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第一篇：調(diào)查報告格式
一、調(diào)查目的
“作文難、作文難，難于上青天！”這是農(nóng)村小學(xué)生對寫作文的普遍感受。而作文教學(xué)也是農(nóng)村小學(xué)語文教師公認的難題。農(nóng)村小學(xué)作文教學(xué)為何形成如此尷尬的局面？為了對農(nóng)村小學(xué)作文教學(xué)進行深入的分析和反思，我對目前農(nóng)村小學(xué)生作文現(xiàn)狀做了一次詳細的調(diào)查。
二、調(diào)查過程
調(diào)查時間：20xx年9月
調(diào)查地點：xxxxx小學(xué)
調(diào)查對象：xxxxx小學(xué)50位小學(xué)生
研究方法：問卷調(diào)查法、座談?wù)勗挿?/p>
結(jié)合實際設(shè)計調(diào)查題目：
1、你喜歡寫作文嗎？（ ）
A、喜歡 B、一般 C 、 不喜歡
2、你覺得的寫作文的目的是什么？（ ）
A、 應(yīng)對考試，獲得高分
B 、展現(xiàn)自己非凡的才華
C、 展現(xiàn)自己的內(nèi)心世界
3、寫作時，面對作文題目的第一感覺是：（ ）
A、腦中空空，無從下筆
B、 稍作思索，便有“成竹在胸，一揮而就”。
4、你在寫作時經(jīng)常會出現(xiàn)“心中有，筆下無的”情況嗎？（ ）
A 、經(jīng)常出現(xiàn) B 、偶爾出現(xiàn)C、從來沒有出現(xiàn)過
5、你在家參加勞動嗎？（ ）
A、自覺幫家長干活 B、有時候干 C、很少干
6、你閱讀的書籍多嗎？（ ）
A 、非常大豐富 B 、單一的作文書C 、很少讀
7、你堅持寫日記或周記嗎？（ ）
A、 堅持每天寫 B 、時寫時斷 C 、老師布置了才寫
8、你喜歡什么樣的作文批語？（ ）
A、多肯定優(yōu)點，少些不足B 、多指正不足，少些夸大的表揚
9、你喜歡老師評獎作文？還是同學(xué)之間互評？ （ ）
A 、老師評講為主，學(xué)生互評為輔
B 、同學(xué)互相評講，老師作必要的指導(dǎo)
C 、老師評講學(xué)生認真聽講
10、你喜歡閱讀嗎？（ ）
A、非常喜歡 B、比較喜歡 C、一般 D、不怎么喜歡
11、你讀書是因為 （ ）
A、對閱讀感興趣 B、想獲得知識 C、老師、家長的要求
12、你每天用多少時間進行課外閱讀？（ ）
A、低于15分鐘 B、30分鐘左右 C、一小時以上
13、你一般會選擇什么時間進行閱讀？（ ）
A、假期 B、午間休息時 C、晚上睡覺前一段時間 D、其它：
14、平時，你哪方面的書讀得比較多一點？（ ）
A、卡通漫畫類 B、童話寓言類 C、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)類 D、科普類E、其它：
15、你通常會怎樣讀書？（ ）
A、邊讀邊勾畫 B、邊讀邊思考 C、通讀 D、粗略地讀
16、你有寫讀書筆記的習(xí)慣嗎？（ ）
A、經(jīng)常寫 B、有時會寫 C、基本不寫
17、你愿意與別人交流讀書體會嗎？（ ）
A、愿意 B、偶爾 C、不愿意
18、一學(xué)期你大概能閱讀幾本書？
A、 1―2本B、3―5本 C、6―10本 D、更多
19、你覺得課外閱讀對你的學(xué)習(xí)有幫助么？
A、 幫助很大 B、有所幫助 C、幫助不大 D、沒有幫助
三、調(diào)查結(jié)果與分析
通過問卷調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果如下：
1、學(xué)生喜歡寫作占36%；不喜歡作文的占20%；有44%的的學(xué)生表示感覺一般。
2、有26%的學(xué)生覺得寫作文是展現(xiàn)自己的內(nèi)心世界；24%的學(xué)生覺得作文是為了化展現(xiàn)自己的才華；50%的學(xué)生認為寫作是為了應(yīng)對考試。
3、有64%的學(xué)生認為面對作文題目會感到困難；36%的學(xué)生認為，寫作別非難事。
4、有16%的學(xué)生自覺參加勞動；24%的學(xué)生有時幫家長干活；60%的學(xué)生在家很少干活。
5、有20%的學(xué)生閱讀的書籍內(nèi)容豐富，認為多一些讀閑書雜書對自己的寫作能力提高作用最大；80%的學(xué)生只有“滿分作文”等單一的作文類書籍。
6、30%的學(xué)生堅持勤于練筆；46%的學(xué)生時斷時續(xù)；34%的學(xué)生老師布置后才寫。
7、作文評價方面有75%的學(xué)生渴望“賞識”,特別是得到老師的鼓勵。并希望采用多樣的評價方式。
以上調(diào)查結(jié)果中的表明：
1、農(nóng)村小學(xué)作文沒有擺脫應(yīng)試教育的束縛，“考試”仍為作文的目標。
