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第一篇：研究性學習報告
一、研究背景
1、高中語文學科之現(xiàn)狀與困境
進入新世紀，我們語文教學的現(xiàn)狀就普遍而言，仍然是沒有大的改觀。僅以我們學校及接觸的周邊學校為例——新安中學地處深圳市南頭關外，是深圳市寶安區(qū)教育局直屬學校。就生源水平而言，屬區(qū)內二類學校。經過深入調查了解，學生的閱讀潛力和寫作水平，多處于中等甚至中下水平。如閱讀量少，閱讀面窄;思維缺乏深度和廣度;寫作資料空洞、幼稚，字里行間充斥的或“風花雪月”般的柔弱無物，或“新新人類”樣的無病呻吟……此種現(xiàn)象，在我們這類學校以至往下的三、四類學校比比皆是，往上的一類的學校也絕不少見。筆者曾多次參與過各種級別的語文統(tǒng)考改卷工作，作為一個有二十年教齡的一線教師，看到學生“閱讀理解”答卷，答案似是而非、不得要領;作文表達資料膚淺、空洞無物，內心極為焦慮。一句話，閱讀和表達缺少甚至沒有“文化含金量”，著名教育家于漪比之為“缺鈣”乃至“失語”。
2、語文“新課程”教育理念之要求
本次語文課改的基本理念之一，就是讓學生在已習慣了的理解性學習之外，學會探究性學習?！陡咧姓Z文新課程標準》其“基本理念”第二條“注重語文應用、審美與探究潛力的培養(yǎng)，促進學生均衡而有個性地發(fā)展”就明確提出：“高中學生正在走向成年，思維漸趨成熟，已具有必須的閱讀表達潛力和知識積累，發(fā)展他們的探究潛力應成為高中語文課程的重要任務。應在繼續(xù)提高學生觀察、感受、分析、決定潛力的同時，重點關注學生思考問題的深度和廣度，使學生增強探究意識和興趣，學習探究的方法，使語文學習的過程成為用心主動探索未知領域的過程?！?/p>
3、信息技術與課程整合形勢的迅猛發(fā)展
李克東教授指出：信息化是當今世界經濟和社會發(fā)展的大趨勢，以我媒體和網絡技術為核心的信息技術已成為拓展人類潛力的創(chuàng)造性工具?！靶畔⒓夹g的發(fā)展，使人們的學習和交流打破了過去的時空界限，為人類潛力的提高和發(fā)揮作用帶來了新的空間?！?江澤民在“亞太經合組織人力資源潛力建設高峰會議”上的講話)為了適應這個發(fā)展趨勢，我國已經確定在中小學普及信息技術教育，同時強調要加強信息技術與其他課程的整合。
“信息技術與課程整合”是我國面向21世紀基礎教育教學改革的新視點，是與傳統(tǒng)的學科教學有著密切聯(lián)系和繼承性，又具有必須相對獨立性特點的新型教學類型，對它的研究與實施將對發(fā)展學生的主體性、創(chuàng)造性和培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐潛力具有重要好處。
二、理論依據
1、依據建構主義的認知發(fā)展的理論
專題研究性學習的理論構架是建構主義。建構主義源自關于兒童認知發(fā)展的理論，利用建構主義能夠比較好地說明人類學習過程的認知規(guī)律，即能較好地說明學習如何發(fā)生、好處如何建構、概念如何構成，以及理想的學習環(huán)境應包含哪些主要因素等等。
建構主義理論體系中的一個核心概念是認知結構。當代美國著名教育心理學家奧蘇貝爾認為：
所謂“認知結構”是指學科知識的實質性資料在學習者頭腦中的組織。它是由有組織的、穩(wěn)定的概念組成。認知結構的構成遵循“不斷分化”和“綜合貫通”的原則，使其構成一個按層次高低和縱橫聯(lián)系組織起來的“金字塔”式的結構。處于結構頂端的是最抽象和概括性最強的知識或概念，下面是逐級向下分化的從屬概念、命題或具體信息。(張奇，《學習理論》，湖北教育出版社，1999年版第184—185頁)
專題研究性學習就是要幫忙學生建構個人的認知結構。這是整個閱讀和表達過程的最終目標。所要建構的好處是指：事物的性質、規(guī)律以及事物之間的內在聯(lián)系。在學習過程中幫忙學生建構好處就是要幫忙學生對當前學習資料所反映的事物的性質、規(guī)律以及該事物與其它事物之間的內在聯(lián)系到達較深刻的理解。這種理解在大腦中的長期存儲形式就是關于當前所學資料的認知結構。學習的質量是學習者建構好處潛力的函數，而不是學習者重現(xiàn)教師思維過程潛力的函數。換句話說，獲得知識的多少取決于學習者根據自身經驗去建構有關知識的好處的潛力，而不取決于學習者記憶和背誦教師講授資料的潛力。專題研究性學習就是期望能集中給學生語文素養(yǎng)所務必的資料，以構成穩(wěn)定的認知結構。
2、依據教育心理學中的同化理論
要想有效的獲得就務必加大刺激，單篇課文的力度顯得蒼白，只有把同話題或同主題的文章，多角度多方位的展示，才會觸發(fā)學生個體經驗、發(fā)散學生思維潛力、擴大言語表述的可能。并有效地構成言語潛力。這種類屬似的學習是教育心理學中同化論的一個理論。所謂類屬，是指學習者認知結構中已有概念與所學概念之間的關系。同化論認為，如果二者是上位與下位、下位與上位等關系，那么所學的概念就容易被同化，那么學習者對所學概念的記憶與持續(xù)也容易完成。類屬學習是借助于有待學習的概念與學習者自身已有概念之間所存在的關系來完成的一種學習。
人類的認識總是依循著從“個”到“類”的過程。那里的“個”，是具體的事物，具有具象性;而“類”是具有相同屬性的具體事物的概括，具有抽象性。這種不同水平的“個”與“類”，不僅僅證明人的認知的發(fā)展，而且預示著教育空間所在。這就是說，學校教育作為新生一代第二次歸屬的中介，應當在促使其認知的類屬性獲得較高水平的發(fā)展上有所作為。這種“作為”，具體說就是學會深刻認識“個”、學會從“個”到“類”的概括，學會從已知“個”的“類”的特點推測未知的“個”、學會創(chuàng)造新的“個”等等。有專家指出：
類屬化閱讀是將閱讀活動中獲得的案例文本信息歸入到必須的“類屬”之中，使案例文本信息的“個”在這個“類”的層面上構成聯(lián)系，或者將若干“個”的案例文本信息進行歸并，構成新的“類”及類屬關系。(魏國良，《現(xiàn)代語文教育論》，華東師范大學出版社20年4月，第162頁)
