少的預(yù)警信號，只是在危機(jī)真正爆發(fā)之前，這些蛛絲馬跡的預(yù)警信號往往沒有引起人們的注意和足夠的重視而已。從字面上看，“危機(jī)”中既包含“?！蔽ｋU和危難，也包含“機(jī)”時機(jī)和機(jī)遇，危機(jī)的危險性和機(jī)遇性是同在的。中國的一句古語：“禍兮福所依、福兮禍所伏，辨證地闡明了危機(jī)本質(zhì)的雙重性。危機(jī)的危險性不言而喻，危機(jī)的機(jī)遇性在于：首先，危機(jī)可以暴露企業(yè)的弊端，使企業(yè)能夠?qū)ΠY下藥，為進(jìn)一步發(fā)展清除障礙；其次，企業(yè)在危機(jī)中往往會成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，如果危機(jī)處理得當(dāng)，可以比在常態(tài)下更為有效地提高企業(yè)的知名度和美譽(yù)度，是提升企業(yè)公眾形象的一次機(jī)遇。危機(jī)的危險性是固有的，而危機(jī)的機(jī)遇性必須基于企業(yè)成功的危機(jī)處理。

危機(jī)的普遍存在性、隱蔽性和本質(zhì)的雙重性決定了現(xiàn)代企業(yè)要想在商場中有最高的勝算，就必須具有居安思危、未雨綢繆的危機(jī)意識，必須充分考慮和重視企業(yè)的危機(jī)管理問題。

二、缺乏高級管理人才

市場競爭越來越激烈、變數(shù)越來越多，企業(yè)所面臨的危機(jī)類型也越來越多。有的危機(jī)只是特定企業(yè)所特有的，有的危機(jī)卻困擾著很多企業(yè)。當(dāng)前企業(yè)最經(jīng)常面臨的前三種危機(jī)依次是人力資源危機(jī)、行業(yè)危機(jī)、產(chǎn)品和服務(wù)危機(jī)，分別有高達(dá)53、8%、50、0%和38、7%的被調(diào)查企業(yè)曾經(jīng)經(jīng)歷過或正在面臨著這三種危機(jī)的困擾。其中人力資源危機(jī)不僅是中國企業(yè)最經(jīng)常面臨的危機(jī)，也是給企業(yè)造成嚴(yán)重影響的危機(jī)之一，有33、7%的被調(diào)查企業(yè)表示人力資源危機(jī)對其企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

當(dāng)前中國企業(yè)的人力資源危機(jī)主要表現(xiàn)為普通員工的頻繁跳槽和中高層管理人員的非正常離職。人員一定的流動率是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會發(fā)展的一個必然結(jié)果，在今天這樣一個快速發(fā)展的時代，人員的正常流動是必需的，關(guān)鍵在于流動的頻率（過度頻繁的流動無論是對個人還是對企業(yè)都是一種資源的浪費(fèi)）以及流入的是否是企業(yè)想要的人、流出的是否是企業(yè)想留的人。中國最缺的不是資金，也不是技術(shù)，更不是市場，而是人才，特別是優(yōu)秀的高級管理人才。

人力資本天然屬于個人，是“主動資產(chǎn)，只能由其天然的所有人控制著這種資產(chǎn)的啟動開發(fā)和利用，其總是自發(fā)地尋求實(shí)現(xiàn)自我的市場。人力資本的激勵機(jī)制不足或者不合理時，其資產(chǎn)可以立刻貶值或蕩然無存。如何才能最大限度地發(fā)揮人力資源這一“主動資產(chǎn)的最大價值，如何才能有效地吸引人才、穩(wěn)定人才？零點(diǎn)研究集團(tuán)的另一項(xiàng)針對新社會階層從業(yè)人員“跳槽原因的調(diào)查表明：員工跳槽的主要原因是：個人發(fā)展空間小、工資福利待遇低、想體驗(yàn)新的生活；他們心目中理想職業(yè)的特點(diǎn)是：收入高、個人發(fā)展空間大、單位有前途；他們對單位最不滿意的地方是：單位所提供的文化活動太少。由此可見，員工既關(guān)注當(dāng)前的福利待遇，也關(guān)心個人和單位今后的發(fā)展前途及企業(yè)的文化氛圍。要想吸引人才、留住人才、穩(wěn)定人才，既需要完善與員工經(jīng)濟(jì)利益直接相關(guān)的薪酬體系，更需要創(chuàng)建良好的企業(yè)文化，因?yàn)榱己玫钠髽I(yè)文化也是增強(qiáng)激勵效果、提高員工滿意度的重要保證。如何在企業(yè)發(fā)展的大前提下，尊重個人的發(fā)展和提高，給人才提供盡可能多的發(fā)展機(jī)會和實(shí)現(xiàn)個人自我價值最大化的平臺，以事業(yè)吸引人才，以企業(yè)良好的發(fā)展前景來凝聚人才是當(dāng)前企業(yè)所需考慮的問題。因?yàn)橐晃丁案咝街粫固郜F(xiàn)象更加頻繁，只有當(dāng)自身經(jīng)濟(jì)價值和社會價值都達(dá)到最大合理化之后，人才才能真正穩(wěn)定下來，企業(yè)的人力資源危機(jī)才能真正得到解決。