雖然隨著新課改的不斷推進，教師的教育教學(xué)觀念也在不斷地改變，但領(lǐng)導(dǎo)、家長、社會對教育教學(xué)的評價使教師和學(xué)生都無法擺脫應(yīng)試教育的陰影，分數(shù)仍然是學(xué)生和教師的“命根”。因此學(xué)生是為了在考試中得高分而努力在平時提高自己的寫作水平，教師也就圍繞“考試”來訓(xùn)練學(xué)生的作文。這種急功近利的做法大大挫傷了學(xué)生的作文積極性。
2、學(xué)生缺乏生活的體驗，缺乏情感的體驗，因此感覺沒東西可寫。
隨著計劃生育的深入，農(nóng)村的獨生子女增多，即使不是獨生子女，大多數(shù)家庭就是兩個小孩。這些孩子在父母心中的地位很重。出于我吃過苦，一定不能讓孩子吃苦的心理，絕大多數(shù)家長不讓孩子參加到勞動中去。學(xué)生脫離生產(chǎn)，脫離勞動，對生產(chǎn)生活的艱辛沒有感性認識，沒有感情投入，這導(dǎo)致學(xué)生的情感體驗匱乏。孩子一出生便衣食無憂，父母的感情投入，關(guān)愛與付出，被孩子認為是理所當(dāng)然，這一切，都導(dǎo)致了學(xué)生道德情感的缺失。父母的.溺愛，又不同程度的助長了孩子的自私心理，這導(dǎo)致大部分學(xué)生缺乏關(guān)愛之心。加上安全問題的高度關(guān)注，農(nóng)村孩子基本也沒有春游或其他社會實踐活動。沒有了對生活的體驗和感悟，當(dāng)然就無法表達。
3、學(xué)生的閱讀量少，導(dǎo)致學(xué)生“心中有，筆下無”。
一是由于電視，網(wǎng)絡(luò)的影響，學(xué)生在空余時間不是看電視就是玩游戲，不喜歡看書；二是學(xué)校的圖書館、閱覽室沒有真正符合學(xué)生閱讀的書籍，也沒有真正對學(xué)生開放過，學(xué)生閱讀的書籍過于單一。試問缺乏了文學(xué)滋養(yǎng)的學(xué)生怎么能在自己的文章表現(xiàn)出優(yōu)美的語句、引人入勝的語言？那么“內(nèi)容空洞，語言蒼白無力”就再也正常不過了。
4、作文教學(xué)單一的評價方式不利于培養(yǎng)學(xué)生寫作的興趣。
一般都是學(xué)生寫的習(xí)作教師批改，并對學(xué)生的習(xí)作進行講評。如出一轍的評價模式不僅不能激起學(xué)生寫作的興趣，反而是學(xué)生有厭煩的感覺。
四、反思與建議
通過調(diào)查分析，農(nóng)村小學(xué)生作文現(xiàn)狀必須引起我們的高度重視和深刻的反思，我們作為一名農(nóng)村小學(xué)語文教師必須肩負起自己的責(zé)任，因此我根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出以下建議:
1、改變觀念，讓作文成為學(xué)生心靈和生活的需要。
葉圣陶先生說“寫作就是說話，為了生活上的種種需要，把自己要說的話說出來；不過不是口頭說話，而是筆頭說話?！痹谖覀兊男哪恐幸獟亝s“為考試得高分，把學(xué)生訓(xùn)練成作家等”觀念，要解除學(xué)生作文的種種束縛，告訴他們：“真實”是作文的生命；作文就是“我手寫我口”！只有讓學(xué)生真正的敞開心扉，才能寫出真情實感的作文，才能讓學(xué)生覺得作文是因為自己心靈和生活的需要。
2、讓學(xué)生走進生活，體驗生活，感悟生活。
不少學(xué)生怕寫作文，問他為什么怕，最普遍的回答是沒有什么內(nèi)容可寫，對日常生活中的一些事情也缺乏正確的思想認識。要使學(xué)生有話可說、有內(nèi)容可寫，教師就要注意豐富學(xué)生的生活，有意識地引導(dǎo)學(xué)生接觸自然、走進社會生活，要從生活的源泉中汲取寫作素材。寫作源于作者對生活的感悟和思考，而這感悟和思考的前提，是生活中大量的如海潮般奔涌的素材，或者說是生活打動了我們的心，使我們?nèi)滩蛔∮幸环N要表達的沖動。因此，只有熱愛生活，觀察生活，感受生活，才能更好地表達生活。
3、為學(xué)生提供豐富的課外讀物，積累語言詞句和作文素材。
作為學(xué)校，應(yīng)在力所能及的情況下，為學(xué)生課外閱讀提供物質(zhì)條件和時間保障。作為學(xué)生要在教師的引導(dǎo)下通過各種渠道，在長期的課內(nèi)外閱讀中積累優(yōu)美詞句，豐富自己的大腦倉庫，這樣才能在寫作時文如泉涌，下筆如神。
4、采用各種教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生寫作的興趣。
興趣是學(xué)習(xí)的最佳動力。當(dāng)一個學(xué)生對他所學(xué)的內(nèi)容發(fā)生興趣時，他才能積極主動、心情愉快地去學(xué)，而不會覺得是一種負擔(dān)。所謂“知之者不如好之者，好之者不如樂之者”就是這個道理。如果學(xué)生為作文而作文，那么，他很難對寫作產(chǎn)生真正的興趣。只有當(dāng)他覺得寫作不是老師的要求而是自己的需要時，這樣的寫作才會真正寫好。因此老師要盡可能把作文同學(xué)生的自我需要結(jié)合起來。
