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第一篇：環(huán)境保護(hù)的調(diào)查報(bào)告

黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力明顯提高，農(nóng)民生活水平日益改善，但農(nóng)村環(huán)境污染問題也日漸突出，已成為影響和制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立生態(tài)文明理念和推進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的一項(xiàng)重要工作，也是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。解決農(nóng)村環(huán)境污染問題，必須用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、整合的理念，從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大背景、大框架來思考研究和謀劃對策。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是黨從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，需要解決的難題很多，環(huán)境問題是其中的一個(gè)難題，而農(nóng)村環(huán)境問題更是難題中的難題。

今年的暑假，我對家鄉(xiāng)的環(huán)境進(jìn)行了實(shí)踐調(diào)查，通過對一些村民的走訪和自己這些年對家鄉(xiāng)變化的總結(jié)，得出了一些結(jié)論。變化包括環(huán)境變化和村民生活水平的變化，下面的分析與看法是這二方面的結(jié)合。

一、調(diào)研經(jīng)過及內(nèi)容

1、村莊基本概況

我的家鄉(xiāng)位于xxx，這個(gè)村子三年前還全是土路，現(xiàn)在大部分已經(jīng)變成水泥路，“要致富，先修路”說的一點(diǎn)也不假，當(dāng)初我們村準(zhǔn)備養(yǎng)奶牛，就是由于路不好，收購牛奶的商家不愿意來購買，讓這個(gè)計(jì)劃已久的夢想破滅了。村里耕地類型主要有水田和旱地，主要糧食作物有水稻和玉米，一年四季分明，農(nóng)作物一年一熟。但由于村里耕地凹凸不平且經(jīng)濟(jì)條件所限，機(jī)械化很難普及。經(jīng)我調(diào)查從去年到現(xiàn)在不到一年時(shí)間村里洗衣機(jī)、冰箱幾乎普及，除個(gè)別特別貧困家庭外。雖然村民們生活比過去好了很多，但是村里環(huán)境大不如從前。

2、村莊建設(shè)情況

通過對村里概貌進(jìn)行分析，村里住房是沒有進(jìn)行過統(tǒng)一規(guī)劃的，但大體風(fēng)格是相似的，還算整齊。較過去住的土坯房有很大改善，但仍有極少數(shù)村民的房屋仍是土坯結(jié)構(gòu)，冬不擋嚴(yán)寒，夏不避酷暑。

二、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的改變

1、村莊的改變

十五年前的家鄉(xiāng)可以稱得上山青水秀，鳥語花香，空氣清新，環(huán)境宜人。但是隨著時(shí)間的流逝，美好的環(huán)境也在流逝。

當(dāng)我在調(diào)查時(shí)詢問村民覺得我們的家鄉(xiāng)是否有環(huán)境污染或環(huán)境破壞的現(xiàn)象?87%的人表示，存在不同程度的環(huán)境污染和環(huán)境破壞現(xiàn)象。

其中，反映河流污染的人數(shù)占相當(dāng)大的部分。主要原因是農(nóng)藥和化肥的大量使用，由于經(jīng)濟(jì)條件的改善，很多原來由手工完成的勞動(dòng)，都改成使用農(nóng)藥，比如除草，原來都用鋤頭，農(nóng)民親自除掉，可是現(xiàn)在都用農(nóng)藥，對環(huán)境造成了很大的污染。但根據(jù)實(shí)際情況去考慮這一切似乎難以阻止，因?yàn)榇迕穸家蚜?xí)慣了這種方式，而且節(jié)省勞動(dòng)力。還有小部分原因是有的村民素質(zhì)差將生活垃圾亂扔到河里、橋下造成的。我到實(shí)地調(diào)查，看到河里長滿了水藻，漂浮著很多雜物。在橋下，水流旁邊可以看到了村民亂倒的生活垃圾。村里沒有工廠，所以沒有化工污染的問題，這是值得慶幸的。

2、調(diào)查環(huán)境改變的原因

同時(shí)有很多村民反映土地沙化嚴(yán)重，森林面積減少。有的村民說：“以前上山，樹木特別茂密，只有山路可以走人，其他地方是很難鉆進(jìn)去的，而現(xiàn)在樹木稀疏，可以穿梭的地方很多，連山貨都減少了?！敝饕蚴怯捎趤y砍濫伐使地表植被破壞，土地肥力下降，使得土地沙化，植被減少。還有是因?yàn)榉拍吝^度，使草地樹木被破壞，因而造成的土地沙化。

家鄉(xiāng)的空氣也存在一定程度的污染。由于幾年來對自然資源的開采、砍伐，利用，地里和山上的樹木卻因不合理的砍伐而快速減少，造成了空氣干燥，降雨減少，河流干涸，土地板結(jié)，甚至出現(xiàn)多次沙塵暴。