三、危機(jī)識別能力薄弱

20xx年春季，肆虐中國大地的非典危機(jī)喚起了許多企業(yè)的危機(jī)管理意識，絕大多數(shù)企業(yè)的中高層管理人員認(rèn)同“企業(yè)管理人員應(yīng)具備危機(jī)管理意識”、“每個企業(yè)都有弱點(diǎn)，如果處理不當(dāng)就可能轉(zhuǎn)變成危機(jī)”、“危機(jī)管理不僅僅是事后采取應(yīng)對措施，事前更要做盡可能多的計劃工作”、“大多數(shù)危機(jī)是可以防范的，危機(jī)發(fā)生前都會有警告信號”、“企業(yè)應(yīng)倡導(dǎo)每個員工都應(yīng)具備危機(jī)管理意識”等說法。

盡管普遍意識到了危機(jī)管理的重要性，中國企業(yè)中高層管理人員卻同樣普遍地具有危機(jī)識別能力和危機(jī)處理能力薄弱的“通病”。

如果將能從19種潛在危機(jī)中正確識別出5種或者5種以下者界定為低危機(jī)識別能力者，能正確識別出6-10種的為中等危機(jī)識別能力者，能正確識別出10種以上者為較高危機(jī)識別能力者。

根據(jù)這一劃分，有72、7%的被訪者屬于低危機(jī)識別能力者，9、4%屬于中等危機(jī)識別能力者，僅有18、0%屬于較高危機(jī)識別能力者。企業(yè)管理者危機(jī)識別能力之薄弱由此可見一斑。

企業(yè)中高層管理人員不僅危機(jī)識別的能力比較薄弱，在危機(jī)識別時還具有一定的短視性，表現(xiàn)在對于與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和效益具有非常直接關(guān)聯(lián)的危機(jī)，如人力資源危機(jī)和產(chǎn)品服務(wù)危機(jī)等具有較高的敏感度，而對于并購、訴訟、工作事故、天災(zāi)xx、媒體危機(jī)等與企業(yè)的經(jīng)營和收效間的關(guān)聯(lián)似乎不那么直接的危機(jī)的敏感度相對較低。

但是，媒體危機(jī)、工作事故、天災(zāi)xx、訴訟等危機(jī)發(fā)生之后，如果得不到及時有效的處理，同樣能給企業(yè)帶來嚴(yán)重危害甚至是毀滅性的打擊，而因?yàn)樗鼈兣c企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營間的非直接關(guān)聯(lián)性使得企業(yè)管理者對它們?nèi)狈ψ銐虻闹匾暫兔舾械姆磻?yīng)，企業(yè)中高層管理人員在危機(jī)管理功效追求上的“短視性”應(yīng)該引起重視。