首先教師要選擇貼近學(xué)生生活的主題，課堂上創(chuàng)設(shè)貼近學(xué)生生活的交際情景，讓置身其間的學(xué)生們能夠十分便捷地調(diào)用已有的知識和經(jīng)驗，將課堂上虛擬的生活場景變成心目中的真實。比如：可以請學(xué)生們把班上的某個有個性的同學(xué)或某次有趣的活動寫成作文給爸爸媽媽看；可以結(jié)合一些特殊的日子或一些活動，在學(xué)生經(jīng)歷了之后去寫作；新年到了，請同學(xué)們互相寫信，互致新年的祝福等。
其次是教師要指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會細心觀察。培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力首先要培養(yǎng)學(xué)生良好的觀察習(xí)慣，引導(dǎo)學(xué)生對周圍熟悉的人和事物都要細致地觀察：這些人和事有什么特征，給你留下了哪些深刻的印象等。在觀察中會突發(fā)奇想，產(chǎn)生表達的靈感，有了表達的欲望。
三是通過多樣化的寫作形式，讓學(xué)生不拘一格的寫作，隨心所欲的表達。除了課堂作文，我們可以提倡學(xué)生寫日記、隨筆、讀書筆記、小論文、小說甚至詩歌??????只要能充分的表達學(xué)生內(nèi)心的思想感情就行。
四是盡可能為學(xué)生作文提供發(fā)表的機會。這里說的發(fā)表，不一定是正式刊物上的發(fā)表，可以是在班上宣讀（口頭發(fā)表），也可以在班級日報上發(fā)表，還可以出班級“作文集”等。
五是讓學(xué)生自批自改，教會學(xué)生的自改能力。作為語文老師，首先自己要轉(zhuǎn)變觀念，可以只給學(xué)生引導(dǎo)和指點；該怎樣改，可讓學(xué)生自己去考慮。其次，老師要打破傳統(tǒng)的作文批改模式，采取多種多樣的方式批改作文，或全班批，或輪流批；或教師批，或?qū)W生批?? 當(dāng)然，要改變農(nóng)村小學(xué)生作文的現(xiàn)狀，非一朝一夕可以做到的。但只要我們積極地轉(zhuǎn)變觀念，積極地探索作文教學(xué)的方法，讓學(xué)生有了源源不斷的寫作的“活水”，相信作文就一定會自然而然的從學(xué)生的心底流淌出來。
第二篇：文明集市意見
各縣局、分局（高新區(qū)、北海新區(qū)）市場科：
為推進文明誠信市場活動開展，省局起草了《關(guān)于開展創(chuàng)建文明誠信市場的通知》，并制定了文明誠信市場考評標準，現(xiàn)發(fā)給你們，請發(fā)給基層工商機關(guān)和市場開辦單位，廣泛征求意見，并于9月13日12:00前將意見書面反饋省局。
市局市場科
2010。09。06
正文： 關(guān)于開展創(chuàng)建文明誠信市場活動
的通知
各市工商行政管理局、文明辦：
為扎實推進全省商品交易市場（以下簡稱市場）信用分類監(jiān)管和精神文明建設(shè)，不斷提高市場主體的誠信意識和文明素質(zhì)，提升市場信用建設(shè)水平和文明程度，積極營造健康有序的市場發(fā)展環(huán)境，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)國家工商總局、中央文明辦等五部門?關(guān)于在農(nóng)村廣泛開展創(chuàng)建文明集市活動的通知?（工商市字?2010?56號）和國家工商總局?關(guān)于開展創(chuàng)建誠信市場活動的通知?（工商市字?2010?64號）等有關(guān)文件精神，省工商局、省文明辦、省市場與經(jīng)紀人協(xié)會研究決定，在全省廣泛開展創(chuàng)建文明誠信市場活動，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，以培育文明誠信市場主體、規(guī)范全省市場秩序、倡導(dǎo)良好社會風(fēng)尚為目標，以專業(yè)批發(fā)市場、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的涉農(nóng)市場為重點，著力營造整潔衛(wèi)生、規(guī)范有序的市場環(huán)境，著力建設(shè)依法經(jīng)營、誠實守信的市場秩序，著力形成科學(xué)健康、文明和諧的社會風(fēng)尚，將廣大市場打造成新形勢下精神文明建設(shè)的新亮點，努力促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、創(chuàng)建活動的目標任務(wù)
通過開展創(chuàng)建文明誠信市場活動，進一步明確和落實市場管理者、開辦者、經(jīng)營者的責(zé)任，不斷改進市場管理與服務(wù)，積極推動市場升級改造，切實改善市場環(huán)境設(shè)施，扎實開展市場文明誠信建設(shè)，積極培育市場文明社會風(fēng)尚，加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度，使市場監(jiān)管與服務(wù)職能更加到位，市場開辦者與經(jīng)營者遵章守法、文明誠信經(jīng)營意識明顯增強，市場交易環(huán)境明顯改善，市場交易秩序明顯規(guī)范，市場信譽和文明程度明顯提高。
