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第一篇:農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
一、基本概況
教育是民族振興的基石,是世界各個(gè)國家共同關(guān)注的話題,也是不同歷史階段的共同話題之一,在現(xiàn)代文明社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的語境中,教育更成為了決定一個(gè)國家、一個(gè)民族得以繁榮昌盛、立足于世界之林的根本保證。而農(nóng)村教育作為建設(shè)新農(nóng)村的奠基性工程,肩負(fù)著科教興農(nóng)、提高農(nóng)村人口整體文化素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、縮小社會(huì)差距、構(gòu)建和諧新農(nóng)村的歷史使命。如何讓在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的視野中,在城市化進(jìn)程日益加快的大背景下來重新審視農(nóng)村教育,認(rèn)識(shí)農(nóng)村教育,發(fā)展農(nóng)村教育,以充分發(fā)揮其在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用,是當(dāng)前的一個(gè)重大課題。因此,我利用暑假的時(shí)間對(duì)農(nóng)村進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐,了解目前農(nóng)村教育現(xiàn)狀。
調(diào)查時(shí)間:20xx年8月23日至25日
地點(diǎn):廣西省梧州市蒼梧縣六堡鎮(zhèn)不倚村
二、調(diào)研經(jīng)過及內(nèi)容
廣西省梧州市蒼梧縣六堡鎮(zhèn)不倚小學(xué)位于六堡鎮(zhèn)西北部,距離鎮(zhèn)中心15公里,占地面積2500平方米,創(chuàng)建于1934年,建國后該為現(xiàn)名。學(xué)校建筑面積908平方米,內(nèi)設(shè)有圖書館、閱覽室、遠(yuǎn)教室等,各室配備均達(dá)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校現(xiàn)有學(xué)生169名,開設(shè)了7個(gè)教學(xué)班,全校教師9人。學(xué)校依山傍水,環(huán)境優(yōu)美,是一所集花園、學(xué)園于一體的村級(jí)小學(xué)。雖然不倚小學(xué)現(xiàn)在各種的條件都有了很大的改善,但是在調(diào)查中還是發(fā)現(xiàn)存在著幾個(gè)問題:
(1)學(xué)校規(guī)模小,硬件設(shè)施落后
盡管目前不倚小學(xué)在教學(xué)樓和設(shè)施配置上比以前有了很大的改善,但是,與城市小學(xué)相比差距仍然很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)是很有限的,在很多大的方面的很多需求都無法得到滿足,現(xiàn)在小學(xué)還沒有微機(jī)室、多媒體教師,有的一臺(tái)電腦還是人捐獻(xiàn)的,基本都是老師有時(shí)候用一下,學(xué)生基本沒有接觸到有關(guān)電腦方面的知識(shí),圖書館的書籍?dāng)?shù)量少且陳舊,體育器材也很貧乏,學(xué)校的籃球場很是泥地,下過雨之后要天晴幾天才能用,而且很多設(shè)施僅僅是擺設(shè),壞了也經(jīng)常是由于缺乏資金維修或者是去買新的。
(2)農(nóng)村教師隊(duì)伍問題突出
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國農(nóng)村師資隊(duì)伍的建設(shè)潛在的問題也越來越突出的表現(xiàn)出來。從這次的調(diào)查中得知,現(xiàn)在不倚小學(xué)的教師隊(duì)伍存在著幾個(gè)問題:
第一、雖然最近幾年教師的工資有了很大的提升,但是不倚小學(xué)的教師的工資待遇還是比較偏低,一般說來,農(nóng)村高級(jí)教師每個(gè)月工資才1000多元,一般的老師只有600多元,民辦的代課老師只有200多元,有些教了30多年的民辦老師只有500多元。社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位不高。
第二、教師的繼續(xù)教育質(zhì)量有待提高?,F(xiàn)在不倚小學(xué)的很多教師的學(xué)歷都是中專的水平,但是現(xiàn)在隨著教育改革的推進(jìn),中師已不多,師專正在減少,演變?yōu)閹熢?,綜合性大學(xué)也紛紛加入教師教育的行列,一個(gè)開放性的教師教育體制正在形成。由于現(xiàn)在小學(xué)的學(xué)歷水平比較低,很難跟得上現(xiàn)在的教育觀念,所以,最好的辦法就是提高教師的繼續(xù)教育的質(zhì)量。
第三、教師的業(yè)務(wù)水平不高,工作負(fù)擔(dān)重。在不倚小學(xué)中,年齡偏大的教師較多,這些教師的經(jīng)驗(yàn)豐富,但教育方式落后,教學(xué)質(zhì)量存在很大問題。由于農(nóng)村信息相對(duì)閉塞,與外界的交往不多,造成小學(xué)教師的教育觀念滯后,教育教學(xué)能力不強(qiáng)。很多教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書”的傳統(tǒng)方法來完成教學(xué),而學(xué)生的“學(xué)法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五個(gè)階段形式。這種原始的教學(xué)方式,不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要,而且加重了師生負(fù)擔(dān),消耗了他們大量的時(shí)間和精力,取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。同時(shí),村里的家長為生活所迫紛紛外出打工,使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。把本應(yīng)由家庭、家長承擔(dān)的教育責(zé)任全部推給了教師和學(xué)校,要求教師在學(xué)習(xí)上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧,這無疑加重了教師的負(fù)擔(dān)。
(3)素質(zhì)教育難以實(shí)行,課程改革舉步維艱
農(nóng)村教育,一直籠罩在應(yīng)試教育的陰影里。受大的環(huán)境制約和影響,教師們都把學(xué)生考高分作為自己的唯一目標(biāo),學(xué)校也用學(xué)生的成績作為衡量教師教學(xué)水平的唯一依據(jù)。音樂體育美術(shù)英語等課程雖然開設(shè),但實(shí)則難以得到保證,學(xué)生的身心難以得到全面的發(fā)展,知識(shí)面狹窄,觀念滯后。
(4)讀書無用論回潮導(dǎo)致輟學(xué)率反彈
雖然我國宣布在20xx年全面普及九年義務(wù)教育。但是,通過這次的調(diào)查,我知道了學(xué)生失學(xué)的現(xiàn)象還是常有發(fā)生,學(xué)生輟學(xué)的主要原因是家庭貧困,少部分是家長不重視教育,特別在打工浪潮涌動(dòng)的今天學(xué)生輟學(xué)打工的現(xiàn)象較多。另一方面,受市場經(jīng)濟(jì)的影響,在大學(xué)生就業(yè)整體不樂觀的大背景下,那些背負(fù)著很大債務(wù)學(xué)習(xí)的農(nóng)村孩子,一旦畢業(yè)無法就業(yè),相對(duì)而言對(duì)于他們較高的教育風(fēng)險(xiǎn)投資就得不到回報(bào),而農(nóng)村義務(wù)教育才出口又被堵死或者不暢,即升入高一級(jí)學(xué)校的出口有限和職業(yè)教育極不發(fā)達(dá),導(dǎo)致了知識(shí)在農(nóng)村基本沒有什么用處,使得農(nóng)村“讀書無用論”重新回潮,尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子,受家庭財(cái)力的制約,對(duì)教育的需求也很微弱,很多人小學(xué)都沒有畢業(yè)。在調(diào)查中,當(dāng)提到孩子應(yīng)該多讀書考大學(xué)學(xué)文化時(shí),有的村民說:“讀書有什么用,花錢又多,將來也不分配工作,還不如在家種地放牛,或者出去打工,早點(diǎn)賺錢呢?!边@是大部分村民思想的突出表現(xiàn),村民之所以有這種思想,很大程度上是受傳統(tǒng)思想的影響。認(rèn)為讀書無用,同時(shí)他們對(duì)現(xiàn)代的就業(yè)制度也不了解,認(rèn)為大學(xué)不包分配工作,上大學(xué)沒有用,現(xiàn)在社會(huì)競爭激烈,即使幾年大學(xué)后仍舊找不到工作。懷有這種思想的村民在教育子女時(shí),就會(huì)灌輸這種思想于那些不懂事的孩子頭腦之中,使那些孩子對(duì)讀書失去興趣,讀完小學(xué)或者中學(xué)之后就輟學(xué)回家了。也有很多村民是非??粗刈x書的,希望子女成才,能出人頭地。他們教育子女要好好學(xué)習(xí)??捎捎谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件有限,他們的收入低,讓很多村民深感供養(yǎng)一個(gè)初中生就有一定的困難,并且現(xiàn)在的家庭不止只有一個(gè)孩子,所以造成了許多的村民無力供養(yǎng),導(dǎo)致了一些孩子不得不輟學(xué)。供一個(gè)初中生就感到吃力了,更何況供一個(gè)大學(xué)生呢!農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件使許多孩子無法圓了他們的大學(xué)夢。改變農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀尚有一定困難,但讀書費(fèi)用是否能降低到農(nóng)民的平均經(jīng)濟(jì)水平所能承擔(dān)的范圍之內(nèi),這是一個(gè)尚待解決的問題。
三、發(fā)展農(nóng)村教育,改善農(nóng)村教育現(xiàn)狀
發(fā)展農(nóng)村教育,辦好農(nóng)村學(xué)校,是直接關(guān)系到廣大農(nóng)民切身利益;提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,是從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的關(guān)鍵所在;是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),提高農(nóng)民思想道德水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。因此,只有采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受條件最差的學(xué)校教育的現(xiàn)狀,加強(qiáng)和牢固基礎(chǔ)教育鏈條上的薄弱環(huán)節(jié),使農(nóng)村教學(xué)走出困境,為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ),推動(dòng)農(nóng)村教育的發(fā)展。
(1)改善農(nóng)村辦學(xué)條件