四、處理危機(jī)措施不力

該項(xiàng)調(diào)查顯示：多數(shù)企業(yè)在危機(jī)來臨時，采取的措施普遍不力。主要表現(xiàn)為：

（一）、企業(yè)處理媒體危機(jī)的措施。在現(xiàn)代信息社會中，大眾傳媒在塑造公眾價值觀念、強(qiáng)化公眾意識、反應(yīng)和引導(dǎo)社會輿論等諸多方面發(fā)揮著巨大的作用。媒體的社會傳播通過影響企業(yè)的形象、知名度、美譽(yù)度而影響著企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。另外，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)更是使得信息傳播具有了前所未有的速度和影響范圍。當(dāng)企業(yè)面臨各種危機(jī)、內(nèi)外交困時，企業(yè)無法避免地成為媒體競相報道的目標(biāo)，媒體對企業(yè)的影響可謂是一把雙刃劍。縱觀商海，既有因在危機(jī)中沒有處理好與媒體的關(guān)系而使形象一落千丈的企業(yè)，也不乏因在危機(jī)中妥善處理好了與媒體的關(guān)系，不僅使危機(jī)的負(fù)面影響降至最低，還“乘勢”擴(kuò)大了知名度和美譽(yù)度的企業(yè)，現(xiàn)代企業(yè)與媒體保持和諧關(guān)系的重要性由此可見一斑。

目前許多企業(yè)在處理與媒體的關(guān)系時普遍存在以下特點(diǎn)：對企業(yè)在常態(tài)時與媒體建立和諧關(guān)系的重要性缺乏足夠認(rèn)識，與媒體的合作主要是常規(guī)的、表層的合作，缺乏積極有效的深層次合作；當(dāng)企業(yè)處于危機(jī)狀態(tài)時，或者是比較消極被動地應(yīng)對媒體的報道，或者是對于媒體不利于自己企業(yè)的報道采取過激的反應(yīng)，導(dǎo)致與媒體間關(guān)系緊張，這些都不利于企業(yè)的危機(jī)公關(guān)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：對于媒體不利于本企業(yè)的不真實(shí)報道，11、5%的企業(yè)采取聽之任之的態(tài)度；36、3%的企業(yè)要視公眾的反應(yīng)之后再反應(yīng)；33、2%的企業(yè)要投訴該報道的記者。這些消極被動或者是過激的反應(yīng)均不利于企業(yè)與媒體間良好關(guān)系的建立，不利于企業(yè)用好媒體這把雙刃劍。

（二）、企業(yè)處理產(chǎn)品和服務(wù)危機(jī)的措施。產(chǎn)品和服務(wù)是企業(yè)的靈魂，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)危機(jī)時，如果處理不當(dāng)，往往還會引發(fā)媒體危機(jī)、客戶危機(jī)、經(jīng)濟(jì)抵制、索賠、訴訟等諸多危機(jī)。如果處理得當(dāng)，則有助于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、知名度和美譽(yù)度的進(jìn)一步提升。

當(dāng)出現(xiàn)產(chǎn)品危機(jī)時，企業(yè)如何應(yīng)對？9、2%的企業(yè)認(rèn)為產(chǎn)品和服務(wù)難免會出現(xiàn)問題，因此當(dāng)出現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)危機(jī)時，“不采取任何措施”；25、5%的企業(yè)采取“觀望”態(tài)度：當(dāng)出現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)危機(jī)時，先不采取措施，視媒體和公眾的反應(yīng)再制定應(yīng)對方案；39、3%的企業(yè)會按照企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)行的處理機(jī)制進(jìn)行處理；只有25、5%的企業(yè)會立刻根據(jù)具體情況制定處理方案并采取行動。處理危機(jī)，“兵貴神速”，危機(jī)來臨時，選擇不采取措施和“觀望”態(tài)度往往會使企業(yè)“兵敗如山倒”。

（三）、企業(yè)處理中高層管理人員意外離職的措施。企業(yè)中高層管理人員的意外離職，有時會給企業(yè)帶來非常直接和巨大的損失，因?yàn)樗麄兪煜け酒髽I(yè)的運(yùn)作模式，擁有較為固定的客戶群，而且離職后只要不改換行業(yè)，投奔的往往是原企業(yè)的競爭對手，勢必會給原企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展帶來較大的沖擊。