三、創(chuàng)建活動的主要措施
（一）切實加強市場監(jiān)管執(zhí)法。強化市場巡查，嚴格市場準入，依法清理和規(guī)范市場經(jīng)營主體資格，及時查處無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營。創(chuàng)新市場監(jiān)管手段和方式，積極推進市場信用分類監(jiān)管，細化完善具體制度，實施定向有效監(jiān)管，加快市場監(jiān)管信息化工作進程，充分發(fā)揮市場信用監(jiān)管機制對市場違法行為的警示和懲戒作用，不斷提高市場監(jiān)管效能。監(jiān)督、指導(dǎo)市場開辦單位建立健全進貨查驗、進貨臺賬、不合格商品退市、商品質(zhì)量承諾等制度，保障商品的質(zhì)量安全。突出重點，加大力度，認真開展專項執(zhí)法檢查行動，依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品等違法行為，規(guī)范市場交易行為，切實維護市場秩序。加強市場所在地的“一會兩站”（消費者協(xié)會分會、12315聯(lián)絡(luò)站和消費者投訴站）建設(shè)，暢通申訴舉報渠道，切實維護廣大消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益。
（二）扎實推進市場誠信建設(shè)。以建設(shè)長效機制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以教育為基礎(chǔ)、管理為手段，大力倡導(dǎo)守信光榮、失信可恥的經(jīng)營理念，引導(dǎo)市場開辦單位和經(jīng)營者誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營、文明經(jīng)營，更好地為廣大消費者服務(wù)。利用市場的電子屏幕、公示欄、廣播、公益廣告等形式，廣泛普及誠信知識、大力弘揚誠信理念，表彰誠信典型、曝光失信案例，用身邊生動的人和事教育廣大經(jīng)營者。制定和實施文明服務(wù)公約，把誠實守信的要求具體滲透到日常的經(jīng)營行為中，不斷提高經(jīng)營者的誠信自律意識和自我管理能力。廣泛開展創(chuàng)建“誠信經(jīng)營戶”、“星級經(jīng)營戶”、“文明攤位”等活動，開展黨員掛牌經(jīng)營，引導(dǎo)和激勵經(jīng)營者誠信經(jīng)營、重諾守信。
（三）切實改善市場環(huán)境設(shè)施。把環(huán)境設(shè)施建設(shè)作為創(chuàng)建文明誠信市場的基礎(chǔ)性工作，從完善設(shè)施、整臟治亂入手，切實改善室內(nèi)集市、大棚集市和露天集市的基礎(chǔ)設(shè)施條件和環(huán)境衛(wèi)生狀況，創(chuàng)造良好的交易環(huán)境。指導(dǎo)合理規(guī)劃集市布局，建立必要的基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全日常管理、衛(wèi)生保潔、質(zhì)量檢測、消防安全等制度，保證供水、供電、排污等設(shè)備運行良好。督促市場大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治，清除衛(wèi)生死角，杜絕亂擺攤點、亂扔垃圾、亂潑污水、亂貼亂畫等現(xiàn)象，保持市場內(nèi)外環(huán)境干凈、整潔、美觀。指導(dǎo)市場科學(xué)劃分不同商品的交易區(qū)，做到上市商品劃行歸市、市口清楚、堆放整齊，活禽、水產(chǎn)、熟食等交易區(qū)要配備相關(guān)設(shè)施。教育引導(dǎo)經(jīng)營者增強環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，食品經(jīng)營人員要定期開展健康檢查、實行持證上崗。
（四）積極培育市場文明風(fēng)尚。利用市場有固定場地、人流量密集、信息傳播輻射面大的優(yōu)勢，廣泛開展形勢政策教育和文化科普活動，讓集市在傳播先進思想、普及科學(xué)知識、引領(lǐng)文明風(fēng)尚方面發(fā)揮重要作用。深入開展國情國策宣傳教育，大力宣傳道德模范的先進事跡和崇高精神，深入開展群眾性愛國主義教育和民族團結(jié)進步教育，積極倡導(dǎo)社會主義榮辱觀，推動社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育在市場廣泛開展。大力開展民主法制宣傳教育，廣泛普及群眾常用的法律知識，組織文化團體和廣大文藝工作者深入市場，開展展覽、講座、培訓(xùn)和各種群眾喜聞樂見的文化活動，活躍市場文化氣氛。廣泛宣傳與經(jīng)營戶生產(chǎn)生活、經(jīng)商致富相關(guān)的科學(xué)知識、實用技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生和食品安全知識，引導(dǎo)經(jīng)營戶移風(fēng)易俗、除舊布新，養(yǎng)成健康文明的生活方式，自覺抵制封建迷信和“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象。