農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境狀況令人擔(dān)憂。我問村民，現(xiàn)在農(nóng)村的環(huán)境問題日益凸顯，對政府實(shí)施的環(huán)境拯救措施是否贊同。86%的村民回答政府的號召是好的，可是實(shí)施起來效果不是很好，30%村民表示有很多人不配合政府的工作，導(dǎo)致實(shí)施難度加大。通過了解及結(jié)合家鄉(xiāng)情況我給村長提了幾條參考建議：1設(shè)立環(huán)境保護(hù)宣傳欄，張貼有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)語;2設(shè)立果皮箱，回收廢棄電池;3組織植樹活動(dòng)，加強(qiáng)對樹林的管理;4鼓勵(lì)村民們廣造沼氣池;5慢慢減少塑料袋的使用不過，很多村民認(rèn)為，政府對于環(huán)境保護(hù)的力度還是不夠，希望國家、政府對農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作更加重視。

調(diào)查的結(jié)尾，我請村民們就如何改善農(nóng)村環(huán)境提出建議。

村民們認(rèn)為，應(yīng)該對癥下藥，主要從幾方面著手：政府要多做環(huán)境保護(hù)宣傳;相關(guān)部門要加強(qiáng)對環(huán)境的管理;科學(xué)合理使用化學(xué)農(nóng)藥和化學(xué)肥料;不用一次性筷子等用品;政府收集農(nóng)村生活垃圾，集中處理;明確責(zé)任，政府每年組織當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行植樹活動(dòng);加強(qiáng)管理，嚴(yán)厲懲罰破壞環(huán)境的違法分子。

3、影響環(huán)境保護(hù)的因素

1)國家對農(nóng)村環(huán)境工作滯后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成的環(huán)境問題農(nóng)民的環(huán)保意識淡薄不利于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中國現(xiàn)行教育制度不能適應(yīng)環(huán)境保護(hù)教育需要社會(huì)對農(nóng)村環(huán)境態(tài)度冷淡

2)有關(guān)部門喪失職能

3)農(nóng)村建設(shè)缺乏科學(xué)合理規(guī)劃

三、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是最好的選擇

人類是自然環(huán)境的產(chǎn)物。人作為一種生物物種，也與一切生物一樣，首先必須適應(yīng)自然環(huán)境條件，以保持自己正常生理功能的實(shí)現(xiàn)。因此，適應(yīng)自然生態(tài)環(huán)境是人的自然屬性，是生命活動(dòng)的前提，也是人類生存的根本條件。

人的自然屬性決定了人不可能擺脫自然生態(tài)環(huán)境而存在。人類對自然生態(tài)環(huán)境的適應(yīng)性表現(xiàn)在諸多方面。為了維持人類個(gè)體的生存和物種的延續(xù)，人類總要以各種方式從自然生態(tài)系統(tǒng)中獲得物質(zhì)、能量、信息。據(jù)計(jì)算，人在一生中要從外界環(huán)境吸收32噸空氣、54噸水、32.4噸食物，同時(shí)要向環(huán)境排放數(shù)量大致相等的廢物。人能作為生物物種，呼吸所需的氧氣完全由綠色植物提供，所需食物100%來自自然生態(tài)系統(tǒng)，其中2%靠水體提供，98%靠土地提供。地球這片土地經(jīng)過了千萬年的進(jìn)化發(fā)展，數(shù)千百年的資源開采，自然環(huán)境的恢復(fù)能力、生產(chǎn)能力都大大地下降。而農(nóng)村生產(chǎn)對自然環(huán)境的依賴很強(qiáng)，所以，只有經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展才能使人類更好的生存下去。

四、解決農(nóng)村環(huán)境問題的具體措施

面對日益復(fù)雜、形勢不容樂觀的農(nóng)村環(huán)境問題，國內(nèi)已有大批學(xué)者和研究人員指出了一些明確的方向。但是相對的，具體措施還是很少。農(nóng)村環(huán)境問題的解決途徑終歸要走可持續(xù)發(fā)展道路。通過對村民的調(diào)查且和村長共同總結(jié)了解決我村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的問題的策略:

要加強(qiáng)國家各項(xiàng)政策在我村的貫徹落實(shí)

加強(qiáng)我村教育工作

加強(qiáng)我村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，改善我村環(huán)境污染

嚴(yán)格控制我村人口

加強(qiáng)對我村土地的管理

規(guī)范我村對化肥農(nóng)藥的使用

大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)

結(jié)束語：不知不覺這次實(shí)踐調(diào)查已經(jīng)結(jié)束了，感受很深。覺得作為一名當(dāng)代大學(xué)生，我應(yīng)該更努力，是自己成為一個(gè)更有用的人，有機(jī)會(huì)一定要回報(bào)家鄉(xiāng)，去和村民們一起建設(shè)美好的家鄉(xiāng)。

感謝詞：感謝村民們積極配合我的調(diào)查，如實(shí)回答我的問題;也感謝村里干部對我的支持，給我提供了很多參考資料。希望不久后的家鄉(xiāng)會(huì)協(xié)調(diào)好環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，更好的發(fā)展，盡快的達(dá)到小康的生活水平。

第二篇：大學(xué)生新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的十九屆五中全會(huì)提出的重大決策,是今后一段時(shí)期我們的中心工作.為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,進(jìn)一步推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作,根據(jù)縣政府辦《關(guān)于開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研工作的通知》，我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一基本情況和取得的成效