但是，僅有17、2%的企業(yè)在平時就比較注重培養(yǎng)高層管理人員的“接班人”，一旦出現(xiàn)重要管理人員意外離職情況，可由“接班人”直接接任其工作，對企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)不會造成過大影響；18、2%的企業(yè)對企業(yè)重要高層管理人員的意外離職持不在意態(tài)度，出現(xiàn)高層管理人員意外離職情況時由上級領(lǐng)導(dǎo)指定臨時接班人；47、9%的采用先企業(yè)內(nèi)部競聘，然后由管理會決定的方式；14、4%的采用由管理會直接決定的方式。

中國企業(yè)經(jīng)理人職業(yè)化是發(fā)展的必然趨勢并且現(xiàn)在已在進(jìn)行，但是，對于當(dāng)前許多企業(yè)中高層管理人員而言，他們是在尚未真正成熟起來之時就被推上了國際化、市場化的大舞臺，如同一個剛開始學(xué)駕駛者卻不得不自己駕車上路，并且上的是一條車多人多、路況復(fù)雜的路。隨著WTO時代的來臨，市場越來越開放、越來越復(fù)雜，相比于國際化的規(guī)則和知識，“新手上路的中國企業(yè)管理者更缺乏的是經(jīng)驗(yàn)；相比于掌握危機(jī)管理知識，更難的是提高實(shí)際的危機(jī)識別和危機(jī)處理能力，因?yàn)楹笳吒嗟氖腔趯?shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而這恰恰是中國企業(yè)管理者當(dāng)前最缺乏的。如何在正確危機(jī)管理理念基礎(chǔ)上提高實(shí)際的危機(jī)識別和危機(jī)處理能力，是企業(yè)中高層管理人員所必須解決的問題。

五、危機(jī)防范勝于危機(jī)處理

“隱患險于明火，預(yù)防勝于救災(zāi)”，在企業(yè)的危機(jī)管理中，防范危機(jī)同樣勝于處理危機(jī)，危機(jī)防范是成本最為低廉的危機(jī)管理方式。不同的企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自己的特殊情況采取靈活多樣的防范措施，而下面四條防范措施則應(yīng)該受到所有企業(yè)的重視。

（一）、防微杜漸。有些危機(jī)（如重大自然災(zāi)害、疾病等）具有突發(fā)性和不可預(yù)知性，有些危機(jī)卻可能源于企業(yè)日常生產(chǎn)和經(jīng)營活動中不足或失誤的積累。前一種危機(jī)具有一定的不可預(yù)防性，而后一種危機(jī)如果能及早得到重視卻是可以避免的。在日常的經(jīng)營運(yùn)作中對企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)或潛在問題給予足夠重視并對其可能造成的危害形成正確認(rèn)識，是危機(jī)防范的主要方法之一，我們可以稱之為“防微杜漸”法。

有多少企業(yè)具有“防微杜漸”意識？在此次調(diào)查中，有74、7%的中高層企業(yè)管理人員表明他們所在的企業(yè)會對企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和存在的潛在問題進(jìn)行分析和討論，有23、8%者表示不會。

（二）、設(shè)立危機(jī)管理團(tuán)隊。雖然危機(jī)管理并非只是特定部門或特定人員的職責(zé)，而是企業(yè)內(nèi)各部門的聯(lián)合責(zé)任，在企業(yè)內(nèi)設(shè)立危機(jī)管理團(tuán)隊還是完全應(yīng)該且必需的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，44、1%的企業(yè)內(nèi)尚沒有設(shè)立危機(jī)管理團(tuán)隊。

危機(jī)管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)該是企業(yè)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，因?yàn)槲C(jī)類型繁多，一個有效的危機(jī)管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)該包括決策層負(fù)責(zé)人以及企業(yè)各部門（如公關(guān)部、人事部、保衛(wèi)部、財務(wù)部、技術(shù)部等）的主管或優(yōu)秀人才，還可外聘公關(guān)專家，組成一個智囊團(tuán)。這些人才在企業(yè)常態(tài)時除了干好本職工作外，還起著防范和預(yù)警企業(yè)危機(jī)的作用，當(dāng)企業(yè)一旦出現(xiàn)危機(jī)他們就應(yīng)該在高級管理人員的組織和協(xié)調(diào)下快速起到處理危機(jī)的作用。當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)危機(jī)時，高層管理人員應(yīng)該具有快速直接調(diào)用相關(guān)專業(yè)人員的權(quán)利和能力。危機(jī)出現(xiàn)時，能否快速組建成一個高效的危機(jī)管理團(tuán)隊，很大程度上取決于企業(yè)平時的人才資源儲備情況。

