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第一篇：貸款調(diào)查報(bào)告

市分行：

借款申請(qǐng)人因經(jīng)營(yíng)需要，特向我行申請(qǐng)個(gè)人消費(fèi)額度貸款萬(wàn)元，期限三年。該筆貸款由提供本人的房地產(chǎn)作抵押。根據(jù)信貸管理的要求，為防范風(fēng)險(xiǎn)，我行組織信貸人員對(duì)借款申請(qǐng)人及抵押物狀況進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的調(diào)查，具體調(diào)查情況如下：

一、借款申請(qǐng)人的基本情況

男，現(xiàn)年31歲，湖南省縣人，大專文化，身體健康，身份證號(hào)碼：，戶口所在地縣鎮(zhèn)，家庭住址：路，家庭電話：，手機(jī)號(hào)碼：，申請(qǐng)人系我縣城鎮(zhèn)開發(fā)公司停薪留職干部，其妻譚，現(xiàn)年31歲，湖鎮(zhèn)人，高中文化，戶口所在地縣城關(guān)鎮(zhèn)，身份證號(hào)碼：，身體健康，系博桂園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司員工。借款申請(qǐng)人家庭共三人，一女，在讀小學(xué)，屬未成年人。

譚自參加工作以來(lái)，一直在縣城鎮(zhèn)綜合開發(fā)公司工作，具有豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)及管理能力。從1999年開始，其停薪留職獨(dú)集和與他人合資先后開發(fā)了縣平頭住宅四棟、西路綜合大樓，縣重點(diǎn)工程巷步行街等工程項(xiàng)目，累計(jì)完成建筑面積2平方米，工程量萬(wàn)元左右。其承包的工程質(zhì)量都是優(yōu)良工程，社會(huì)聲譽(yù)較好，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，現(xiàn)已擁有個(gè)人資產(chǎn)近250萬(wàn)元。

二、借款用途：

20xx年5月，譚與園房地產(chǎn)開發(fā)公司簽定了一份施工合同，合同要求主體及部分安裝工程按圖紙要求以元/m2承包金穗大樓工程項(xiàng)目，該項(xiàng)目基本情況如下：

工程名稱：大樓

工程地點(diǎn)：開發(fā)區(qū)

工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào)：

承包范圍：土建、水電安裝

工程建筑面積：m2

工程總造價(jià)：萬(wàn)元

根據(jù)施工合同規(guī)定，其工程價(jià)款的支付與結(jié)算方式為1、工程發(fā)包方在承包方正式施工并完成隱蔽工程及主體第一層后支付萬(wàn)元整，第二層否第七層每完成一層支付20萬(wàn)元。2、裝修工程：水電安裝、粉刷、鋁合金門窗安裝完畢付萬(wàn)元，打灶、鐵門安裝、刮膠、屋頂水泥裝修完工后發(fā)包方支付30萬(wàn)元整，工程驗(yàn)收合格后結(jié)付80萬(wàn)元整，余款按集資價(jià)格抵付四套房子給承包方。8萬(wàn)元作保證金，驗(yàn)收合格一年，房屋未出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，余款半年內(nèi)付清。

目前，該項(xiàng)目主體工程已完成，外墻裝飾，室內(nèi)水電安裝及抹灰刮膠也在同時(shí)進(jìn)行。整個(gè)工程已投入資金270萬(wàn)元，發(fā)包方按合同已支付200萬(wàn)元，承包方譚已墊資70萬(wàn)元，要完成該工程譚需再投入60萬(wàn)元，而工程余款的拔付工等整個(gè)工程驗(yàn)收合格后才能拔付，因此該借款人資金周圍困難，為了不影響工程進(jìn)度、按期履約，特向我行申請(qǐng)45萬(wàn)元個(gè)人消費(fèi)費(fèi)額度貸，由借款人本人提供自有房地產(chǎn)作抵押。

縣博桂園房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)的大樓項(xiàng)目住房已100%預(yù)售完，1－2層業(yè)門面已預(yù)售40%，預(yù)定金額達(dá)314萬(wàn)元。足已支付譚工程款。

三、借款人的資信狀況及銀企關(guān)系

借款人譚是我縣曉有名氣的建筑商，其為人誠(chéng)實(shí)，重合同守信用，自九十年代末期就停薪留職下海從事奸詐建筑行業(yè)，從一個(gè)國(guó)家干部到今天擁有數(shù)百萬(wàn)家產(chǎn)的建筑商，他深知企業(yè)的艱辛，深知個(gè)人資信的重要性。據(jù)調(diào)查，其開始下海時(shí)的原始資本是靠民間借貸來(lái)籌資，從建筑市場(chǎng)反饋的信息來(lái)分析，其本人多年來(lái)從沒有借貸糾紛等現(xiàn)象出現(xiàn)，這說(shuō)明其個(gè)人信度較高，借款人已憑自己穩(wěn)健的工作作風(fēng)、誠(chéng)信的個(gè)人資信、優(yōu)良的工程質(zhì)量開辟了自己的市場(chǎng)，在我縣的建筑行業(yè)中占有一席之地。

借款人及家庭成員一直都在我行府前街分理處存款，是我行的老客戶，從客戶提供交記錄看，其交易頻繁、交易量較大，近幾年來(lái)其所做工程款的撥付大部分在我行辦理，是府前街分理處較大的儲(chǔ)戶。

四、抵押物情況

借款以自有門面及房產(chǎn)作抵押，抵押物位于縣城關(guān)鎮(zhèn)環(huán)城西路，一宗是門面，建筑面積為207.25平方米的酒店，另一宗是第4層層住宅一套，建筑面積為平方米，抵押物地處較繁華地段，地理位置較好、變現(xiàn)較易，酒店出租給他人經(jīng)營(yíng)，年租金收入3萬(wàn)元，住宅自祝抵押物初評(píng)價(jià)值萬(wàn)元。抵押物產(chǎn)權(quán)手續(xù)齊全，房產(chǎn)證號(hào)為：字第01013141號(hào)，宜房權(quán)證城關(guān)字第號(hào)。土地使用權(quán)證：宜國(guó)用（20xx）字第號(hào)，宜國(guó)用（）字第00037號(hào)，抵押率低于%，符合我行個(gè)人消費(fèi)額度貸款抵押的要求。

五、借款人的還款能力分析：

借款人的還貸來(lái)源主要是工程收入及門面租金收入：

1、工程收入：20萬(wàn)元/年

從借款人近幾年的承包合同分析、借款人業(yè)務(wù)發(fā)展較好、誠(chéng)信度較高，每年的工程量都在200萬(wàn)元以上，目前建筑行業(yè)的平均利潤(rùn)為10－20%左右，按此利潤(rùn)測(cè)算，借款人每年可實(shí)現(xiàn)純利潤(rùn)在20萬(wàn)元以上，金穗大樓的工程可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)30多萬(wàn)元。

2、門面年租金收入：2600元/月×12個(gè)月＝3.12萬(wàn)元/年

從以上收入來(lái)源可以確定，借款人年收入可達(dá)23萬(wàn)元，第一還款來(lái)源充分，第二還款來(lái)源，抵押物產(chǎn)權(quán)明晰，手續(xù)齊全、變現(xiàn)較易，且具有一定的增值空間。