四、創(chuàng)建活動的工作原則
一是積極發(fā)動，擴大參與。要充分利用有關(guān)媒體和載體，廣泛宣傳開展創(chuàng)建文明誠信市場活動的重要意義，創(chuàng)造良好的輿論氛圍，充分調(diào)動各類市場開辦者和場內(nèi)經(jīng)營者參與創(chuàng)建的積極性、主動性，特別是充分發(fā)揮市場開辦者的主體作用和首創(chuàng)精神，推動工作開展。要結(jié)合開展創(chuàng)建活動，進一步深化市場信用分類監(jiān)管工作。
二是立足服務(wù)，爭取支持。要積極引導(dǎo)市場開辦者和場內(nèi)經(jīng)營者自愿參加創(chuàng)建活動，指導(dǎo)市場開辦者運用市場經(jīng)營管理權(quán)，加強市場信用管理和精神文明建設(shè)，與場內(nèi)經(jīng)營戶共同營造自我約束、守法經(jīng)營、文明誠信的市場發(fā)展氛圍，不斷提升市場誠信度，增強發(fā)展實力，實現(xiàn)市場持續(xù)健康快速發(fā)展。要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的協(xié)作配合，認真聽取意見，加強社會監(jiān)督，形成工作合力。
三是嚴格標準，好中選優(yōu)。要根據(jù)本地實際，制定科學(xué)合理的創(chuàng)建文明誠信市場考評標準，引導(dǎo)市場開辦者對照檢查，明確努力方向，不斷創(chuàng)新市場信用管理和精神文明建設(shè)的形式、內(nèi)容，完善市場誠信體系，強化市場文明誠信的基礎(chǔ)建設(shè)和長遠建設(shè)。要堅持高標準、嚴要求，以市場信用信用類別較高的市場為標竿，引領(lǐng)帶動全省市場文明誠信建設(shè)整體上水平、上臺階。
四是循序漸進，不斷提高。要加強對基層開展創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，突出地方特色，鼓勵工作創(chuàng)新，積極穩(wěn)步推進。要引導(dǎo)市場開辦者明確創(chuàng)建目的，在信用建設(shè)管理和培育文明風(fēng)尚上下功夫，避免在硬件上盲目攀比，搞形式主義。要強化調(diào)研、典型引路和分類指導(dǎo)，注重總結(jié)推廣基層開展創(chuàng)建活動中的好經(jīng)驗、好做法，把握不同類別市場誠信文明建設(shè)的規(guī)律特點，不斷提高市場管理和服務(wù)效能。
五、創(chuàng)建活動的具體步驟
為加強對文明誠信市場創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省里成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室設(shè)在省工商局市場處，人員由省工商局、省文明辦和省市場與經(jīng)紀人協(xié)會有關(guān)同志組成。市、縣有關(guān)部門和有關(guān)市場開辦單位也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織開展創(chuàng)建工作。
創(chuàng)建活動主要步驟有：
（一）組織創(chuàng)建。各地創(chuàng)建活動辦公室在做好調(diào)查摸底，全面掌握各類市場基本情況和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)本通知精神，參照省里制定的創(chuàng)建文明誠信市場考評標準（見附件），制定本地創(chuàng)建活動工作方案，并廣泛宣傳發(fā)動，周密組織實施。各地創(chuàng)建活動工作方案要及時報省創(chuàng)建工作辦公室。
（二）推薦上報。每年度11月底以前，各市創(chuàng)建活動辦公室在認真檢查、逐級推薦、調(diào)查核實、社會公示的基礎(chǔ)上，向省創(chuàng)建工作辦公室推薦能夠在全市起到表率示范作用的市場，作為“創(chuàng)建文明誠信市場先進單位”，并上報該市場的基本情況和創(chuàng)建工作經(jīng)驗做法。
