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第一篇:關(guān)于調(diào)查報告
十堰鄖西縣鄖西興強(qiáng)金礦有限公司 “5?12”較大透水事故調(diào)查報告20xx年5月12日13時30分左右,位于十堰市鄖西縣香口鄉(xiāng)的鄖西興強(qiáng)金礦有限公司發(fā)生一起較大透水事故,造成3人死亡,3人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失434.66萬元。
事故發(fā)生后,省委、省人民政府高度重視,李鴻忠書記、王國生省長分別作出批示,要求全力開展應(yīng)急救援,認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查,深刻吸取事故教訓(xùn)。省安監(jiān)局和十堰市委、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)救援工作。 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院第493號令)等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),5月14日,成立了由省安監(jiān)局副局長楊愛東任組長,省安監(jiān)局、省監(jiān)察廳、省公安廳、省總工會和十堰市人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加的湖北省人民政府十堰市鄖西縣鄖西興強(qiáng)金礦有限公司 “5?12”較大透水事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組),開展事故調(diào)查工作。同時,邀請省人民檢察院派員參加,并聘請有關(guān)專家參加事故調(diào)查工作。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、專家論證,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因,人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議,并針對事故原因及暴露出的突出問題,提出了事故防范措施建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況 事故單位和相關(guān)單位基本情況: 1.鄖西興強(qiáng)金礦有限公司(以下簡稱興強(qiáng)金礦),位于十堰市鄖西縣香口鄉(xiāng)倉房村,原名鄂陜金礦,20xx年6月更名為鄖西縣六斗構(gòu)家河金礦,為陳興國獨(dú)資企業(yè),年產(chǎn)礦石2萬噸,經(jīng)營范圍為黃金礦石開采、金礦產(chǎn)品加工、銷售。20xx年增資擴(kuò)股,成立股份合作制企業(yè),吸納毛軍朝、王建朝入股并簽訂了增資擴(kuò)股協(xié)議。20xx年5月,變更為鄖西興強(qiáng)金礦有限公司,股東為陳興國、毛軍朝、王建朝。其中,陳興國占有30%股份,毛軍朝、王建朝二人共同持有70%的股份。法人代表為陳興國,毛軍朝任礦長,是該礦實際控制人,王建朝不參與管理。興強(qiáng)金礦現(xiàn)持有的采礦許可證證號為C4200002009054120020170,有效期限至20xx年5月27日;安全生產(chǎn)許可證證號為(鄂)FM安許證字(20xx)072130號,有效期限至20xx年12月13日;企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照編號為:420322000002463。礦長毛軍朝未取得非煤礦山礦長安全資格證,分別委托常天峰負(fù)責(zé)對外協(xié)調(diào)和日常管理工作,王蘇芳負(fù)責(zé)生產(chǎn)和安全工作。該礦現(xiàn)有職員16人
興強(qiáng)金礦采礦許可范圍由8個拐點坐標(biāo)圈定,拐點坐標(biāo)如下:1,3664940.12,37424402.34;2,3664650.11,37424300.34;3,3664196.11,37424272.34;4,3664148.11,37424282.34;5,3664148.11,37424852.35;6,3664361.11,37424904.35;7,3664634.11,37424920.35;8,3664920.12,37424686.34。該礦井開采深度+825m~+970m。20xx年12月,湖北省荊襄磷化學(xué)工業(yè)公司設(shè)計研究院為興強(qiáng)金礦編制了《開采設(shè)計方案》,設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模為2.0萬噸/年?!堕_采設(shè)計方案》對主平硐(又稱1坑、881硐,井口實際標(biāo)高為+866m)以南200m、標(biāo)高+840m~+880m范圍內(nèi)賦存的礦體進(jìn)行了開采設(shè)計,面積0.1023平方公里。經(jīng)過多年開采,設(shè)計范圍內(nèi)資源已回采結(jié)束。在未重新進(jìn)行開采設(shè)計的情況下,其余井下采掘作業(yè)點繼續(xù)沿AuI號礦脈向南延伸布置,部分采掘區(qū)域已越過南部礦區(qū)邊界,并逐步臨近曾于1992年開采的YD13號老窯采空區(qū)。
2.河南省靈寶市陽平礦業(yè)工程有限責(zé)任公司(以下簡稱陽平礦業(yè)),位于河南省三門峽靈寶市陽平街,20xx年6月7日成立,法人代表賀照民,營業(yè)執(zhí)照編號為411282100002876(1-1),有效期至20xx年11月2日;安全生產(chǎn)許可證編號為豫FM安許證字z20xx)XMSG301Y),有效期至20xx年3月11日(事故發(fā)生時已過期)。陽平礦業(yè)具有礦山工程施工總承包叁級資質(zhì),資質(zhì)證書編號為A3074041128205-4/4。 20xx 年10月23日,陽平礦業(yè)設(shè)立鄖西項目部,任命宋學(xué)國為該項目部經(jīng)理,并在鄖西縣安監(jiān)局進(jìn)行了本區(qū)域安全生產(chǎn)許可外委施工備案。20xx年8月25日,興強(qiáng)金礦與陽平礦業(yè)鄖西項目部簽訂了《礦山開采合同》,由該項目部承包興強(qiáng)金礦的礦山采、掘工程施工,并簽訂了《安全生產(chǎn)合同書》。陽平礦業(yè)鄖西項目部經(jīng)理宋學(xué)國,持有安全管理人員資格證,證號13400029,有效期至20xx年1月15日。
3.湖北天神爆破有限責(zé)任公司(以下簡稱天神爆破),20xx年5月,民爆產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)湖北天神實業(yè)股份有限公司牽頭組建十堰市天神民爆器材有限公司(以下簡稱天神民爆),并作為天神民爆的控股股東。20xx年2月,天神實業(yè)通過收購重組十堰市內(nèi)的爆破服務(wù)企業(yè),成立湖北天神爆破有限責(zé)任公司,是天神爆破的母公司。天神爆破位于十堰市茅箭區(qū)江蘇路8號,爆破作業(yè)許可證編號為 4200001300016, 資質(zhì)等級為三級,從業(yè)范圍為C級及以下爆破作業(yè)項目設(shè)計施工、安全監(jiān)理,有效期至20xx年2月20日止。天神爆破在鄖西等縣成立了分公司,其各分公司共用天神爆破的資質(zhì)。天神實業(yè)、天神民爆的法定代表人均為楊軍,天神爆破的原法人代表為冉惠祥,現(xiàn)實際負(fù)責(zé)人為張玉武。
天神民爆鄖西分公司,位于鄖西縣城關(guān)鎮(zhèn)西安大道387號,負(fù)責(zé)人胡世詳。天神爆破鄖西分公司,位于鄖西縣城關(guān)鎮(zhèn)武漢路118-3號,20xx年4月7日組建,負(fù)責(zé)人段天周。營業(yè)執(zhí)照注冊號為420322000008757,有效期至20xx年2月20日止。經(jīng)營范圍為C級以下爆破作業(yè)項目設(shè)計、施工、安全監(jiān)理。天神民爆鄖西分公司的管理人員在天神爆破鄖西分公司任職,負(fù)責(zé)日常爆破服務(wù)活動的管理。
二、事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急救援及善后處理情況 1.事故發(fā)生經(jīng)過 5月12日事故發(fā)生前,881平硐先后有12人入井,其中+890m掘進(jìn)工作面3人:陽平礦業(yè)鉆眼工吳昌明、宋學(xué)交、朱榮府;+835m水倉4人:陽平礦業(yè)清碴工成良儉、楊俊和運(yùn)輸工阮班勝、羅龍江;鄖西民爆爆破員3人:吳勝靖、馮廣飛、張兆;以及陽平礦業(yè)安全員何孝國和興強(qiáng)金礦生產(chǎn)負(fù)責(zé)人周鋼。
5月12日8時,吳昌明、宋學(xué)交、朱榮府3人入井,經(jīng)主平硐到達(dá)+890m掘進(jìn)工作面,接好風(fēng)管開始鉆眼。鉆眼過程中,朱榮府開三輪車出井到民爆物品臨時倉庫領(lǐng)取炸藥,12時20分左右,鄖西民爆爆破員吳勝靖、馮廣飛(帶著炸藥)步行,爆破員張兆押運(yùn)炸藥隨朱榮府的三輪車入井到達(dá)工作面,周鋼隨后出井。鉆眼工作結(jié)束后,吳昌明等人協(xié)助爆破員進(jìn)行裝藥聯(lián)線并退至+866m主巷放炮點準(zhǔn)備放炮,此時吳勝靖、馮廣飛2人先行出井,何效國在井內(nèi)巡視后出井。12時50分左右,張兆實施放炮作業(yè),隨即出井。吳昌明等人在放炮點等待約30分鐘后,朱榮府和宋學(xué)交朝井口方向行進(jìn)至局部通風(fēng)機(jī)處準(zhǔn)備啟動風(fēng)機(jī)吹散炮煙。風(fēng)機(jī)尚未啟動,吳昌明突然發(fā)現(xiàn)有一股很大的水流從上面涌過來,并瞬間漲到自己的頸部,立即抓住巷道邊幫上的電纜線固定木樁,仰著頭躲避水流。約7、8分鐘后水流消退,吳昌明開始在附近尋找工友,并發(fā)現(xiàn)朱榮府在巷道邊的一個岔道里,且已受傷,便背著朱榮府走向主平硐。約15時,吳昌明將朱榮府背出井口。宋學(xué)交因被水流推送至+866m平巷前面,經(jīng)自救脫離險境,已在吳昌明2人之前出了井口。
水流沿+866主巷向下傾泄,在41#測量點沖垮2處密閉墻,灌入+865m采空區(qū),從該采空區(qū)1處廢棄的巷道竄入+845m水平以下區(qū)域,快速淹沒了+845m水平以下所有巷道。
水流流向井底+835m水倉掘進(jìn)工作面時,運(yùn)輸工阮班勝正駕駛?cè)嗆囆兄?848m水平,涌出的水流瞬間將三輪車淹沒,阮班勝抓住巷道邊幫上的電纜線,慢慢趟水走出淹水區(qū)并出井。在水倉掘進(jìn)工作面等待裝碴的羅龍江、成良儉、楊俊等3人被水流封住出口,無法脫險。
2.事故報告情況 阮班勝出井后,立即向陽平礦業(yè)項目部經(jīng)理宋學(xué)國報告。14時48分,宋學(xué)國到興強(qiáng)公司辦公室向公司分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人王蘇芳匯報。王蘇芳立即趕赴現(xiàn)場,一邊安排將受傷的人員送往醫(yī)院,一邊指揮人員開啟井下潛水泵向井外排水施救。16時50分,王蘇芳向興強(qiáng)公司總負(fù)責(zé)人常天鋒電話匯報事故情況,并等待外部救援。17時30分,常天鋒向鄖西縣香口鄉(xiāng)人民政府報告事故。
3.事故救援和善后處置情況 5月12日18時許,十堰市人民政府和鄖西縣人民政府接到事故報告,迅速啟動了事故搶險和公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,調(diào)動全縣力量展開救援,迅速將3名受傷工人送醫(yī)急救,搜救失蹤的3名工人。