教育與經(jīng)濟(jì)師密不可分的,貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得不到發(fā)展,教育也不可能得到發(fā)展。解決問題的關(guān)鍵在于想方設(shè)法突破教育經(jīng)費(fèi)極度短缺這個(gè)教育瓶頸,改善農(nóng)村教學(xué)的教育條件、物質(zhì)條件,必需以政府投入為主,多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi),并且政策盡可能向農(nóng)村地區(qū)傾斜,向薄弱、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村中小學(xué)地區(qū)傾斜。沒有相應(yīng)的教育條件、教學(xué)儀器、圖書資料乃至校舍,提高教學(xué)質(zhì)量只能是一句空話。中央及省級(jí)財(cái)政可依據(jù)各鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生數(shù)將鄉(xiāng)村教育的經(jīng)費(fèi)的經(jīng)費(fèi)定額、定時(shí)、定量地通過銀行劃撥給鄉(xiāng)的九年一貫制的鄉(xiāng)村學(xué)校,這樣可避免教育經(jīng)費(fèi)在多個(gè)中間環(huán)節(jié)的截留現(xiàn)象,又可保證鄉(xiāng)村教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定性、均等性、可靠性。同時(shí),要注重改造農(nóng)村學(xué)校的危房,購置必需的教育儀器設(shè)備和圖書資料,使村辦小學(xué)的辦學(xué)條件、管理水平、教育教學(xué)質(zhì)量有明顯的提高。
(2)提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)
教師隊(duì)伍的整體素質(zhì),決定了一個(gè)國家教育質(zhì)量的高低,建立一支高質(zhì)量的教師隊(duì)伍是我國課程改革順利進(jìn)行和實(shí)施的當(dāng)務(wù)之急。
第一、保障和提高農(nóng)村教師待遇。這是穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍的關(guān)鍵。提高鄉(xiāng)村教師的地位和待遇,保證村小學(xué)師資隊(duì)伍穩(wěn)定和擴(kuò)沖。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹知識(shí)分子的政策,想方設(shè)法改善農(nóng)村教師的工資條件和生活待遇。加強(qiáng)對(duì)教師的年度考核和聘期考核,逐步實(shí)行教師聘任制、崗位責(zé)任制,結(jié)構(gòu)工資制,實(shí)現(xiàn)多勞多得,優(yōu)勞優(yōu)酬的目標(biāo),優(yōu)化教師資源配置。
第二、提高教師繼續(xù)教育的質(zhì)量。充分發(fā)揮進(jìn)修學(xué)校和培訓(xùn)基地的短期集中培訓(xùn)引導(dǎo)功能,完善教師知識(shí)結(jié)構(gòu),促進(jìn)教師專業(yè)知識(shí)的發(fā)展。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),掌握現(xiàn)代化教學(xué)手段,在知識(shí)的廣度和深度上不斷有所完善,從而提高教師的整體素質(zhì)。
第三、教師要不斷提高自身的教學(xué)技能和教育責(zé)任感,根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)和素質(zhì)教育的要求,不斷改進(jìn)教學(xué)方法。采用啟發(fā)式教學(xué),發(fā)展農(nóng)村孩子良好的思維品質(zhì)和創(chuàng)造能力,以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才的需要。由于所處生活環(huán)境和學(xué)校條件的限制,農(nóng)村的孩子更需要教師的關(guān)心、激勵(lì)和幫助。盡可能對(duì)每個(gè)學(xué)生,尤其是打工子女的基本情況進(jìn)行了解,多關(guān)注其學(xué)習(xí)完成和變化情況,多與他們談話和交流,及時(shí)了解他們在學(xué)習(xí)中存在的問題與困難。對(duì)他們的教育應(yīng)以鼓勵(lì)為主,使老師的鼓勵(lì)變?yōu)楹⒆訉W(xué)習(xí)的監(jiān)督和動(dòng)力。
(3)更新教育觀念,開展形式多樣的素質(zhì)教育活動(dòng)
素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育??梢允箤W(xué)生認(rèn)識(shí)到具有真才實(shí)學(xué)、一技之長的重要意義,要求課堂教學(xué)更多地聯(lián)系生活實(shí)際和生產(chǎn)實(shí)踐,并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學(xué)率的教學(xué)方式。保證音樂美術(shù)體育等課程的課時(shí),重視課外活動(dòng)的開展,拓寬學(xué)生的視野,培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力和創(chuàng)新思維。同時(shí),也要注重提高農(nóng)村教育管理者的素質(zhì)教育管理水平。
四、收獲和感悟
這次的社會(huì)實(shí)踐使我受益匪淺,看到了農(nóng)村教育發(fā)展欣欣向榮的大好局面,同時(shí),也了解到了農(nóng)村教育的現(xiàn)狀。農(nóng)村義務(wù)教育是我國教育工作的重點(diǎn),而農(nóng)村的教育更是重中之重。重視農(nóng)村小學(xué)教育,改善農(nóng)村教育現(xiàn)狀,是農(nóng)村義務(wù)教育能否順利發(fā)展的重要基礎(chǔ),只有加強(qiáng)農(nóng)村教育的力度,才能逐步提高農(nóng)村教育的質(zhì)量。“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”,農(nóng)村教育需要國家和政府更高的重視和不斷的探索。
這次實(shí)踐也讓我充分認(rèn)識(shí)到,社會(huì)實(shí)踐促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展。通過社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),我們從與人們?nèi)罕姷膹V泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗(yàn),從無數(shù)活生生的的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育,使思想得到升華,社會(huì)責(zé)任感增強(qiáng)。在社會(huì)實(shí)踐中,也使我的人生觀、價(jià)值觀得到進(jìn)一步的強(qiáng)化,提高了認(rèn)識(shí)能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)造能力。
第二篇:農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)教育發(fā)展極不平衡。農(nóng)村教育明顯落后于城市教育。我國農(nóng)村有著9億人口,其教育的發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和整個(gè)國家的提高。為了了解當(dāng)前農(nóng)村教育現(xiàn)狀,四川農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院的同學(xué)深入大邑縣金星鄉(xiāng),進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。調(diào)查以問卷和訪談的形式進(jìn)行,并得出如下調(diào)查結(jié)論。
一.調(diào)查中農(nóng)村教育的現(xiàn)狀及存在的問題
1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較落后,教育與城市相比有著較大差距
農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢,農(nóng)村財(cái)政比較緊張,各種經(jīng)費(fèi)異常是教育經(jīng)費(fèi)是嚴(yán)重的不足,從而導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村學(xué)校的環(huán)境相當(dāng)艱難,農(nóng)村學(xué)校教學(xué)和辦公環(huán)境、教學(xué)儀器、試驗(yàn)設(shè)備、圖書資料與城市學(xué)校相比有著天壤之別。就拿英語來說,城市學(xué)校的英語教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于農(nóng)村,很多農(nóng)村小學(xué)的孩子根本沒有上過英語課,這就在起點(diǎn)上落后于城市。
2.農(nóng)村師資力量不夠
農(nóng)村教師的工資待遇普遍偏低,很多師范學(xué)校畢業(yè)的人不愿意到農(nóng)村教書,農(nóng)村教師素質(zhì)明顯低于城市,加之人事制度和管理制度限制著農(nóng)村師資力量的調(diào)整。農(nóng)村學(xué)校有相當(dāng)一部分教師是民辦轉(zhuǎn)公辦或村聘教師,學(xué)歷不合格,沒有經(jīng)過正規(guī)的師范教育。憑經(jīng)驗(yàn)施教,觀念落后、教法陳舊。加之學(xué)校給教師供給外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流的機(jī)會(huì)少,多數(shù)教師不能進(jìn)行教育科研和教學(xué)改革。教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。教師隊(duì)伍整體存在著年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、缺乏創(chuàng)新意識(shí)等問題。應(yīng)對(duì)新形勢下的素質(zhì)教育,應(yīng)對(duì)新課程改革,他們往往顯得力不從心。
3.農(nóng)村家庭因素影響子女教育問題
首先在于農(nóng)村,家庭條件本來就有限,他們的父母文化水平也不高,僅有學(xué)校在教育著孩子們,一回到家中就是無人管教了,孩子們只在學(xué)校里學(xué)習(xí)而到了家中基本上就是玩了,這樣一來就影響了孩子們的學(xué)習(xí)成績。
同時(shí)也受傳統(tǒng)愚昧的影響家長們都認(rèn)為讀書無用而排斥教育,一些貧困地區(qū)地理位置僻遠(yuǎn),與外界社會(huì)聯(lián)系甚少,世代相傳的生活方式和風(fēng)俗習(xí)慣依然盛行。不少人思想觀念陳腐,認(rèn)為孩子在家勞動(dòng)是天經(jīng)地義的事,而送孩子去上學(xué)是一大損失;而又受市場經(jīng)濟(jì)的影響,在大學(xué)生就業(yè)整體不樂觀的大背景下,那些背負(fù)著很大債務(wù)學(xué)習(xí)的農(nóng)村孩子,一旦畢業(yè)就無法找到一個(gè)適宜的工作,相對(duì)而言對(duì)于他們較高的教育風(fēng)險(xiǎn)投資就得不到回報(bào)。而農(nóng)村教育的出口又被堵死或不暢,即升入高一級(jí)學(xué)校的出口有限職業(yè)教育極不發(fā)達(dá),導(dǎo)致學(xué)了知識(shí)在農(nóng)村基本沒有什么用處,使得農(nóng)村“讀書無用”重新回潮,尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子,受家庭財(cái)力的制約對(duì)教育的需求也很微弱,很少孩子連小學(xué)都沒有畢業(yè)。
其次,由于受市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,很多的農(nóng)民涌進(jìn)城市務(wù)工,成為我們所說的“農(nóng)民工”。于是并出現(xiàn)了很多的“留守生”和“代理家長”。由于子女和家長長期的分離,在生活、學(xué)習(xí)等方面都受到影響,尤其是親情缺失和隔代教育,使得留守子女的這一群體存在著巨大的心理創(chuàng)傷,性格也變得較為孤僻,學(xué)習(xí)成績下降。
隔代撫養(yǎng)有一個(gè)最大的缺點(diǎn)是:老人力不從心。這主要在于上一代的文化程度普遍較低,并且年老多病,通常都不能有效輔導(dǎo)孩子的功課。還有就是老年人往往更容易縱容、溺愛孩子,管教不嚴(yán),這使得孩子不良學(xué)習(xí)和行為習(xí)慣較為突出;再加上與長輩的溝通不足,使得老年人不易了解孩子的內(nèi)心思想,不易察覺孩子的不良思想苗頭,難以盡到對(duì)孩子的教育管理,這也在很大程度上影響了學(xué)生的綜合素質(zhì)的養(yǎng)成和提高。