六、風(fēng)險(xiǎn)防范

該筆信貸業(yè)務(wù)第一還款來(lái)源充足，第二還款來(lái)源穩(wěn)定可靠，貸款的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)來(lái)說(shuō)較校但建筑行業(yè)拖欠工程款是值得關(guān)注的問(wèn)題，因此要加強(qiáng)貸后管理，督促借款人工程款資金結(jié)算通過(guò)我行，隨時(shí)掌握借款人的資金流向及財(cái)務(wù)狀況，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)收回貸款，確保我行信貸資產(chǎn)安全。另外要求借款人辦理抵押物登記過(guò)戶手續(xù)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)手續(xù)，明確我行為第一受益人，加強(qiáng)對(duì)抵押物的監(jiān)控管理，盡量將貸款風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀況。

七、結(jié)論

經(jīng)調(diào)查，借款人譚書茂符合借款人主體資格，有一定的資產(chǎn)，其業(yè)務(wù)發(fā)展也有一定規(guī)模，年收入較高，還款來(lái)源穩(wěn)定、個(gè)人信譽(yù)良好，為人誠(chéng)實(shí)，無(wú)不良信用記錄。經(jīng)支行研究、同意向市分行推薦譚書茂個(gè)人消費(fèi)額度貸款萬(wàn)元，提供自有房地產(chǎn)作抵押。

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第二篇：貸款調(diào)查報(bào)告

今年以來(lái)，××市農(nóng)村信用社認(rèn)真執(zhí)行人民銀行貨幣信貸政策，積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在利率政策執(zhí)行中立足于農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)，依靠自身優(yōu)勢(shì)和政策支持，發(fā)放貸款支持地方經(jīng)濟(jì)，并按照人民銀行的有關(guān)利率政策規(guī)定實(shí)行不同利率檔次。該市農(nóng)村信用社貸款利率浮動(dòng)狀況總的特點(diǎn)是：兩頭高，中間低，即執(zhí)行最低和最高利率浮動(dòng)區(qū)間的貸款占比高，分別占貸款總額的 57.93% 和 29.21%；而中間價(jià) （1，1.5] 區(qū)間的貸款比較少，僅占貸款總額的 12.86%；與年初比，執(zhí)行低浮動(dòng)利率的貸款增加，資金價(jià)格有所下降，貸款利率總體水平呈平穩(wěn)下降趨勢(shì)，但利率總體水平較高，信貸資金價(jià)格在城鄉(xiāng)間的差異明顯；存貸款利差擴(kuò)大，農(nóng)村信用社的盈利水平明顯提升；擴(kuò)大貸款利率浮動(dòng)區(qū)間，對(duì)農(nóng)戶貸款意愿未產(chǎn)生較大影響，調(diào)查顯示，有95%的農(nóng)戶貸款需求不因利率的浮高而減緩需求意愿。

一、利率浮動(dòng)存在的問(wèn)題

（一）高浮動(dòng)利率政策不符合我國(guó)“農(nóng)情”，加重了農(nóng)民的利息負(fù)擔(dān)。目前農(nóng)信社向農(nóng)民發(fā)放貸款，壓濾機(jī)濾布在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上可上浮到 230% 以內(nèi)，而其他商業(yè)銀行向城市居民、企業(yè)單位發(fā)放貸款，利率上浮大多在30% 至60%之間。農(nóng)信社吸收存款與其他商業(yè)銀行利率相同，但貸款利率上浮幅度卻高于其他商業(yè)銀行，只考慮了農(nóng)信社的局部利益，卻損害了“三農(nóng)”利益。

（二） 貸款利率上浮缺乏合理依據(jù)。首先，利息是資金的價(jià)格，利率制定的依據(jù)是資金使用的利潤(rùn)水平。農(nóng)民是弱勢(shì)群體，社會(huì)平均利潤(rùn)的占有水平極低，貸款利率浮動(dòng)卻最大，顯失公平。其次，近幾年農(nóng)信社發(fā)放貸款的資金，有一部分是人民銀行的支農(nóng)再貸款 （××縣聯(lián)社占用使用支農(nóng)再貸款 8000 萬(wàn)元，××縣信用聯(lián)社占有支農(nóng)再貸款 4000 萬(wàn)元，此兩家機(jī)構(gòu)的信貸資金來(lái)源主要依賴人民銀行支農(nóng)再貸款 ），相對(duì)于組織存款和拆借資金，其籌資成本較低，從成本考慮，貸款利率不應(yīng)過(guò)高浮動(dòng)。

（ 三 ） 農(nóng)信社貸款面向廣大農(nóng)民，農(nóng)民的信用意識(shí)和抵押物普遍高于企業(yè)，且貸款期限短、額度小、風(fēng)險(xiǎn)分散，而商業(yè)銀行貸款面小、額度大、風(fēng)險(xiǎn)集中。農(nóng)信社貸款風(fēng)險(xiǎn)小于商業(yè)銀行，但利率浮動(dòng)高于商業(yè)銀行，顯然不合理。

（ 四 ） 農(nóng)信社貸款高浮動(dòng)利率不利于行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)信社一統(tǒng)農(nóng)村信貸市場(chǎng)，農(nóng)民貸款只能求助于農(nóng)信社，農(nóng)民面對(duì)高利率有看法、但沒辦法。

（ 五 ） 利率一浮到頂與逾期貸款罰息差距縮小，甚至高于逾期罰息，異化了借貸雙方的信貸關(guān)系。舊貸到期，借新還舊，手續(xù)煩、費(fèi)用大，能否貸得上還是個(gè)問(wèn)題，有的貸戶干脆還息不還本，認(rèn)可逾期罰息。

（ 六 ） 貸款利率浮動(dòng)區(qū)問(wèn)的確定未考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異。利率作為資金的價(jià)格，在充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件下，其如同其他商品的價(jià)格一樣，不同的貸款利率水平代表著不同的需求水平。但在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，從貸款供給主體看，隨著農(nóng)業(yè)銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)所的大量撤并，農(nóng)村信用社成了真正意義上的“農(nóng)村金融主力軍”，幾乎獨(dú)家壟斷了農(nóng)村信貸供給市場(chǎng)，“三農(nóng)”貸款別無(wú)選擇。

二、政策建議

（ 一 ） 合理確定利率浮動(dòng)區(qū)間，加強(qiáng)利率與其他貨幣政策工具和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)配合。利率市場(chǎng)化政策需要以發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為前提。濾布在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，農(nóng)村貸款利率的高低既事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收，也事關(guān)政局穩(wěn)定和民心向背。我們認(rèn)為，從目前情況看，欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)應(yīng)適當(dāng)縮小貸款利率浮動(dòng)區(qū)間。首先，應(yīng)根據(jù)地域和經(jīng)濟(jì)差異，實(shí)行有差別的利率浮動(dòng)政策。基本的考慮是，區(qū)分東部與西部，東部地區(qū)執(zhí)行較高的浮動(dòng)利率，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)執(zhí)行較低的浮動(dòng)利率。其次，要充分利用再貸款貨幣政策工具，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村信用社提供長(zhǎng)期的低息資金支持?！叭r(nóng)”貸款帶有一定的政策性，不能因?yàn)槠渚哂懈唢L(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)而實(shí)行高利率政策，相反，應(yīng)從其負(fù)有政策義務(wù)的角度出發(fā)，給予相應(yīng)的利率優(yōu)惠。為體現(xiàn)這一特性，中央銀行可考慮以較低的象征性等利率繼續(xù)為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村信用社提供較長(zhǎng)期限的支農(nóng)再貸款，支持農(nóng)村信用社以優(yōu)惠利率發(fā)放“三農(nóng)”貸款。第三，應(yīng)協(xié)調(diào)財(cái)政和稅收等經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)農(nóng)村信用社給予稅收、財(cái)政等政策扶持。為彌補(bǔ)以優(yōu)惠利率發(fā)放“三農(nóng)”貸款所造成的利差損失，建議國(guó)家對(duì)支農(nóng)貸款利息收入在一定期間內(nèi)實(shí)行營(yíng)業(yè)稅減免，對(duì)“三農(nóng)”貸款給予財(cái)政貼息。