XX鎮(zhèn)，轄8個(gè)村，農(nóng)業(yè)人口7533戶2.96萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力1.2萬人，全鎮(zhèn)總面積45.7平方公里，其中耕地面積1.03萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 1300萬元 。近年來，隨著國家和省、市、縣對“三農(nóng)”的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，特別是十九屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以來，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步完善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

我鎮(zhèn)有五個(gè)“新農(nóng)村”試點(diǎn)，分別分布在碧石、沙田、十九都、溪頭四個(gè)行政村五個(gè)試點(diǎn)自然村。這些試點(diǎn)在改善農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面均取得了一定成效，特別是十九都村組織實(shí)施“三清、三改、三通”等一系列環(huán)境整治措施以來，村容村貌有了很大改變，青山綠水，沿河路綠樹成萌，環(huán)境優(yōu)美，公路暢通，是個(gè)人見人贊的好地方。

我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)雖取了一定成效，但與要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

二、主要困難和突出問題

（一）農(nóng)村生產(chǎn)力低下

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體是還是粗放生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化基本未形成，農(nóng)作物種植和畜牧養(yǎng)殖都處于低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)，農(nóng)戶的收入來源主要是出外打工，農(nóng)村勞動(dòng)力大部分外流，“留守”的農(nóng)民大都是老、弱、婦、幼。農(nóng)民受教育程度偏低，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力，在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種田只能粗放經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗工，嚴(yán)重制約了農(nóng)民增收。

（二）人居環(huán)境整治力度有待加強(qiáng)

我鎮(zhèn)除了十九都村在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效，其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素，老百姓響應(yīng)不積極，“六改四普及”難度大，農(nóng)民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性還不夠，有些農(nóng)民在思想上存在“等、靠、要”的觀念，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上級黨和政府的大事，個(gè)人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了“村民理事會(huì)”，但“理事會(huì)”的作用沒有得到充分發(fā)揮。改水、改廁、改欄工作進(jìn)展緩慢。

（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后

由于財(cái)力制約，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足：

1、農(nóng)田水利設(shè)施薄弱，鎮(zhèn)、村投入資金有限；

2、交通基礎(chǔ)設(shè)施落后雖有所改善，但通達(dá)深度、通車質(zhì)量都存在較大問題。且鎮(zhèn)村都面臨通村公路的養(yǎng)護(hù)資金緊缺的困難。

（四）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低，農(nóng)村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低，同時(shí)，農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)擾，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況沒有得到改善。農(nóng)民缺乏最基本的文化活動(dòng)，賭博活動(dòng)有抬頭的趨勢。農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。

三、幾點(diǎn)建議

（一）加快農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入

堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，不斷完善、強(qiáng)化、落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收持續(xù)增長機(jī)制。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的'根本途徑。因此，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，集中力量大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。其次，加強(qiáng)對農(nóng)民的文化、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)和操作技能，提高農(nóng)民的就業(yè)能力和就業(yè)率，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。

（二）抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步改善農(nóng)民人居環(huán)境

要根據(jù)現(xiàn)有特點(diǎn)，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，要在基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、民房設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)農(nóng)村特色和地方特色，注重與自然相和諧。重點(diǎn)整治臟亂差，加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)，耐心做好引導(dǎo)、疏通工作，認(rèn)真按照“三清、三通、三改、三規(guī)范”的要求，進(jìn)行一次村莊整治建設(shè)。成立“村民理事會(huì)”，并充分發(fā)揮“理事會(huì)”的作用。加快“六改四普及”步伐，集中力量改善農(nóng)民居住條件，凈化、綠化、美化村容村貌，讓農(nóng)民群眾享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果，促進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)。

（三）加大對農(nóng)村投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推進(jìn)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施滯后的瓶頸制約。樹立“建設(shè)大通道、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”的思路，全面推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“村村通”，自然村內(nèi)道路硬化率達(dá)到100%。

（四）加快農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，增加教育投入，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，以政府公共財(cái)政為主導(dǎo)，建立多渠道社會(huì)保障資金投入制度，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，加快文化站建設(shè)，繼承發(fā)揚(yáng)農(nóng)村的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

第三篇：農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求的調(diào)查報(bào)告

青年人朝氣蓬勃,是耀眼的驕陽。作為農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村青年占國家青年的大部分。農(nóng)村青年作為我國青年的主體，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是推動(dòng)社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，他們的生存、生活及發(fā)展?fàn)顩r對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，就必須充分發(fā)揮廣大農(nóng)村青年的優(yōu)勢和作用，凝聚廣大農(nóng)村青年的智慧和力量。教育是素質(zhì)能力的決定因素,全面掌握農(nóng)村青年教育水平發(fā)展?fàn)顩r,對新農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義。為了全面掌握廣西省農(nóng)村青年發(fā)展?fàn)顩r，為農(nóng)村青年學(xué)習(xí)提供重要依據(jù)，在南寧范圍內(nèi)開展了農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查活動(dòng)?？偣矖l調(diào)查人數(shù)為100人。