其次,就是學(xué)校和家長的溝通,這使教育嚴(yán)重的脫節(jié)。由于家長外出打工,學(xué)校不能與家長溝通,甚至學(xué)生的作業(yè)都沒有家長簽字,不了解學(xué)生動(dòng)態(tài),缺乏互動(dòng),不利于共同教育培養(yǎng)下一代。也導(dǎo)致學(xué)生不愛參加學(xué)校組織的文體活動(dòng),也很少主動(dòng)回答教師提問,他們的性格內(nèi)向,社交意識(shí)和本事較弱。在學(xué)習(xí)、生活中遇到困難時(shí),不愿與教師交流、溝通;由于缺少家庭的約束,很多孩子學(xué)習(xí)成績不好,厭學(xué)、逃學(xué)、甚至綴學(xué),學(xué)生們的學(xué)習(xí)成績也普遍偏低。在這樣的環(huán)境中,這些學(xué)生也就成為了犯罪和受侵害的高危群體了。在缺乏約束下,學(xué)生易養(yǎng)成自由散漫的習(xí)氣,時(shí)間觀念差,愛遲到、曠課,喜歡進(jìn)網(wǎng)吧和游戲廳。父母的行為也對(duì)子女造成了不良的影響,一些農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工后改變了職業(yè)和生活方式,從而價(jià)值觀發(fā)生了變化,在對(duì)金錢、家庭的態(tài)度上畸變,直接影響到孩子的成長。
二、產(chǎn)生這些問題的原因
1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后是農(nóng)村義務(wù)教育問題出現(xiàn)的根本原因
中國這幾十年的發(fā)展,在某種程度上說,是以犧牲農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益為代價(jià)的。長期以來工農(nóng)業(yè)之間的“剪刀叉”嚴(yán)重制約了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,成為影響農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民富裕的主要制度性因素。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)民社會(huì)地位低下,農(nóng)村教育自然也處于弱勢的地位。
實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)以來,稍微有頭腦和本事的農(nóng)民又都去打工,農(nóng)村基本上是老弱病殘和文化素質(zhì)不高的村民留下來,這樣的結(jié)果只能是導(dǎo)致農(nóng)村積貧積弱的惡性循環(huán)。雖然打工者能夠賺些錢回到農(nóng)村來補(bǔ)貼,可是他們給城市所作的貢獻(xiàn)更大,進(jìn)一步拉大了工農(nóng)業(yè)之間的差距。農(nóng)村的發(fā)展需要政府加大投入和政策扶持的力度。發(fā)達(dá)國家一般是在工業(yè)化10年左右就已經(jīng)開始反哺農(nóng)業(yè),我國已經(jīng)進(jìn)行了20多年,反哺農(nóng)業(yè)已經(jīng)是迫在眉睫的事情了。當(dāng)然國家這幾年對(duì)于“三農(nóng)”的問題已經(jīng)開始高度重視了。
2.農(nóng)村教育目標(biāo)錯(cuò)位,升學(xué)教育、離農(nóng)教育占據(jù)了主導(dǎo)地位
現(xiàn)行農(nóng)村教育的最大問題,是教育目標(biāo)的錯(cuò)位。長期以來,農(nóng)村教育“克隆”城市普通教育的模式,這與農(nóng)村的實(shí)際情景相距甚遠(yuǎn),在國家實(shí)行高校全國統(tǒng)一招生考試制度下,由于在學(xué)校硬件、師資水平和資訊等方面的天然劣勢,農(nóng)村大學(xué)入學(xué)率,僅有城市學(xué)生的十幾分之一乃至幾十分之一。絕大多數(shù)的農(nóng)村學(xué)生,苦讀九年只能回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),因?yàn)槿狈ι罴寄埽M(jìn)城打工沒門,搞二三產(chǎn)業(yè)無路,只好在家里閑著。畢業(yè)后的農(nóng)村青年不能很快融入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活動(dòng),造成農(nóng)村勞動(dòng)力的巨大浪費(fèi)和盲目流動(dòng)。
同時(shí)教育支出是農(nóng)民最大的負(fù)擔(dān),很多家庭為此負(fù)債累累,陷入惡性循環(huán)。農(nóng)村教育的辦學(xué)方向不改變,這一現(xiàn)狀也很難改變。但農(nóng)村職業(yè)學(xué)校和繼續(xù)教育受體制和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化還不發(fā)達(dá)等多重條件的影響,還沒有發(fā)展起來,導(dǎo)致“有校無生”的狀況。
三、促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展的幾點(diǎn)提議
1.促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵
解決農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。政府要轉(zhuǎn)變解決農(nóng)民、農(nóng)村問題的指導(dǎo)思想,制定各項(xiàng)有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的制度,讓農(nóng)民有其利、有其權(quán)、有其教。要廢除一切與民奪利的政策,建立支持和保護(hù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的法律政策體系,經(jīng)過補(bǔ)農(nóng)、助農(nóng)、護(hù)農(nóng),讓農(nóng)民擁有財(cái)富,享受不斷提高的現(xiàn)代物質(zhì)文化生活,堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力。要提高農(nóng)村的社會(huì)地位,這既要清除來自社會(huì)的障礙,又要清除農(nóng)民自身的障礙,培養(yǎng)農(nóng)民維權(quán)、用權(quán)的權(quán)力觀。要提高農(nóng)民自身素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民自身發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本事。要改革城鄉(xiāng)失衡的教育制度,教育投入要向農(nóng)村有所傾斜。
2.深化農(nóng)村教育改革是推動(dòng)農(nóng)村教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力
深化農(nóng)村教育改革,是推動(dòng)農(nóng)村教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,它與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成,互相促進(jìn)的。2003年溫家寶總理提出了深化農(nóng)村教育改革的途徑:一要推進(jìn)教學(xué)改革。農(nóng)村中小學(xué)在實(shí)現(xiàn)國家規(guī)定的基礎(chǔ)教育基本要求時(shí),要緊密聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際,突出農(nóng)村特色。職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向,成人教育以農(nóng)民技能培訓(xùn)為重點(diǎn),兩者都要實(shí)行多樣、靈活、開放的辦學(xué)模式和培訓(xùn)方式,切實(shí)培養(yǎng)能真正服務(wù)于農(nóng)村的各類人才,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段,促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享;二要推進(jìn)辦學(xué)體制改革。在我國廣大農(nóng)村,教育資源不足同農(nóng)民群眾教育需求日益增長的矛盾越來越突出,并將長期存在。各級(jí)政府要加大投入,進(jìn)取發(fā)展公辦教育,同時(shí)要鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量參與農(nóng)村辦學(xué)。辦好農(nóng)村義務(wù)教育,是各級(jí)政府義不容辭的職責(zé);農(nóng)村高中階段教育和幼兒教育,以政府投入為主、多渠道籌措資金,努力構(gòu)成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局。三是推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)人事制度改革。辦好農(nóng)村學(xué)校,關(guān)鍵是要有好校長、好教師。要采取有效政策措施,吸引優(yōu)秀人才到西部任教,鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教,經(jīng)過定向招生等方式培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師,切實(shí)解決“老少邊窮”地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校缺少合格教師和骨干教師不穩(wěn)定的問題。四是推進(jìn)“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”的綜合改革。要進(jìn)一步建立和完善農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門的合作機(jī)制,有效統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的資源,構(gòu)建相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和科技推廣網(wǎng)絡(luò)。要徹底轉(zhuǎn)變鄙薄職業(yè)教育的傳統(tǒng)觀念,使農(nóng)村職業(yè)教育在今后幾年有一個(gè)較大發(fā)展。
3.要建立部分城市教育資源為農(nóng)村服務(wù)的體制
溫家寶總理在很多場合強(qiáng)調(diào)了城市教育資源要為農(nóng)村服務(wù)的問題。目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá),尤其是中西部地區(qū),所以還沒有出現(xiàn)象沿海和國外高度重視農(nóng)村教育的情景。在這樣的條件下,需要政府加以政策的引導(dǎo),需要先發(fā)展起來的城市教育資源來帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。
各級(jí)政府要充分發(fā)揮城市教育資源的優(yōu)勢,更進(jìn)取、更有效地為農(nóng)村和農(nóng)民供給服務(wù),異常是要向他們培養(yǎng)輸送合格教師。要擴(kuò)大城市各類職業(yè)學(xué)校面向農(nóng)村的招生,開展進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)。必須要讓進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的子女有書讀、有學(xué)上,和城里孩子同在藍(lán)天下共同成長提高。發(fā)達(dá)地區(qū)城市應(yīng)進(jìn)一步做好對(duì)貧困地區(qū)教育的對(duì)口支援工作。