有識之士強烈呼吁“現(xiàn)代語文教育更需要，也更有條件編排更重視類屬化系統(tǒng)化的教材?！?區(qū)培民主編，《語文課程與教學論》，浙江教育出版社，20年9月，第29頁)也充分認識到專題學習的重大好處?！皬男畔⒄?、方法論、認識論好處上看，類屬化學習是信息處理、策略運用、認識深化與升華發(fā)展的統(tǒng)一，是一種高水平的活動?！?/p>
3、依據自身長期的教學實踐的反思
記得有人說過：我國古代語文教育基本是文字型教育。及至上世紀初，轉變?yōu)槲淖帧Z言型教育。而近十多年來，又出現(xiàn)了第二次重大轉變，即語言——思維型教育。但這次轉變，并未改變我國語文教育沉疴日重的現(xiàn)狀。進入本世紀，筆者想，該不該出現(xiàn)第三次重大的轉變呢?轉變?yōu)椤八枷搿裥徒逃?，即構成一條以“思想”鑄就為核心，“專題研究”為手段，讓精神和言語共生的學習主線，循序漸進，逐步攀升。我們總覺得，我們的高中語文學習之所以突破不了“少慢差費”的瓶頸，原因就在于我們“文字——語言型教育”的痕跡太重，要明白，這是小學至初中階段就應完成的任務，即“蒙學階段”的教育資料;而十多年來我們進行的“語言——思維型教育”因為沒有“思想”的支撐又顯得無序和乏力。我們要清醒地認識到：什么年齡讀什么書，什么學段做什么事。高中階段，我們就應多去研究精神和思想注入學生靈魂骨髓的方法和過程。
什么是思想呢?劉再復說：“精神生命流動著的血液就是思想。沒有思想，生命只是一片沼澤?！彼^“精神生命流動著的血液”就是對現(xiàn)實有真見，對人生有透徹，對歷史有深知，對宇宙有參悟。如果說小學至初中是以言語技能的學習去領悟作品的思想、精神、意蘊，培育其用心健康的情感態(tài)度，即側重于先技后道、由技悟道這一學習過程的話，那么，高中階段的語文學習則務必把價值觀的鍛造，精神家園的構建放在首位，務必先道(精神、思想層面)后技(技巧、技能層面)，由道悟技，以道御技，即由“形而上”至“形而下”。試想一下，沒有了思想，你能說或者寫出些什么呢?我國古代文藝理論主張“文以意為主”、“意在筆先”、“以意役法”不正是此理嗎?而要在短時間內使沒有或者缺乏直接人生體驗的中學生漸進為一個會思考、有思想、有見地、有創(chuàng)意的人，就務必選取“專題研究性學習”。
三、研究目標
(一)語文學科層面
1、“專題研究”
“專題”為的是集中，“研究”為的是深入。一個人專注于某一個“專題”(或一個人物，或一部著作，或一段歷史，或某個話題)，材料不斷積累，認識逐步加深，體驗點點匯聚，思想層層積淀，分解化合，發(fā)酵蒸餾，就會凝結成一種對社會、人生獨一無二的個體認識;就會去陳言、留真意，除粗穢、存精氣，由博返約，厚積薄發(fā)。
2、“讀寫一體”
蘇州市副市長、蘇州大學博士生導師朱永新說：“一個人的精神發(fā)育史實質上就是一個人的閱讀史，而一個民族的精神境界，在很大程度上取決于全民族的閱讀水平?！逼鋵?，你“讀”什么就決定了你寫什么。我們努力探究讀與寫、輸入與輸出這一現(xiàn)象的過程和機制。
3、“言意互轉”
語文修養(yǎng)絕不是一個單純的言語技能問題，而是一個人的心智活動和人文素養(yǎng)的綜合反映。語文學習如果不顧及心智的開發(fā)，個性是思維訓練、文化教養(yǎng)和精神世界的培育，孤立地就“工具”抓運用，那無異于緣木求魚、舍本逐末。能夠這樣說，語文教學的終極目標只有兩個，一是語言，二是思想。一個人言語世界的拓展，同時也就是精神世界的充實。我們努力實現(xiàn)言意互轉，精神和言語共生。
(二)學科與信息技術整合層面
1、整合后的課堂形態(tài)
2、整合后的課型形式
四、研究方法
1、實驗法
2、案例研究法
3、調查法
4、觀察法
五、研究過程
1、課題申報
20年4月，中央電教館批準我校申報《家園——高中語文專題研究性學習網站建設及應用》的子課題立項。與此同時，我們也購進深圳潤萬年公司的后臺管理系統(tǒng)，開始“自己課程”網站的開發(fā)和建設。
2、組織機構
《家園》專題學習網站由深圳市新安中學特級教師吳泓主持。參加人員：陳運桂、羅宗填、鄒小新、嚴太波、倪崗、李擎、鐘誠、劉翠蘭、馬金蘭、陳志剛、吳銳榮、陳秋影、潘冬云。后續(xù)加入人員：深圳教院附中特級教師陳繼英老師，深圳市寶安中學高級教師唐寶康老師。聘請學術顧問：湖北大學鄒賢敏教授，廣西師范大學黃漢清、黃麟生教授，蘇州大學陳國安博士，山西師范大學桑建中教授。
3、建設網站
①取名。網站取名“家園”，源于2000級高一(6)班做“專題研究性學習”時所辦的班刊名，意在構建學生的精神家園?！皹嫿ň窦覉@”、“精神和言語共生”是我們網站的主題詞，也是我們追求的目標。
②設定了網站欄目的功能構成：即專題文粹精讀;專題資源拓展;題外天地延伸;習作展示評價;師生討論社區(qū);步驟方法探索;評價活動思考。
③定題。建成的有28個系列的專題課程：如感受其芬芳，理解其哺養(yǎng)——讀《詩經》;南方的天空——詞章華美與屈子行吟;寂寞圣哲——感悟諸子的言說;日月清朗，千古風流——讀《世說新語》;桃源夢境與歸去來兮——解讀陶潛;李杜文章在，光焰萬丈長——李白與杜甫;東林悲風——明代士子的脊骨和喉骨;末世悲歌傷紅樓——讀《石頭記》;百年尋夢——讀蔣廷黻《中國近代史》;走進魯迅世界——讀《吶喊》、《彷徨》;生與憂患——解讀蘇軾;科學的巨擘，人類的良知——愛因斯坦;永遠的校園——北大、清華與西南聯(lián)大;我的朋友——胡適之先生;神話《邊城》——讀沈從文等。
④上傳與專題課程相關的文章1000多篇。經過較長時間的摸索，《家園》網站的欄目得到了完善，資料得到極大的充實。
4、操作實踐
(1)整理出專題學習的操作順序：
①師生共商選定專題(定題)，或由師確定專題，充分發(fā)揮教師“聞道在先”的引導者、啟發(fā)者和咨詢者的作用;