按照李鴻忠書記、王國生省長和許克振副省長的指示要求,省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援,并協(xié)調(diào)有關(guān)方面緊急調(diào)集設(shè)備和專業(yè)人員支援。十堰市委、政府領(lǐng)導(dǎo)相繼趕赴現(xiàn)場組織指揮,調(diào)動當(dāng)?shù)毓病脖O(jiān)、水電、醫(yī)療等部門和礦山救護(hù)隊展開搶險救援。經(jīng)過61小時不間斷搶險救援,最終在井下水倉掘進(jìn)工作面附近找到3名被困的遇難者遺體。鄖西縣組織工作專班妥善處理了遇難者家屬安撫、補(bǔ)償?shù)壬坪笫乱恕?4.事故傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況 (1)羅龍江,男,32歲,鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)包耳場村6組人,運(yùn)渣工,死亡; (2)成良儉,男,54歲,鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)鐘坪村8組人,雜活工,死亡; (3)楊 俊,男,22歲,??悼h后坪鎮(zhèn)堰塘沖村3組人,運(yùn)渣工,死亡; (4)宋學(xué)交,男,45歲,鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)包耳場村3組人,掘進(jìn)(鉆眼)工,重傷; (5)朱榮府,男,35歲,鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)回龍村1組人,掘進(jìn)(鉆眼)工,輕傷; (6)阮班勝,男,37歲,關(guān)防鄉(xiāng)關(guān)防鋪村8組人,運(yùn)渣工,輕傷。 事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失434.66萬元。 三、事故原因和性質(zhì) (一)直接原因 興強(qiáng)金礦在881平硐長期存在越界開采,該平硐的+890m探礦巷道掘進(jìn)工作面上部存在老窿積水,該巷道越界掘進(jìn)至AuⅢ礦體老窿水下部,工作面與老窿水體間的巖層厚度0.95m左右,作業(yè)人員在水體下冒險頂水作業(yè)后,受自重和爆破震動影響,抗壓強(qiáng)度不足以抵抗老窿水體的壓力,導(dǎo)致巖層被壓穿,發(fā)生透水事故。透水后,水流沿+866主巷道向下傾泄,在該巷道41#測量點沖垮2處密閉墻,灌入+865m采空區(qū),經(jīng)該采空區(qū)廢棄的
巷道竄入+845m水平以下區(qū)域,并淹沒了+845m水平以下所有巷道,將正在+835m水倉清渣的工人淹沒,造成人員傷亡。
(二)管理原因 1.興強(qiáng)金礦安全管理混亂,存在大量違法違規(guī)行為。一是礦山防治水不到位。企業(yè)防治水組織機(jī)構(gòu)和工作制度形同虛設(shè),無防治水綜合措施,沒有專用探放水設(shè)備,沒有調(diào)查核實礦區(qū)范圍內(nèi)的詳細(xì)情況。工作面掘進(jìn)出現(xiàn)頂板淋水加大現(xiàn)象,沒有作為透水預(yù)兆處理,繼續(xù)安排爆破施工。二是技術(shù)管理不到位。興強(qiáng)金礦和陽平礦業(yè)項目部均未明確技術(shù)總負(fù)責(zé)人,設(shè)置生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和人員。圖紙作假,圖實不符。施工不進(jìn)行技術(shù)交底,工作盲目冒險作業(yè)。開采方式不規(guī)范,礦山20xx年開采設(shè)計范圍外的所有延伸工程項目和4個獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)都未進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計,履行建設(shè)項目“三同時”手續(xù)。探礦掘進(jìn)巷道和水倉施工無專項設(shè)計、無操作作業(yè)規(guī)程、無專項應(yīng)急預(yù)案。三是安全投入不到位。+845M水平以下作業(yè)區(qū)域無第二安全出口,獨(dú)眼作業(yè)。井下存在國家明令禁止使用的非阻燃風(fēng)筒和非礦用局部通風(fēng)機(jī)。未按照規(guī)定建設(shè)完善井下安全避險“六大系統(tǒng)”。四是安全管理不到位。安全責(zé)任體系不健全,礦長長期不在崗位,委派人員無非煤礦山安全資格證,實際控制人無任職文件,無相應(yīng)資格證書。發(fā)包單位以包代管,承包單位對項目部不進(jìn)行實際管理。礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度不落實。爆破作業(yè)不規(guī)范。安全教育培訓(xùn)不到位,從業(yè)人員安全意識淡薄,對透水預(yù)兆識別能力差,對水害防治認(rèn)識不足。五是長期違法越界開采。興強(qiáng)金礦超設(shè)計范圍開采,將延伸開拓巷道布置在礦區(qū)范圍之外,并將巷道故意指向礦界外的金礦體,最終導(dǎo)致巷道與老窿水之間的巖層被壓穿發(fā)生透水事故。同時,該礦還在安全隱患尚未整改到位的情況下,向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門申報虛假整改材料,擅自組織探礦巷道和水倉施工等生產(chǎn)活動。
2.陽平礦業(yè)對興強(qiáng)金礦項目部安全管理缺失。陽平礦業(yè)對興強(qiáng)金礦采掘工程實行總承包,其項目部負(fù)責(zé)人不認(rèn)真履行職責(zé),無技術(shù)人員,安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位,員工對透水預(yù)兆不能正確辨識和處置,冒險作業(yè)?,F(xiàn)場安全管理負(fù)責(zé)人、安全員在發(fā)現(xiàn)掘進(jìn)工作面淋水增大后,未采取探放水措施。礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度不落實。安全生產(chǎn)許可證過期后,未及時向發(fā)包單位和鄖西縣安監(jiān)局報告,仍然組織生產(chǎn)。
3.天神爆破鄖西分公司爆破作業(yè)不規(guī)范。該公司違反《民用爆炸物品安全管理條例》的規(guī)定,為非法違法開采活動提供爆破服務(wù);沒有按照《爆破作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定和《爆破作業(yè)委托服務(wù)合同》約定,做好安全防范工作;爆破人員違反爆破作業(yè)規(guī)程,起爆后未進(jìn)行“是否存在盲炮和其他安全隱患”的檢查,放棄了防止事故的把關(guān)環(huán)節(jié),致使透水事故隱患發(fā)展為較大事故。
4.相關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán),監(jiān)管不到位。一是當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門對礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位。一方面,盡管當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門對該礦山企業(yè)進(jìn)行過多次執(zhí)法檢查,排查出了一些隱患并要求企業(yè)整改,但對企業(yè)整改與否沒督辦到位。另一方面,沒有認(rèn)真開展復(fù)工前的隱患整改工作,沒有嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)工審批程序,對企業(yè)的虛假申報不嚴(yán)格把關(guān),甚至放任自流,讓企業(yè)鉆空子進(jìn)行違規(guī)生產(chǎn)。二是當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門對該礦越界開采監(jiān)管不力。該礦長期越界開采,僅5號坑一個掘進(jìn)探礦方向就越界迂回掘進(jìn)300多米,當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門從未制止。今年以來,鄖西縣國土資源管理局及其下屬管理所先后兩次聯(lián)合到該礦進(jìn)行例行巡查,均在檢查表格中“是否存在越界開采行為”的項目上填寫“否”,對該礦越界開采的違法行為嚴(yán)重失察。以致該礦的非法越界開采活動沒有受到依法打擊,亂采亂挖最終引發(fā)事故。三是當(dāng)?shù)毓膊块T對爆破物品購買把關(guān)不嚴(yán),對爆破公司監(jiān)管不力。在該礦春節(jié)停產(chǎn)、未批準(zhǔn)復(fù)工期間,批準(zhǔn)給該礦供應(yīng)3噸炸藥用于生產(chǎn),客觀上使該礦的非法開采活動具備了爆破條件。對天神民爆和天神爆破公司生產(chǎn)作業(yè)活動監(jiān)管不力,沒有監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行爆破作業(yè)規(guī)程,制定爆破作業(yè)專項方案。
5.當(dāng)?shù)卣畬俚毓芾碡?zé)任落實不到位。當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)政府沒有牢固樹立安全發(fā)展的理念,沒有始終堅守安全生產(chǎn)“紅線”意識,尚未健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)工作機(jī)制,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。在組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門抓安全生產(chǎn)工作特別是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理上還存在薄弱環(huán)節(jié),抓安全生產(chǎn)隱患排查和整改的力度不大。
(三)事故性質(zhì) 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,鄖西興強(qiáng)金礦有限公司“5?12”較大透水事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。 四、對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議 (一)建議追究刑事責(zé)任人員 1.吳昌明,陽平礦業(yè)鄖西項目部掘進(jìn)鉆眼工,+890m探礦巷道掘進(jìn)工作面掘進(jìn)班負(fù)責(zé)人,發(fā)現(xiàn)工作面出現(xiàn)透水預(yù)兆后,仍然組織班組冒險作業(yè),導(dǎo)致事故發(fā)生,其行為涉嫌犯罪,建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
2.吳勝靖,天神爆破爆破員,+890m探礦巷道掘進(jìn)工作面爆破組負(fù)責(zé)人,對爆破作業(yè)場所實施爆破后的現(xiàn)場安全檢查不足,違反《民用爆破物品安全管理條例》以及操作規(guī)程,未履行規(guī)程規(guī)定的職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生,其行為涉嫌犯罪,建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
3.何介銀,陽平礦業(yè)鄖西項目部安全生產(chǎn)管理人員,對+890m探礦巷道掘進(jìn)工作面5月11日出現(xiàn)的透水預(yù)兆未采取果斷措施停止作業(yè),對安全隱患處理不當(dāng),導(dǎo)致事故發(fā)生,其行為涉嫌犯罪,建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,并撤銷其非煤礦山安全管理人員資格。