要廣泛動(dòng)員高校和科研所參與。對(duì)于農(nóng)村的扶貧不能局限于項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),要逐漸轉(zhuǎn)移到知識(shí)和技術(shù)的扶貧上來,由高校出技術(shù),由農(nóng)民出勞力,資金由幾方共同投資解決,城市的高等院校和科研院所經(jīng)過參與農(nóng)村教育改革,發(fā)揮自我的優(yōu)勢,使自我的科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)代化。同時(shí)高校要經(jīng)過培養(yǎng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)人員,經(jīng)過農(nóng)村職業(yè)學(xué)校逐漸構(gòu)成規(guī)模和效益,把農(nóng)村職業(yè)教育辦起來,使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民能夠就在當(dāng)?shù)卮蚬?,促使?dāng)?shù)仄髽I(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
要建立為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展服務(wù)的科研體制,如建立農(nóng)村教育研究所、農(nóng)村科技推廣培訓(xùn)中心、農(nóng)村教育學(xué)院等。借鑒美國、日本、德國、韓國重視職業(yè)教育、繼續(xù)教育和農(nóng)村教育的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的政策、科技、信息等各方面的理論研究。
以上是我們根據(jù)實(shí)踐調(diào)查和查找資料得出的一些提議,期望對(duì)于當(dāng)前農(nóng)村教育的發(fā)展有所幫忙。
第三篇:農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),這標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段,為做好當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。為了解掌握我鄉(xiāng)當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀,摸清新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題,探索促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路,根據(jù)縣黨辦的要求,接到通知后,我鄉(xiāng)立即組成調(diào)研組,于8月8日深入到XXX村進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制完成情況、今年的目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)情況
1、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制完成情況
XXX鄉(xiāng)XXX村是“五個(gè)100”規(guī)劃扶貧村,在20xx年度又再次被縣政府列為新農(nóng)村建設(shè)示范村。為使XXX村新農(nóng)村建設(shè)工作順利實(shí)施,20xx年,縣政府成立了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃小組,具體由農(nóng)辦牽頭,組織財(cái)政、交通、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧等二十多個(gè)部門,聚集了大量的人力對(duì)XXX村進(jìn)行了實(shí)地踏查,結(jié)合XXX村的實(shí)際,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,以規(guī)劃為基礎(chǔ),以“五通五改三新三提高”為重點(diǎn),“五通”即:通路、通水、通風(fēng)、通話、通廣播電視;“五改”即:改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統(tǒng)落后的生活習(xí)慣;“三新”即:培養(yǎng)新型農(nóng)民、培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、創(chuàng)建農(nóng)村新的精神面貌;“三提高即:提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量、提高農(nóng)民生活水平,著力建設(shè)一個(gè)良好的居住環(huán)境,一項(xiàng)有特色的支柱產(chǎn)業(yè),一個(gè)暢通的公路網(wǎng)絡(luò),一套完整齊全的配套設(shè)施,一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和一個(gè)文明進(jìn)步的村規(guī)民約。通過四至五年的努力,基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,人民生活寬裕,村內(nèi)環(huán)境整潔優(yōu)美,村民思想道德良好,村級(jí)民主管理健全,公共設(shè)施服務(wù)配套,人與自然和諧”的目標(biāo),力爭到20xx年,全村農(nóng)民人均純收入年均增長20,達(dá)到4538元以上,人民群眾生活基本達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)。
XXX村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、公路建設(shè)、移民搬遷、村寨道路硬化、通話通電等。其中:規(guī)劃每年利用冬閑地種植脫毒馬鈴薯300畝,封山育林1620畝,花紅種植800畝,板栗140畝,花椒120畝,石漠化治理275畝,實(shí)施坡改梯(水毀工程)、水利建設(shè)等項(xiàng)目,規(guī)劃總投資1924萬元。其中:用于生態(tài)建設(shè)投入142.1萬元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資456萬元,基礎(chǔ)設(shè)施及能源建設(shè)投入641.8萬元,改善村容村貌投入192.6萬元,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)方面投入58.9萬元。
XXX村新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃定稿后,經(jīng)鄉(xiāng)第六屆人民代表大會(huì)審議通過。
2、今年的目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)情況
今年XXX村新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是:大力實(shí)施水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育發(fā)展?fàn)畲笮竽翗I(yè),著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,發(fā)展力工經(jīng)濟(jì),想方設(shè)法增加群眾收入。
(1)種植項(xiàng)目的建設(shè)情況
①、20xx年度,在縣農(nóng)業(yè)局的支持下,XXX村調(diào)進(jìn)脫毒馬鈴薯13.4噸,種植面積95畝,目前正待測產(chǎn)驗(yàn)收。
②、石漠化治理工作全面開展,實(shí)施地點(diǎn)從夾巖至大寨,面積397畝。
(2)村容村貌的治理情況
①、XXX村共有自然村寨10個(gè),現(xiàn)有3個(gè)自然村寨(木房、玉豐、大寨)已完成村寨道路硬化,硬化面積8500余平方米,總長9000余米,村容村貌得到明顯改善。
②、沼氣池建設(shè)全面普及,XXX村從20xx年開始實(shí)施農(nóng)村生態(tài)能源沼氣池建設(shè)項(xiàng)目,歷時(shí)3年,現(xiàn)已建設(shè)沼氣池432口,普及率達(dá)到89.6左右,部分農(nóng)戶因投資不足,場地不夠等因素制約未得以建設(shè),今后將著力幫扶,予以改善。
③、活動(dòng)場所的改造即將啟動(dòng)。XXX村老年活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目已選點(diǎn)玉豐,接近村活動(dòng)室,土地丈量工作已全部完成,工程正待建設(shè)之中;玉豐一組球場建設(shè)項(xiàng)目也即將啟動(dòng),水泥撥調(diào)基本到位,預(yù)計(jì)年底建成投入使用。
④、2015年度完成改廁400口,衛(wèi)生條件明顯改善。
(3)移民搬遷工作,XXX村石峰一二組搬遷項(xiàng)目全部啟動(dòng),土地調(diào)整即選點(diǎn)工作全面開展,共涉及72戶,263人,選點(diǎn)具體落實(shí)在XXX村下木房河道旁,交通便利。
(4)通路工程及農(nóng)電改造,規(guī)劃一組中涉及到木房至石豐,大石包至毛家坡兩條公路網(wǎng)絡(luò)已通過縣交通局立項(xiàng)批復(fù),目前毛路建設(shè)已能通車,待項(xiàng)目到位后即組織實(shí)施。
(5)農(nóng)村茅草房改造工作進(jìn)展順利。XXX村20xx年開始實(shí)施農(nóng)村貧困戶茅草房改造工程12戶,今年又再次安排落實(shí)12戶,目前正在建設(shè)之中。
5、中心目標(biāo)突出,產(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢良好。建設(shè)新農(nóng)村,首要任務(wù)就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入?;谶@種認(rèn)識(shí),鄉(xiāng)村干部和派駐的“第一書記”都高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一開始就著手在抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面下功夫、做文章,把尋找、培育農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為重中之中來抓。坪村鎮(zhèn)芳園村籌資新辦了蕎沖采石場,并即將投產(chǎn),預(yù)計(jì)每年可為村集體創(chuàng)收10萬元,該村還對(duì)村莊周邊500畝山林實(shí)行全面封山育林;連山鄉(xiāng)聯(lián)合村將烤煙和制種確定為村民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展烤煙150畝、制種80畝;地靈鄉(xiāng)大坡村確立了以種植板藍(lán)根等中藥材為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快;高椅鄉(xiāng)高椅村利用高椅古村這一品牌優(yōu)勢,著力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),開辟了農(nóng)家樂16戶;灑溪鄉(xiāng)柿子村確立了以楠竹為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,完成楠竹低改500畝,新建竹筍兩用林基地100畝;堡子鎮(zhèn)坪見村立足交通優(yōu)勢,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),共種植西紅柿150畝、西瓜350畝、制種350畝;林城鎮(zhèn)灑口村確立大棚蔬菜、楊梅為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立大棚蔬菜基地300畝,楊梅基地100畝;團(tuán)河鎮(zhèn)楠木村新建經(jīng)濟(jì)果木林基地30畝,種植西瓜30畝、靈芝5畝;巖頭鄉(xiāng)墓腳村大力推進(jìn)以制種、葡萄、羅漢果為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。此外,肖家鄉(xiāng)東岳村等其他一些非試點(diǎn)村也都在積極探索,力爭通過1至2年的努力,取得實(shí)實(shí)在在的成效。
6、民主管理加強(qiáng),文明程度不斷提高。