（三）總結(jié)推廣。省創(chuàng)建工作辦公室組織人員對各地推薦的文明誠信市場進行書面審查和實地檢查，對符合條件的授予“山東省創(chuàng)建文明誠信市場先進單位”，并擇優(yōu)向國家有關(guān)部門推薦?！吧綎|省創(chuàng)建文明誠信市場先進單位”稱號實行動態(tài)管理，每年組織進行檢查復(fù)核，對達不到標準的撤銷其稱號。同時，省創(chuàng)建工作辦公室認真總結(jié)推廣創(chuàng)建活動經(jīng)驗做法，分析存在的問題，提出改進工作的意見和建議，進一步鞏固開展創(chuàng)建活動的成果。
各地開展創(chuàng)建文明誠信市場活動中的有關(guān)事宜，請及時與省創(chuàng)建工作辦公室聯(lián)系。
本通知下發(fā)后，省工商局、省文明辦2002年聯(lián)合下發(fā)的?關(guān)于印發(fā)?山東省規(guī)范化文明市場評選標準及辦法?的通知?停止執(zhí)行。
附件1：
山東省創(chuàng)建文明誠信市場考評標準
考評市場：＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 考評得分＿＿
考評人員＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 考評日期＿＿＿＿
項目 序號 1 2
創(chuàng)建工作組織管理（16分） 考評內(nèi)容
市場開辦單位成立創(chuàng)建工作組織機構(gòu)，并制定實施方案
開辦單位設(shè)立創(chuàng)建工作辦公室，配備專職工作人員 開辦單位制定市場信用管理制度：
1、經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照檢查和檔案管理制度；
2、違禁商品檢查和清退制度；
3、經(jīng)營者索證索票檢查制度；
4、進貨進銷臺帳管理檢查制度；
5、不合格商品退場制度；
6、日常巡場檢查制度；
7、品牌商品登記管理制度；
8、消費糾紛調(diào)解登記制度；
9、不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度；
10、場內(nèi)經(jīng)營者信用獎懲制度；
11、市場農(nóng)產(chǎn)品快速檢測制度；
12、市場食品安全應(yīng)急管理制度（其中第
11、12項制度僅限于農(nóng)產(chǎn)品市場）
開辦單位設(shè)立市場信用管理臺帳：
1、市場經(jīng)營戶基本情況臺帳；
2、重要商品管理臺帳；
3、不合格商品退市召回臺帳；
4、消費者投訴舉報臺帳；
5、品
分值 2 2
評分標準
查閱文件，未成立組織機構(gòu)或未制實施方案各扣1分 現(xiàn)場檢查，未設(shè)立創(chuàng)建辦公室或未配備專職人員各1分
得分
工業(yè)品市場
5；每缺一項制度扣0.5分，制度不具體扣0.25分 農(nóng)產(chǎn)品市場6 4
每缺一本臺帳扣0.5分，記錄不詳細不具體扣0.25分
4 5 6 7 市8 場硬9 件設(shè)10 施11 （1112 分） 13 14 15
市場16 開辦17 單位18 牌商品登記管理臺帳；
6、信用管理教育培訓(xùn)臺帳；
7、經(jīng)營者信用信息征集臺帳；
8、誠信文明業(yè)戶評比臺帳
開辦單位建立健全各項創(chuàng)建工作檔案資料，保存期限不少于2年
開辦單位協(xié)助工商機關(guān)及時將市場基本信息和信用信息錄入市場信用分類監(jiān)管系統(tǒng)并認定市場信用類別
科學(xué)劃分交易區(qū)，市口清楚，并設(shè)立交易區(qū)位分布圖
在市場顯著位置設(shè)置顯示屏或公告欄，及時公布政策法規(guī)、信用信息、消費知識等信息，宣傳先進人物事跡。
設(shè)立服務(wù)咨詢和消費投訴點，公布電話，專人值守 制定衛(wèi)生、消防等管理制度，水電、消防設(shè)施運行良好
市場內(nèi)及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，建筑外觀整潔美觀 有停車場地，車輛分類停放，專人管理，停放有序 市場內(nèi)經(jīng)營門面字號標識使用規(guī)范，廣告形式統(tǒng)一 在顯著位置設(shè)立公益廣告牌或標語，倡導(dǎo)誠信文明經(jīng)營
制定文明誠信經(jīng)營公約，并在市場顯著位置張貼 按規(guī)定進行企業(yè)登記，并在辦公場所顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照，及時辦理營業(yè)執(zhí)照年檢及變更手續(xù) 審查入場經(jīng)營者資格，發(fā)現(xiàn)問題及時報告有關(guān)部門 與入場經(jīng)營者簽訂攤位租賃合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)
1 未建立健全檔案資料或未按規(guī)定保存各扣0.5分
2 未及時錄入有關(guān)信息不得分，錄入信息不完整或未認定市場信用類別扣1分
1 未分交易區(qū)或未設(shè)分布圖不得分，劃分不科學(xué)扣0.