4.王蘇芳,興強(qiáng)金礦實際分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人,沒有取得非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人資格證,未采取有效措施保障作業(yè)環(huán)境安全,違章指揮采掘施工,違規(guī)生產(chǎn)、越界開采,重生產(chǎn),輕安全,導(dǎo)致事故發(fā)生,其行為涉嫌犯罪,建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
5.毛軍朝,興強(qiáng)金礦投資人、控股股東、礦長,興強(qiáng)金礦防治水領(lǐng)導(dǎo)小組組長,沒有組織查明礦區(qū)范圍內(nèi)及周邊存在的水害隱患,未組織制定防治水安全措施并有效落實;長期脫離崗位,安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全;新建、改擴(kuò)建工程項目安全設(shè)施沒有實施“三同時”;安全投入不到位,沒有配備探放水設(shè)備,排水系統(tǒng)不完善,沒有按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)井下安全避險“六大系統(tǒng)”;對外包工程安全監(jiān)管不力,以包代管,在承包單位安全生產(chǎn)許可證過期的情況下,沒有采取措施停止承包作業(yè);不按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn);重大隱患整改不到位,在礦區(qū)范圍外非法組織采、掘作業(yè)等,導(dǎo)致事故發(fā)生,其行為涉嫌犯罪,建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,并自刑罰執(zhí)行完畢的5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;由省安監(jiān)部門對其處上一年年收入百分之四十的罰款。
6.宋學(xué)國,陽平礦業(yè)鄖西項目部經(jīng)理,未建立健全安全管理機(jī)構(gòu),未落實安全管理責(zé)任,不按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),導(dǎo)致從業(yè)人員安全意識淡薄,對透水預(yù)兆識別能力差,水害防治認(rèn)識不足。在興強(qiáng)金礦對+890m探礦巷道沒有進(jìn)行技術(shù)交底,以及沒有編制+890m探礦巷道施工設(shè)計、操作規(guī)程和專項應(yīng)急預(yù)案的情況下,仍然違章指揮工人冒險作業(yè),導(dǎo)致透水事故發(fā)生。并在承包單位安全生產(chǎn)許可證過期失效的情況下,仍然違法組織生產(chǎn),導(dǎo)致事故發(fā)生,其行為涉嫌犯罪,建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,并自刑罰執(zhí)行完畢的5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;由省安監(jiān)部門對其處上一年年收入百分之四十的罰款。
7.陳興國,興強(qiáng)金礦投資人,法人代表。長期脫離崗位,安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全;新建、改擴(kuò)建工程項目安全設(shè)施沒有實施“三同時”;安全投入不到位,沒有配備探放水設(shè)備,排水系統(tǒng)不完善,沒有按規(guī)定建設(shè)井下安全避險“六大系統(tǒng)”;對外包工程安全監(jiān)管不力,以包代管,在承包單位安全生產(chǎn)許可證過期的情況下,沒有采取措施停止承包作業(yè);不按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn);重大隱患整改不到位,在礦區(qū)范圍外非法組織采、掘作業(yè),導(dǎo)致事故發(fā)生,其行為涉嫌犯罪,建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,并自刑罰執(zhí)行完畢的5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;由省安監(jiān)部門對其處上一年年收入百分之四十的罰款。
8.常天鋒,興強(qiáng)金礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,無視安全隱患的存在,填報“無安全隱患,符合開工條件”的虛假情況,使用合同公章代替行政公章,向監(jiān)管部門申報復(fù)工復(fù)產(chǎn);并向公安部門申請大量民爆物品,違規(guī)組織復(fù)工復(fù)產(chǎn),導(dǎo)致事故發(fā)生,其行為涉嫌犯罪,建議司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
9.胡安生,原十堰市礦山救護(hù)隊下屬的“湖北省安科中心十堰分中心”總工程師,注冊安全工程師、注冊安全評價師、注冊職業(yè)健康評價師,持有安全標(biāo)準(zhǔn)化評價員證書。20xx年,在礦山企業(yè)“三級標(biāo)準(zhǔn)化”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動中,假冒具有資質(zhì)的公司,偽造文書,為興強(qiáng)金礦出具虛假評價報告,致使該公司非法獲得三級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)授牌,并作為安全生產(chǎn)許可證延期的依據(jù)。20xx年3月,以個人名義與興強(qiáng)金礦簽署《安全技術(shù)服務(wù)協(xié)議》,并受聘作為鄖西縣安監(jiān)局派出的專家,到興強(qiáng)金礦進(jìn)行復(fù)工前安全檢查,未認(rèn)真履行排查重大安全隱患等職責(zé)。其出具虛假報告和履職不認(rèn)真,是事故發(fā)生的重要原因,其行為涉嫌犯罪,建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,并建議頒證機(jī)關(guān)依法吊銷其有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的資質(zhì)證書。
10.李仁山,男,中共黨員,中共鄖西縣香口鄉(xiāng)黨委宣傳委員,分管全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),對興強(qiáng)金礦長期存在的安全生產(chǎn)問題督促整改不力,明知興強(qiáng)金礦存在重大安全隱患未整改到位且上報資料不真實,在節(jié)后復(fù)工申請審批時違規(guī)簽署驗收意見,使興強(qiáng)金礦在重大安全隱患未整改的情況下復(fù)工導(dǎo)致事故發(fā)生,其行為涉嫌玩忽職守罪,建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,并視刑事責(zé)任追究情況,依法依規(guī)實施黨紀(jì)政紀(jì)處分。
11.李功德,男,中共黨員,鄖西縣安監(jiān)局黨支部書記、副局長,分管非煤礦山安全監(jiān)管工作。未認(rèn)真履行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),對興強(qiáng)金礦長期違規(guī)無序開采,重大事故隱患排查整改不落實等問題監(jiān)管查處不力;在明知該礦不具備復(fù)工條件的情況下,違規(guī)簽署復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批意見,使興強(qiáng)金礦在重大安全隱患未整改的情況下復(fù)工并導(dǎo)致事故發(fā)生,其行為涉嫌玩忽職守罪,建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,并視刑事責(zé)任追究情況,依法依規(guī)實施黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(二)建議追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任人員 1.胡書華,男,中共黨員,鄖西縣香口鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室主任,協(xié)助鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作。督促興強(qiáng)金礦隱患整改不到位,違規(guī)簽署興強(qiáng)金礦復(fù)工申請的驗收意見,對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分。
2.李正署,男,中共黨員,鄖西縣安監(jiān)局礦山監(jiān)管股股長。未認(rèn)真履行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),對非煤礦山企業(yè)不履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任問題失察失管,對興強(qiáng)金礦長期違規(guī)無序開采、重大安全隱患排查整改不落實等問題監(jiān)管查處不力,對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分。
3.張卓,男,中共黨員,鄖西縣土門鎮(zhèn)國土資源管理所所長。未認(rèn)真履行礦產(chǎn)資源開采日常監(jiān)督管理職責(zé),疏于巡視檢查,對興強(qiáng)金礦長期越界開采違法行為失察失管,導(dǎo)致興強(qiáng)金礦在越界開采過程中發(fā)生事故,對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予記過處分。
4.王太雨,男,中共黨員,鄖西縣香口鄉(xiāng)鄉(xiāng)長,作為該鄉(xiāng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,不重視安全生產(chǎn)工作,履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不到位,組織安全隱患排查治理工作不力,對違規(guī)審查通過興強(qiáng)金礦復(fù)工驗收等問題失察,對本地連續(xù)發(fā)生較大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政記大過處分。
5.張貴斌,男,中共黨員,鄖西縣安監(jiān)局局長,負(fù)責(zé)安監(jiān)局全面工作。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),對非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力,對分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能機(jī)構(gòu)履職不到位的問題嚴(yán)重失察,對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政記大過處分。
6.余吉軍,男,中共黨員,鄖西縣公安局治安大隊負(fù)責(zé)人(主持工作),負(fù)責(zé)全縣民用爆炸物品安全管理工作。對天神爆破鄖西分公司監(jiān)督管理不力,對該公司和興強(qiáng)金礦民爆物品使用審批把關(guān)不嚴(yán),以致違規(guī)供應(yīng)民爆物品,對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政記過處分。
7.胡君,男,中共預(yù)備黨員,鄖西縣國土資源局礦產(chǎn)資源管理股股長。礦產(chǎn)資源動態(tài)監(jiān)督管理工作不到位,對興強(qiáng)金礦越界開采違法行為失察失管,對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予記過處分。