②師生圍繞專題迅速收集材料，熟練上傳材料。這既需要較熟練的操作技術(如熟悉后臺操作、前臺協(xié)調配合等)，也務必具備良好的人文素養(yǎng)(如檢索、捕捉重要信息或有效信息);
③師生高效閱讀上傳材料，研究他人對此專題的研究路徑及方向;
④師生共商確定各自的研究路徑及方向(定向);
⑤師生圍繞專題的路徑及方向精讀材料：
一是欣賞、分析、理解他人創(chuàng)新的思想或見解;
二是批判性地思考(或置疑、或探究)，歸納出自己的思考和理解;
三是平等地交流、互換、共享思維成果;
⑥學生寫出(即歸納、整理、表達)自己的研究性成果(或小論文或隨筆、散文等);
⑦教師閱讀學生的研究性成果，與學生共商成果的優(yōu)劣、長短。原則是不將學生分為三六九等。對有個性、有見解的文章，即便結構欠完整，闡述欠周密，都予以褒獎和鼓勵并使之完善;對思想欠成熟，見解尚偏頗的，只要有一閃光處，也予以表揚和激勵;對借鑒他人過多的，我也名之為“重新組合就是創(chuàng)造”。我們反對抄襲，但對于重組得好、能化為個人的一種特殊表達的文章，也予以肯定和保護;
⑧修改或重寫是作者重新認識、重新發(fā)現(xiàn)、重新創(chuàng)造(包括思想、思路、文體、樣式、遣詞、造句等)的過程。好文章是改出來的，這個環(huán)節(jié)不容忽視;
⑨學生成果修改成冊或上傳網站，為的是便于相互的交流、溝通、借鑒和評價，以產生輻射效應和體驗成功的愉悅。
(2)摸索出網絡學習的管理方法：
①保證每周二至三課時的上網學習時間;
②規(guī)定每節(jié)課的學習任務(如閱讀量、摘錄量)、學習方式(或搜索，或討論，或寫作)和學習區(qū)域(或師生討論區(qū)，或具體評論欄);
③創(chuàng)設生動活潑的學習情境，或圖片動畫，或音頻視頻，或設置問題;
④營造平等和諧的學習氛圍，那里特指教師主角的定位或轉換：要及時引導，參與學習，即時評價，平等探究等。
第二篇：環(huán)保調查報告
我針對望城縣所轄區(qū)農民對新農村建設的環(huán)保意識、法律維權意識進行了一次普查，并為當地居民區(qū)開展了一次較為深入的宣傳。通過本次宣傳，在取得一定成效的同時，也發(fā)現(xiàn)了幾點值得我們注意的問題。
第一，農民法律意識單薄，對于什么是環(huán)境權、我國環(huán)境與資源保護的主要內容是什么知之甚少，尤其對于切乎自身利益的環(huán)境糾紛解決、訴訟、所應承擔的民事責任更是不了解，對于部分負責人在對環(huán)境糾紛的行政處理程序是什么的問題上卻反必要的法律常識。
第二，生活習慣不良。我們針對長沙市環(huán)保局制定的《保護環(huán)境隨手可做的100件小事》隨機對村民進行調查，結果發(fā)現(xiàn)，涉及回收類環(huán)保習慣與涉及農村農業(yè)生產、家庭生活方面的環(huán)保習慣未養(yǎng)成。在這些方面對環(huán)境的污染和破壞也較為嚴重。例如，農民未意識到廢電池對于取用水、耕地等的污染，生活垃圾未分類里也會造成資源的浪費。
第三，走訪過程中，發(fā)現(xiàn)農民對于環(huán)保工作基本基于村規(guī)民約，缺少必要的制度建設，缺少一套必要的處理環(huán)境污染和危害后果的基本應急制度。同時，對于農民的破壞環(huán)境的行為缺少必要的監(jiān)督和適當的處罰措施。
在調查之前，我組對問卷調查的組織與實施進行了周密的安排，對問卷訪談的組織和實施涉及到對人、財、物以及日程等各個方面做出了周密的安排。經過周密的分析，我們認為，本次問卷調查應該做到數量與質量的保證。經本作討論認為，對于本次調查，個研究人員和調查員隨時保持聯(lián)系，調查過程中爭取與被調查者建立信任和理解。
經過分析，本次系調查采取隨機抽樣方法。調查總體為該轄區(qū)所有農業(yè)戶口人員。樣本由從總體中抽取的部分組成。為了實現(xiàn)隨機抽樣，我們按行政村劃分為若干若個互不重疊部分，確定抽樣單元。以上方法能夠是該調查迅速獲取所需要的信息，科學的選取具有代表性的樣本。
經過詳細的實施和分析此份調查問卷，現(xiàn)將本次調查的數據信息進行展示，我們通過計算均值核對變量的離散程度分析，計算出較為精確的數據。
基本資料：
一、調查抽樣的基本信息
1、性別：男性43%女性57%
2、年齡：18歲以下3%1935歲44%3655歲47%56歲以上6%
3、文化程度：小學47%中學41%大學2%
4、職業(yè)：農民72%個體商戶16%學生6%其他6%
二、生活類信息數據
1、對周圍生活滿意度：一般滿意100%
2、生活周圍環(huán)境有哪些污染：生活垃圾27%畜禽養(yǎng)殖糞便污染73%
3、是否有遇到環(huán)境污染事件：遇到過100%
4、生活來給處理是否分類：有時會100%
5、平日做飯燃料來源：蜂窩煤90%干柴10%
6、認為企業(yè)是否給居民帶來污染：有企業(yè)也有污染11%沒有企業(yè)89%
7、家中是否有飼養(yǎng)畜禽。糞便的處理方式：有，隨便堆放19%有，直接堆放到田中79%其他2%
三、生活類信息數據
1、是否使用薄膜，是否認為會產生污染：不經常使用，不會造成污染100%
2、經常使用的化肥有哪些：有機肥13%氮氨74%其他16%
3、經常通過什么方式清除農作物病害：噴灑農藥100%
4、用完農藥平處理方式：打碎深埋79%用水洗凈裝其他物14%隨手扔掉7%
5、農作物秸稈處理方式：直接燒掉7%飼養(yǎng)牲畜81%當作有機肥料9%燃料3%
四、法律類信息數據
1、是否了解環(huán)境權：了解2%基本了解84%不了解14%
2、是否了解什么是可持續(xù)發(fā)展：了解37%基本了解61%不了解2%
3、是否知道當地環(huán)保局或有關部門的具體位置：知道11%大概61%不知道28%
4、是否參加過環(huán)保宣傳：不經常69%沒有31%
5、平時是否會關注環(huán)保時間或相關法制建設：經常關注4%偶爾91%不關注5%