（ 二 ） 盡快建立健全符合自身實(shí)際的貸款定價(jià)機(jī)制和利率風(fēng)險(xiǎn)管理制度。一是要取消目前以用途為依據(jù)確定貸款利率浮動(dòng)幅度的定價(jià)模式，按照市場(chǎng)化、效益化、差別化和規(guī)范化的原則，建立綜合反映客戶信用狀況、發(fā)展前景、經(jīng)營(yíng)管理水平和自身成本控制、效益核算、風(fēng)險(xiǎn)襯償?shù)惹闆r的貸款定價(jià)機(jī)制，根據(jù)主要目標(biāo)客戶群，選擇相應(yīng)的定價(jià)模式，確定合理的貸款價(jià)格水平，最終形成一套以成本效益為基礎(chǔ)，市場(chǎng)價(jià)格為導(dǎo)向，降低利率風(fēng)險(xiǎn)和提高盈利能力為目標(biāo)的定價(jià)管理辦法，改變部分農(nóng)信社目前存在的利率“一浮到頂”現(xiàn)象，遏制利率道德風(fēng)險(xiǎn)，用規(guī)范的管理制度體現(xiàn)“扶優(yōu)限劣”原則。二是可參照巴賽爾銀行監(jiān)管委員會(huì)《利率風(fēng)險(xiǎn)管理原則》的有關(guān)規(guī)定，續(xù)時(shí)收集、積累和分析相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)近期的利率走勢(shì)做出科學(xué)預(yù)測(cè)，通過(guò)控制貸款期限和結(jié)構(gòu)，防止期限錯(cuò)配，逐步調(diào)整資產(chǎn)利率結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)有效的利率風(fēng)險(xiǎn)控制體系，降低和規(guī)避利率風(fēng)險(xiǎn)。

（ 三 ） 進(jìn)一步健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，為盡早實(shí)現(xiàn)真正意義上的利率市場(chǎng)化創(chuàng)造條件。為營(yíng)造公平、公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，解決目前農(nóng)村地區(qū)由于金融機(jī)構(gòu)數(shù)量少、功能差而造成的服務(wù)缺位、競(jìng)爭(zhēng)不充到和金融抑制等問(wèn)題，需要進(jìn)一步深化農(nóng)村金融體制改革，培育和興辦直接為“三農(nóng)”服務(wù)的多種所有制的金融組織，形成一個(gè)服務(wù)于“ 三農(nóng)”的多層次、全方位、競(jìng)爭(zhēng)有序的金融市場(chǎng)體系，以期通過(guò)多元競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)信貸資金價(jià)格的合理化。

（ 四 ） 加大利率政策執(zhí)行情況的監(jiān)管力度。正常的利率競(jìng)爭(zhēng)行為將會(huì)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，但壟斷等特定市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下的競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)，有可能導(dǎo)致供需結(jié)構(gòu)的扭曲。因此，必要的政策引導(dǎo)和干預(yù)，是確保政策落實(shí)和市場(chǎng)有序運(yùn)行的關(guān)鍵。監(jiān)管當(dāng)局和人民銀行要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和貨幣政策的要求，以銀業(yè)“三法”為依據(jù)，通過(guò)窗口指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)檢查等，加大對(duì)農(nóng)信社執(zhí)行浮動(dòng)利率情況的監(jiān)督檢力度，引導(dǎo)和監(jiān)督其正確執(zhí)行利率政策，促進(jìn)其制定合理的利率價(jià)格，并支持其利用利率手段改善經(jīng)營(yíng)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（ 五 ） 做好宣傳工作，為浮動(dòng)利率政策的有效實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境?；鶎尤嗣胥y行應(yīng)充分充分發(fā)揮服務(wù)職能，立足基層實(shí)際，做好利率政策的宣傳、調(diào)研和信息反饋工作。要組織農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)通過(guò)多種形式向社會(huì)各界宣傳利率政策出臺(tái)的背景、目的和重要意義，讓他們充分認(rèn)識(shí)利率市場(chǎng)化發(fā)展的必然趨勢(shì)。各農(nóng)村金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的工作人員，也要利用儲(chǔ)蓄和收貸、收息的機(jī)會(huì)，做好耐心、細(xì)致的利率政策宣傳解釋工作，讓農(nóng)民及時(shí)知曉和正確理解現(xiàn)行利率政策，為人民銀行宏觀調(diào)控和自身業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

第三篇：南寧新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

縣城是一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，是一個(gè)縣最敞亮的窗口，縣城建設(shè)在某種程度上既反映黨委政府的發(fā)展脈絡(luò)，也呈現(xiàn)該地區(qū)人民的精神風(fēng)貌，更能夠看出居住于此的人們的時(shí)代氣息和生活熱情。圍繞陵川縣城建設(shè)與管理這個(gè)議題，筆者深入崇文鎮(zhèn)、住建局、城管中心等2個(gè)單位，通過(guò)召開專題座談會(huì)議、進(jìn)行實(shí)地視察調(diào)研等方式，查找陵川縣城建設(shè)與管理存在的問(wèn)題與不足，探究縣城建設(shè)與管理的辦法，以期形成強(qiáng)大合力，共同建設(shè)美好家園。

一、縣城建設(shè)與管理取得的成效：

近年來(lái)，陵川縣委、縣政府緊緊圍繞打造中原地區(qū)最具影響的生態(tài)休閑旅游健康度假中心的目標(biāo)，大力推進(jìn)縣城建設(shè)與管理，縣城面貌發(fā)生了較大變化。

縣城建設(shè)步伐加快，發(fā)展框架持續(xù)拉大。近年來(lái)，陵川縣確立了北控、南擴(kuò)、東進(jìn)的建設(shè)思路，提出了一心、兩軸、四片區(qū)的建設(shè)目標(biāo)和規(guī)劃布局，將縣城規(guī)劃范圍由7村(社區(qū))擴(kuò)大至23個(gè)村(社區(qū))，控規(guī)面積由30平方公里擴(kuò)大至53平方公里，拓展了縣城發(fā)展空間，提升了縣城綜合承載能力，為人口集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