8.劉偉,男,中共黨員,鄖西縣香口鄉(xiāng)黨委書記、人大主席(副縣級),主持鄉(xiāng)黨委全面工作。貫徹落實黨的安全生產(chǎn)方針政策和“黨政同責(zé)”要求不到位,對有關(guān)機(jī)構(gòu)和工作人員未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的問題失察,對本地連續(xù)發(fā)生較大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予其黨內(nèi)警告處分。
9.江本華,男,中共黨員,鄖西縣國土資源局副局長,分管礦山資源管理工作。對礦山資源管理工作組織指導(dǎo)不力,對相關(guān)工作人員未認(rèn)真履行礦產(chǎn)資源開采監(jiān)管職責(zé)的問題失察,對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政記過處分。
10.陳勁松,男,中共黨員,鄖西縣人民政府副縣長,分管全縣安全生產(chǎn)和國土資源管理工作。履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不到位,對鄖西縣非煤礦山安全監(jiān)管和礦山資源管理中存在不到位的問題失察,組織指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)復(fù)工驗收工作不力,對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政記過處分。
11.程良民,男,中共黨員,十堰市安監(jiān)局副局長,分管非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。履行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位,對鄖西縣非煤礦山安全監(jiān)督管理工作督促指導(dǎo)不力,對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政記過處分。
(三)建議給予行政處罰的人員 賀照民,陽平礦業(yè)法人代表,安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對事故發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條之規(guī)定,建議由安監(jiān)部門對其處上一年年收入百分之四十的罰款。
(四)建議行政處罰的單位 1.鄖西縣興強(qiáng)金礦有限公司。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實,安全責(zé)任體系不健全,企業(yè)法人和礦長等主要負(fù)責(zé)人長期離職脫崗,安全生產(chǎn)管理混亂,建設(shè)項目不落實安全設(shè)施“三同時”制度,違法越界開采;安全投入不到位,安全隱患排查治理不落實,使用危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備,未保障安全生產(chǎn)條件;安全培訓(xùn)不到位,未保證從業(yè)人員具備必要的防治水等安全生產(chǎn)知識,導(dǎo)致事故發(fā)生,違反《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,建議由省安監(jiān)局依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證,并給予規(guī)定上限的罰款。
2.河南省靈寶市陽平礦業(yè)有限責(zé)任公司。對興強(qiáng)金礦項目部疏于管理,安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實,安全生產(chǎn)制度不健全,安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育不到位,違章作業(yè),導(dǎo)致事故發(fā)生,建議由安監(jiān)部門依法給予規(guī)定上限的罰款,移交河南省安監(jiān)局處理。
3.湖北天神爆破有限責(zé)任公司。在礦山企業(yè)節(jié)后復(fù)工尚未批復(fù)的情況下,違規(guī)為礦山提供爆破服務(wù);爆破作業(yè)不規(guī)范,未按照《爆破作業(yè)規(guī)程》和《爆破作業(yè)委托服務(wù)合同》對現(xiàn)場進(jìn)行爆破安全管理,發(fā)現(xiàn)安全隱患未停止服務(wù),導(dǎo)致事故發(fā)生,建議由省安監(jiān)局依法給予罰款。
(五)其他處理建議 1.責(zé)成鄖西縣香口鄉(xiāng)人民政府向鄖西縣人民政府作出深刻檢查; 2.責(zé)成鄖西縣人民政府向十堰市人民政府作出深刻檢查; 3.省政府領(lǐng)導(dǎo)約談十堰市政府主要負(fù)責(zé)人。 五、事故防范措施建議 (一)督促企業(yè)落實主體責(zé)任。全省各地特別是十堰市要督促企業(yè)深刻汲取“5.12”事故教訓(xùn),督促企業(yè)切實落實主體責(zé)任。要嚴(yán)格按照《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證實施辦法》的規(guī)定,督促非煤礦山企業(yè)加大安全投入,加大安全培訓(xùn),嚴(yán)禁“獨(dú)眼”掘進(jìn)開采,完善井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè),加快事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化體系建設(shè)步伐。依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和制度,配齊專職安全生產(chǎn)管理人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人。強(qiáng)化法定代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任,認(rèn)真落實礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律
第二篇:教育調(diào)查報告
校園安全無小事,安全教育工作是開展一切活動的前提和保障,更是全社會安全教育工作的一個非常重要的組成部分,在學(xué)校起著至關(guān)重要的作用。為了及時了解校園安全教育狀況,為了進(jìn)一步了解我校學(xué)生對基本安全知識的掌握,我作了一次問卷調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果分析如下。
一、調(diào)查目的:
通過本次問卷調(diào)查,及時了解學(xué)生對安全常識的掌握情況,以及對安全教育重要性的理解。以便改進(jìn)校園安全教育方式,采取有效地教育手段,認(rèn)真做好學(xué)校的安全教育和防范工作,在工作中抓細(xì)節(jié)、重落實、顯成效,警鐘常鳴,常抓不懈,切實為孩子們的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。使學(xué)生在安全教育中獲得安全知識,提高安全意識,增強(qiáng)安全防護(hù)自救能力。
二、本次調(diào)查的方法
1.調(diào)查時間: 20xx年9月2日。
2.調(diào)查對象:本次調(diào)查對象為本校3至6年級部分學(xué)生,每個班抽取10名,共40名學(xué)生
3.調(diào)查方法:利用問卷調(diào)查方式,讓小學(xué)生根據(jù)自己掌握和了解的情況選擇和填寫,發(fā)放問卷40張,收回問卷40張,回收率為100%。
三、調(diào)查結(jié)果
問卷共設(shè)置了25道題,從調(diào)查可以看出:學(xué)生不同選項各占百分比,最后一題學(xué)生寫出了自己喜歡的安全教育活動。
1.你喜歡上安全教育課嗎?
A.喜歡 95% B.不喜歡 C.不知道 D.說不上5%
2.你在安全教育課堂上常處于什么狀態(tài)?( )
A.以聽老師講為主45% B.思考感受中35%
C.參與到活動中20% D.心不在焉
3.你主要通過什么途徑獲得災(zāi)害和安全(地震、防火、安全用電等)的?( )
A.電視17.5% B.網(wǎng)絡(luò)15% C.課堂45%
D.家人告訴20% E.畫冊2.5%
4.在課堂上,你學(xué)過有哪些災(zāi)害知識?( )
A.地震32.5% B.暴雨、洪水17.5% C.滑坡、泥石流50%
D.火災(zāi)、冰雹17.5% E.交通事故10%
5、你擔(dān)心學(xué)校遭受自然災(zāi)害嗎?
A、擔(dān)心75% B、不擔(dān)心25%
6.如果擔(dān)心,你最擔(dān)心的是哪種災(zāi)害? ( )
A.地震42.5% B.暴雨、洪水27.5% C.滑坡、泥石流30%
D.火災(zāi)、冰雹12.5% E.交通事故7.5% F.其他:2.5%
7.如果遇到了壞人,你應(yīng)該打哪個電話號碼?( )
A.110 85% B.120 7.5% C.119 2.5%
D.不知道2.5%
8.你知道我們國家的防災(zāi)減災(zāi)日是每年那一天嗎?( )
A.4月20日12.5% B.5月10日37.5% C.5月12日 27.5%
D.6月12日 20%
9.下列乘車較為安全的行為是( )
A.在道路中間攔車 2.5% B.上車時爭先恐后
C.車輛行駛時,頭、手不伸出窗外90% D.乘坐無牌、無證車5%
10.在室外遇到雷雨時,下面哪種做法不容易出現(xiàn)危險?( )
A.躲到大樹下5% B.躲到廣告牌下15% C.冒雨奔跑7.5%
D.無處可躲時,雙腿并攏、蹲下身子67.5%
11、如果你遇到大火災(zāi)時,首先應(yīng)做:( )
A. 打119報警20% B. 逃離現(xiàn)場5%
C.奮不顧身救火。 D. 逃離現(xiàn)場打119報警72.5%
12如果外出遇到交通事故,你打哪個電話號碼:()
A. 120。55% B.122。7.5% C.110。32.5%D. 911。2.5%
13、在校園內(nèi)同學(xué)之間奔跑嬉戲打鬧:
A.鍛煉身體15% B.培養(yǎng)同學(xué)友誼7.5%
C.容易發(fā)生傷害事故75% D.容易損壞公物2.5%
14、發(fā)生地震時,應(yīng)該:( )
A.從窗口跳出 2.5% B. 躲在床底下22.5%
C.躲在墻角下 72.5% D.原地不動2.5%
15.小學(xué)生應(yīng)該學(xué)會一些自我保護(hù)的方法:( )
A.不需要2.5% B.需要 82.5% C.自然形成12.5%
16.每年全國中小學(xué)生"安全教育日"確定為3月的:( )
A.第一周的星期一 75% B.最后一周的星期一 25%
17.乘坐車時從哪邊下車最安全 ( )
A、左邊 22.5% B、右邊77.5%
18.乘坐小汽車要系安全帶,下面哪個說法正確:( )
A.前排乘車人可不系安全帶2.5%
B.司機(jī)和前排人必須系安全帶97.5%
19.全國統(tǒng)一規(guī)定的交通事故報警電話:( )
A.110、50% B.122、22.5% C.120、30%
20、用濕手開關(guān)電器或用濕布擦拭電器容易觸電:
A.是67.5% B.不是20% C.無所謂
D.不要大驚小怪10%
21.變質(zhì)的食品( )。
A、可以食用10% B、重新加熱、可食用5%
C、重新加熱、也不能食用85%
22、看到有人溺水了,不正確的做法:( )
A. 大聲求救12.5% B. 打110求救15%
C.請求成年人救人25% D. 裝作沒看見52.5%
23.看到未成年人在江河里游泳,應(yīng):( )
A. 看看就走 B. 勸阻97.5% C. 一起游泳2.5% D. 無所謂
24、過馬路時,最重要的是:( )
A.快速沖過去2.5%
B.看見附近有車,搶在前面跑過去7.5%
C. 看清路面情況,快速沖過去 90%
D.看清紅綠燈及路面情況,走橫道線。
25.你喜歡怎樣的安全教育活動?