6、當你遇到環(huán)經污染是會怎樣處理：向環(huán)保部門反映情況14%找到生產污染的企業(yè)進行協(xié)商57%順其自然21%自己處理8%
7、想了解那些環(huán)保知識：環(huán)境污染案例9%具體的環(huán)境法律法規(guī)17%生活生產中的環(huán)保常識67%其他7%
以上是對該張調查問卷的基本數據分析，通過該張調查問卷。我們深刻的認識到了環(huán)境工作在農村建設的艱巨性和重要性。也使我們深深的感到了危機感。
經過我組的分析和討論，對以下幾個重點問題提出意見和建議。
調查分析：
一、農村環(huán)境保護的現(xiàn)狀
1、環(huán)保意識較差。長期以來，環(huán)境保護的重點大都放在了城市、工業(yè)集聚地、流域、自然保護區(qū)、風景文物保護區(qū)等，忽視了農村特別是貧困地區(qū)農村的環(huán)保問題。農民很難接受到環(huán)保知識、政策、法律、法規(guī)的學習教育，對環(huán)保常識之不多，了解甚少。這方面的意識非常淡薄，自學參與的積極性就更低了。
2、污染問題較多。相當一部分農村，在建房屋、辦企業(yè)，開采石揚等過程中，隨人新欲，忽視環(huán)保。有的森林植被破壞后，也不及時采取修補救措施，甚到有的亂拆亂建，亂砍亂伐，造成水土流失、生態(tài)破壞。在一些貪困地區(qū)的農村，不少都存在垃圾遍地、污水橫流、化肥及農藥不合理使用等現(xiàn)象，由此造成了地面水和地下水污染、土壤植物污染、傳染病流行等現(xiàn)象，嚴重影響了當地經濟發(fā)展、農民生活、農村環(huán)境及人民群眾的身心健康。
二、農村環(huán)境污染的成因
1、社會重視不夠，一是環(huán)保遠遠滯后于經濟社會發(fā)展。過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作大多用在了“收糧催款”，計劃生育、增加收入上面，幾乎無心思去關注環(huán)保問題。環(huán)保在領導心月中“排不上隊，掛不上號”，把其放在與經濟社會發(fā)展同等重要位置來對待就更不現(xiàn)實了。二是宣傳教育沒有把農村當成重點?？h一級的宣傳教育重點放在了縣直部門及企業(yè)，對農村的宣傳教育不到位，顯得十分蒼白。
2、投入嚴重不足。近幾年，各級在環(huán)保方面雖然加大了投入，但主要用在了城市生活污染及工業(yè)污染治理方面，真正用于農村環(huán)境污染治理及生態(tài)保護的投入是極為有限的、有的地方甚至根本沒有。這就造成了農村環(huán)保說起來重要，做起來次要，很多實際問題無法解決的狀況。
3、制度保障不力?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村環(huán)保管理網絡沒有真正形成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構不健全，管理鏈條無法向農村延伸，農村環(huán)保管理不少地方處于失控狀態(tài)。少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使有環(huán)保機構人員但職責不明確，任務不具體，經費無保障，工作難開展，效果不理想。
三、農村環(huán)境保護的對策
1、強化環(huán)保體系建設，不斷推進環(huán)保法制化。是強化環(huán)保知識宣傳。要充分利用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、新聞媒體等多種渠道，對分村干部、農民群眾、中小學生進行環(huán)保知識宣傳，努力做到家喻戶曉，形成人人關心環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。二是強化環(huán)保法制意識。要按照“符合實際、便于操作”的原則，建立健全農村環(huán)保體系，切實做到農村環(huán)保有章可循、有法可依，對農村新建項目要進行“環(huán)境影響評價分析”，依法嚴格審批有關手續(xù)，有效控制新污染產生，要運用法律的、行政的、經濟的、技術的手段，綜合治理和解決各種環(huán)保問題。三是強化環(huán)境污染整治。各級財政要安排專項資金，有計劃有步聚地治理農村突出污染問題；要引導農民通過“改水、改廁、改櫥、改畜禽圈舍、建沼氣池”等措施，有效治理農村面源污染，逐步改善農民居住條件，提高生活質量，保障身體健康；要大力推行和發(fā)展循環(huán)經濟，注重農村資源能源的節(jié)約及合理開發(fā)利用，實施好“生態(tài)家園富民工程”，走開生態(tài)治污之路；要積極探索和研究環(huán)境污染治理的新技術、新方法，努力達到投資少、效果佳的目的。
2、加大環(huán)保管理力度，不斷推進環(huán)保規(guī)范化。一是嚴格環(huán)保目標考核。要將環(huán)保目標細化量化，分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，簽訂目標責任書，嚴格考核獎懲，并將考核結果作為干部使用的依據。二是嚴格建設項目審批。農村建設項目的審批，有關部門要嚴格把關，把環(huán)保作為“前置”條件，認真履行職責。只要有污染，對生態(tài)有破壞，無論什么項目，一律不予審批；對批準建設的項目，也要加強全過程監(jiān)管，確保“三同時”制度的落實。三是嚴格環(huán)境違法處罰。對農村環(huán)保違法行為，要依法嚴厲打擊，不徇私情。縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要加強環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)督和檢查，以促進農村環(huán)保工作的有序開展；縣級環(huán)保部門要適度授權給鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構，以加大環(huán)保執(zhí)法力，更好地開展環(huán)保執(zhí)法工作。