每個企業(yè)都有遭遇危機(jī)事件的可能性，但是并非每個企業(yè)都有足夠的能力建立起一套行之有效的危機(jī)管理體制并儲備足夠的危機(jī)處理資源。在社會資源合理配置法則和現(xiàn)代社會分工越來越專業(yè)化的趨勢下，這一對矛盾的客觀存在將會孕育出一個充滿生機(jī)和活力的危機(jī)管理中介服務(wù)市場。目前的中國危機(jī)管理專業(yè)服務(wù)市場尚不發(fā)達(dá)，但已有一些公關(guān)公司、管理顧問和咨詢公司注意到了這一商機(jī)，推出了一些危機(jī)管理項(xiàng)目，但其重點(diǎn)只是集中在對實(shí)際危機(jī)的處理上，少有危機(jī)防范和危機(jī)預(yù)警服務(wù)。

（三）、制定危機(jī)管理計劃。雖然說預(yù)先識別出危機(jī)并將危機(jī)“扼殺”于無形是成本最低的危機(jī)管理方式，但是，任何一個企業(yè)即便防范措施做的再好，也不能保證“萬無一失”，保證危機(jī)絕對不會發(fā)生。因而企業(yè)應(yīng)該“未雨綢繆”，超前決策、精心策劃出全面的危機(jī)管理計劃，以便一旦危機(jī)真的來臨時能夠從容面對，不至于措手不及地去打無準(zhǔn)備之仗。超過半數(shù)（58、5%）的企業(yè)意識到了危機(jī)管理計劃的重要性，在制定年度經(jīng)營計劃的同時會制定出一份完整的危機(jī)管理計劃，但是，由于危機(jī)管理計劃與一般計劃之間最大的區(qū)別在于一般計劃在制定后就要努力使之付諸實(shí)現(xiàn)，而危機(jī)管理計劃在制定之后，人們并不希望該計劃有實(shí)現(xiàn)的機(jī)會，并且在現(xiàn)實(shí)中確實(shí)有許多危機(jī)管理計劃并沒有實(shí)施。這就使得有些管理者存在僥幸心理，不愿意花費(fèi)人力物力財力來思考和制定危機(jī)管理計劃。調(diào)查發(fā)現(xiàn)有近四成（39、5%）企業(yè)在制定年度經(jīng)營計劃時并沒有制定正式的危機(jī)管理計劃。

（四）、危機(jī)管理培訓(xùn)與演習(xí)。任何企業(yè)行為都是通過員工的行為來實(shí)現(xiàn)的，因而有必要對企業(yè)員工進(jìn)行危機(jī)管理知識培訓(xùn)。向員工進(jìn)行危機(jī)管理知識培訓(xùn)，首先要強(qiáng)調(diào)“居安思?！?，強(qiáng)化其危機(jī)意識，強(qiáng)調(diào)許多大的、災(zāi)難性的危機(jī)可能僅僅源于小的疏漏，提高他們對于危機(jī)事件發(fā)生的警惕性；其次，則在于培訓(xùn)和提高員工防范和處理危機(jī)的能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該包括：①熟悉危機(jī)時企業(yè)內(nèi)部的溝通系統(tǒng)和應(yīng)急反應(yīng)計劃；②了解危機(jī)時應(yīng)該如何與客戶、合作伙伴、媒體、政府等群體進(jìn)行及時有效的溝通；③傳授其它企業(yè)實(shí)際危機(jī)管理中的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有31、2%的企業(yè)沒有對內(nèi)部員工進(jìn)行危機(jī)管理的培訓(xùn)。

危機(jī)既可給企業(yè)帶來損失，也可以給企業(yè)帶來啟示和機(jī)遇。從危機(jī)中得到的教訓(xùn)往往是深刻的，而從危機(jī)中獲得的經(jīng)驗(yàn)也往往是非常寶貴的。危機(jī)過后，企業(yè)如果能夠吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從危機(jī)中發(fā)現(xiàn)自身弊端、看到自身應(yīng)該改進(jìn)的地方，采取措施為今后的發(fā)展掃除障礙，那么，危機(jī)就有可能成為企業(yè)的轉(zhuǎn)機(jī)。