在此道題目中,可以看出學(xué)生喜歡的安全教育活動有:“多講一些災(zāi)害的知識、安全演練教育活動、安全常識講座及實踐、觀看安全教育影片”等等。
四、調(diào)查研究對策
1.提高學(xué)校對安全教育的重視,安全教育重在落實
安全教育關(guān)于學(xué)生的生命,生命對每一個人來講都是重要的。學(xué)校就必須高度重視安全教育,充分認(rèn)識安全教育的重要性和必要性。安全教育不是一朝一夕的事,也不是走馬觀花的事,更不是開展幾次安全教育活動,做幾次安全檢查的就能保證安全的。所以,安全教育來不得半點虛假,而應(yīng)滲透在學(xué)校一切活動中,重視每時每刻的安全教育。
2.營造學(xué)校安全氛圍,保證學(xué)生有切實的安全感
3.提升學(xué)生自我保護(hù)的能力
教師是學(xué)校的主人,學(xué)生也是學(xué)校的主人。我們認(rèn)為,學(xué)生既是規(guī)則的遵守者,還應(yīng)該是規(guī)則的監(jiān)督者,在遵守與監(jiān)督中,養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,培養(yǎng)一定的社會適應(yīng)能力。
4.以校園安全教育為契機(jī),構(gòu)建安全教育網(wǎng)絡(luò)。在安全教育工作中,邀請家長到學(xué)校來參與到孩子們的安全教育活動中去,形成一種教育活力,家校共識,家校共贏,家校攜手共管的安全教育網(wǎng)絡(luò)。使我校的安全教育工作上一個更高更好的臺階。
第三篇:關(guān)于調(diào)查報告
有72、7%的被訪者屬于低危機(jī)識別能力者,9、4%屬于中等危機(jī)識別能力者,僅有18、0%屬于較高危機(jī)識別能力者。
一、半數(shù)企業(yè)處于危機(jī)狀態(tài)
如同在戰(zhàn)場上沒有常勝將軍一樣,在現(xiàn)代商場中也沒有永遠(yuǎn)一帆風(fēng)順的企業(yè),任何一個企業(yè)都有遭遇挫折和危機(jī)的可能性。從某種程度上來講,企業(yè)在經(jīng)營與發(fā)展過程中遇到挫折和危機(jī)是正常和難免的,危機(jī)是企業(yè)生存和發(fā)展中的一種普遍現(xiàn)象。
零點調(diào)查最新公布的《京滬兩地企業(yè)危機(jī)管理現(xiàn)狀研究報告》顯示,如果將正面臨1-2種危機(jī)的企業(yè)界定為一般危機(jī)狀態(tài)企業(yè),將正面臨3-4種危機(jī)的企業(yè)界定為中度危機(jī)狀態(tài)企業(yè),將正面臨5種以上危機(jī)的企業(yè)界定為高度危機(jī)狀態(tài)企業(yè),那么目前有超過半數(shù)的被訪企業(yè)處于中高度危機(jī)狀態(tài)之中(其中40、4%處于中度危機(jī)狀態(tài),14、4%處于高度危機(jī)狀態(tài)),僅有45、2%的企業(yè)處于一般危機(jī)狀態(tài)。
危機(jī)在爆發(fā)之前如同人體惡性腫瘤,都有一定的隱蔽性,但是,這并不意味著危機(jī)就完全不可防范。任何事物都不是空穴來風(fēng),多數(shù)危機(jī)在爆發(fā)前都有或多或少的預(yù)警信號,只是在危機(jī)真正爆發(fā)之前,這些蛛絲馬跡的預(yù)警信號往往沒有引起人們的注意和足夠的重視而已。從字面上看,“危機(jī)”中既包含“危”危險和危難,也包含“機(jī)”時機(jī)和機(jī)遇,危機(jī)的危險性和機(jī)遇性是同在的。中國的一句古語:“禍兮福所依、福兮禍所伏,辨證地闡明了危機(jī)本質(zhì)的雙重性。危機(jī)的危險性不言而喻,危機(jī)的機(jī)遇性在于:首先,危機(jī)可以暴露企業(yè)的弊端,使企業(yè)能夠?qū)ΠY下藥,為進(jìn)一步發(fā)展清除障礙;其次,企業(yè)在危機(jī)中往往會成為公眾關(guān)注的焦點,如果危機(jī)處理得當(dāng),可以比在常態(tài)下更為有效地提高企業(yè)的知名度和美譽(yù)度,是提升企業(yè)公眾形象的一次機(jī)遇。危機(jī)的危險性是固有的,而危機(jī)的機(jī)遇性必須基于企業(yè)成功的危機(jī)處理。
危機(jī)的普遍存在性、隱蔽性和本質(zhì)的雙重性決定了現(xiàn)代企業(yè)要想在商場中有最高的勝算,就必須具有居安思危、未雨綢繆的危機(jī)意識,必須充分考慮和重視企業(yè)的危機(jī)管理問題。
二、缺乏高級管理人才
市場競爭越來越激烈、變數(shù)越來越多,企業(yè)所面臨的危機(jī)類型也越來越多。有的危機(jī)只是特定企業(yè)所特有的,有的危機(jī)卻困擾著很多企業(yè)。當(dāng)前企業(yè)最經(jīng)常面臨的前三種危機(jī)依次是人力資源危機(jī)、行業(yè)危機(jī)、產(chǎn)品和服務(wù)危機(jī),分別有高達(dá)53、8%、50、0%和38、7%的被調(diào)查企業(yè)曾經(jīng)經(jīng)歷過或正在面臨著這三種危機(jī)的困擾。其中人力資源危機(jī)不僅是中國企業(yè)最經(jīng)常面臨的危機(jī),也是給企業(yè)造成嚴(yán)重影響的危機(jī)之一,有33、7%的被調(diào)查企業(yè)表示人力資源危機(jī)對其企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。
當(dāng)前中國企業(yè)的人力資源危機(jī)主要表現(xiàn)為普通員工的頻繁跳槽和中高層管理人員的非正常離職。人員一定的流動率是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會發(fā)展的一個必然結(jié)果,在今天這樣一個快速發(fā)展的時代,人員的正常流動是必需的,關(guān)鍵在于流動的頻率(過度頻繁的流動無論是對個人還是對企業(yè)都是一種資源的浪費(fèi))以及流入的是否是企業(yè)想要的人、流出的是否是企業(yè)想留的人。中國最缺的不是資金,也不是技術(shù),更不是市場,而是人才,特別是優(yōu)秀的高級管理人才。
人力資本天然屬于個人,是“主動資產(chǎn),只能由其天然的所有人控制著這種資產(chǎn)的啟動開發(fā)和利用,其總是自發(fā)地尋求實現(xiàn)自我的市場。人力資本的激勵機(jī)制不足或者不合理時,其資產(chǎn)可以立刻貶值或蕩然無存。如何才能最大限度地發(fā)揮人力資源這一“主動資產(chǎn)的最大價值,如何才能有效地吸引人才、穩(wěn)定人才?零點研究集團(tuán)的另一項針對新社會階層從業(yè)人員“跳槽原因的調(diào)查表明:員工跳槽的主要原因是:個人發(fā)展空間小、工資福利待遇低、想體驗新的生活;他們心目中理想職業(yè)的特點是:收入高、個人發(fā)展空間大、單位有前途;他們對單位最不滿意的地方是:單位所提供的文化活動太少。由此可見,員工既關(guān)注當(dāng)前的福利待遇,也關(guān)心個人和單位今后的發(fā)展前途及企業(yè)的文化氛圍。要想吸引人才、留住人才、穩(wěn)定人才,既需要完善與員工經(jīng)濟(jì)利益直接相關(guān)的薪酬體系,更需要創(chuàng)建良好的企業(yè)文化,因為良好的企業(yè)文化也是增強(qiáng)激勵效果、提高員工滿意度的重要保證。如何在企業(yè)發(fā)展的大前提下,尊重個人的發(fā)展和提高,給人才提供盡可能多的發(fā)展機(jī)會和實現(xiàn)個人自我價值最大化的平臺,以事業(yè)吸引人才,以企業(yè)良好的發(fā)展前景來凝聚人才是當(dāng)前企業(yè)所需考慮的問題。因為一味“高薪只會使跳槽現(xiàn)象更加頻繁,只有當(dāng)自身經(jīng)濟(jì)價值和社會價值都達(dá)到最大合理化之后,人才才能真正穩(wěn)定下來,企業(yè)的人力資源危機(jī)才能真正得到解決。
三、危機(jī)識別能力薄弱
20xx年春季,肆虐中國大地的非典危機(jī)喚起了許多企業(yè)的危機(jī)管理意識,絕大多數(shù)企業(yè)的中高層管理人員認(rèn)同“企業(yè)管理人員應(yīng)具備危機(jī)管理意識”、“每個企業(yè)都有弱點,如果處理不當(dāng)就可能轉(zhuǎn)變成危機(jī)”、“危機(jī)管理不僅僅是事后采取應(yīng)對措施,事前更要做盡可能多的計劃工作”、“大多數(shù)危機(jī)是可以防范的,危機(jī)發(fā)生前都會有警告信號”、“企業(yè)應(yīng)倡導(dǎo)每個員工都應(yīng)具備危機(jī)管理意識”等說法。