3、突出環(huán)保治理重點，不斷推進環(huán)保實效化。一是突出飲用水源保護。要明確專人定期對水源進行化驗分析，發(fā)現(xiàn)問題及時采取對策措施。二是突出生態(tài)環(huán)境建設。要搞好農村生態(tài)環(huán)境建設與保護規(guī)劃，要強化生態(tài)執(zhí)法，建立生態(tài)補償機制，依法保證生態(tài)不失衡；要大力實施退耕還林還草工程，增大綠化面積，提高綠化覆蓋率，防治水土流失，要通過征收生態(tài)資源稅等辦法，推進生態(tài)建設，確保生態(tài)安全，三是突出打造環(huán)保品牌。要高度重視“環(huán)保標志產品和生產，形成獨立的“環(huán)保產品品牌。在這方面，既要有品牌意識，又要有環(huán)保意識，只有兩種意識有機結合，才能實施好“環(huán)保產品戰(zhàn)略”。
4、村民堅持自治，訂立村規(guī)民約，建設綠色壁壘：《村規(guī)民約》結合本村的實際對防治養(yǎng)殖污染做了許多具體的規(guī)定，特別是通過村民自治的形式在全村規(guī)劃了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、宜養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)內，各類畜禽養(yǎng)殖場要逐開題報告步停、轉、遷；限養(yǎng)區(qū)內，原則上不得新建擴建各類畜禽養(yǎng)殖場，原有的要實現(xiàn)生態(tài)化改造，特殊情況再建的必須經周圍鄰里簽字同意；宜養(yǎng)區(qū)內，各類畜禽養(yǎng)殖場要進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局。《村規(guī)民約》把養(yǎng)殖污染治理的主動權交給了村民，讓村民構建出自己的防治污染“綠色壁壘。
第三篇：森林資源調查報告
森林資源調查報告
?，而以丘陵為主的里耶、城郊較少；其次是樹種結構較單一，天然林以楓香、櫟木等為主，人工林以杉木、榿木、日本落葉松為主；再次是林分質量較差，單位面積蓄積量低于全省平均水平。通過森林培育工作，因地制宜，綜合治理，宜撫則撫、宜補則補、宜改則改、宜造則造，是提高林分質量、增加森林附加值的最佳手段。
3、保護生物多樣性的需要
通過造林、封育、補植等培育措施，可以增加林地面積，可以實現(xiàn)現(xiàn)有林分提質增效，進而促進生態(tài)環(huán)境的改善，生態(tài)環(huán)境的改善為各種野生動植物提供更好的生存空間，其種類和數量將會逐年增加，森林的總體功能將得到加強。
4、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要
通過森林經營、造林等培育措施，確保森林資源后續(xù)儲備增加和森林質量提高，同時實行合理采伐，確保森林資源得到有效保護，將森林資源變成取之不盡、用之不竭的綠色銀行，實現(xiàn)森林的社會、經濟、生態(tài)效益可持續(xù)發(fā)展。
（二）我縣森林資源培育總體概況
在縣委、縣政府的正確領導下、在省、州林業(yè)主管部門的大力支1
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持下，我縣的森林資源培育工作開展得有聲有色，主要表現(xiàn)如下特點：
1、以林場為骨架，點面結合
縣林業(yè)局1982～2001年以來，先后建立了永龍界、跑馬坪、砂子坡、萬寶山等12個林場，林業(yè)局局屬林場林地總面積達18938hm2，占全縣林業(yè)用地222368hm2的8.5%，活立木蓄積230327m3，占全縣活立木蓄積3636240m3的10.3%。另外，我縣有鄉(xiāng)（村）級林場及大戶林場1234個林場，經營林地面積18938hm2，我縣多個林場廣泛開展了造林、改培、森林經營等培育活動，規(guī)模大，標準高，有力帶動了我縣森林資源培育工作。
2、建基地，突出地方特色
2001年以來，我縣建立了兩大特色基地，一是成功引種日本落葉松，全縣已累計營造日本落葉松15萬畝，成為省最大的落葉松基地，目前長勢良好，改寫了南方千米以上為“難利用地”的歷史，唐苗生副廳長等領導多次現(xiàn)場考察、指導，得到了省林業(yè)廳領導、專家的高度評價；二是大力推廣生物能源林—光皮樹，全縣已累計營造光皮樹8.86萬畝，為我省最大的光皮樹基地，光皮樹種子能加工生物柴油，具有保障國家能源安全的戰(zhàn)略意義，同時，加工的油可食油，營養(yǎng)豐富，前景廣闊。特色基地的建立對改善縣域生態(tài)環(huán)境、培植縣
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域支柱產業(yè)、增強林業(yè)發(fā)展后勁，意義十分深遠。
3、大力發(fā)展珍稀樹種，提升森林價值
2007年以來，我縣培育了大量珍稀樹種苗木，樹種涉及南方紅豆杉、鄂西紅豆、紅櫸、紅稠、紅椿、銀杏、珙桐等，累計育苗株數達210萬株，珍稀樹種累計營造林達8200畝，因珍稀樹種推廣工作出色，2013年我縣大黃溝示范場被省林業(yè)廳授予“省百個珍稀樹種培育示范基地”。珍貴樹種的推廣，提升了森林價值，以閩楠為例，其木材價格為同規(guī)格馬尾松的10-20倍。
4、造、改、撫、封結合，提升培育效果
我縣森林培育工作中實行造、改、撫、封結合，2000年以來，完成人工造林92.1萬畝，改培0.1萬畝，封山育林9.5萬畝，撫育3.8萬畝，森林經營10.6萬畝，無節(jié)良材培育5.5萬畝，因地制宜選擇培育方式，提升了培育效果。
5、整合資金，為森林培育奠定基礎