一是民主管理程度明顯提高。坪村鎮(zhèn)芳園村成立了以村組干部和老黨員、老干部、村民代表為主體的新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì),并制定完善了理事會(huì)章程和村規(guī)民約;團(tuán)河鎮(zhèn)楠木村通過召開黨員、村民代表會(huì)議,結(jié)合村情制定了“十要、十不要”村規(guī)民約;地靈鄉(xiāng)大坡村建立健全了村務(wù)公開、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等一系列村民自治制度,真正做到了干部村民選,大事村民議,財(cái)務(wù)村民管。
二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。高椅鄉(xiāng)高椅村發(fā)動(dòng)黨員對(duì)村寨衛(wèi)生實(shí)行“三清”整治,將牛欄全部遷到村外,整修廁所、豬圈,并定期對(duì)家庭環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行評(píng)比,對(duì)“不清潔”的家庭由村老年協(xié)會(huì)派人上門批評(píng)教育,環(huán)境衛(wèi)生狀況大為改觀。
三是地方社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。一些地方注重引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗,大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚。灑溪鄉(xiāng)柿子村原來賭博成風(fēng),自被確定為縣新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村后,該村切實(shí)加大了社會(huì)風(fēng)氣整治力度,農(nóng)民的精神面貌發(fā)生了較大變化,目前村民參與賭博的現(xiàn)象基本消除了。
二、存在的突出問題
在新農(nóng)村建設(shè)過程中,各級(jí)各部門和廣大干部群眾投入了大量的資金和精力,取得了可喜的成績。但由于新農(nóng)村建設(shè)還處在摸索階段,因而在思想認(rèn)識(shí)、行動(dòng)落實(shí)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金投入等方面還存在一些問題和不足。
部分干部群眾思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。由于一些干部群眾沒有深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)政策,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的了解僅僅是從會(huì)議、新聞媒體和一般性宣傳活動(dòng)中獲得,因此并不能真正理解新農(nóng)村建設(shè)的深刻內(nèi)涵。通過現(xiàn)場調(diào)查詢問,發(fā)現(xiàn)少數(shù)干部包括個(gè)別“第一書記”對(duì)我縣新農(nóng)村建設(shè)的具體目標(biāo)和要求心中無數(shù),與他們交流時(shí),竟出現(xiàn)一問三不知的情況。部分基層干部和群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的理解出現(xiàn)偏差,在認(rèn)識(shí)上存一些誤區(qū)。一是部分干部群眾持懷疑觀望態(tài)度。一些干部群眾把新農(nóng)村建設(shè)看作一種新的形式主義,認(rèn)為是以前所搞過的一些不切實(shí)際的運(yùn)動(dòng)、活動(dòng)的延續(xù)或翻版,只是刮一陣風(fēng),刮過去就完了,因而對(duì)之抱消極應(yīng)付的態(tài)度。少數(shù)基層干部沒有擺正自己的位置,不清楚哪些是自己應(yīng)該做的事情。如個(gè)別村黨支部書記、村長把新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)黨委、政府交辦的政治任務(wù),雖然在公開場合下表示要如何如何抓落實(shí),但私下并沒有付諸實(shí)際行動(dòng)!
第四篇:農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
一、引言
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國所必須面臨的一項(xiàng)重大歷史任務(wù),全面建設(shè)小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。新中國成立半個(gè)世紀(jì)以來,尤其是改革開放以來,國家相繼作出了《關(guān)于教育體制改革的決定》,頒布了《中華人民共和國義務(wù)教育法》等一系列法律和法規(guī),采取了行之有效的政策措施,促使我國農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)長足發(fā)展,為農(nóng)村培養(yǎng)了一大批有文化的勞動(dòng)者。自從提出了黨的十六屆五中全會(huì)上提出了“建設(shè)新農(nóng)村”的口號(hào)后,國家就在農(nóng)村這一塊實(shí)行了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策,努力促進(jìn)農(nóng)村的和諧發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)中探索更好的道路,貢獻(xiàn)自我的力量是我們的職責(zé)。
三農(nóng)問題,是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題,沒有農(nóng)村廣大地區(qū)的現(xiàn)代化,也就不可能實(shí)現(xiàn)整個(gè)國家的現(xiàn)代化。在農(nóng)村普及就能義務(wù)教育,關(guān)系到廣大農(nóng)村中小學(xué)健康成長的基礎(chǔ),關(guān)系到億萬農(nóng)民素質(zhì)的提高,關(guān)系到整個(gè)農(nóng)業(yè),農(nóng)村的發(fā)展。
改革開放以來,我國實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務(wù),應(yīng)當(dāng)說這是很了不起的成就??墒?,義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著很多的困難。
毋庸諱言,作為實(shí)現(xiàn)"兩基"目標(biāo)"重中之重"的農(nóng)村教育是不容樂觀。很多典型調(diào)查證明,農(nóng)村學(xué)生的實(shí)際輟學(xué)率比上述國家統(tǒng)計(jì)數(shù)字高得多。這種狀況與《中國教育改革與發(fā)展綱要》規(guī)定的到XX年全國農(nóng)村普及九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn),初等教育和初級(jí)中等教育的輟學(xué)率、完成率,分別控制在1%和3%左右,尚有必須差距。此外,一些交通不便、書籍報(bào)刊難以到達(dá)的邊遠(yuǎn)山區(qū),小學(xué)、初中甚至高中生因?yàn)闊o書報(bào)閱讀,逐漸又變?yōu)樾碌奈拿せ虬胛拿ぁ?/p>
科教興國是中國的基本國策,沒有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化,國家的現(xiàn)代化就是一句空話,而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵在科技,基礎(chǔ)是教育。任何一個(gè)取消絕對(duì)平均主義政策的社會(huì),人口素質(zhì)的差異都將直接導(dǎo)致效率的差異,進(jìn)而導(dǎo)致收入結(jié)果的差異。
為進(jìn)一步促進(jìn)《義務(wù)教育法》在大塘鎮(zhèn)的貫徹實(shí)施,為了更好的了解韶關(guān)市大塘鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育情景,作為在校的大學(xué)生我們進(jìn)取響應(yīng)校團(tuán)委組織的2011年大學(xué)生志愿者暑期文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)禮貌建設(shè)的發(fā)展。今年暑假根據(jù)學(xué)院安排與大塘鎮(zhèn)政府的協(xié)助下,基于對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛,懷著期望家鄉(xiāng)辛勤勞作的人們過上完美生活的愿望,于2011年7月份對(duì)我市大塘鎮(zhèn)貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》情景進(jìn)行為期三天的專題調(diào)研。我們期望以次促進(jìn)家鄉(xiāng)的教育事業(yè)的良好發(fā)展,推動(dòng)家鄉(xiāng)的全面小康社會(huì)建設(shè)。
二、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與運(yùn)作
⒈項(xiàng)目組成人員
區(qū)順鉆、陳熙慧、劉杏梅、李濤
⒉調(diào)查方式
我們選擇了問卷式與訪談式相結(jié)合的調(diào)查方式,問卷式調(diào)查用于收集標(biāo)準(zhǔn)化的定量資料,訪談式調(diào)查用于收集非標(biāo)準(zhǔn)化的無結(jié)構(gòu)的定性資料,兩種方式相互補(bǔ)充,相互驗(yàn)證,以克服單一方法的局限性,使我們的調(diào)查活動(dòng)從深度和廣度兩個(gè)方面得以體現(xiàn)。
⑴問卷式調(diào)查
調(diào)查問卷共發(fā)放30份
問卷調(diào)查中問卷設(shè)計(jì)是最為重要的工作環(huán)節(jié)。我們將問卷資料按這樣的順序排列:被調(diào)查者家庭和個(gè)人基本情景,被調(diào)查者所在學(xué)?;厩榫?,被調(diào)查者學(xué)習(xí)心理及學(xué)習(xí)行為。
⑵訪談式調(diào)查
問卷式調(diào)查法固然有其不可替代的作用,如對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的量化分析,保證了它的廣泛性、客觀性,但也有所局限。例如,有些被調(diào)查者很有想法、有觀點(diǎn),在調(diào)查問卷中難以體現(xiàn)出來,而這些想法、觀點(diǎn)對(duì)于我們的分析具有重要價(jià)值;有的調(diào)查資料很難經(jīng)過問卷得到答案,異常是有關(guān)心理動(dòng)機(jī)、認(rèn)知度、價(jià)值觀等深層次的資料,機(jī)械的問卷形式和簡單概括的選項(xiàng)回答的問題,限制了我們得到豐富的、個(gè)性化的信息,彌補(bǔ)單線用問卷式調(diào)查的不足。以往的調(diào)查員經(jīng)過寫調(diào)查員手記將一些認(rèn)為有價(jià)值的談話記錄下來。本次調(diào)查我們采用訪談法,正式想經(jīng)過這種應(yīng)對(duì)面的交談的方式,配合調(diào)查問卷,力爭從廣度和深度兩個(gè)方面,探詢武漢市黃陂區(qū)部分鄉(xiāng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀。
在訪談人群選擇上,我們以教育主體中心,主要對(duì)學(xué)校教師進(jìn)行了訪談。
3、調(diào)查地點(diǎn)
本次調(diào)查活動(dòng)是在韶關(guān)市大塘針的大塘中學(xué)展開的。為了進(jìn)一步獲得真實(shí)數(shù)據(jù),我們還派組員前往韶關(guān)市馬壩鎮(zhèn)教育局了解學(xué)校情景。
三、實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情景報(bào)告
1、基本情景