盡管普遍意識到了危機(jī)管理的重要性,中國企業(yè)中高層管理人員卻同樣普遍地具有危機(jī)識別能力和危機(jī)處理能力薄弱的“通病”。
如果將能從19種潛在危機(jī)中正確識別出5種或者5種以下者界定為低危機(jī)識別能力者,能正確識別出6-10種的為中等危機(jī)識別能力者,能正確識別出10種以上者為較高危機(jī)識別能力者。
根據(jù)這一劃分,有72、7%的被訪者屬于低危機(jī)識別能力者,9、4%屬于中等危機(jī)識別能力者,僅有18、0%屬于較高危機(jī)識別能力者。企業(yè)管理者危機(jī)識別能力之薄弱由此可見一斑。
企業(yè)中高層管理人員不僅危機(jī)識別的能力比較薄弱,在危機(jī)識別時還具有一定的短視性,表現(xiàn)在對于與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和效益具有非常直接關(guān)聯(lián)的危機(jī),如人力資源危機(jī)和產(chǎn)品服務(wù)危機(jī)等具有較高的敏感度,而對于并購、訴訟、工作事故、天災(zāi)xx、媒體危機(jī)等與企業(yè)的經(jīng)營和收效間的關(guān)聯(lián)似乎不那么直接的危機(jī)的敏感度相對較低。
但是,媒體危機(jī)、工作事故、天災(zāi)xx、訴訟等危機(jī)發(fā)生之后,如果得不到及時有效的處理,同樣能給企業(yè)帶來嚴(yán)重危害甚至是毀滅性的打擊,而因為它們與企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營間的非直接關(guān)聯(lián)性使得企業(yè)管理者對它們?nèi)狈ψ銐虻闹匾暫兔舾械姆磻?yīng),企業(yè)中高層管理人員在危機(jī)管理功效追求上的“短視性”應(yīng)該引起重視。
四、處理危機(jī)措施不力
該項調(diào)查顯示:多數(shù)企業(yè)在危機(jī)來臨時,采取的措施普遍不力。主要表現(xiàn)為:
(一)、企業(yè)處理媒體危機(jī)的措施。在現(xiàn)代信息社會中,大眾傳媒在塑造公眾價值觀念、強(qiáng)化公眾意識、反應(yīng)和引導(dǎo)社會輿論等諸多方面發(fā)揮著巨大的作用。媒體的社會傳播通過影響企業(yè)的形象、知名度、美譽(yù)度而影響著企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。另外,互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)更是使得信息傳播具有了前所未有的速度和影響范圍。當(dāng)企業(yè)面臨各種危機(jī)、內(nèi)外交困時,企業(yè)無法避免地成為媒體競相報道的目標(biāo),媒體對企業(yè)的影響可謂是一把雙刃劍。縱觀商海,既有因在危機(jī)中沒有處理好與媒體的關(guān)系而使形象一落千丈的企業(yè),也不乏因在危機(jī)中妥善處理好了與媒體的關(guān)系,不僅使危機(jī)的負(fù)面影響降至最低,還“乘勢”擴(kuò)大了知名度和美譽(yù)度的企業(yè),現(xiàn)代企業(yè)與媒體保持和諧關(guān)系的重要性由此可見一斑。
目前許多企業(yè)在處理與媒體的關(guān)系時普遍存在以下特點:對企業(yè)在常態(tài)時與媒體建立和諧關(guān)系的重要性缺乏足夠認(rèn)識,與媒體的合作主要是常規(guī)的、表層的合作,缺乏積極有效的深層次合作;當(dāng)企業(yè)處于危機(jī)狀態(tài)時,或者是比較消極被動地應(yīng)對媒體的報道,或者是對于媒體不利于自己企業(yè)的報道采取過激的反應(yīng),導(dǎo)致與媒體間關(guān)系緊張,這些都不利于企業(yè)的危機(jī)公關(guān)。調(diào)查發(fā)現(xiàn):對于媒體不利于本企業(yè)的不真實報道,11、5%的企業(yè)采取聽之任之的態(tài)度;36、3%的企業(yè)要視公眾的反應(yīng)之后再反應(yīng);33、2%的企業(yè)要投訴該報道的記者。這些消極被動或者是過激的反應(yīng)均不利于企業(yè)與媒體間良好關(guān)系的建立,不利于企業(yè)用好媒體這把雙刃劍。
(二)、企業(yè)處理產(chǎn)品和服務(wù)危機(jī)的措施。產(chǎn)品和服務(wù)是企業(yè)的靈魂,當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)危機(jī)時,如果處理不當(dāng),往往還會引發(fā)媒體危機(jī)、客戶危機(jī)、經(jīng)濟(jì)抵制、索賠、訴訟等諸多危機(jī)。如果處理得當(dāng),則有助于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、知名度和美譽(yù)度的進(jìn)一步提升。
當(dāng)出現(xiàn)產(chǎn)品危機(jī)時,企業(yè)如何應(yīng)對?9、2%的企業(yè)認(rèn)為產(chǎn)品和服務(wù)難免會出現(xiàn)問題,因此當(dāng)出現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)危機(jī)時,“不采取任何措施”;25、5%的企業(yè)采取“觀望”態(tài)度:當(dāng)出現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)危機(jī)時,先不采取措施,視媒體和公眾的反應(yīng)再制定應(yīng)對方案;39、3%的企業(yè)會按照企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)行的處理機(jī)制進(jìn)行處理;只有25、5%的企業(yè)會立刻根據(jù)具體情況制定處理方案并采取行動。處理危機(jī),“兵貴神速”,危機(jī)來臨時,選擇不采取措施和“觀望”態(tài)度往往會使企業(yè)“兵敗如山倒”。
(三)、企業(yè)處理中高層管理人員意外離職的措施。企業(yè)中高層管理人員的意外離職,有時會給企業(yè)帶來非常直接和巨大的損失,因為他們熟悉本企業(yè)的運(yùn)作模式,擁有較為固定的客戶群,而且離職后只要不改換行業(yè),投奔的往往是原企業(yè)的競爭對手,勢必會給原企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展帶來較大的沖擊。
但是,僅有17、2%的企業(yè)在平時就比較注重培養(yǎng)高層管理人員的“接班人”,一旦出現(xiàn)重要管理人員意外離職情況,可由“接班人”直接接任其工作,對企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)不會造成過大影響;18、2%的企業(yè)對企業(yè)重要高層管理人員的意外離職持不在意態(tài)度,出現(xiàn)高層管理人員意外離職情況時由上級領(lǐng)導(dǎo)指定臨時接班人;47、9%的采用先企業(yè)內(nèi)部競聘,然后由管理會決定的方式;14、4%的采用由管理會直接決定的方式。
中國企業(yè)經(jīng)理人職業(yè)化是發(fā)展的必然趨勢并且現(xiàn)在已在進(jìn)行,但是,對于當(dāng)前許多企業(yè)中高層管理人員而言,他們是在尚未真正成熟起來之時就被推上了國際化、市場化的大舞臺,如同一個剛開始學(xué)駕駛者卻不得不自己駕車上路,并且上的是一條車多人多、路況復(fù)雜的路。隨著WTO時代的來臨,市場越來越開放、越來越復(fù)雜,相比于國際化的規(guī)則和知識,“新手上路的中國企業(yè)管理者更缺乏的是經(jīng)驗;相比于掌握危機(jī)管理知識,更難的是提高實際的危機(jī)識別和危機(jī)處理能力,因為后者更多的是基于實踐經(jīng)驗,而這恰恰是中國企業(yè)管理者當(dāng)前最缺乏的。如何在正確危機(jī)管理理念基礎(chǔ)上提高實際的危機(jī)識別和危機(jī)處理能力,是企業(yè)中高層管理人員所必須解決的問題。
五、危機(jī)防范勝于危機(jī)處理
“隱患險于明火,預(yù)防勝于救災(zāi)”,在企業(yè)的危機(jī)管理中,防范危機(jī)同樣勝于處理危機(jī),危機(jī)防范是成本最為低廉的危機(jī)管理方式。不同的企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自己的特殊情況采取靈活多樣的防范措施,而下面四條防范措施則應(yīng)該受到所有企業(yè)的重視。