一、農(nóng)村青年學(xué)習(xí)現(xiàn)狀

建國后，特別是改革開放30年來，農(nóng)村為了提高青年農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，強(qiáng)化勞動(dòng)技能，開展了多層次、多形式的各類培訓(xùn)。如較早的單項(xiàng)生產(chǎn)技能培訓(xùn)、階段性實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，其后的綠色證書培訓(xùn)，以及各類黨團(tuán)知識、政策法規(guī)、經(jīng)營管理知識教育與崗位技能培訓(xùn)相結(jié)合的綜合培訓(xùn)。這些培訓(xùn)在幾十年農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不同程度地發(fā)揮了積極作用，但是這些培訓(xùn)雖各有優(yōu)勢卻也存在明顯不足。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對人力資源需求的提升，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人口的職業(yè)教育與培訓(xùn)問題日漸突出。從這次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)南寧農(nóng)村存在著青年對技術(shù)的渴求和技能培訓(xùn)偏少的矛盾。農(nóng)村青年認(rèn)為“現(xiàn)在最需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容”所選最多的三項(xiàng)是實(shí)用技能28%，農(nóng)業(yè)科技知識26%，法律知識26%?！白钕霃氖碌穆殬I(yè)”選擇最多的是經(jīng)商41%，其次是從事掙錢多的特色農(nóng)業(yè)25%，而想要規(guī)規(guī)矩矩務(wù)農(nóng)的只占4%。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，很多的農(nóng)村青年認(rèn)識到了自身知識的不足。農(nóng)村學(xué)生大部分初中畢業(yè)即進(jìn)入勞動(dòng)力市場，不具備應(yīng)有的職業(yè)技能，素質(zhì)狀況顯然與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市化的目標(biāo)有相當(dāng)距離。即使到城市打工，由于不具備市場競爭力，大多也是從事最臟、最累、沒有技術(shù)含量的工作。這些都刺激著農(nóng)村青年對知識、對技術(shù)的需求。他們自愿接受多方面的培訓(xùn)。在“最希望參加哪種培訓(xùn)”中選的最多的是電子機(jī)械技術(shù)45%和種養(yǎng)加工技術(shù)28%。有79%的青年認(rèn)為技能培訓(xùn)會(huì)有助于增強(qiáng)他們在就業(yè)中的競爭力。

二、影響農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求的問題

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低

長期以來的歷史、地理環(huán)境以及國家政策原因,導(dǎo)致偏遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢,生產(chǎn)水平低,直接導(dǎo)致農(nóng)村教育發(fā)展滯后。農(nóng)村青年不能享受良好的教育環(huán)境,有才之士不能得到挖掘,導(dǎo)致農(nóng)村人才的流原因失,這就是農(nóng)村青年文化水平低的根本原因。

（二）農(nóng)村傳統(tǒng)思想錮禁

農(nóng)村社會(huì)封建思想依舊殘留,重男輕女思想嚴(yán)重,導(dǎo)致農(nóng)村青年性別文化水平的失衡,再者對教育的不重視也是一個(gè)瓶頸。

（三）青年農(nóng)村青年工社會(huì)保障問題突出

農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力普遍較弱,大多從事低收入的體力型職業(yè)。普遍缺少職業(yè)技能,法律意思淡薄,從而導(dǎo)致青年農(nóng)村青年工勞動(dòng)、就業(yè)權(quán)益保障缺失和不公平的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

第四篇：電子商務(wù)調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步優(yōu)化我縣電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，壯大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，著力打造全省電子商務(wù)示范基地，根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)指示，近期在清徐縣電子商務(wù)人才培養(yǎng)基地、清徐縣職業(yè)教育中心對高一、高二、高三電子商務(wù)學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，就我縣電子商務(wù)發(fā)展情況進(jìn)行了總結(jié)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我校電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，本?，F(xiàn)有電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生150名，他們多數(shù)是準(zhǔn)備外出實(shí)習(xí)和就業(yè)的學(xué)生，占到了總?cè)藬?shù)的45%;還有部分學(xué)生選擇了參軍，占到總?cè)藬?shù)的11%；還有部分學(xué)生選擇了創(chuàng)業(yè)，占到總?cè)藬?shù)的12%；還有部分學(xué)生選擇了升學(xué)，占到總?cè)藬?shù)的32%。

據(jù)調(diào)查看來

①就業(yè)分析：就業(yè)的學(xué)生占到比例較多，而存在的就業(yè)問題也相之較多，從設(shè)立的問題來分析，可以看出學(xué)生們愿意做本行業(yè)工作，但眾多學(xué)生選擇國企，選擇外地就業(yè)，說明國企薪資待遇較高，其他省份電子商務(wù)發(fā)展較本省較為前列，本地區(qū)發(fā)展較落后。大多數(shù)學(xué)生選擇個(gè)人發(fā)展較好的空間說明學(xué)生有自己的想法。所以希望政府、社會(huì)、企業(yè)能給學(xué)生一個(gè)好的就業(yè)崗位。