2000年以來，我縣采用多渠道籌資，國家、地方財政累計投入森林培育資金達105131.8萬元（含退耕還林補償），同時馥生開發(fā)公司、現(xiàn)代中藥材開發(fā)公司等企業(yè)投入資金1200萬元，用于油茶、藥材基地建設，為我縣森林培育提供了物質保障。
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（三）我縣在建林業(yè)重點工程概況
1、退耕還林工程
退耕還林項目：我縣于2001年秋季實施國家退耕還林二期項目，到2016年冬季止，共實施退耕還林70.8萬畝，占全縣國土面積的15.4%。其中退耕地造林37.4萬畝（經濟林1.23萬畝），配套荒山造林33.4萬畝，退耕地按生態(tài)林補償16年（前8年230元/畝.年，后8年115元/畝.年）、經濟林補償10年（前5年230元/畝.年，后5年115元/畝.年）、配套荒山造林補助50元/畝苗木費，累計國家投資達92361.5萬元。
退耕還林荒山造林項目：我縣于2008年秋季實施國家退耕還林荒山造林項目，到2014年春季止，共實施退耕還林2.1萬畝，其中人工造林0.7萬畝，封山育林1.4萬畝，按人工造林300元/畝、封山育林70元/畝計，累計投入國家專項資金達308萬元。
鞏退項目：我縣于2008年秋季實施鞏固退耕還林成果項目，到2014年春季止，共實施鞏固退耕還林成果項目5.2萬畝，國家累計投資2703.7萬元，其中速豐林0.1萬畝，投資32.5萬元；光皮樹造林2.4萬畝，投資716.0萬元；毛竹造林1.3萬畝，投資1209.2萬元；油茶低改300畝，投資16.0萬元；油茶新造林1.4萬畝，投資730.0
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萬元。
2、長防林工程
我縣于1990年開始實施長江中上游防護林工程，其中2000年至2014年春共實施長防林工程9.6萬畝，其中人工造林4.4萬畝，封山育林5.2萬畝，按人工造林300元/畝、封山育林70元/畝計，累計投入國家專項資金達1695.8萬元。
3、石漠化綜合治理林業(yè)工程
我縣于2011年開始實施石漠化綜合治理工程，至2014年春止，共實施石漠化綜合治理工程1.6萬畝，累計投入國家專項資金達1020.8萬元。其中人工造林1.0萬畝，投資870.1萬元；封山育林（含補植型封育）0.6萬畝，投資150.7萬元。
4、中央財政補貼森林撫育工程
我縣于2011年開始實施中央財政補貼森林撫育工程，至2014年春止，共實施中央財政補貼森林撫育工程3.8萬畝，累計投入國家專項資金達380萬元。其中幼齡林撫育2.3萬畝，投資230萬元；中齡林撫育1.5萬畝，投資150萬元。
5、國家木材戰(zhàn)略儲備工程
我縣于2013年開始實施國家木材戰(zhàn)略儲備工程，共實施國家木5
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材戰(zhàn)略儲備工程2700畝（其中新造1500畝，改培1200畝），累計投入國家專項資金達135萬元。
6、德援項目
我縣于2005年開始實施中德財政合作造林項目，共實施中德財政合作造林工程21.0萬畝，累計投入資金達2834.6萬元，其中：人工造林8.0萬畝，投資1813.2萬元；封山護林2.4萬畝，投資6.8萬元；森林經營10.6萬畝，投資1014.6萬元。
（四）綠色工程實施概況
根據州委、州人民政府實施“綠色”的要求，縣委、縣人民政府高度重視，全力以赴，2008-2013年累計完成24670.8畝（2008年度1590畝，2009年度6060.6畝，2010年度6904.2畝，2011年度4366.0畝，2012年度3250畝，2013年度2500畝），涉及里耶、召市、水田等28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。綠化涵蓋公路（里耶-八面山公路、“209”國道、省道S305線等）、庫區(qū)（石牌鎮(zhèn)臥龍水庫）、城鎮(zhèn)（民安、里耶等）街道及可視山體、河流（洗車河、果利河）等，同時打造了惹巴拉、入城口等景點。共計用苗297.1萬株，米徑1.5cm以上的大苗栽植占32%，樹種涉及樟木、深山含笑、木蓮、杜英、拐棗、醉仙含笑、連香樹、七葉樹、蘭果、毛竹、華榛、楊梅等30余種。綠化采用喬、灌、草
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相結合，實施整體綠化，并配有花臺、水池、奇石、亭榭等，形成了一道道亮麗的風景。我縣2008-2013年“綠色”行動累計投入資金3890萬元，其中2008年度投入資金130萬元；2009年度投入資金507萬元；2010年度投入資金1343萬元，2011年度投資1100萬元，2012年度投資959.3萬元，2013年度投資85.4萬元。2014年我縣創(chuàng)造巖板、苞谷等林業(yè)生態(tài)村16個，完成四旁樹造林82.9畝，公路綠化1.2公里（折合面積15.6畝），古樹保護29株，封禁保護11579畝，造林樹種為桂花、南方紅豆杉、紫薇、深山含笑等，打造了特色生態(tài)村。
（五）在建種苗工程概況
林木種苗是林業(yè)發(fā)展的基礎，為確保造林成效，我縣強化種苗質量管理，規(guī)范種苗生產，截止2014年8月，全縣辦理種苗生產經營許可證12戶，苗木種類涉及造林用苗、綠化大苗、經濟林苗等，樹種有毛竹、馬尾松、楓香等34個，近年來特別加強了閩楠、大葉櫸、亮葉水青岡等珍稀鄉(xiāng)土樹種的培育，年產優(yōu)質珍稀鄉(xiāng)土樹種苗木達50萬株。全縣良種使用率達85%以上，一級苗使用率達90%以上，為我縣森林資源培育奠定了堅實的種苗基礎。
（六）國有林場森林培育概況
我縣有國有林場兩個（國有砂子坡林場、國有曾家界林場），經7