(一)、防微杜漸。有些危機(jī)(如重大自然災(zāi)害、疾病等)具有突發(fā)性和不可預(yù)知性,有些危機(jī)卻可能源于企業(yè)日常生產(chǎn)和經(jīng)營活動中不足或失誤的積累。前一種危機(jī)具有一定的不可預(yù)防性,而后一種危機(jī)如果能及早得到重視卻是可以避免的。在日常的經(jīng)營運(yùn)作中對企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)或潛在問題給予足夠重視并對其可能造成的危害形成正確認(rèn)識,是危機(jī)防范的主要方法之一,我們可以稱之為“防微杜漸”法。
有多少企業(yè)具有“防微杜漸”意識?在此次調(diào)查中,有74、7%的中高層企業(yè)管理人員表明他們所在的企業(yè)會對企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和存在的潛在問題進(jìn)行分析和討論,有23、8%者表示不會。
(二)、設(shè)立危機(jī)管理團(tuán)隊。雖然危機(jī)管理并非只是特定部門或特定人員的職責(zé),而是企業(yè)內(nèi)各部門的聯(lián)合責(zé)任,在企業(yè)內(nèi)設(shè)立危機(jī)管理團(tuán)隊還是完全應(yīng)該且必需的。調(diào)查發(fā)現(xiàn),44、1%的企業(yè)內(nèi)尚沒有設(shè)立危機(jī)管理團(tuán)隊。
危機(jī)管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)該是企業(yè)的常設(shè)機(jī)構(gòu),因為危機(jī)類型繁多,一個有效的危機(jī)管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)該包括決策層負(fù)責(zé)人以及企業(yè)各部門(如公關(guān)部、人事部、保衛(wèi)部、財務(wù)部、技術(shù)部等)的主管或優(yōu)秀人才,還可外聘公關(guān)專家,組成一個智囊團(tuán)。這些人才在企業(yè)常態(tài)時除了干好本職工作外,還起著防范和預(yù)警企業(yè)危機(jī)的作用,當(dāng)企業(yè)一旦出現(xiàn)危機(jī)他們就應(yīng)該在高級管理人員的組織和協(xié)調(diào)下快速起到處理危機(jī)的作用。當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)危機(jī)時,高層管理人員應(yīng)該具有快速直接調(diào)用相關(guān)專業(yè)人員的權(quán)利和能力。危機(jī)出現(xiàn)時,能否快速組建成一個高效的危機(jī)管理團(tuán)隊,很大程度上取決于企業(yè)平時的人才資源儲備情況。
每個企業(yè)都有遭遇危機(jī)事件的可能性,但是并非每個企業(yè)都有足夠的能力建立起一套行之有效的危機(jī)管理體制并儲備足夠的危機(jī)處理資源。在社會資源合理配置法則和現(xiàn)代社會分工越來越專業(yè)化的趨勢下,這一對矛盾的客觀存在將會孕育出一個充滿生機(jī)和活力的危機(jī)管理中介服務(wù)市場。目前的中國危機(jī)管理專業(yè)服務(wù)市場尚不發(fā)達(dá),但已有一些公關(guān)公司、管理顧問和咨詢公司注意到了這一商機(jī),推出了一些危機(jī)管理項目,但其重點只是集中在對實際危機(jī)的處理上,少有危機(jī)防范和危機(jī)預(yù)警服務(wù)。
(三)、制定危機(jī)管理計劃。雖然說預(yù)先識別出危機(jī)并將危機(jī)“扼殺”于無形是成本最低的危機(jī)管理方式,但是,任何一個企業(yè)即便防范措施做的再好,也不能保證“萬無一失”,保證危機(jī)絕對不會發(fā)生。因而企業(yè)應(yīng)該“未雨綢繆”,超前決策、精心策劃出全面的危機(jī)管理計劃,以便一旦危機(jī)真的來臨時能夠從容面對,不至于措手不及地去打無準(zhǔn)備之仗。超過半數(shù)(58、5%)的企業(yè)意識到了危機(jī)管理計劃的重要性,在制定年度經(jīng)營計劃的同時會制定出一份完整的危機(jī)管理計劃,但是,由于危機(jī)管理計劃與一般計劃之間最大的區(qū)別在于一般計劃在制定后就要努力使之付諸實現(xiàn),而危機(jī)管理計劃在制定之后,人們并不希望該計劃有實現(xiàn)的機(jī)會,并且在現(xiàn)實中確實有許多危機(jī)管理計劃并沒有實施。這就使得有些管理者存在僥幸心理,不愿意花費(fèi)人力物力財力來思考和制定危機(jī)管理計劃。調(diào)查發(fā)現(xiàn)有近四成(39、5%)企業(yè)在制定年度經(jīng)營計劃時并沒有制定正式的危機(jī)管理計劃。
(四)、危機(jī)管理培訓(xùn)與演習(xí)。任何企業(yè)行為都是通過員工的行為來實現(xiàn)的,因而有必要對企業(yè)員工進(jìn)行危機(jī)管理知識培訓(xùn)。向員工進(jìn)行危機(jī)管理知識培訓(xùn),首先要強(qiáng)調(diào)“居安思?!?,強(qiáng)化其危機(jī)意識,強(qiáng)調(diào)許多大的、災(zāi)難性的危機(jī)可能僅僅源于小的疏漏,提高他們對于危機(jī)事件發(fā)生的警惕性;其次,則在于培訓(xùn)和提高員工防范和處理危機(jī)的能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該包括:①熟悉危機(jī)時企業(yè)內(nèi)部的溝通系統(tǒng)和應(yīng)急反應(yīng)計劃;②了解危機(jī)時應(yīng)該如何與客戶、合作伙伴、媒體、政府等群體進(jìn)行及時有效的溝通;③傳授其它企業(yè)實際危機(jī)管理中的成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有31、2%的企業(yè)沒有對內(nèi)部員工進(jìn)行危機(jī)管理的培訓(xùn)。
危機(jī)既可給企業(yè)帶來損失,也可以給企業(yè)帶來啟示和機(jī)遇。從危機(jī)中得到的教訓(xùn)往往是深刻的,而從危機(jī)中獲得的經(jīng)驗也往往是非常寶貴的。危機(jī)過后,企業(yè)如果能夠吸取經(jīng)驗和教訓(xùn),從危機(jī)中發(fā)現(xiàn)自身弊端、看到自身應(yīng)該改進(jìn)的地方,采取措施為今后的發(fā)展掃除障礙,那么,危機(jī)就有可能成為企業(yè)的轉(zhuǎn)機(jī)。
第四篇:21關(guān)于垃圾分類調(diào)查報告
摘要:隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,人們生活的更加富裕了,但是越來越多的生活垃圾成為了一個很大的社會問題,在農(nóng)村里處理方式往往是隨意堆放,沒有很好地進(jìn)行分類處理。生活垃圾的危害是很大的,垃圾擠占了寶貴的土地資源和生存空間;垃圾破壞著地球的植被、污染著土壤、空氣和水源;垃圾嚴(yán)重著影響了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活。這些引起了我們的擔(dān)憂。為此,本小4名成員開展了一個有關(guān)慈溪市農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀的調(diào)查報告,旨在了解農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀,倡導(dǎo)同學(xué)們在生活中養(yǎng)成分類處理生活垃圾的習(xí)慣并做好宣傳工作,同時向政府等有關(guān)部門提一些意見和建議,最大限度地實現(xiàn)垃圾資源化。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村生活垃圾 分類處理 資源化
正文:
一、課題研究內(nèi)容
(一)農(nóng)村有哪些生活垃圾,它們的去向如何?
(二)目前,垃圾分類處理的現(xiàn)狀如何?垃圾的資源化實現(xiàn)得怎樣?
1、對于一戶居民來說,垃圾中的廢物回收利用帶來的經(jīng)濟(jì)效益有多少?人們是怎樣看待這些收益的,覺得這些經(jīng)濟(jì)效益可觀嗎?
2、對于整個社會來說,垃圾中的廢物回收利用帶來的社會經(jīng)濟(jì)效益有多少?
3、怎樣才能使垃圾中的廢物回收利用率變得更高?
(1)如何提高村民的廢物利用回收的意識?
(2)怎樣實施垃圾的分類?
(3)將垃圾分類處理后,如何將垃圾資源化?