②創(chuàng)業(yè)分析：雖然選擇創(chuàng)業(yè)的人較少，從中看來學(xué)生想法不多，沒有足夠的夢想，嚴(yán)重缺乏社會(huì)人脈和資金，造成了眾多學(xué)生選擇就業(yè)而不選擇創(chuàng)業(yè)的重要因素?！安幌氘?dāng)將軍的士兵不是好士兵”，第二個(gè)從地區(qū)看來大多數(shù)學(xué)生選擇國內(nèi)市場，證明了學(xué)生不了解國內(nèi)市場，而一少部分學(xué)生選擇了全球市場，說明了將來可能從事跨境電商崗位、希望他們實(shí)現(xiàn)自己的夢想，但現(xiàn)在由于校專業(yè)建設(shè)時(shí)間短、缺乏經(jīng)驗(yàn)，希望政府能在資金、人脈上給予學(xué)生大力的支持，為清徐的經(jīng)濟(jì)增加他們的微薄之力。

二、外出參觀及組織培訓(xùn)情況

學(xué)校多次在職業(yè)能力實(shí)踐周的時(shí)候組織電商專業(yè)的學(xué)生去一些成功的電商企業(yè)去學(xué)習(xí)、參觀、交流，讓學(xué)生理實(shí)結(jié)合，更好、更快的去了解企業(yè)需求，適應(yīng)企業(yè)崗位。

學(xué)校被評為清徐縣電商人才培訓(xùn)基地，聯(lián)合太原樂村淘有限公司清徐分公司多次舉辦人才培訓(xùn)，如：溯源體系、跨境電商培訓(xùn)等，推動(dòng)了清徐縣型勞動(dòng)力發(fā)展，加快了清徐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、當(dāng)前我縣電子商務(wù)發(fā)展存在的問題

1、宣傳力度不夠。電子商務(wù)，重在宣傳。今年縣眾創(chuàng)空間等企業(yè)多次舉辦創(chuàng)業(yè)交流會(huì)，跨進(jìn)電商交流會(huì)，提高了清徐電商產(chǎn)業(yè)在全省的知名度。然而，在電子商務(wù)業(yè)界，由于縣內(nèi)從業(yè)電子商務(wù)的多為個(gè)體經(jīng)營戶，他們投入有限，更不可能花大筆資金做宣傳廣告，以致網(wǎng)民對清徐缺乏了解，清徐占有電子商務(wù)市場份額少。

2、起步晚，品牌“脫穎”難。還在20xx年底，淘寶網(wǎng)上的店鋪就達(dá)9000余萬家。大多數(shù)為個(gè)體經(jīng)營戶，而他們的電子商務(wù)管理部門還在因危機(jī)感而呼吁吶喊，要求加快電子商務(wù)發(fā)展步伐。當(dāng)時(shí)，我縣雖有一些零星電商開設(shè)了網(wǎng)店，一些日用品等，如茶杯和日用餐具等開始利用電子商務(wù)銷售，但數(shù)量寥若晨星。20xx-20xx年我縣電子商務(wù)才開始有了較小發(fā)展，引進(jìn)樂村淘等一批知名度較高的電商企業(yè)。近期，縣領(lǐng)導(dǎo)引進(jìn)深圳跨境電商協(xié)會(huì)太原分會(huì)，帶動(dòng)清徐跨境電商的發(fā)展，成立新商幫。然而，在浩如煙海的電商網(wǎng)店和電商產(chǎn)品里，遲到的店面和產(chǎn)品要讓消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)實(shí)非易事，只有組織強(qiáng)大的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，輔之雄厚的資金進(jìn)行有針對性的廣泛、深入的宣傳，才是使我縣產(chǎn)品在短時(shí)間內(nèi)脫穎而出的有效渠道。

3、本縣電商從業(yè)人員崗位較少。電子商務(wù)是個(gè)虛擬的交易過程，網(wǎng)購消費(fèi)者點(diǎn)擊想要購買的物品時(shí)，只能通過網(wǎng)店提供的實(shí)物圖片、產(chǎn)品簡介、服務(wù)人員的解釋來了解形形色色的產(chǎn)品，卻無法看到和觸摸實(shí)物，這就對網(wǎng)店工作人員的照片處理技術(shù)水平、產(chǎn)品工藝了解程度、以及溝通“煽動(dòng)”客戶的能力提出了較大的考驗(yàn)。為此，要加速我縣電子商務(wù)業(yè)的發(fā)展，縣職教中心開設(shè)了電子商務(wù)專業(yè)，學(xué)生在學(xué)校學(xué)到一技之長，但是學(xué)生畢業(yè)之后在本縣找不到對口崗位，成為了大多數(shù)學(xué)生不想學(xué)此專業(yè)的重要原因，所以希望縣政府能為本縣電商學(xué)生大批量的引進(jìn)電商企業(yè)，為電商專業(yè)的學(xué)生提供良好的崗位。

4、縣定的人才培養(yǎng)基地缺乏經(jīng)驗(yàn)，缺乏一個(gè)學(xué)生的實(shí)踐的平臺(tái)，希望縣委縣政府能給學(xué)生帶來一個(gè)可以真正實(shí)踐的平臺(tái)，提高學(xué)生的實(shí)踐水平，將來可以讓學(xué)生更好的去順應(yīng)崗位要求。