大塘中學(xué)現(xiàn)有理解義務(wù)教育在校生xx人,住宿生800人,教師80人,其中80%以上大專學(xué)歷,10多名本科學(xué)歷。XX年,全鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為100%,九年義務(wù)教育完成率99.7%。近年來,縣政府高度重視義務(wù)教育工作,認(rèn)真貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》,在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大投入力度、完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、推進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、提升素質(zhì)教育水平等方面做了很多工作,取得了明顯成效。
(一)實(shí)施素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展??h政府進(jìn)取貫徹教育方針,更新教育理念,實(shí)施素質(zhì)教育。一是加強(qiáng)和改善學(xué)校的德育工作,圍繞愛國主義、誠信教育等主題,增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān),組織開展各種興趣小組活動(dòng),注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考本事、創(chuàng)新本事和實(shí)踐本事。三是改革教育教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制和考試招生制度,進(jìn)取探索公開公正公平的學(xué)業(yè)考試、推薦選拔與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的招生考試制度改革,全面推進(jìn)新課程改革,使素質(zhì)教育的導(dǎo)向地位更為突顯。
(二)加強(qiáng)師資建設(shè),教師隊(duì)伍整體水平明顯提高。教育發(fā)展,教師為本。近年來,縣政府和教育主管部門不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是改革教師調(diào)配制度。對(duì)畢業(yè)生分配、教師進(jìn)城等實(shí)行按需考錄,把好教師進(jìn)口關(guān)。二是加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè),經(jīng)過實(shí)施“青藍(lán)工程”、“名師名校長工程”和“教師素質(zhì)提升工程”,提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是加強(qiáng)教師職業(yè)培訓(xùn),隨著教材的改革,政府部門也對(duì)教師進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)上崗,使教師適應(yīng)教材與社會(huì)形式的發(fā)展。
(三)學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境有所提高,學(xué)校近幾年新建宿舍、實(shí)驗(yàn)樓與綜合樓,這都使學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境有所改善,使學(xué)生進(jìn)一步感受到政策給他們帶來的一系列好處。
(四)社會(huì)、政府、學(xué)校都給予學(xué)生莫大的幫忙,在學(xué)校內(nèi)設(shè)立助學(xué)金,幫忙貧困生完成學(xué)業(yè),對(duì)于輟學(xué)的學(xué)生,教師也會(huì)其家長行進(jìn)勸解,作思想工作。使學(xué)校切實(shí)落實(shí)學(xué)生們的義務(wù)教育。
2、存在的主要問題
大塘中學(xué)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展取得了很大的成績,但離人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求還有較大差距,面臨著許多困難,存在著以下幾個(gè)主要問題。
(一)城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展不夠均衡。近年來,各級(jí)政府致力于改善農(nóng)村辦學(xué)條件,提高教育教學(xué)質(zhì)量,城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的趨勢日益明朗,但差距依舊較大。一是教學(xué)設(shè)施不均衡。城鄉(xiāng)學(xué)校在硬件設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備等方面存在較大差距。二是師資配備不均衡。名師名校長多集中在城區(qū)學(xué)校,農(nóng)村學(xué)校比較缺乏。三是生源配置不均衡。城區(qū)學(xué)校班額過大,“消化不了”,而農(nóng)村學(xué)校班額偏小,部分村小還存在“復(fù)式教學(xué)”現(xiàn)象。
(二)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平仍然較低。各級(jí)政府不斷加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障力度,但教育經(jīng)費(fèi)供給與需求之間的矛盾依舊突出。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,如學(xué)校生物園,只能供學(xué)生觀看而沒太大實(shí)質(zhì)用途,操場過于簡陋,在黃土平地上用簡單的用粉筆勾出跑道,等等。二是現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重缺乏。三是公用經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊張。部分農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模小,學(xué)生數(shù)少,生均公用經(jīng)費(fèi)難以維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)沒有列入財(cái)政預(yù)算,學(xué)校普遍缺乏教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
(三)學(xué)校周邊環(huán)境仍然存在隱患。據(jù)了解,在大塘中學(xué)附近有一間生產(chǎn)碳酸鈣的廠,在工廠開工時(shí)時(shí)常會(huì)產(chǎn)生些粉末狀的顆粒,這對(duì)學(xué)生與教師的健康都造成必須的危險(xiǎn)。
四、幾點(diǎn)提議
教育是民族振興的基石,是最大的民生工程。為了進(jìn)一步推進(jìn)《義務(wù)教育法》的貫徹實(shí)施,不斷提升教育現(xiàn)代化水平,全面改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧,特提出如下提議:
(一)進(jìn)一步加大《義務(wù)教育法》宣傳力度,依法推進(jìn)義務(wù)教育工作??h政府要進(jìn)一步加大對(duì)《義務(wù)教育法》的宣傳力度,各級(jí)干部不僅僅要學(xué)法知法,還要學(xué)深學(xué)透,充分把握義務(wù)教育的強(qiáng)制性、公益性、公平性等特點(diǎn),用法律規(guī)范辦學(xué)行為,自覺履行工作職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障職責(zé)和依法治教意識(shí),真正把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,構(gòu)成全社會(huì)關(guān)心、支持義務(wù)教育發(fā)展的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入力度,提高教育現(xiàn)代化水平。義務(wù)教育實(shí)行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),省政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施,縣政府為主管理的體制,所以縣政府要切實(shí)負(fù)起管理職責(zé)。根據(jù)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入精神,一要進(jìn)取包裝項(xiàng)目爭取省撥資金,進(jìn)取爭取省財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,確保學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)到達(dá)市定基本標(biāo)準(zhǔn)(小學(xué)、初中分別不低于500元和800元),滿足教育教學(xué)基本需要;縣政府用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增加比例。二要加大現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備投入力度。要從過去重點(diǎn)保障硬件設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)入現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的投入上來,不斷加強(qiáng)學(xué)校信息化和教學(xué)現(xiàn)代化建設(shè)。四要適當(dāng)向農(nóng)村傾斜經(jīng)費(fèi)??h政府編制預(yù)算,應(yīng)向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜,特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校。
(三)進(jìn)一步整合和優(yōu)化教育資源,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,是教育公平的本質(zhì)要求,是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作??h政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源,改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。一要重視義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃編制,合理布局校網(wǎng),確保教育設(shè)施建設(shè)與居住人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。二要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)水平,經(jīng)過政策傾斜、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶等措施,加快農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所貼合當(dāng)?shù)貙?shí)際的示范性學(xué)校。三要關(guān)注弱勢群體受教育問題??h政府要研究解決民工子女享受免費(fèi)義務(wù)教育問題,進(jìn)一步改善民工子女就學(xué)環(huán)境;要按有關(guān)文件精神解決特教學(xué)生護(hù)理費(fèi)問題;要建立健全留守兒童寄宿的各項(xiàng)管理制度,妥善解決留守兒童的教育和生活問題。四要成立教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),對(duì)義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情景、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo),督導(dǎo)報(bào)告要向社會(huì)公布。
(四)進(jìn)一步建立健全激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)?!读x務(wù)教育法》規(guī)定,縣政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師培養(yǎng)工作,采取措施發(fā)展教師教育,制定教師培訓(xùn)規(guī)劃,進(jìn)取組織校長、教師的培訓(xùn)和流動(dòng)。