強(qiáng)化縣城綜合治理，市容市貌明顯好轉(zhuǎn)。陵川縣委、縣政府不斷強(qiáng)化縣城綜合治理工作，先后開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年和城鄉(xiāng)環(huán)境整治推進(jìn)年活動(dòng)，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，全力提升環(huán)境綜合整治水平。建成了縣城生活垃圾處理廠和污水處理廠；縣城范圍內(nèi)推行垃圾不落地管理模式，生活垃圾日清日運(yùn)，環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)；在縣城主要街道路口和事故易發(fā)路段完善了紅綠燈智能交通管理系統(tǒng)和交通信號(hào)燈；在縣城主要街道安裝了隔離護(hù)欄，施劃了標(biāo)志標(biāo)線，加強(qiáng)了交通治安秩序整頓，規(guī)范了交通秩序。加大了墻體美化、街巷硬化、社區(qū)綠化、街道亮化、空氣凈化推進(jìn)力度，美麗縣城建設(shè)初見成效。陵川縣城連續(xù)多年被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生縣城，xx年獲得全省十佳衛(wèi)生縣城榮譽(yù)稱號(hào)。

重視縣城綠化美化，生態(tài)環(huán)境逐步改善?？h委、縣政府從綠化美化入手，實(shí)施了環(huán)縣城綠化工程，完成綠化面積近3000畝；實(shí)施了崇安公園、郝經(jīng)公園等景觀公園建設(shè)和綠化工程，園林綠化面積達(dá)到400余畝；實(shí)施了縣城主、次干道的綠化工程，綠化里程達(dá)xx年來(lái)，縣城空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)年均達(dá)355天，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率00%，縣城環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。

公共服務(wù)持續(xù)跟進(jìn)，民生工程惠及百姓?？h委、縣政府把民生改善作為縣城建設(shè)的重中之重，大力推進(jìn)縣城集中供水、供熱、供氣工程。目前，縣城建成區(qū)內(nèi)，自來(lái)水管網(wǎng)集中供水覆蓋率達(dá)到99%，飲用水安全水質(zhì)達(dá)標(biāo)率00%；集中供熱管網(wǎng)覆蓋面積達(dá)到9萬(wàn)平方米，集中供熱率達(dá)到70%；集中供氣管網(wǎng)覆蓋9300戶，用氣戶數(shù)達(dá)到6750戶，集中供氣率達(dá)到70%。狠抓了教育基礎(chǔ)設(shè)施改善，縣城高中達(dá)到44軌，初中38軌，小學(xué)24軌，幼兒園達(dá)到3所。在縣城內(nèi)公共場(chǎng)所配置了體育健身器，新建了棋源廣場(chǎng)公益大舞臺(tái)，新開工了城南全民健身公共體育場(chǎng)項(xiàng)目。保障性住房建成766套，緩解了低收入群眾的住房壓力?？瓦\(yùn)中心即將投入使用，城市公共交通有序發(fā)展，為群眾出行提供了便捷服務(wù)。

二、縣城建設(shè)與管理存在的問(wèn)題：

從調(diào)研情況來(lái)看，所發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：

縣城規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)不夠。縣城總體規(guī)劃不能有效發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。有總規(guī)無(wú)詳規(guī)，使規(guī)劃的剛性約束力受到一定影響。因此，在縣城的建設(shè)中，出現(xiàn)了公共活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)滯后、公共活動(dòng)空間受擠壓、道路交通不暢等現(xiàn)象。

縣城管理合力不足。目前，縣住建局、城管中心、國(guó)土局、交警隊(duì)、崇文鎮(zhèn)及七社區(qū)均有縣城建設(shè)與管理的.監(jiān)管職責(zé)，但協(xié)調(diào)配合不到位，遇到難題有相互推諉現(xiàn)象，使一些焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得不到有效解決。

生態(tài)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)不明。近年來(lái)，盡管在縣城綠化和環(huán)縣城綠化方面做了大量工作，但由于生態(tài)理念與現(xiàn)有建筑、技術(shù)水平、資金狀況等因素的制約，縣城綠化率仍然偏低，未能有效體現(xiàn)出我縣的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，城在林中、林在城中的建設(shè)任務(wù)依然艱巨。

公共服務(wù)設(shè)施不全。在縣城建成區(qū)范圍內(nèi)，公廁數(shù)量過(guò)少，貿(mào)易市場(chǎng)建設(shè)滯后，流動(dòng)商販在繁華地段擺攤叫賣屢禁不止，缺乏公共停車場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè)，車輛亂停亂放、擠占交通道路，停車難問(wèn)題突出。文化、娛樂(lè)休閑等公益性設(shè)施建設(shè)相對(duì)不足，不能滿足群眾文化、健身、娛樂(lè)、休閑的需求。

三、加強(qiáng)縣城建設(shè)與管理的建議：

1、盡快完善規(guī)劃編制工作，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束，發(fā)揮好規(guī)劃對(duì)縣城建設(shè)的引領(lǐng)作用

盡快編制出臺(tái)區(qū)域詳規(guī)。要依據(jù)總體規(guī)劃，盡快編制出臺(tái)區(qū)域性詳規(guī)、控制性詳規(guī)，做到建設(shè)有序、管理有規(guī)。規(guī)劃編制的各項(xiàng)指標(biāo)設(shè)計(jì)要具有前瞻性、科學(xué)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性，結(jié)合規(guī)劃編制好土地利用規(guī)劃，預(yù)留教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展的空間和城市綠化及公共設(shè)施配套、公眾活動(dòng)場(chǎng)地。要著力搞好一心、兩軸、四片區(qū)的規(guī)劃編制工作，在抓好縣城發(fā)展的基礎(chǔ)上，推進(jìn)縣城平城同城發(fā)展，沿長(zhǎng)陵公路規(guī)劃物流商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，合理引導(dǎo)新上項(xiàng)目和不宜在中心城區(qū)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目向沿線轉(zhuǎn)移，提高縣城的承載能力和輻射功能，拓展縣城發(fā)展空間、提供產(chǎn)業(yè)支撐。

加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)。要利用陵川電視臺(tái)、政府公眾信息網(wǎng)、陵川新聞等宣傳媒體和會(huì)議、論壇等形式，做好縣城規(guī)劃相關(guān)知識(shí)和內(nèi)容的宣傳，讓各部門各單位認(rèn)識(shí)規(guī)劃、遵守規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃，同時(shí)，對(duì)違反規(guī)劃的單位和個(gè)人在依法查處的基礎(chǔ)上公開曝光，起到警示作用。

強(qiáng)化規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)督。要建立健全規(guī)劃行政執(zhí)法責(zé)任制，依法保證規(guī)劃的實(shí)施，增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和約束力。要堅(jiān)持規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤棋，要定期評(píng)估和評(píng)議規(guī)劃的實(shí)施和執(zhí)行情況，強(qiáng)化政府的公信力和執(zhí)行力，國(guó)土、環(huán)保、住建、城管等相關(guān)部門要密切配合，形成合力，加大對(duì)違法行為的行政執(zhí)法力度，樹立規(guī)劃的權(quán)威性。要認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃管理工作分級(jí)負(fù)責(zé)制度，對(duì)監(jiān)管不力，造成重大損失的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查處。

2、努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，探索有效管理模式，以持續(xù)的綜合整治提升縣城管理水平

嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一要明確住建、城管、交警、崇文鎮(zhèn)及各社區(qū)的監(jiān)管責(zé)任，明確規(guī)定縣城管中心為城管牽頭單位，其他部門配合，或是整合各相關(guān)單位監(jiān)管資源，將從事監(jiān)管工作的人員抽調(diào)出來(lái)，歸由縣城管中心統(tǒng)一管理，統(tǒng)一指揮，形成有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)管合力。二要強(qiáng)化績(jī)效考核，把縣城的主要道路、重點(diǎn)地段和社區(qū)劃分成若干責(zé)任段、責(zé)任區(qū)、責(zé)任片，片區(qū)包干、責(zé)任到人。三要根據(jù)縣城管理的目標(biāo)、內(nèi)容和要求，將涉及縣城管理的責(zé)任分解到社區(qū)及各有關(guān)部門，列入年度工作目標(biāo)。

加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)。一要狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。二要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，樹立良好形象。三要加大資金支持，提供經(jīng)費(fèi)保障。

持續(xù)推進(jìn)綜合整治。一要狠抓市容環(huán)境整治。切實(shí)加強(qiáng)主要街道、公園等公共活動(dòng)場(chǎng)所和集貿(mào)市場(chǎng)及其周邊環(huán)境的整治，徹底清理衛(wèi)生死角，抓好施工建筑垃圾清運(yùn)，防止沿路拋灑污染環(huán)境。二要大力整治公共秩序。交警部門要完善交通標(biāo)志標(biāo)線，落實(shí)定點(diǎn)定崗執(zhí)勤與流動(dòng)巡查制度，嚴(yán)厲查處車輛亂停亂放行為，及時(shí)疏導(dǎo)交通堵塞。工商部門要進(jìn)一步規(guī)范沿街店鋪的經(jīng)營(yíng)秩序，認(rèn)真落實(shí)沿街商戶門前五包責(zé)任制。城管部門要加強(qiáng)店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)整治，做到坐商進(jìn)店、游商進(jìn)市；要禁止店外亂搭亂建臨時(shí)建筑物和構(gòu)筑物，要強(qiáng)化對(duì)沿街商鋪慶典活動(dòng)和喪事祭奠等占道行為的約束。三要狠抓社區(qū)和各單位的綜合整治。

不斷完善監(jiān)督機(jī)制。一要加強(qiáng)工作監(jiān)督。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)和管理方面熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督。二要加強(qiáng)巡視檢查。建議以離退休老干部為主體組織一支志愿者隊(duì)伍，對(duì)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行日常巡查監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣城區(qū)域內(nèi)街道、小區(qū)、單位的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，并督促解決。

3、突出旅游縣城理念，打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮縣城對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用

要提升旅游功能?？h城是全縣的窗口和龍頭，圍繞陵川縣打造中原地區(qū)最具影響的生態(tài)休閑旅游健康度假中心的功能定位，高起點(diǎn)、高水平規(guī)劃建設(shè)縣城是推動(dòng)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力抓手。一要集中在城南新區(qū)和舊城區(qū)搞好旅游接待服務(wù)設(shè)施的布局規(guī)劃，完善吃、住、行、游、購(gòu)、娛的功能，特別是利用城南緊鄰高速公路的優(yōu)勢(shì)，精心打造太行山國(guó)際圍棋文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，率先起到宣傳中心、展示中心、集散中心的作用。二要加緊建設(shè)接待服務(wù)設(shè)施。三要全力營(yíng)造旅游氛圍，縣城主要路口、主要街道和公共活動(dòng)場(chǎng)所都要在醒目位置設(shè)置宣傳牌和指示牌，通過(guò)全方位多層次的環(huán)境營(yíng)造，充分體現(xiàn)旅游特色。

要增加文化內(nèi)涵。一要充分挖掘地域特色文化，以廣告宣傳、街道命名、公園建設(shè)、商業(yè)冠名等方式，將圍棋文化、郝經(jīng)文化、狀元文化、金元古建文化等要素融合到縣城建設(shè)中，擴(kuò)大文化的滲透力和影響力。二要使優(yōu)秀的民間文化有充分展示的空間并發(fā)揚(yáng)光大，要借助博物館、文化館、曲藝隊(duì)、鳴鹿根雕、社會(huì)團(tuán)體和各類民間文化精英的力量，采取政府扶持、社會(huì)參與，利用節(jié)慶、集會(huì)、廟會(huì)、比賽、競(jìng)賽、專業(yè)展示，傳播和弘揚(yáng)一批特色文化作品和文化產(chǎn)品。三要加大現(xiàn)代文化的傳播和創(chuàng)新。要著力加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如縣博物館、游泳館、電影院和劇院，盡快完善文化館、圖書館、健身館的配套建設(shè)并免費(fèi)開放。繼續(xù)辦好陵川大講堂(文明大講堂)，以加強(qiáng)優(yōu)秀文化傳播的主陣地建設(shè)，積極開展多種形式的文化交流和文化展示活動(dòng)，擴(kuò)大陵川文化品牌的影響。

要突出生態(tài)優(yōu)勢(shì)。縣城周邊群山環(huán)抱，四周生態(tài)良好。要緊緊抓住生態(tài)綠化這一主題，盡快編制縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃，定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)間、定任務(wù)，政府主導(dǎo)、全民參與，強(qiáng)力推進(jìn)縣城生態(tài)建設(shè)，要見縫插針造林植樹，為縣城增添綠色。要重點(diǎn)建設(shè)一批公共綠地、園林街道、花園式小區(qū)，要抓好社區(qū)綠化、單位綠化、廠礦綠化、道路綠化、景區(qū)綠化，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)用、樹種多樣、多層次復(fù)合綠化效果，構(gòu)建生態(tài)縣城格局。要對(duì)縣城周邊有生態(tài)功能的山體和已經(jīng)成林成景的綠地，實(shí)行封閉措施，禁止開發(fā)和修建，以豐富的植被營(yíng)造出天藍(lán)、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境。

要體現(xiàn)山城特色。要立足構(gòu)建和完善有陵川特色的城市規(guī)劃發(fā)展框架體系，充分利用我縣山體地貌條件、高低錯(cuò)落的地形、生態(tài)植被良好的環(huán)境和歷史文化風(fēng)情特點(diǎn)，精心營(yíng)造獨(dú)具匠心的城市環(huán)境景觀。要保持陵川山城的特征，慎挖慎毀山體，做到尊重自然，以山為景，山中有城，城中有山?？h城的規(guī)劃，特別是道路的規(guī)劃要充分考慮山城特點(diǎn)，適應(yīng)山城需要，因地制宜，合理布局。要注重建筑造型、風(fēng)格、色彩的協(xié)調(diào)性，注重城市景觀的整體效果，使每個(gè)片區(qū)、每條街道、每棟建筑都與山城環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

4、著力健全公共服務(wù)，構(gòu)建宜居宜業(yè)家園，發(fā)揮好縣城對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的帶動(dòng)作用