四、調(diào)研后的思考

目前，我國電商業(yè)正迅猛發(fā)展，其中跨境電商正是時(shí)代前茅;我省跨境電商雖名列前茅，但本縣是嚴(yán)重滯后，如再不及時(shí)花大力氣抓好電子商務(wù)，我縣的電商業(yè)將被全國的電子商海所淹沒，我縣也將錯(cuò)失經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的大好良機(jī)。為此，調(diào)研組認(rèn)為以下問題值得思考：

(一)、盡管我縣電商業(yè)近年來得到較快發(fā)展，并成立了清徐跨境電商協(xié)會(huì)，政府能盡快加以正確的引導(dǎo)和支持，出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策，必將進(jìn)一步促進(jìn)我縣電商業(yè)的有序快速發(fā)展。

(二)、能否由政府牽頭，聯(lián)合企業(yè)，在各大主流網(wǎng)站開展推介活動(dòng)，利用現(xiàn)有電子商務(wù)平臺(tái)資源，做大做強(qiáng)我縣地方產(chǎn)品品牌：

1、發(fā)揮我縣“農(nóng)業(yè)大縣”優(yōu)勢，將集義蔬菜、清徐葡萄、老陳醋等當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)進(jìn)各大電商網(wǎng)店。

2、利用“堯文化、羅貫中文化”品牌，加快清徐旅游業(yè)發(fā)展，利用旅游業(yè)加快當(dāng)?shù)仉娚虡I(yè)發(fā)展。

3、利用電商平臺(tái)，將我縣農(nóng)副產(chǎn)品的銷售向更高、更廣、更深層次推進(jìn)。

(三)、能否盡快制定政策措施，加速我縣電商業(yè)的發(fā)展。如：電子商務(wù)自主創(chuàng)業(yè)貸款、入園租金減免、稅收減免、銷售獎(jiǎng)勵(lì)、免費(fèi)培訓(xùn)等，必將進(jìn)一步優(yōu)化我縣電子商務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，壯大電商隊(duì)伍，為我縣電子商務(wù)快速、健康、有序發(fā)展助力。

第五篇：貸款調(diào)查報(bào)告

一、 借款人情況

（一） 、基本情況

借款人姓名、性別、年齡、身份證號、學(xué)歷、職稱、婚姻狀況、現(xiàn)居住地址及工作地址、聯(lián)系方式、家庭成員、個(gè)人及家庭有無不合理大額負(fù)債、個(gè)人及家庭成員有無重大慢性疾病、有無賭博、吸毒等不良嗜好。

備注：

1. 婚姻狀況說明（已婚者提供結(jié)婚證、未婚者提供未婚證明、離婚者提供離婚證） 。

2. 職稱：自然人客戶具有的重要專業(yè)資格（包括經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師等專業(yè)資格）與職業(yè)資格（包括律師、醫(yī)生、注冊會(huì)計(jì)師等職業(yè)資格。

3. 居住地址通過查驗(yàn)自然人客戶真實(shí)住址的水電費(fèi)單、固定電話費(fèi)單、物業(yè)管理費(fèi)單等，并檢查相關(guān)費(fèi)用額發(fā)生及支付是否具有連貫性，是否存在拖欠等相關(guān)情況。

4. 聯(lián)系方式包括但不限于家庭固定電話，借款人移動(dòng)電話，借款人單位固定電話，借款人配偶移動(dòng)電話，借款人配偶工作固定電話。

（二） 、信用情況

通過人民銀行征信系統(tǒng)和有無利害關(guān)系第三方評價(jià)（從親戚，鄰居，以往合作關(guān)聯(lián)人）：，查詢借款人是否有惡意拖欠銀行、其他單位和個(gè)人借款及貨款的歷史，恪守信用等情況。有無犯罪記錄及糾紛。

（三） 、收入支出情況

個(gè)人及家庭總收入及來源，上家庭總支出及去向，家庭純收入及上年度人均收入等情況及相關(guān)證明文件原件（如工資存折、房屋出租租賃合同協(xié)議、村民分紅憑證、相關(guān)股權(quán)證明及其他收入證明文件）。

（四） 、資產(chǎn)負(fù)債情況

1、不易變現(xiàn)財(cái)產(chǎn)：房屋間數(shù)及結(jié)構(gòu)，平方面積、座落位置、購建時(shí)間、變現(xiàn)價(jià)值；其他不易變現(xiàn)財(cái)產(chǎn)及變現(xiàn)價(jià)值。

2、主要可變現(xiàn)的財(cái)產(chǎn) ：

（1）、機(jī)械設(shè)備名稱、數(shù)量及變現(xiàn)價(jià)值；

（2）、交通運(yùn)輸工具及變現(xiàn)價(jià)值；

（3）、家電器具及變現(xiàn)價(jià)值；

（4）、存貨及變現(xiàn)價(jià)值；

（5）、存款及其他變現(xiàn)價(jià)值等；

（6）、主要可變現(xiàn)價(jià)值合計(jì)。

3、負(fù)債情況

寫清原貸款金額，貸款金融機(jī)構(gòu)，貸款形態(tài)、欠息金額和其它負(fù)債（比如私人借款）等，計(jì)算資產(chǎn)負(fù)債比例。

二、 調(diào)查貸款用途及還款情況

借款主要用于干什么？是否符合國家政策，市場前景如何？項(xiàng)目行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景如何借款人的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)如何？借款人的經(jīng)營理念及管理模式如何？生產(chǎn)技術(shù)水平、原材料供貨及銷售情況，結(jié)算方式，預(yù)計(jì)效益如何？借款人的自有資金多少，尚缺資金多少，多長時(shí)能收回成本，什么時(shí)間能還清貸款。