第四篇：21關(guān)于垃圾分類調(diào)查報告

摘要：隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們生活的更加富裕了，但是越來越多的生活垃圾成為了一個很大的社會問題，在農(nóng)村里處理方式往往是隨意堆放，沒有很好地進(jìn)行分類處理。生活垃圾的危害是很大的，垃圾擠占了寶貴的土地資源和生存空間;垃圾破壞著地球的植被、污染著土壤、空氣和水源;垃圾嚴(yán)重著影響了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活。這些引起了我們的擔(dān)憂。為此，本小4名成員開展了一個有關(guān)慈溪市農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀的調(diào)查報告，旨在了解農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀，倡導(dǎo)同學(xué)們在生活中養(yǎng)成分類處理生活垃圾的習(xí)慣并做好宣傳工作，同時向政府等有關(guān)部門提一些意見和建議，最大限度地實(shí)現(xiàn)垃圾資源化。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活垃圾 分類處理 資源化

正文：

一、課題研究內(nèi)容

(一)農(nóng)村有哪些生活垃圾，它們的去向如何?

(二)目前，垃圾分類處理的現(xiàn)狀如何?垃圾的資源化實(shí)現(xiàn)得怎樣?

1、對于一戶居民來說，垃圾中的廢物回收利用帶來的經(jīng)濟(jì)效益有多少?人們是怎樣看待這些收益的，覺得這些經(jīng)濟(jì)效益可觀嗎?

2、對于整個社會來說，垃圾中的廢物回收利用帶來的社會經(jīng)濟(jì)效益有多少?

3、怎樣才能使垃圾中的廢物回收利用率變得更高?

(1)如何提高村民的廢物利用回收的意識?

(2)怎樣實(shí)施垃圾的分類?

(3)將垃圾分類處理后，如何將垃圾資源化?

(三)通過問卷調(diào)查、查閱資料等方式，提出解決農(nóng)村生活垃圾的對策和建議。

二、課題研究的方法、步驟和進(jìn)程

(一)課題研究的方法：

1、向居住在農(nóng)村村民發(fā)放100份問卷調(diào)查，并收回反饋。

2、通過網(wǎng)絡(luò)、書籍、采訪等方法，搜索相關(guān)資料。

(二)小組成員及分工：

__年3月中旬，確定本次小課題研究的組員，分成2個組，并分配任務(wù)。

第一組：通過網(wǎng)絡(luò)、書籍、采訪等方法，搜索相關(guān)資料，并制定調(diào)查問卷

通過查找資料等，對第一組的調(diào)查問卷進(jìn)行完善，并負(fù)責(zé)發(fā)放調(diào)查問卷發(fā)放及收回，統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。

第二組：在第一小組的協(xié)作下，總結(jié)本次小課題研究成果。

(三)課題研究的進(jìn)程：

1、__年3月中旬，確定本次小課題研究的組員，分成2個組，并分配任務(wù)。

2、__年4月—7月：(1)擬定調(diào)查問卷，負(fù)責(zé)發(fā)放調(diào)查問卷，統(tǒng)計數(shù)據(jù)，得出結(jié)論。

(2)負(fù)責(zé)采訪當(dāng)?shù)卮迕?，調(diào)查農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀。采訪了各界人士，讓我們了解到許多更權(quán)威、更有價值的信息。

(3)查閱相關(guān)資料。

__年8月——9月 ：(1)結(jié)論匯總，總結(jié)文材料，并提出相應(yīng)的措施和建議，完成小課題研究的報告。

(2)把建議等匯報給相關(guān)的部門。

三、調(diào)查內(nèi)容及結(jié)果

1、調(diào)查方式：向居住在慈溪市不同地方的農(nóng)村村民發(fā)放100份問卷調(diào)查，實(shí)際收回100份，進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計及分析。

2、調(diào)查問卷內(nèi)容及數(shù)據(jù)統(tǒng)計如下：

農(nóng)村生活垃圾處理問卷調(diào)查

您好，我們是慈溪陽光實(shí)驗(yàn)學(xué)校的七年級學(xué)生， 我們開展此次調(diào)查，旨在了解農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀，并向政府有關(guān)部門提一些意見和建議，以改善農(nóng)民生活質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。謝謝!