(五)進(jìn)一步更新教育理念,提升素質(zhì)教育水平。推進(jìn)素質(zhì)教育是提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平的關(guān)鍵和必然要求??h政府要全面貫徹國家教育方針,堅(jiān)持育人為本,德育為先,為學(xué)校開展素質(zhì)教育營造良好的社會(huì)氛圍。同時(shí)要督促教育主管部門進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革,更新教育理念,創(chuàng)新教育模式,探索教育規(guī)律,以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐本事為重點(diǎn),努力構(gòu)筑學(xué)生德智體美全面發(fā)展的教育教學(xué)機(jī)制和平臺(tái),提升素質(zhì)教育水平,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,辦好人民滿意的教育。
五、回首實(shí)踐效果,細(xì)心體會(huì)收獲
雖然這次調(diào)研時(shí)間短暫,但我們認(rèn)真落實(shí)學(xué)校關(guān)于社會(huì)實(shí)踐的要求和規(guī)定,努力開展各項(xiàng)工作。為每次準(zhǔn)備要進(jìn)行的活動(dòng)就進(jìn)行計(jì)劃。此次時(shí)間給我們帶來的很大的影響,它使我們走出學(xué)校,走出課堂,走向社會(huì),走上了與實(shí)踐相結(jié)合的道路,到社會(huì)的大課堂上去經(jīng)受風(fēng)雨,見識(shí)世面,增長才干,以實(shí)際行動(dòng)去實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。社會(huì)實(shí)踐雖然比較辛苦,是慶幸還是依戀回想起來,才發(fā)覺,原先乏味中充滿著期望,苦澀中流露出甘甜。學(xué)校里學(xué)生們純真、可愛的笑臉給我們留下了完美的回憶。
經(jīng)過本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),一方面,我們鍛煉了自我的本事,在實(shí)踐中成長;另一方面,我們服務(wù)當(dāng)?shù)匕傩眨旄.?dāng)?shù)厝嗣?更重要的是我們獲得了在課本里與學(xué)校內(nèi)學(xué)不到的知識(shí)。但在實(shí)踐過程中,我們也表現(xiàn)出了經(jīng)驗(yàn)不足,認(rèn)識(shí)問題不夠全面等問題,使我們回到學(xué)校后更加要珍惜在校學(xué)習(xí)的時(shí)光,努力掌握更多的知識(shí),并不斷深入到實(shí)踐中,檢驗(yàn)自我的知識(shí),鍛煉自我的本事,為今后更好地服務(wù)于社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),我們將在不斷的學(xué)習(xí)與實(shí)踐中,站在一個(gè)新的起點(diǎn),以我們所擁有的理論知識(shí)和拼搏精神,去展示新世紀(jì)大學(xué)生開拓創(chuàng)新、不斷進(jìn)取的風(fēng)采。這一次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)將牢記在我們的腦海里,它讓我們理解了很多有關(guān)人生的價(jià)值和意義。
第五篇:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長是關(guān)鍵,如何更好更快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),成為各級(jí)農(nóng)村探索和建設(shè)的重點(diǎn),在這次農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查活動(dòng)中,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀也有個(gè)更清晰的認(rèn)識(shí)。以下就經(jīng)濟(jì)建設(shè)的幾個(gè)方面,談?wù)勊炯议T村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所遇到的困難和問題。
一、農(nóng)民土地問題
1、土地征用問題
耕地是農(nóng)業(yè)最重要的生產(chǎn)資料和農(nóng)民最基本的生活保障。國土資源部提出,要嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田,在新農(nóng)村建設(shè)中將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,必須符合規(guī)劃和計(jì)劃,必須依法報(bào)批,必須搞好補(bǔ)償安置工作。各類建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審時(shí),凡涉及占用基本農(nóng)田的,必須說明不能避讓的理由。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量農(nóng)民集體用地被各種形式占有,致使農(nóng)民的利益未得到有效的保護(hù),直接影響了社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展,在我們所入戶走訪的農(nóng)民中,他們有的人均占有的土地可達(dá)0.9畝,大多數(shù)農(nóng)民人均占有土地是0.6左右,而有的僅占有0.3畝左右,從調(diào)查中可以看出,有的是水庫占地,有的是被經(jīng)營性用地占用,而且土地被占用后,卻無法得到合理的補(bǔ)償,再者是,農(nóng)村土地法律政策貫徹落實(shí)不是太好,一些地方農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)不落實(shí)、隨意調(diào)整收回農(nóng)民承包地、違背農(nóng)民意愿流轉(zhuǎn)承包地、超額預(yù)留機(jī)動(dòng)地和違規(guī)發(fā)包農(nóng)村土地、違法侵占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地、以及以各種名義變相征占農(nóng)村土地等突出問題,尚未得到根本解決。黨中央、國務(wù)院高度重視,對(duì)開展農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理提出了明確的要求。各成員單位要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來,采取得力措施,著力解決農(nóng)村土地承包和征收征用中侵害農(nóng)民土地權(quán)益的突出問題。土地是農(nóng)民的命脈,農(nóng)民是國家的命脈,一脈連一脈,所以必須采取措施,切實(shí)有效地保護(hù)農(nóng)民的利益,大力做好這方面的工作。
首先,嚴(yán)格控制土地征用。土地征用分為公益性用地和經(jīng)營性用地,為了公共利益需要可以征用土地,但必須清晰的界定公共利益,防止打著公共利益的旗號(hào),雖已征用土地,提高土地征用的效率。對(duì)于商業(yè)性用地,應(yīng)利用市場機(jī)制解決,確保被征地農(nóng)民可獲得合理的補(bǔ)償,拒絕盲目征用土地。
其次,完善土地征用程序。為了更好的做好土地征用工作,必須進(jìn)一步完善土地征用程序,從而有效的制止濫用耕地的現(xiàn)象。完善村級(jí)民主制度,凡涉及處置集體土地所有權(quán)的管理事項(xiàng),必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定;對(duì)于土地征用協(xié)議以及土地征用補(bǔ)償安置方案,必須經(jīng)村民大會(huì)三分之二以上村民或村民代表大會(huì)三分之
二、以上村民代表同意。
再次,要確立合理補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。依照市場價(jià)格來確定補(bǔ)償金。該費(fèi)用除了要考慮土地征用前的價(jià)值外,還要考慮土地的區(qū)位,土地的預(yù)期收益,供求狀況,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素。
最后,切實(shí)保障長遠(yuǎn)生計(jì)。只有保障被征地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì),才能切實(shí)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大局,才能保證發(fā)展成果共享。完善失地農(nóng)民社會(huì)保障體系,解除他們的后顧之憂。條件允許的,可鼓勵(lì)通過租賃等方式滿足工業(yè)用地的需要,使失地農(nóng)民有穩(wěn)定的收入來源。
國土資源部提出,要嚴(yán)格征地管理,維護(hù)征地農(nóng)民的合法權(quán)益。對(duì)于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合法、安置措施不落實(shí)、不能有效保證被征地農(nóng)民生活水平不降低的,一律不得報(bào)批用地。各?。▍^(qū)、市)年內(nèi)將制定各市、縣征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià),實(shí)現(xiàn)同地同價(jià)。
2、土地流轉(zhuǎn)問題
土地流轉(zhuǎn)困難在許多的地方都存在。調(diào)查中我了解到這樣一種現(xiàn)象:一對(duì)夫妻結(jié)婚已經(jīng)五年了,孩子也已經(jīng)四歲了,可是全家卻只有一口人的耕地。而且據(jù)他反應(yīng),這種現(xiàn)象在他們村中很普遍。就這一問題,我專門咨詢了當(dāng)?shù)氐膸孜焕细刹?,他也是一肚子的苦水:“按照常理來講,他們也希望本村的村民都能有地種,但是村集體沒有預(yù)留的流動(dòng)土地,村中也有逝去的老人和嫁出的女兒,可是法律上明確規(guī)定了土地承包期為三十年,三十年的期限不到,誰也不敢強(qiáng)行將土地另易主人。在農(nóng)村,遇到這樣的情況就只能按照良心辦事,從情理上說服他們﹙有外嫁子女和老人逝去的﹚讓他們自愿的拿出該拿出的土地,如果有人就是不愿意拿出來那也不能采取強(qiáng)行措施,畢竟在法律上我們得不到支持?!睆姆缮现v,《農(nóng)村土地承包法》第20條規(guī)定“耕地的承包期為30年?!钡?5條又規(guī)定“在承包期內(nèi),發(fā)包方不得單方面解除承包合同。不得假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營權(quán),不得以劃分‘口糧田’和‘責(zé)任田’等為由收回承包地搞招標(biāo)承包,不得將承包地收回抵押欠款?!边@種規(guī)定性切實(shí)的保障了農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵害,但卻沒有明確指出當(dāng)有了人口變動(dòng)時(shí),土地的分配問題該如何解決。農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)問題確實(shí)更需要一種法律的規(guī)定性來加以約束了。
二、農(nóng)民的收入與支出
1、收入水平低
農(nóng)民最關(guān)注的莫過于收入問題,而當(dāng)我們?nèi)霊糇咴L調(diào)查該話題時(shí),他們卻顯得十分無奈與悲觀。從他們口中我們可以得知,農(nóng)民的收入來源有以下渠道,農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)作物,林果的種植,禽畜類養(yǎng)殖,個(gè)體經(jīng)營,外出務(wù)工,而外出打工或
種地是他們主要的收入來源,從人口比例講,外出打工的占百分之六十多,其收入并不可觀;種地的占百分之三十多,其收益也僅是停留在自給自足狀態(tài)。