(三)通過問卷調(diào)查、查閱資料等方式,提出解決農(nóng)村生活垃圾的對策和建議。
二、課題研究的方法、步驟和進(jìn)程
(一)課題研究的方法:
1、向居住在農(nóng)村村民發(fā)放100份問卷調(diào)查,并收回反饋。
2、通過網(wǎng)絡(luò)、書籍、采訪等方法,搜索相關(guān)資料。
(二)小組成員及分工:
__年3月中旬,確定本次小課題研究的組員,分成2個組,并分配任務(wù)。
第一組:通過網(wǎng)絡(luò)、書籍、采訪等方法,搜索相關(guān)資料,并制定調(diào)查問卷
通過查找資料等,對第一組的調(diào)查問卷進(jìn)行完善,并負(fù)責(zé)發(fā)放調(diào)查問卷發(fā)放及收回,統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。
第二組:在第一小組的協(xié)作下,總結(jié)本次小課題研究成果。
(三)課題研究的進(jìn)程:
1、__年3月中旬,確定本次小課題研究的組員,分成2個組,并分配任務(wù)。
2、__年4月—7月:(1)擬定調(diào)查問卷,負(fù)責(zé)發(fā)放調(diào)查問卷,統(tǒng)計數(shù)據(jù),得出結(jié)論。
(2)負(fù)責(zé)采訪當(dāng)?shù)卮迕?,調(diào)查農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀。采訪了各界人士,讓我們了解到許多更權(quán)威、更有價值的信息。
(3)查閱相關(guān)資料。
__年8月——9月 :(1)結(jié)論匯總,總結(jié)文材料,并提出相應(yīng)的措施和建議,完成小課題研究的報告。
(2)把建議等匯報給相關(guān)的部門。
三、調(diào)查內(nèi)容及結(jié)果
1、調(diào)查方式:向居住在慈溪市不同地方的農(nóng)村村民發(fā)放100份問卷調(diào)查,實際收回100份,進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計及分析。
2、調(diào)查問卷內(nèi)容及數(shù)據(jù)統(tǒng)計如下:
農(nóng)村生活垃圾處理問卷調(diào)查
您好,我們是慈溪陽光實驗學(xué)校的七年級學(xué)生, 我們開展此次調(diào)查,旨在了解農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀,并向政府有關(guān)部門提一些意見和建議,以改善農(nóng)民生活質(zhì)量,進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。謝謝!
第一部分 基本情況
1、您的年齡是( )
a、13~20 36% b、21~40 35% c、41~60 18% d、60以上 11%
2、您的受教育程度是 ( )
a、小學(xué)或小學(xué)以下13% b、初中41%c、高中(中專,技工,職高,技校) 22%
d、大專8% e、大學(xué)本科11% f、碩士及以上 4%
3、您目前職業(yè)是( )
a、政府工作人員 6%b、單位職工15% c、工人 9% d、農(nóng)民 6%
e、個體戶24% f、學(xué)生 37% g、其他 7%
第二部分 具體內(nèi)容
4、您認(rèn)為你周圍的生活垃圾多嗎?( )
a、很多 23% b、較多 42% c、一般 29% d、較少4%
5、您家的主要生活垃圾是 ( )
a、廚房廢棄物(剩菜剩飯、煤灰、沒用的食材等) 51%
b、廢塑料、廢紙、碎玻璃、碎陶瓷、碎纖維、廢電池31%
c、其他廢棄的生活垃圾_______________________8%
6、周圍有較固定的垃圾點嗎? ( )
a、有 47% b、較少 35% c、沒有 14%
7、垃圾點清理的狀況怎樣 ?( )
a、政府定期派人清理46% b、清理頻率低 27%
c、無人清理 10% d、 村民自發(fā)清理 11%
8、您了解垃圾點被清理垃圾的去向嗎? ( )
a、不了解 50% b、堆放到另一個大的垃圾點了23%
c、堆放到一處,然后埋到地下 3% d、送到垃圾回收處理廠了 23%
9、您的塑料制品垃圾大多數(shù)如何處理( )
a、垃圾桶 66% b、河道中或田地間或道路旁等 7%
c、燒掉19% d、其他_____________6%
10、過期的藥物和廢舊電池如何處理 ( )
a、放置到專門的垃圾點53% b、隨意丟棄(河道中,田地間,道路旁等)9%
c、燒掉19% d、等待上門回收18% e、其他________13%
11、是否將垃圾進(jìn)行分類 ( )
a、是 32% b、否 59% c、不了解如何分類 8%
12、你是否會將生活垃圾回收利用? ( )
a、經(jīng)常 12% b、偶爾34% c、視情況而定 21%
d、很少 25% e、從不回收利用 7%
13、請問你家里常用一次性餐具嗎? ( )
a、是 8% b、不常用 44% c、根本不用 47%
14、你知道塑料袋及一次性餐具很難分解,會對環(huán)境造成污染嗎?( )
a、知道 60% b、知道一點31% c、不知道,沒想過7% d、不關(guān)我事 2%
15、你愿意在日常生活中用布袋代替塑料袋,減少塑料袋對環(huán)境的污染嗎?( )
a、愿意48% b、有人提倡,可以這樣做26%
c、感覺很不方便17% d、不愿意 8%
16、如果你家附近垃圾箱功能分類,你是否愿意將自家的垃圾分類投入分類箱? ( )
a、愿意 59% b、基本愿意 19%
c、別人怎么樣,我就怎么樣 12% d、費(fèi)事,不管它 3%
17、您平時是否有有意識的關(guān)注過環(huán)保類報道 ( )
a、非常關(guān)注11% b、比較關(guān)注48%
c、一般不太關(guān)注36% d、非常不關(guān)注 4%
18、在您的周圍有沒有關(guān)于環(huán)保類的宣傳或活動 ( )
a、經(jīng)常有27%b、偶爾聽說過 49% c、沒有見過 19% d、不清楚 4%
19、如果有是哪些部門組織的 ( )
a、政府部門45% b、民間組織 11%c、學(xué)生實踐15% d、不清楚27 %
20、您開展過或參加過類似的環(huán)?;顒訂?( )
a、經(jīng)常10% b、有過41% c、沒有 48%
四、調(diào)查問卷分析:
我們調(diào)查小組成員開展了關(guān)于農(nóng)村生活垃圾處理的調(diào)查,目的是了解農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀,通過這一次調(diào)查,經(jīng)過統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析得到:
我們共發(fā)放了100問卷,在被調(diào)查人群中,13~20歲占36%,21~40歲范圍占35%,41~60歲18%,60歲以上占11%,在他們中,最多的是初中文化,占全部人的41%,其次是高中,占22%,其余占37%。其中大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為周圍的生活垃圾較多,大多數(shù)被調(diào)查者周圍有固定垃圾點,且大多有政府派人清理,這說明了政府在這一點上很為百姓著想,但是大多數(shù)被調(diào)查者不知道垃圾的去向,也有59﹪的被調(diào)查者不將垃圾分類,這體現(xiàn)了人們對環(huán)保意識的淡薄,也說明了政府在這一方面需要加強(qiáng)對環(huán)保意識的宣傳力度。同時,59﹪的被調(diào)查者愿意在自家附近如果有垃圾桶功能分類,將自家的垃圾分類,這也說明了政府在這一方面沒有做到位。所以說,在農(nóng)村生活垃圾處理方面,最重要的在于政府和百姓的環(huán)保意識。在垃圾的分類回收利用方面,有59%的人不進(jìn)行垃圾分類回收,僅有32%的人進(jìn)行,其余9%的人不知道如何分類。經(jīng)常將生活垃圾回收利用的占12%,偶爾利用的占34%。假如在家附近的垃圾功能分類。有59%的人愿意將自己家的垃圾分類放入分類箱,僅有30%的人覺得費(fèi)事。一次性餐具浪費(fèi)資源,慶幸的是,只有9%的人經(jīng)常使用一次性餐具,其余91%的人不常用或根本不用。有48%的人愿意用紙袋代替塑料袋,僅有8%的人不愿意。
上述數(shù)據(jù)雖然有局限性,但我們也可以看出,垃圾回收并不普及,農(nóng)村垃圾分類回收還需要更多努力,大部分人的心里已有環(huán)保意識,也愿意為環(huán)保盡一份力,但是回收箱等垃圾分類回收設(shè)施卻不多,很難支持回收。
因此,垃圾的資源化存在的問題及建議:
1、一般垃圾的處理方法是填埋和焚燒。但是填埋,效果很慢、占地還廣、容易對地下水產(chǎn)生二次污染。焚燒、但對空氣污染大、投資也大。所以說要使用新型的環(huán)保處理方法,比如說用環(huán)保袋,將垃圾中的有機(jī)質(zhì)在微生物的作用下進(jìn)行生物化學(xué)反應(yīng),最后形成腐殖質(zhì)。
2、加強(qiáng)對市民的環(huán)保宣傳。在農(nóng)村居民心中樹立環(huán)保意識是最根本的。對于,一戶普通人家來說,這么廢物回收利用的方法經(jīng)濟(jì)效益的確不高。但積少成多,且這一小小舉動,可以保護(hù)我們愈來愈稀少的自然資源,如此美事,何樂而不為?有些人認(rèn)為,回收利用這行為太過小家子氣了,可難道就為了自己的“風(fēng)度翩翩”,就可以肆意浪費(fèi)了嗎?還好,現(xiàn)代的“環(huán)保人士”“低碳達(dá)人”越來越多,回收利用能得到的經(jīng)濟(jì)效益固然不多,但這一行為可以避免資源浪費(fèi),這非常重要。 回收利用對一戶人家的經(jīng)濟(jì)效益固然不多,但對于社會來說,這卻是一筆巨大的財富。沒有環(huán)保意識,又何來環(huán)保呢?政府應(yīng)多組織環(huán)保類活動。以加深居民的環(huán)保意識,環(huán)??繉W(xué)生并不可行,應(yīng)多向各行各業(yè)的人宣傳,才可起到效果。
3、垃圾分類投放問題。在垃圾分類投放方面我市農(nóng)村明顯處于落后水平,目前的現(xiàn)狀如何?到目前為止,政府在農(nóng)村很少專門設(shè)垃圾桶,只是每家每戶自己放了一個垃圾桶,沒有可回收和不可回收