第一部分 基本情況

1、您的年齡是( )

a、13～20 36% b、21～40 35% c、41～60 18% d、60以上 11%

2、您的受教育程度是 ( )

a、小學(xué)或小學(xué)以下13% b、初中41%c、高中(中專,技工,職高,技校) 22%

d、大專8% e、大學(xué)本科11% f、碩士及以上 4%

3、您目前職業(yè)是( )

a、政府工作人員 6%b、單位職工15% c、工人 9% d、農(nóng)民 6%

e、個體戶24% f、學(xué)生 37% g、其他 7%

第二部分 具體內(nèi)容

4、您認(rèn)為你周圍的生活垃圾多嗎?( )

a、很多 23% b、較多 42% c、一般 29% d、較少4%

5、您家的主要生活垃圾是 ( )

a、廚房廢棄物(剩菜剩飯、煤灰、沒用的食材等) 51%

b、廢塑料、廢紙、碎玻璃、碎陶瓷、碎纖維、廢電池31%

c、其他廢棄的生活垃圾_______________________8%

6、周圍有較固定的垃圾點(diǎn)嗎? ( )

a、有 47% b、較少 35% c、沒有 14%

7、垃圾點(diǎn)清理的狀況怎樣 ?( )

a、政府定期派人清理46% b、清理頻率低 27%

c、無人清理 10% d、 村民自發(fā)清理 11%

8、您了解垃圾點(diǎn)被清理垃圾的去向嗎? ( )

a、不了解 50% b、堆放到另一個大的垃圾點(diǎn)了23%

c、堆放到一處，然后埋到地下 3% d、送到垃圾回收處理廠了 23%

9、您的塑料制品垃圾大多數(shù)如何處理( )

a、垃圾桶 66% b、河道中或田地間或道路旁等 7%

c、燒掉19% d、其他_____________6%

10、過期的藥物和廢舊電池如何處理 ( )

a、放置到專門的垃圾點(diǎn)53% b、隨意丟棄(河道中,田地間,道路旁等)9%

c、燒掉19% d、等待上門回收18% e、其他________13%

11、是否將垃圾進(jìn)行分類 ( )

a、是 32% b、否 59% c、不了解如何分類 8%

12、你是否會將生活垃圾回收利用? ( )

a、經(jīng)常 12% b、偶爾34% c、視情況而定 21%

d、很少 25% e、從不回收利用 7%

13、請問你家里常用一次性餐具嗎? ( )

a、是 8% b、不常用 44% c、根本不用 47%

14、你知道塑料袋及一次性餐具很難分解，會對環(huán)境造成污染嗎?( )

a、知道 60% b、知道一點(diǎn)31% c、不知道，沒想過7% d、不關(guān)我事 2%

15、你愿意在日常生活中用布袋代替塑料袋，減少塑料袋對環(huán)境的污染嗎?( )

a、愿意48% b、有人提倡，可以這樣做26%

c、感覺很不方便17% d、不愿意 8%

16、如果你家附近垃圾箱功能分類，你是否愿意將自家的垃圾分類投入分類箱? ( )

a、愿意 59% b、基本愿意 19%

c、別人怎么樣，我就怎么樣 12% d、費(fèi)事，不管它 3%

17、您平時是否有有意識的關(guān)注過環(huán)保類報道 ( )

a、非常關(guān)注11% b、比較關(guān)注48%

c、一般不太關(guān)注36% d、非常不關(guān)注 4%

18、在您的周圍有沒有關(guān)于環(huán)保類的宣傳或活動 ( )

a、經(jīng)常有27%b、偶爾聽說過 49% c、沒有見過 19% d、不清楚 4%

19、如果有是哪些部門組織的 ( )

a、政府部門45% b、民間組織 11%c、學(xué)生實(shí)踐15% d、不清楚27 %

20、您開展過或參加過類似的環(huán)保活動嗎 ( )

a、經(jīng)常10% b、有過41% c、沒有 48%

四、調(diào)查問卷分析：

我們調(diào)查小組成員開展了關(guān)于農(nóng)村生活垃圾處理的調(diào)查，目的是了解農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀，通過這一次調(diào)查，經(jīng)過統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析得到：