外出打工幾乎是所有當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要收入來源,村里大部分中青壯年都在外務(wù)工,更有甚者家庭貧困的老年人也被迫外出工作,他們文化素質(zhì)低,沒有技術(shù),幾乎都是體力活賺錢,真正靠能力賺錢的少之又少。在農(nóng)村外出打工成為一種趨向。有村民給我們算了筆帳,每戶村民家庭收入多半來自外出打工,各種糧食收入只滿足與生活消費(fèi)。雖然是一主要收入來源,但收入水平是比較低的。
目前農(nóng)民人均占地少,收入低,土地是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),土地的數(shù)量是農(nóng)民收入多少的重要保障。人均耕地面積少,且土地土質(zhì)較差。雖然,有的村莊地處交通要道,交通相當(dāng)便利卻無法充分利用這一地域優(yōu)勢,大多是因?yàn)槿狈?xiàng)目投資資金,信息渠道狹窄,發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加收入的能力相對(duì)較低。
2、農(nóng)民支出負(fù)擔(dān)重,消費(fèi)觀念低
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)司家門村村民的消費(fèi)觀念主要還是傳統(tǒng)的典型意義上的家庭消費(fèi),具體表現(xiàn)在;
家庭中村里間人情世事支出為家庭主要支出部分,紅白喜事,請(qǐng)客送禮,求人辦事等無一不需要花錢。家家有本人情往來帳,自己節(jié)衣縮食也不能丟面子,這是村民普遍的思想。
在子女身上支出多。從孩子幼時(shí)的教育一直到長大成家,特別是男孩子,村里的普遍觀念還是養(yǎng)兒防老,夫妻辛苦攢一輩子錢最大心愿是兒女結(jié)婚蓋房,而父母出錢為子女辦婚姻大事被認(rèn)為理所應(yīng)當(dāng)?shù)?,在這一方面的支出增大是自然的。
日常生活支出所占比例不大,因?yàn)檗r(nóng)村多數(shù)家庭還是吃飯自給自足,所以除非是購置大件家用電器或農(nóng)具等,家庭用于日常生活消費(fèi)的支出比例并不大。
對(duì)于個(gè)別家庭來說,家庭成員患有重大疾病的,用于醫(yī)療方面的支出成為家庭主要支出,并且成為家庭貧困的重要因素??傮w說來,農(nóng)村因病返貧現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。
總體來說,農(nóng)民每年收入用于生活、農(nóng)資、教育和醫(yī)療支出上幾乎所剩無幾,農(nóng)村生活依然艱苦,農(nóng)民負(fù)擔(dān)依然沉重。
3、造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)重,增收困難的主要原因有以下幾點(diǎn):
第一,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不明顯,規(guī)模種植仍有很大潛力,農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模種植資金瓶頸問題嚴(yán)重,貸款受到多種限制,市場信息環(huán)節(jié)十分薄弱。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定。農(nóng)民對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)把握不準(zhǔn),造成不必要的資金浪費(fèi)和流失。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),多數(shù)農(nóng)民渴望得到政策信息、市場信息和技術(shù)信息,但由于種種條件限制,農(nóng)民獲得信息的渠道十分有限。
第二,外出務(wù)工人員由于受教育程度、掌握的技術(shù)有限,大多從事著低收入工作,絕大多數(shù)農(nóng)民無創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)意識(shí),致使收入難以提高。
第三,村級(jí)經(jīng)濟(jì)可以給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生良好的帶動(dòng)作用,但現(xiàn)有的村級(jí)經(jīng)濟(jì)存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié),主要原因有,村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素多,首先從自然條件來說,有的村地處山區(qū)、庫區(qū),土地貧瘠,信息閉塞,生產(chǎn)條件差,治水、修路、通電成本高,發(fā)展沒有優(yōu)勢。其次人才、資金、信息匱乏。調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村許多有頭腦有技術(shù)的青年人不愿在村里干事,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面,由于金融機(jī)構(gòu)支持力度不足,村里籌到必要的資金有一定的難度,上級(jí)的一些幫扶資金過于分散,對(duì)于一個(gè)村來說杯水車薪。一些村對(duì)外接觸少,走不出去,請(qǐng)不進(jìn)來,信息渠道不暢通,加上有些村干部市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng),村里缺乏致富帶頭人,群眾對(duì)發(fā)展村經(jīng)濟(jì)不關(guān)心,很少提出發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的好建議,經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少門路無項(xiàng)目。
4、針對(duì)如何改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民收入,提出如下對(duì)策:
第一,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),種植適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的經(jīng)濟(jì)作物,因地制宜,吸引農(nóng)民回鄉(xiāng)。如今年金銀花價(jià)格上漲,部分農(nóng)民已回家育苗種植,有的村民已大面積、大規(guī)模種植金銀花。經(jīng)驗(yàn)告訴我們大規(guī)模經(jīng)營的生產(chǎn)模式?jīng)]有錯(cuò),提高土地利用率增加農(nóng)民收入。改善農(nóng)村投資環(huán)境,加大招商引資力度,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì),解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的同時(shí)帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。調(diào)查中,大量閑散的農(nóng)村婦女急切需求家庭作坊式工作。
第二,依靠科技進(jìn)步,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣,大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn),引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,讓科技成為農(nóng)民增收的決定性因素。提高農(nóng)民技能,定期開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng),免費(fèi)為農(nóng)民朋友發(fā)放科技圖書、光盤,定期開展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),讓農(nóng)民不出門便了解有關(guān)方面的知識(shí),提高對(duì)農(nóng)作物的種植水平如黃煙、金銀花的種植,能夠即使了解當(dāng)下國家的政策措施。第三,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加大特色產(chǎn)業(yè)宣傳力度。通過基地示范、企業(yè)帶動(dòng)、科協(xié)引導(dǎo)、協(xié)會(huì)助推,在從資金扶持、技術(shù)推廣、項(xiàng)目建設(shè)、信息服務(wù)等方面培育農(nóng)民專業(yè)合作組織的同時(shí),注重引導(dǎo)各種農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)揮科技服務(wù)和組織功能,采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售的經(jīng)營模式,為特色農(nóng)產(chǎn)品在市場開拓、品牌認(rèn)證、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售方面搭建了平臺(tái),促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展上檔升級(jí)。在宣傳特色產(chǎn)業(yè)上做文章,通過各種電視、網(wǎng)絡(luò)等對(duì)品牌產(chǎn)業(yè)宣傳,提升司家門村的形象。
第四,努力發(fā)展龍頭企業(yè),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)農(nóng)業(yè)上臺(tái)階,上水平,促進(jìn)農(nóng)民增收,以此帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、農(nóng)民工
農(nóng)村的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè),但是僅僅靠發(fā)展農(nóng)業(yè),農(nóng)民很難發(fā)家致富。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快,越來越多的農(nóng)民開始傾向于選擇外出打工,謀求發(fā)展的多向性。
據(jù)了解,新莊鎮(zhèn)20—50歲年齡階層的,至少有80%在外務(wù)工,主要去往南方各省。經(jīng)濟(jì)收入不一而論,但總能為家庭多一項(xiàng)收入。
農(nóng)民工問題一直是國家比較關(guān)注的。近年來,在國家和相關(guān)勞動(dòng)部門的幫助下,農(nóng)民工的待遇較之以前已經(jīng)有了很大的提高,工資也基本上能夠按時(shí)發(fā)放了。但是,現(xiàn)在的農(nóng)民工外出還是以勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)為主,他們做的都是最臟最累最苦的活,收入也是最低的。他們依然是社會(huì)中的弱勢群體。他們不明白怎樣去簽訂勞動(dòng)合同,也不明白怎樣來保護(hù)自己的合法權(quán)益不受到傷害。
針對(duì)農(nóng)民工問題,提出以下措施來保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益
1、加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)。有了一技之長才能更好的在市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)中立足;有了足夠的法律知識(shí),才能保證自己的合法利益不被侵犯,自己的勞動(dòng)成果真正為自己所有。
2、要從根本上解決農(nóng)民工問題,就是要使農(nóng)民工不再是農(nóng)民工,即,發(fā)展農(nóng)村企業(yè),在農(nóng)村本地吸收勞動(dòng)力,使農(nóng)民工在家鄉(xiāng)富裕。
總之,農(nóng)村是個(gè)大舞臺(tái),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是多元化的,要不斷的探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子,在發(fā)展中求發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告