5分
2 未設(shè)顯示屏或公告欄不得分，公布信息不及時扣1分 2 未設(shè)立投訴機構(gòu)扣1分，未公布電話或無人值守扣1分
1 無相關(guān)制度或有關(guān)設(shè)施不能正常使用分別扣0.5分
1 市場環(huán)境臟亂差和存在亂貼亂畫現(xiàn)象分別扣0.5分
1 未設(shè)停車場不得分，無專人管理、停放無序扣0.5分
1 字號不準確、廣告設(shè)置不規(guī)范不美觀分別0.5分
1 未設(shè)立公益廣告牌或標語扣1分，維護不及時扣0.5分
1 無文明誠信經(jīng)營公約扣1分，未在市場內(nèi)張貼扣0.5分
1 未辦理登記和未及時辦理年檢變更手續(xù)不得分，未在
顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照扣0.5分
2 抽查5戶，發(fā)現(xiàn)1戶無證無照和超范圍經(jīng)營未及時報告
處理的本項不得分，2戶以上取消參評資格
抽查5戶，一戶未簽訂扣1分，3戶以上取消參評資格
規(guī)范19 （1820 分） 21 22 23 24 25
26
27
場28 內(nèi)經(jīng)29 營者30 規(guī)范31 （1632 分） 33 商34 定期對入場經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營產(chǎn)品和進貨查驗、索證索票、臺帳登記等制度落實情況進行檢查 定期對以“代理”、“專賣”等名義進行經(jīng)營的場內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營資質(zhì)的真實性和有效性進行查驗 積極配合工商行政管理等部門查處市場違法行為 定期對經(jīng)營者進行法律法規(guī)、商業(yè)文明的宣傳教育 充分發(fā)揮黨團、工會和行業(yè)協(xié)會等組織作用，規(guī)范場內(nèi)經(jīng)營者行為，黨員經(jīng)營戶掛牌經(jīng)營，黨團活動開展經(jīng)常
市場實行信息化管理，開發(fā)應(yīng)用經(jīng)營者信用管理系統(tǒng)
在互聯(lián)網(wǎng)上建有市場網(wǎng)站或主頁，及時更新網(wǎng)頁信息
場內(nèi)經(jīng)營者在經(jīng)營場所顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照，并按核準登記事項經(jīng)營
遵守市場各項規(guī)章制度，自覺接受市場開辦單位和工商等執(zhí)法部門的監(jiān)督管理
商品擺放規(guī)范、分類明晰，經(jīng)營相關(guān)商品配備必要設(shè)施
建立并詳細記錄商品進貨臺帳（批發(fā)戶同時建銷貨臺帳）并妥善保管，保存期不少于2年，積極配合檢查
不經(jīng)銷假冒偽劣、包裝不合格和國家禁止上市商品 誠實守信，不弄虛作假和欺騙消費者，不哄抬物價、欺行霸市、強買強賣
銷售商品明碼標價，出具售貨憑證，開展售后服務(wù)，落實“三包”制度
經(jīng)營者用語文明，待客熱情禮貌，生活方式健康文明
場內(nèi)經(jīng)營者進貨時檢查驗收和索證索票，審驗并留
2 無檢查臺帳和經(jīng)營環(huán)境、產(chǎn)品不符合要求各扣1分
2 抽查5戶，無查驗記錄和經(jīng)營資質(zhì)不合格各扣1分
2 未及時報告違法違章行為和不積極配合查處各扣1分
2 檢查記錄，未開展工作不得分，一年少于兩次扣1分
3 未實行黨員經(jīng)營戶掛牌經(jīng)營扣1分，未建立行業(yè)組織扣1分，黨團、工會等組織活動開展不經(jīng)?？?分 1 未實行信息化管理和未應(yīng)用信用管理系統(tǒng)各扣0.5分
1 未建市場網(wǎng)站或主頁扣1分，信息更新不及時扣0.5分
2 現(xiàn)場抽查10戶，有1戶未辦照扣1分，未懸掛或未按核
準登記事項經(jīng)營的，每戶扣0.5分
2 調(diào)查核實，有1起違反市場管理制度的扣0.5分，有
1起拒絕接受有關(guān)部門監(jiān)督的扣2分
2 商品擺放不規(guī)范或缺乏必要的經(jīng)營設(shè)施工具各扣1分
2 現(xiàn)場抽查5戶，有1戶未執(zhí)行或不積極配合檢查扣1分，
3戶以上取消參評資格
2 核實查證，有1起扣1分，2起以上取消參評資格
2 現(xiàn)場暗訪5戶，有1起前述情形的扣1分，3起以上取消
參評資格
2 現(xiàn)場抽查5戶，有1戶未執(zhí)行扣0.5分，2戶以上不得分
2 暗訪5戶，每發(fā)現(xiàn)1起迷信、賭博等不文明言行扣1分
現(xiàn)場暗訪5戶，有1戶無商品進貨查驗記錄或未索取并
品質(zhì)量35 管36 理規(guī)37
范（1038 分）
39
消40 費維41 權(quán)（142 443 分）
44
信用45 管理46 規(guī)47 范（148 549 存有關(guān)供貨商經(jīng)營資格和商品質(zhì)量合格證明的票證 市場開辦者定期查驗上市商品合格證明和質(zhì)量狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告有關(guān)部門