我們共發(fā)放了100問卷，在被調(diào)查人群中，13～20歲占36%，21～40歲范圍占35%，41～60歲18%，60歲以上占11%，在他們中，最多的是初中文化，占全部人的41%，其次是高中，占22%，其余占37%。其中大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為周圍的生活垃圾較多，大多數(shù)被調(diào)查者周圍有固定垃圾點(diǎn)，且大多有政府派人清理，這說明了政府在這一點(diǎn)上很為百姓著想，但是大多數(shù)被調(diào)查者不知道垃圾的去向，也有59﹪的被調(diào)查者不將垃圾分類，這體現(xiàn)了人們對環(huán)保意識的淡薄，也說明了政府在這一方面需要加強(qiáng)對環(huán)保意識的宣傳力度。同時，59﹪的被調(diào)查者愿意在自家附近如果有垃圾桶功能分類，將自家的垃圾分類，這也說明了政府在這一方面沒有做到位。所以說，在農(nóng)村生活垃圾處理方面，最重要的在于政府和百姓的環(huán)保意識。在垃圾的分類回收利用方面，有59%的人不進(jìn)行垃圾分類回收，僅有32%的人進(jìn)行，其余9%的人不知道如何分類。經(jīng)常將生活垃圾回收利用的占12%，偶爾利用的占34%。假如在家附近的垃圾功能分類。有59%的人愿意將自己家的垃圾分類放入分類箱，僅有30%的人覺得費(fèi)事。一次性餐具浪費(fèi)資源，慶幸的是，只有9%的人經(jīng)常使用一次性餐具，其余91%的人不常用或根本不用。有48%的人愿意用紙袋代替塑料袋，僅有8%的人不愿意。

上述數(shù)據(jù)雖然有局限性，但我們也可以看出，垃圾回收并不普及，農(nóng)村垃圾分類回收還需要更多努力，大部分人的心里已有環(huán)保意識，也愿意為環(huán)保盡一份力，但是回收箱等垃圾分類回收設(shè)施卻不多，很難支持回收。

因此，垃圾的資源化存在的問題及建議：

1、一般垃圾的處理方法是填埋和焚燒。但是填埋，效果很慢、占地還廣、容易對地下水產(chǎn)生二次污染。焚燒、但對空氣污染大、投資也大。所以說要使用新型的環(huán)保處理方法，比如說用環(huán)保袋，將垃圾中的有機(jī)質(zhì)在微生物的作用下進(jìn)行生物化學(xué)反應(yīng)，最后形成腐殖質(zhì)。

2、加強(qiáng)對市民的環(huán)保宣傳。在農(nóng)村居民心中樹立環(huán)保意識是最根本的。對于，一戶普通人家來說，這么廢物回收利用的方法經(jīng)濟(jì)效益的確不高。但積少成多，且這一小小舉動，可以保護(hù)我們愈來愈稀少的自然資源，如此美事，何樂而不為?有些人認(rèn)為，回收利用這行為太過小家子氣了，可難道就為了自己的“風(fēng)度翩翩”，就可以肆意浪費(fèi)了嗎?還好，現(xiàn)代的“環(huán)保人士”“低碳達(dá)人”越來越多，回收利用能得到的經(jīng)濟(jì)效益固然不多，但這一行為可以避免資源浪費(fèi)，這非常重要。 回收利用對一戶人家的經(jīng)濟(jì)效益固然不多，但對于社會來說，這卻是一筆巨大的財富。沒有環(huán)保意識，又何來環(huán)保呢?政府應(yīng)多組織環(huán)保類活動。以加深居民的環(huán)保意識，環(huán)保靠學(xué)生并不可行，應(yīng)多向各行各業(yè)的人宣傳，才可起到效果。

3、垃圾分類投放問題。在垃圾分類投放方面我市農(nóng)村明顯處于落后水平，目前的現(xiàn)狀如何?到目前為止，政府在農(nóng)村很少專門設(shè)垃圾桶，只是每家每戶自己放了一個垃圾桶，沒有可回收和不可回收