三、 調(diào)查抵押物情況

屬于保證擔(dān)保方式的貸款，寫清保證擔(dān)保人基本情況（同借款人基本情況）與資產(chǎn)負(fù)債狀態(tài)、分析評估擔(dān)保資格，擔(dān)保人的資金來源等；屬于抵押擔(dān)保的貸款，要寫 清抵押物的名稱，存放具體地點(diǎn)、數(shù)量、（房產(chǎn)寫明座落位置結(jié)構(gòu)、間數(shù)、層數(shù)、平方面積，寫清占地和建筑面積、附簡易平面圖）估價(jià)、變現(xiàn)能力等。

四、 總訴

通過對借款人基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況個(gè)效益情況的分析，結(jié)合抵押擔(dān)保情況對貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)。通過分析，測試本筆貸款給公司帶來的經(jīng)濟(jì)效益和合作潛力，調(diào)查人要在進(jìn)行貸款綜合效益分析的基礎(chǔ)上，總體評價(jià)客戶的“經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生產(chǎn)經(jīng)營，信用，風(fēng)險(xiǎn)狀況”結(jié)合借款用途、還款來源和計(jì)劃明確以下事項(xiàng)：

1、貸與不貸；

2貸款方式；

3貸款金額；

4貸款期限；

5貸款利率；

6還款方式

7. 出帳前須落實(shí)的限制及保護(hù)性條款等。

第六篇：審計(jì)調(diào)查報(bào)告

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在多種表現(xiàn)形式，按被審計(jì)人的審計(jì)階段和審計(jì)目的可以分為離任審計(jì)、任前審計(jì)、任中審計(jì)等。除以上形式外，包括工商銀行在內(nèi)的一些商業(yè)銀行為了加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員的管理，有效防范操作風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)，已開始擴(kuò)大任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，嘗試實(shí)施了強(qiáng)制休假離崗審計(jì)工作。這一審計(jì)模式將審計(jì)對象從高級管理人員擴(kuò)展至具體承辦業(yè)務(wù)的關(guān)鍵崗位工作人員，審計(jì)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，審計(jì)監(jiān)督職能也進(jìn)一步完善。對此，本文以工商銀行的具體實(shí)踐為基礎(chǔ)，對關(guān)鍵崗位人員的強(qiáng)制休假離崗審計(jì)這一經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)特殊表現(xiàn)形式進(jìn)行分析探討，力求擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)外延，豐富對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的理解。

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一般定義

通常認(rèn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指對企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況實(shí)施的審計(jì)。通過審計(jì)分清企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)有的直接責(zé)任和主管責(zé)任，包括對所在單位資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性、合法性和效益性的驗(yàn)證，以及對有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)負(fù)責(zé)任的界定和評價(jià)。

具體到商業(yè)銀行領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要是指對商業(yè)銀行高級管理人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是對商業(yè)銀行高級管理人員任職期間貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)金融方針、政策、法規(guī)及履行職責(zé)情況，經(jīng)營決策和管理行為，所在單位經(jīng)營目標(biāo)完成情況等作出的客觀、公正的審計(jì)和評價(jià)。

二、關(guān)鍵崗位人員強(qiáng)制休假離崗審計(jì)的定義

關(guān)鍵崗位人員強(qiáng)制休假離崗審計(jì)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)擴(kuò)大化的一種表現(xiàn)形式，主要適用于具體承辦業(yè)務(wù)的關(guān)鍵崗位人員。其主要包括關(guān)鍵崗位的界定、強(qiáng)制休假和離崗審計(jì)的定義。

（一）關(guān)鍵崗位：關(guān)鍵崗位是指在業(yè)務(wù)運(yùn)營過程中處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)且涉及風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，承擔(dān)較高風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)管理和監(jiān)督的工作崗位。具體崗位需各商業(yè)銀行根據(jù)本行的實(shí)際情況進(jìn)行定義和分類。

（二）強(qiáng)制休假：強(qiáng)制休假是指根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作需要，在不事先征求本人意見和不提前告知本人的情況下，臨時(shí)強(qiáng)制要求關(guān)鍵崗位人員在規(guī)定期限內(nèi)休假并暫停行使職權(quán)，同時(shí)對其進(jìn)行離崗審計(jì)的一種制度安排。

（三）離崗審計(jì)：離崗審計(jì)是指各級機(jī)構(gòu)在安排關(guān)鍵崗位人員強(qiáng)制休假期間，組織對其履行崗位職責(zé)、經(jīng)營管理活動(dòng)既業(yè)務(wù)操作的合規(guī)性等情況實(shí)施審計(jì)的行為。