加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。一要優(yōu)先抓好市政道路建設(shè)。當(dāng)前急需疏導(dǎo)的路段有鴻雁街一中段、康復(fù)路華麗港段、望落路北關(guān)實(shí)驗(yàn)小學(xué)段；亟待新建和改進(jìn)的街道有黃圍東街至陵修路段、狀元路司法局至小召段、崇安東街至仕林苑段、望落北路至石圪節(jié)段。要按照先地下、后地上原則，廣電、電信、供電等線路系統(tǒng)和給排水等管網(wǎng)系統(tǒng)，按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套建設(shè)，避免反復(fù)開挖和重復(fù)建設(shè)。二要加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的配套。在舊城改造和新建項(xiàng)目時(shí)，要將停車場(chǎng)、公廁、商貿(mào)、文體場(chǎng)所和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)等與具體項(xiàng)目工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)。三要加快市場(chǎng)建設(shè)。要統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃，加快建設(shè)一批專業(yè)市場(chǎng)(如蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等)，切實(shí)解決市場(chǎng)容量限制帶來(lái)的馬路、街道市場(chǎng)擁擠等問(wèn)題，并輻射和帶動(dòng)周邊農(nóng)村城郊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套。在縣城周邊合理布局三產(chǎn)業(yè)，實(shí)施縣城建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)，融合發(fā)展。全面放開縣城落戶限制，消除城鄉(xiāng)壁壘，制定鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)的政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口向縣城及周邊聚集，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。

不斷完善公共服務(wù)設(shè)施。一要大力推進(jìn)三供(供水、供熱、供氣)服務(wù)工作，在保證水量的前提下，確保飲用水質(zhì)量，做到安全用水、節(jié)約用水；要抓緊建設(shè)熱源廠二期工程，推進(jìn)供熱管網(wǎng)建設(shè)力度，提高縣城集中供熱能力和覆蓋率；要加快集中供氣設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)工作，努力擴(kuò)大供氣覆蓋面，不斷滿足縣城居民生活所需。二要高度重視環(huán)境保護(hù)工作，抓好垃圾、污水處理等工程，采取切實(shí)措施，使縣城生活垃圾處理和污水處理正常運(yùn)行；加強(qiáng)廢水、廢氣、廢渣全面有效治理，更好改善居民生活環(huán)境；不斷充實(shí)完善公共交通體系，合理布設(shè)公共停車場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)地下停車場(chǎng)，鼓勵(lì)沿街沿路單位停車泊位向社會(huì)開放。三要繼續(xù)大力推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、體育等設(shè)施改善和事業(yè)的發(fā)展。保證每個(gè)社區(qū)及大型居民區(qū)都要有一定規(guī)模的文體活動(dòng)場(chǎng)地。提倡移風(fēng)易俗，推進(jìn)殯葬制度改革，配套推進(jìn)公墓建設(shè)。

切實(shí)重視民生問(wèn)題的解決。今后在縣城建設(shè)中，必須妥善處理好房屋拆遷和土地征用兩大問(wèn)題。在房屋拆遷方面，要做到把握政策、依法推進(jìn)、補(bǔ)償公開透明，把矛盾消除在拆遷前，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，要在政府的指導(dǎo)下充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和村民自愿自治的作用。在土地征用方面，要做到嚴(yán)守規(guī)劃、依法征用、補(bǔ)償?shù)轿?，同時(shí)要優(yōu)先解決好社區(qū)失地農(nóng)民的就業(yè)和生活保障問(wèn)題。發(fā)展好勞動(dòng)密集型項(xiàng)目，抓好社區(qū)失地農(nóng)民就地安置，不因縣城建設(shè)造成失地農(nóng)民返貧或失業(yè)。社區(qū)要拿出一定比例的土地補(bǔ)償費(fèi)，幫助失地農(nóng)民繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，解決好失地農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題。要改變失地農(nóng)民的就業(yè)觀念，加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民和新增就業(yè)人口的職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求。加快縣城戶籍制度改革，將低收入居民納入城市低保政策范圍，切實(shí)提高他們的生活水平和質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧幸福宜業(yè)宜居家園。

第四篇：審計(jì)調(diào)查報(bào)告

首先，要明確審計(jì)調(diào)查目標(biāo)：審查供電所營(yíng)銷管理制度的執(zhí)行情況、評(píng)價(jià)營(yíng)銷業(yè)務(wù)的合法、合規(guī)性和效益性。只有目標(biāo)明確了，才有行動(dòng)的方向。

其次，要了解所被審計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的基本情況，如供電所的沿革、人員構(gòu)成情況、供電區(qū)域內(nèi)人口構(gòu)成及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、供電負(fù)荷發(fā)展情況、過(guò)去受公司考核的情況以及營(yíng)銷管理內(nèi)部控制的建立健全情況和其執(zhí)行情況等。通過(guò)了解這些情況，可以為評(píng)價(jià)被審計(jì)單位的營(yíng)銷管理進(jìn)行恰當(dāng)評(píng)價(jià)提供有益的參考，制定切實(shí)有效的審計(jì)工作方案，合理安排審計(jì)資源，節(jié)約審計(jì)費(fèi)用，提計(jì)審計(jì)效率和效果。

第三，要重視獲取審計(jì)證據(jù)的充分性和適當(dāng)性考慮。作為內(nèi)部審計(jì)人員，始終要保持職業(yè)懷疑態(tài)度，運(yùn)用職業(yè)判斷，評(píng)價(jià)審計(jì)證據(jù)的充分性和適當(dāng)性。

1、審計(jì)證據(jù)的充分性

由于審計(jì)證據(jù)的數(shù)量受錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的影響，錯(cuò)報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)越大，需要的審計(jì)證據(jù)可能就越多，我們就應(yīng)實(shí)施越多的測(cè)試工作，將檢查風(fēng)險(xiǎn)降至我們可接受的水平，以將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的低水平范圍內(nèi)。從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所營(yíng)銷管理的現(xiàn)狀看，由于管理人員的素質(zhì)、管理制度建立健全狀況，以及我們了解到的管理情況，我們應(yīng)當(dāng)高度重視審計(jì)證據(jù)充分性的考慮，提高審計(jì)質(zhì)量，規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2、審計(jì)證據(jù)的適當(dāng)性

內(nèi)部審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)取證過(guò)程中，需要特別關(guān)注審計(jì)證據(jù)的適當(dāng)性問(wèn)題，保證所下審計(jì)結(jié)論的正確性。審計(jì)證據(jù)的適當(dāng)性包括兩個(gè)方面：一是相關(guān)性，它要求所獲取的審計(jì)證據(jù)與我們的審計(jì)目標(biāo)相關(guān)，有針對(duì)性地獲取審計(jì)證據(jù)可以確保審計(jì)證據(jù)的相關(guān)性。比如，為審查明被審計(jì)單位抄表率的完成情況，可以通過(guò)查閱被審計(jì)單位的抄表臺(tái)賬獲得相關(guān)信息，作為審計(jì)工作底搞的組成部分，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)要求被審計(jì)單位提供審計(jì)人員所關(guān)注抄表臺(tái)賬的復(fù)印件，以支持審計(jì)人員所下的抄表率情況的結(jié)論。二是可靠性，一般而言，從外部獨(dú)立來(lái)源獲取的審計(jì)證據(jù)比從其他來(lái)源獲取的審計(jì)證據(jù)更可靠，內(nèi)部控制有效時(shí)內(nèi)部生成的審計(jì)證據(jù)比內(nèi)部控制薄弱時(shí)內(nèi)部生成的審計(jì)證據(jù)更可靠，直接獲取的審計(jì)證據(jù)比間接獲取或推論得出的審計(jì)證據(jù)更可靠，以文件、記錄形式存在的審計(jì)證據(jù)比口頭形式的審計(jì)證據(jù)更可靠，從原件獲取的審計(jì)證據(jù)比從傳真件或復(fù)印件獲取的審計(jì)證據(jù)更可靠。如，供電所要證實(shí)供電所欠收電費(fèi)的余額，根據(jù)工作需要，要對(duì)相關(guān)客戶進(jìn)行函證，以證實(shí)被審計(jì)單位欠收電費(fèi)余額的真實(shí)性，這時(shí)，客戶的回函比供電所提供的證實(shí)電費(fèi)余額的依據(jù)更有可靠性。