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營總面積38000畝，2000年以來，國有林場開展了多項森林資源培育活動，完成人工造林5200畝，改培1200畝，封山育林1450畝，森林撫育25640畝，森林經營26410畝，無節(jié)良材培育350畝…，國有林場高標準、高質量開展森林培育工作，帶動了全縣森林培育工作，發(fā)揮了以點帶面的效果。
二、存在的主要問題及原因分析
（一）缺乏長遠、統(tǒng)一的規(guī)劃，以工程為單位，各自為陣。
縣地處腹地，交通不便，信息閉塞。每年林業(yè)工程項目規(guī)劃較遲，較粗糙，省里的任務下達到縣里后，縣里通過一段時間，進行項目整合，再由縣里下達到各部門或建設單位一般都要到年底，各部門或建設單位為了完成任務，未做到科學規(guī)劃，只顧眼前，各項目單位你搞你的，我搞我的，各自為陣。缺乏整體的、長遠的規(guī)劃。
（二）投入嚴重不足。
1、工程項目立項不全
縣地處腹地，交通不便，信息閉塞，外出學習的機會相對較少，難以與時俱進，建立合理、科學、全面的項目儲備庫，爭資上項缺乏競爭力。
2、單位面積投資成本嚴重偏低，標準不一
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缺乏國家林業(yè)專項定額標準，各林業(yè)項目單位面積投入差異顯著，以長防工程和石漠化綜合治理工程為例，長防工程投入直接費300元/畝，而石漠化綜合治理林草植被恢復工程近800元/畝。長防林實施過程中苗木費約需65元/畝，造林工資、撫育費、管護等約需590元/畝，資金缺口大，且長防林工程、退耕還林工程等無間接費，工作開展有難度。
3、配套資金難以到位
縣屬老、少、邊、窮地區(qū)，財政資金困難，而國家下達的各行各業(yè)項目基本需要地方配套，配套資金難以到位，國家財政補貼、需地方配套的項目難以順利實施，建議取消各項林業(yè)重點工程州、縣兩級地方財政配套資金。
4、難以整合社會資金
林業(yè)周期性長，用材林一般20年左右方可受益，經濟林一般5-8年才能受益，加之自然災害頻繁，如2008年冰災、2013年特大干旱，同時面臨森林火災、森林病蟲害的威脅，嚴重影響了林農、企事業(yè)單位的投資積極性，社會資金對林業(yè)投入少。
（三）森林資源培育手段不科學。
1、重造輕管
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造林要取得成效必須是“三分造，七分管”，可在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“七分造，三分管，甚至沒有管”，片面追求造林數量增加，忽視造林質量提高，在造林撫育培管上以點代面，忽視撫育質量，經營不合理，造林與政府力推的其他產業(yè)存在理解上的沖突，毀林開荒現(xiàn)象嚴重，打擊力度不大，致使造林成效難以鞏固。
2、重造輕改
縣自2000年以來通過退耕還林、長防、德援、鞏退、石漠化治理等工程造林面積達92.1萬畝，再用來造林的土地空間不多了，林業(yè)的重點要轉入到中幼林的培育和低質低效殘次林的改造。近幾年局屬林場通過德援、森林撫育等項目進行森林經營、中幼林撫育僅達14.6萬畝。面上中幼林培育、低質低效殘次林的改造基本沒有涉及，僅油茶低質低效殘次林面積可達10萬畝。
3、重利用輕培育
多年來縣里的商品材指標集中在林場發(fā)放，面上基本上沒有發(fā)放，導致面上木材黑市經營猖獗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于林政管理，疏于森林培育。
4、應對自然災害的機制不健全
面臨森林火災、森林病蟲害、干旱等自然災害的威脅應對機制和機構不健全。
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（四）特色資源培育嚴重滯后。
1、珍貴用材樹種培育嚴重滯后
珍貴用材樹種是指具有特殊經濟價值、特殊生物學地位、特殊生態(tài)功能的樹種，多數分布在天然林中，少數為人工栽培。這些樹種對擴大資源，滿足經濟社會的需求，保存優(yōu)良基因、增加生物多樣性、維系生態(tài)平衡，均有重要意義。近2年來縣林業(yè)局通過多方努力，珍貴用材樹種造林占了很大的比例，特別是石漠化綜合治理項目、鞏退營造林項目，市場引導農戶在認識上發(fā)生轉變。
2、無節(jié)良材培育剛起步
無節(jié)良材是樹干無節(jié)、通直、圓滿、勻稱的優(yōu)質木材，能大幅度提高林木經濟效益，社會需求巨大。縣林業(yè)局把無節(jié)良材培育作為健康森林科學經營，森林資源提質增效重要抓手。與大徑材培育、木材戰(zhàn)略儲備、森林撫育、森林經營相結合，以提高森林質量和林地生產力為中心、人工整形修枝為技術手段、獲得優(yōu)質木材為導向、促進高效林業(yè)發(fā)展為目標，采用高標準新造林與現(xiàn)有培管提質相結合方式，無節(jié)良材培育，在局屬林場實施，效果好，面上林農開始接受，市場潛力巨大，發(fā)展前景廣闊。
3、珍貴花卉苗木培育不夠
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花卉在幾千年的栽培與應用中，各地各時期都積淀了豐厚的花卉文化，在產業(yè)結構調整、農民致富、解決農民就業(yè)，保持生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮綜合效益，促進農業(yè)的良性發(fā)展有著重要的作用?？h花卉市場主要依靠進口花卉，很少有長治的特色花卉和苗木。二是大多數經營者缺乏相應的專業(yè)知識，不能對購買者在養(yǎng)護管理方面做出專業(yè)的指導。三是一些經營者從南方運來的花木沒有經過緩苗期和適應期，直接賣給消費者，大多以地栽苗充當盆栽苗，花木很難正常生長，消費者利益受到損害。花店所銷花卉，除干花外，都以外來花為主，極少有地產花。