經(jīng)營者銷售知名商品應(yīng)提供相關(guān)證件和資質(zhì)證明 市場開辦者對上市商品劃分類別，并實行分類管理 及時妥善處理市場商品質(zhì)量問題，避免造成不良影響
市場內(nèi)設(shè)立消費投訴受理、調(diào)處機構(gòu)，配備專人負責(zé)
建立消費投訴受理、調(diào)處檔案，做好臺帳記錄 消費者投訴處理率達到100％，處理滿意率達95％ 開辦者應(yīng)建立先行賠償基金，實行先行賠付制度 開辦者對投訴或舉報問題涉及違反法律法規(guī)的，應(yīng)及時向相關(guān)監(jiān)督管理部門報告并積極協(xié)助查處
自覺接受經(jīng)營戶、消費者及新聞媒體、社會各界監(jiān)督，積極聽取合理化建議，及時答復(fù)、糾正相關(guān)問題
制訂對市場經(jīng)營戶信用培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容和形式，定期對經(jīng)營戶開展培訓(xùn)并建立培訓(xùn)臺帳
制訂經(jīng)營戶信用評價實施辦法、評價標準、評分細則
制作經(jīng)營戶信用征集表，設(shè)定信用征集范圍和內(nèi)容 向相關(guān)部門征集場內(nèi)經(jīng)營者信用信息
將經(jīng)營者信用信息錄入市場信用管理系統(tǒng)或信用檔案
留存相關(guān)票證的扣1分，3戶以上取消參評資格
2 檢查開辦者查驗記錄，無查驗記錄不得分，有記錄但
頻次過低扣1分，發(fā)現(xiàn)問題不及時報告每次扣1分 2 現(xiàn)場抽查5戶，有1戶不能提供相關(guān)證明資料的扣1分
檢查資料，無分類制度扣1分，未實行分類管理扣1分
未妥善處理每起扣1分；造成嚴重影響的取消參評資格
2 未設(shè)立投訴受理機構(gòu)不得分，未配備專職人員扣1分
2 未建立投訴檔案不得分，檔案、臺帳記錄不詳細扣
1分
2 查閱投訴檔案并開展消費者調(diào)查，投訴處理率、滿意
率達不到標準的各扣1分
4 未建立先行賠償基金扣2分，未實行先行賠付扣2分
2 發(fā)現(xiàn)有屬于應(yīng)報告但不報告情形的，每1件扣1分
2 現(xiàn)場調(diào)查，有未及時答復(fù)或糾正問題的，每1起扣1分 2 未制訂計劃和開展培訓(xùn)不得分，培訓(xùn)內(nèi)容不明確扣
1分
2 未制訂的不得分，辦法及標準不詳細的扣1分
2 未制定信用征集表和未設(shè)定征集范圍、內(nèi)容各扣1分
1 未向相關(guān)部門征集信用信息的不得分
未將信用信息錄入信用管理系統(tǒng)或檔案的不得分
分） 50 51 52 53 運用信息管理系統(tǒng)等手段，對經(jīng)營戶進行信用評價 經(jīng)營戶信用評價A級以上達到80％以上 對經(jīng)營戶信用評價結(jié)果在市場內(nèi)進行公示
制定市場內(nèi)“星級信用商戶”或“文明經(jīng)營戶”評選辦法，每年開展評選一次
2 2 1 2
未進行信用評價不得分，未運用軟件扣1分
未到80％扣1分，未到70％扣2分，60％以下取消資格 未公示經(jīng)營戶信用評價結(jié)果不得分
未制定評選辦法扣1分，未開展評比活動扣1分
備注：
1、考評人員不得少于2人；
2、每項分數(shù)扣完為止；
3、除被取消參評資格外，得分95分以上為考評合格。
附件2：山東省創(chuàng)建文明誠信市場申請審批表
市場名稱 經(jīng)營地址
登記證號或 注冊號 設(shè)立時間
法定代表人或負責(zé)人
場內(nèi)經(jīng)營戶數(shù) （戶）
年成交量 （噸）
在市場信用分類監(jiān)管系
統(tǒng)中的信用類別(請打
√)
市場曾獲榮譽 聯(lián)系電話 其中A級信用經(jīng)營戶數(shù)（戶） 年成交額 （萬元）
□A類市場經(jīng)營
面積 （平方米）
上市商品種類 年上交稅
金額 （萬元）
類
□C類
類
□B□D
創(chuàng)建工
作開展
情況及
簡要事
跡(材
料可另
附)
申請單位蓋章：
日
工商
所初
審意
見
所長簽名（單位蓋章）：日
法定代表人簽名：
年 月
年 月
縣創(chuàng)建機構(gòu)審核意見
工商局意見（單位蓋章）：
文明辦意見（單位蓋章）： 備注：
年 月
市創(chuàng)
建機
構(gòu)審
核意
見
工商局意見（單位蓋章）：
年 月
省創(chuàng)
建機
構(gòu)審
批意
見
工商局意見（單位蓋章）：
年 月
年 月 日
文明辦意見（單位蓋章）：
年 月 日
文明辦意見（單位蓋章）：
年 月 日
日
日
日
1．場內(nèi)經(jīng)營戶數(shù)指市場內(nèi)實際經(jīng)營戶數(shù)，包括有照經(jīng)營戶數(shù)、非正規(guī)就業(yè)組織經(jīng)營戶數(shù)、在市場內(nèi)有固定攤位的自產(chǎn)自銷農(nóng)民經(jīng)營戶數(shù)。 2．市場需提交的申請材料包括本申請表、另附的申請報告（創(chuàng)建工作開展情況及簡要事跡）、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、相關(guān)榮譽證書復(fù)印件等。 3．本申請審批表與該市場的創(chuàng)建誠信市場考評表一并歸檔保存。