第四，重視與相關(guān)單位和人員的溝通。為掌握更多的線索，內(nèi)部審計(jì)人員要充分與被審計(jì)單位和人員溝通，一方面與相關(guān)職能部門溝通，如市場(chǎng)營(yíng)銷科等部門，了解他們平時(shí)報(bào)送相關(guān)資料的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，發(fā)生預(yù)案時(shí)處理的情況等。另一方面可以采用模擬的方式詢問(wèn)相關(guān)人員有關(guān)制度的執(zhí)行情況，執(zhí)行流程等，以及相關(guān)人員對(duì)本單位管理方面的看法，從各個(gè)不同的角度獲取信息。同時(shí)還要積極走訪客戶，了解供電營(yíng)銷人員日常工作中的表現(xiàn)，存在的問(wèn)題，解決問(wèn)題所采取的辦法和措施以及是否存在損害公司和客戶合法權(quán)益的情況。

第五，要采取科學(xué)的方法，認(rèn)真分析所獲取的信息，正確撰寫審計(jì)工作底稿，最終形成可靠的審計(jì)結(jié)論。

同時(shí)，在本次審計(jì)結(jié)束以后，要組織檢查和督促被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)意見的整改落實(shí)，使審計(jì)調(diào)查工作發(fā)揮切實(shí)的效用。

最后，我們要規(guī)范審計(jì)工作流程，以嚴(yán)密審計(jì)程序樹立良好的審計(jì)形象，以形成對(duì)被審計(jì)單位威懾，使被審計(jì)單位認(rèn)識(shí)到公司對(duì)審計(jì)工作重視，正確看待和支持審計(jì)調(diào)查工作，使?fàn)I銷審計(jì)調(diào)查工作得以順利開展，確保在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)完成審計(jì)工作任務(wù)。

第五篇：大學(xué)生農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告

俗話說(shuō)的好：“孩子是祖國(guó)的未來(lái)，是希望，是花朵…”。所以，城里的大人們千方百計(jì)地為“希望們”能茁壯成長(zhǎng)創(chuàng)造最佳的條件：小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，該給他們的書包“減減肥”；中學(xué)生的知識(shí)面不寬，要大力提倡素質(zhì)教育；很多孩子?jì)缮鷳T養(yǎng)，生活能力差，要讓他們多接受“磨難教育”。

我國(guó)有80%的居民生在農(nóng)村，那里的孩子也是父母的命根子，那么，那里的小學(xué)生也有很多壓沉?xí)膮⒖紩鴨?？他們的全面素質(zhì)如何？樣樣農(nóng)活都能干，他們還需要“磨難教育”嗎？

走向田野，看看那些“花朵們”在干什么，聽聽那里的同齡人說(shuō)些什么，再拿我們自己與他們作個(gè)比較，或許能引起我們大家的一些思考……

我的家鄉(xiāng)河北省廊坊市安次區(qū)

一．農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施有所欠缺

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速的今天，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)也在迅速的騰飛，但是在農(nóng)村對(duì)小學(xué)教育的投資并不象城市一樣。在調(diào)查的學(xué)校中發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村中小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施并不是很完備，尤其是在體音美和計(jì)算機(jī)教育設(shè)施上，教育設(shè)施不完備，甚至根本沒有教學(xué)設(shè)施。調(diào)查情況見下表：

調(diào)查問(wèn)題調(diào)查結(jié)果

結(jié)果百分比

對(duì)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施滿意嗎？

滿意40.5%

較滿意45.5%

不滿意14%

學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施是否夠用？

夠用48%

基本夠用50%

不夠用2%

學(xué)校是否有多媒體教學(xué)設(shè)施？

有30%

沒有70%

體音美教學(xué)設(shè)備是否夠用？

充足22.5%

不充足70.5%

無(wú)7%

農(nóng)村小學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施的落后歸納分析以下幾點(diǎn)原因。

1.當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展決定當(dāng)?shù)卣畬?duì)教育的投資

在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也在迅速發(fā)展。但是，農(nóng)村由于歷史的因素和地理交通環(huán)境的因素，也導(dǎo)致農(nóng)村的發(fā)展跟不上時(shí)代的步伐，總會(huì)慢于城市的發(fā)展。所以當(dāng)?shù)卣氖杖胧冀K處于平均水平狀態(tài)以下，所以政府的收入就會(huì)有限。在有限收入的情況下，政府在對(duì)教育的分配和投資上顯然低于城市，所以當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展決定當(dāng)?shù)卣畬?duì)教育的投資。

2.市政府的教育投資傾向于城市

市政府的教育投資，大部分被錦上添花地投放在了基礎(chǔ)較好的城市學(xué)校，尤其是其中的重點(diǎn)中小學(xué)。因此，必須逐步取消城鄉(xiāng)分割的教育投入機(jī)制，中央和省級(jí)財(cái)政要加大對(duì)縣級(jí)、尤其是貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。

3.小學(xué)學(xué)校的收入來(lái)源少

國(guó)家對(duì)中小學(xué)進(jìn)行改革后，“一費(fèi)制”的實(shí)施，避免了學(xué)校的亂收費(fèi)情況，減輕了家庭的負(fù)擔(dān)，但是學(xué)校的收入也相對(duì)減少。在學(xué)校有限的收入中，用于大額教學(xué)設(shè)施的建設(shè)就會(huì)減少，或者是根本不會(huì)用于這樣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。造成學(xué)校發(fā)展的滯后，從而影響了教育的發(fā)展。

二．農(nóng)村小學(xué)師資力量的薄弱

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村小學(xué)的師資在力量薄弱，有的教師甚至一人帶幾門課，教師積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)。調(diào)查情況如下表：

調(diào)查問(wèn)題調(diào)查結(jié)果

結(jié)果百分比

你的認(rèn)課教師是否大學(xué)畢業(yè)？

是36%

不是30.5%

不清楚28.5%

你喜歡老師的課嗎？

很喜歡49.5%

一般48.5%

不喜歡1%

你的老師負(fù)責(zé)任嗎？

負(fù)責(zé)任45.5%

一般38%

不負(fù)責(zé)任16.5%

你們老師是一個(gè)人帶多門課嗎？

基本上是15%

個(gè)別70%

一人一門課25%

1.工資待遇不高，難留人才

在實(shí)踐過(guò)程中，經(jīng)過(guò)走訪我們發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村小學(xué)中，教師的工資和福利待遇普遍不高，而且有拖欠教師工資的情況。有合同編制的教師在農(nóng)村中是有限的，仍然大量存在著沒有編制的民辦教師。對(duì)教師待遇的不公平，造成優(yōu)秀的人才不愿意到農(nóng)村落腳或者人才外流。