4、名、特、優(yōu)、新經濟林培育不到位
主要表現(xiàn)在經濟林樹種、品種結構不合理，品種老化，經營管理粗放，產品科技含量較低，供應時效受限，儲藏保鮮手段落后，深加工產品檔次低、質量差，流通渠道不暢通。
（五）部分林業(yè)工程多頭管理，行政干預大。
林業(yè)本屬弱勢行業(yè)，單位面積投入少，加之林業(yè)周期長，受旱災、冰凍、火災的機率高，再者貧困山區(qū)從事專業(yè)造林的公司、企事業(yè)單位少，因此要對有資質的造林單位進行招標，難上難，況且若有單位中標，也不可能用機械在山區(qū)作業(yè)，最后完成造林施工的是當地農民
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工。因此我縣在實施該項目時，利用過來有造林經驗的當地農民工，自愿組成專業(yè)隊，每隊10-20人，承包造林200-300畝，各隊采用抽簽確定施工地點，效果很好。故建議該項目若為當地農民工施工，可免予招標。鞏退、石漠化等項目資金在縣里基本上要進行一次整合，項目資金進行調整，項目的規(guī)模、整體效果均不能達到預期目的。
三、對策及建議
（一）加強領導，科學規(guī)劃。
縣委縣政府成立縣林業(yè)項目領導小組，分管副縣長任組長，發(fā)展和改革局、財政局、審計局、林業(yè)局等相關單位責任人為成員，領導小組負責督查、協(xié)調、監(jiān)督相關單位的工作。領導小組下設辦公室，辦公室設林業(yè)局?？h財政局長、縣林業(yè)局長為項目責任人。為確保項目順利實施，林業(yè)局與實施單位簽訂實施責任狀，實行目標、任務、資金、責任“四到位”。
堅持樹立“科學技術是第一生產力”觀念，積極推行科技興林戰(zhàn)略，建立具有良種繁育、用材林培育技術、森林經營技術、水土流失治理、現(xiàn)代林業(yè)工程管理等一整的科技支撐體系。一是要建立和完善項目科技支撐組織體系，組建和充實省級、縣級科技專家團隊和技術咨詢小組，組織、管理和協(xié)調項目的科技支撐工作；二是積極引進和13
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培育用材林新品種、推廣最新林業(yè)科技成果和先進技術；三是積極開展多形式的科技支撐活動，開展規(guī)范化的管理與技術培訓；四是把科技支撐作為基地建設集約化、規(guī)模化經營的基礎，制定現(xiàn)代林業(yè)管理理念、方法和技術標準；五是建立通過國家項目的龍頭帶動和基地樣板示范，提高我縣珍稀樹種和珍貴大徑材基地建設水平。
（二）拓寬渠道，加大投入。
加強示范項目資金管理，保證項目有序實施，一是要專款專用，不得隨意挪用。項目資金要?？顚Ｓ茫瑔为毢怂?，任何單位和個人都不準挪用、截留和滯留。二是根據相關辦法，嚴格程序，加強資金管理，確保項目建設質量。三是抓好配套資金的落實。地方配套資金是項目建設使用中央資金的先決條件，是實施好項目的重要保證。積極籌措地方配套資金，并保證及時足額到位。
（三）加強引導，突出特色。
近2年來縣林業(yè)局通過多方努力，珍貴用材樹種在新造林中占了很大的比例，特別是石漠化綜合治理項目、鞏退營造林項目。無節(jié)良材培育，在局屬林場實施，效果好，剛剛起步。油茶產業(yè)通過鞏退、石漠化等項目營造1.4萬畝，但由于農戶的認識不足、項目投入太低、造后培育管理不到位，目前效果差。特色花卉苗木培育較少，農戶小
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打小鬧，沒有規(guī)模，沒有市場。大部分花卉苗木都是從外面買來又直接賣給消費者。三木藥材主要集中在水田片區(qū)，農戶有種植習慣。不成規(guī)模，林下種植全縣均有，不成規(guī)模?；旧蠜]有得到國家項目資金扶持。
基于這種現(xiàn)狀，一是各級政府及各職能部門搞好宣傳，加強引導。使農戶從根本上認識，各級政府及各職能部門有專門機構。二是要建立和完善項目科技支撐體系，積極引進和培育新品種，推廣最新林業(yè)科技成果和先進技術，開展形式多樣的科技活動和技術培訓。三是積極爭取國家項目資金，搞好樣板示范帶動，突出特色。
（四）理順關系，爭取項目。
縣委縣政府高度重視，積極、主動爭取中央、省、州項目，爭取民族政策，爭取片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅優(yōu)勢條件；爭取工程項目和投資及相應的優(yōu)惠條件，縣成立了林業(yè)相應項目領導小組，分管林業(yè)的副縣長任組長，發(fā)展和改革局、財政局、審計局、林業(yè)局等相關單位責任人為成員，領導小組負責督查、協(xié)調、監(jiān)督相關單位的工作。領導小組下設辦公室，辦公室設林業(yè)局?？h財政局長、縣林業(yè)局長為項目責任人。為確保項目順利實施，林業(yè)局與實施單位簽訂實施責任狀，實行目標、任務、資金、責任“四到位”。理順關系，利于項目15
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的爭取和順利實施。
（五）造封結合，培改并舉。
造林是資源培育的基礎，縣自2000年以來通過退耕還林、長防、德援、鞏退、石漠化治理等工程造林面積已達92.1萬畝，再用來造林的土地空間不多了，林業(yè)的重點要轉入到中幼林的培育和低質低效殘次林的改造。撫育、施肥、修枝、間伐、管護是資源培育的保證。2000年以來縣實行造、改、撫、封結合，，完成人工造林92.1萬畝，改培0.1萬畝，封山育林9.5萬畝，撫育3.8萬畝，森林經營10.6萬畝，無節(jié)良材培育5.5萬畝，因地制宜選擇培育方式，提升了培育效果。低效林改造是森林培育、提質增效的重要途徑和手段。
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