2.環(huán)境、地理位置、交通等因素

農(nóng)村地理位置偏僻，衛(wèi)生條件差，交通不便等各方面的客觀原因，對(duì)一些知識(shí)層次相對(duì)比較高的人來(lái)說(shuō)不是理想的生存環(huán)境。在教師中，大部分人都是大學(xué)畢業(yè)或者是在外地上過(guò)學(xué)，在以前的生存環(huán)境的影響下，地理位置、交通、衛(wèi)生等社會(huì)環(huán)境是自己選擇生活的一個(gè)重要參考和標(biāo)準(zhǔn)。在他們的思想中在農(nóng)村的工作可能是人生的一個(gè)過(guò)度和跳板，不可能是自己一生的落腳點(diǎn)。所以，有很多優(yōu)秀的人才不愿意到農(nóng)村工作，也有一些優(yōu)秀的教師外流或轉(zhuǎn)業(yè)。

3.發(fā)展前景不好，向城市的趨向性

很多人畢業(yè)后邊愿意到農(nóng)村工作，不僅因?yàn)檗r(nóng)村的各方面環(huán)境的問(wèn)題，還有以后的發(fā)展問(wèn)題。農(nóng)村的社會(huì)活動(dòng)和空間比較狹隘，相對(duì)城市來(lái)說(shuō)發(fā)展空間狹隘發(fā)展前景渺茫。而在城市，在教師這個(gè)行業(yè)不僅工資和福利待遇好、社會(huì)地位高、而且前景比較好，并且有更多的擇業(yè)空間和機(jī)會(huì)。所以，大部分畢業(yè)生畢業(yè)后愿意選擇城市，造成農(nóng)村教師缺乏，師資力量薄弱。

綜上所述，農(nóng)村的環(huán)境和教師的待遇不好，是留不住人才的主要原因。所以，我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要提高教師的福利待遇，給教師更大的發(fā)展空間，留住優(yōu)秀的人才，提高教學(xué)質(zhì)量，形成經(jīng)濟(jì)和教育共同發(fā)展的良性循環(huán)。

三.家庭教育薄弱

1.父母學(xué)歷不高，不能處理好孩子的學(xué)習(xí)問(wèn)題

在農(nóng)村中，父母是大學(xué)畢業(yè)的很少，大部分的家長(zhǎng)是中學(xué)畢業(yè)，在學(xué)生的家庭作業(yè)輔導(dǎo)中不能起到很好的作用。有很多學(xué)生表示，家長(zhǎng)不能夠幫助輔導(dǎo)功課。還有一些學(xué)生表示，家長(zhǎng)從來(lái)不關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)問(wèn)題。

2.父母在外打工，留守孩子無(wú)人教育

近年來(lái)農(nóng)村打工族數(shù)量日益增加，農(nóng)村家庭中很多是母親成了留守家長(zhǎng)，一個(gè)人操持家務(wù)已經(jīng)不易，更談不上家庭教育了。更有一些家長(zhǎng)把孩子留給老人，雙雙出去打工，孩子的家庭教育更是無(wú)從談起?，F(xiàn)在農(nóng)民工和留守孩子已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，需要有待國(guó)家對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整，讓孩子能呆在父母的身旁，能手有完整的家庭，受到完整的家庭教育。

3.家長(zhǎng)的家庭教育知識(shí)欠缺

農(nóng)村家長(zhǎng)普遍缺乏最基本的家庭教育知識(shí)，家庭教育方式簡(jiǎn)單粗暴。很多家長(zhǎng)稱孩子上學(xué)后至今沒有接待過(guò)一次老師家訪，家長(zhǎng)對(duì)孩子在學(xué)校的學(xué)習(xí)狀況了解不多，再加上農(nóng)村家長(zhǎng)的文化水平有限，對(duì)與孩子平等交流與溝通認(rèn)識(shí)不足，教育和管教方式大多以訓(xùn)斥、打罵為主，走如家庭教育的誤區(qū)。

4.家長(zhǎng)和學(xué)生缺乏溝通

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，與父母缺乏溝通直接影響到農(nóng)村孩子的心理，他們?cè)趯W(xué)校中多數(shù)表現(xiàn)為性格內(nèi)向、沉悶、不善與人交往。而農(nóng)村中小學(xué)還很少有學(xué)校設(shè)立專門的心理咨詢機(jī)構(gòu)，這一空白亟待填補(bǔ)。

家庭教育在未成年人思想道德建設(shè)中具有特殊重要的作用，“家庭是人生的第一課堂”、“父母是孩子的最初也是最好的老師”，家庭不僅是生活基本單位，也是孩子最早接受教育的一所學(xué)校。堅(jiān)持把家庭教育與社會(huì)教育、學(xué)校教育緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)家庭教育的發(fā)展。

四．小學(xué)生學(xué)習(xí)壓力的調(diào)查

1.學(xué)校升學(xué)的壓力造成學(xué)生學(xué)習(xí)壓力的增大

不少老師和家長(zhǎng)感慨，升學(xué)的.壓力已經(jīng)由過(guò)去的高考前移到小學(xué)生頭上。在農(nóng)村小學(xué)中也存在升學(xué)的壓力，一些小學(xué)為了提高考入重點(diǎn)中學(xué)的人數(shù)，為了提高升學(xué)率，提高學(xué)校的知名度，刻意為學(xué)生補(bǔ)課、增加家庭作業(yè)的量，造成小學(xué)生，上課時(shí)間長(zhǎng)，作業(yè)量大。一調(diào)查表明，現(xiàn)在的小學(xué)生的作業(yè)時(shí)間和作業(yè)量嚴(yán)重超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

小學(xué)生的作業(yè)量較大，內(nèi)容單調(diào)重復(fù)，作業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)，學(xué)生的書包越來(lái)越大，且越來(lái)越重。小學(xué)生厭學(xué)情緒隨年級(jí)升高呈上升趨勢(shì)。隨著學(xué)習(xí)壓力的增加容易造成學(xué)生一些心理問(wèn)題。情緒不穩(wěn)定，時(shí)有焦慮自卑心理；交往不主動(dòng)，與同伴關(guān)系淡漠，這些心理問(wèn)題在小學(xué)生中也悄然存在。小學(xué)生的心理問(wèn)題變得嚴(yán)重，說(shuō)明社會(huì)、家庭和學(xué)校對(duì)小學(xué)生心理健康不夠重視。應(yīng)試教育、升學(xué)壓力，是小學(xué)生產(chǎn)生心理健康問(wèn)題的主要原因。

2.來(lái)自于家庭方面的壓力

農(nóng)村的家長(zhǎng)也開始像城市的家長(zhǎng)一樣盲目讓孩子參加各種學(xué)習(xí)班，給孩子輔導(dǎo)功課，有一的家長(zhǎng)為孩子培養(yǎng)一技之長(zhǎng)，參加課外的學(xué)習(xí)班，占用了孩子大量的課外時(shí)間，周六周日也不能休息。據(jù)報(bào)道現(xiàn)在有的地方的小學(xué)生出現(xiàn)了“童年恐慌癥”，家庭方面的壓力也給孩子造成了一定的負(fù)面影響。所以家長(zhǎng)應(yīng)該重新審視家庭教育觀念，重新認(rèn)識(shí)孩子的教育，給自己的孩子一個(gè)合適的定位學(xué)習(xí)，以對(duì)孩子免造成不良影響。

綜上調(diào)查結(jié)果，農(nóng)村教育存在嚴(yán)重不足，希望能夠引起全社會(huì)的關(guān)注，以使中國(guó)農(nóng)村的教育問(wèn)題早日得到改善。