（四）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與強(qiáng)制休假離崗審計(jì)的聯(lián)系和區(qū)別

正如前文所說強(qiáng)制休假離崗審計(jì)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的擴(kuò)展和特殊形式，其本質(zhì)上仍然是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，只是其審計(jì)對象、審計(jì)方式、適用范圍與傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)略有不同。一是審計(jì)對象較傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍更廣，既包含從事管理工作的高級管理人員也包括承擔(dān)具體業(yè)務(wù)的工作人員；二是審計(jì)適用的前提條件不同。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更多地是指管理人員任職期滿即將離職或在任職期間需接受履職考核情況下開展審計(jì)。強(qiáng)制休假離崗審計(jì)則是針對關(guān)鍵崗位人員任職時(shí)間較長但因某些原因還不能按規(guī)定進(jìn)行崗位輪換的情況下，為防范風(fēng)險(xiǎn)安排其離崗休假并對其工作進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)束后關(guān)鍵崗位人員還需返回原崗位繼續(xù)工作。對于已按期正常輪換崗位的關(guān)鍵崗位人員是不需要進(jìn)行強(qiáng)制休假離崗審計(jì)的；審計(jì)方式和范圍略有區(qū)別，對于承擔(dān)管理責(zé)任的的關(guān)鍵崗位人員其審計(jì)內(nèi)容和范圍應(yīng)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一致。對承擔(dān)具體業(yè)務(wù)的工作人員其審計(jì)內(nèi)容和范圍與其工作職責(zé)相一致，不涉及各類管理指標(biāo)等內(nèi)容，審計(jì)內(nèi)容和范圍相對單一。

三、關(guān)鍵崗位人員強(qiáng)制休假離崗審計(jì)對象的界定

在明確了關(guān)鍵崗位人員強(qiáng)制休假離崗審計(jì)的基本定義后，要進(jìn)一步實(shí)施關(guān)鍵崗位人員強(qiáng)制休假離崗審計(jì)就必須對審計(jì)對象進(jìn)行界定。從字面上理解，關(guān)鍵崗位人員離崗審計(jì)的對象自然是關(guān)鍵崗位人員，從上文的定義中可以歸納為在業(yè)務(wù)運(yùn)營過程中處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)且涉及風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，承擔(dān)較高風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)管理和監(jiān)督的工作崗位。由于各商業(yè)銀行的管理和運(yùn)營模式不盡相同，所以對關(guān)鍵崗位人員的界定也存在區(qū)別，以中國工商銀行為例，主要包括：一是一級（直屬）分行正副行長、二級分行行級負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人；二是二級分行以下各級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；三是空白重要憑證管理崗、上門收款崗、上門服務(wù)崗、經(jīng)辦行密押員、經(jīng)辦行密押主管、對公客戶經(jīng)理、個(gè)人客戶經(jīng)理、消費(fèi)信貸調(diào)查崗、值班經(jīng)理崗、財(cái)務(wù)核算崗、事后監(jiān)督中心經(jīng)辦、業(yè)務(wù)處理中心資金清算崗、對賬中心經(jīng)辦、現(xiàn)金營運(yùn)中心主任、現(xiàn)金營運(yùn)中心庫管員、打卡崗位、空白卡保管崗、作廢卡保管崗、已制客戶證書管理崗、落地及可疑指令處理崗等。其中一和二可理解為商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，其承擔(dān)更多的是管理責(zé)任，故對這些人員的離崗審計(jì)基本與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相同。其他關(guān)鍵崗位人員因?yàn)楦嗟氖浅袚?dān)一種業(yè)務(wù)經(jīng)辦直接責(zé)任，因而通常采取較為特殊的離崗審計(jì)。

四、關(guān)鍵崗位人員強(qiáng)制休假離崗審計(jì)的實(shí)施方法

關(guān)于如何對關(guān)鍵崗位人員實(shí)施強(qiáng)制休假離崗審計(jì)，不同的商業(yè)銀行根據(jù)本行實(shí)際有著不同的組織程序和審計(jì)方法。本文還是以中國工商銀行為例，重點(diǎn)闡述關(guān)鍵崗位人員強(qiáng)制休假離崗審計(jì)的實(shí)施流程。

（一）審計(jì)的組織實(shí)施。在中國工商銀行，關(guān)鍵崗位離崗審計(jì)工作主要由人力資源部門和內(nèi)控合規(guī)部門以及各業(yè)務(wù)主管部門分工負(fù)責(zé)。每年年初各級行人力資源部門需根據(jù)本行關(guān)鍵崗位人員的任職情況會(huì)同各業(yè)務(wù)主管部門編制離崗審計(jì)對象人選計(jì)劃，并通知內(nèi)部審計(jì)部門組織離崗審計(jì)；內(nèi)控合規(guī)部門在接到人力資源部門相關(guān)審計(jì)通知后負(fù)責(zé)離崗審計(jì)的組織工作；業(yè)務(wù)主管部門則視需要協(xié)同內(nèi)控合規(guī)部門實(shí)施離崗審計(jì)工作。

（二）審計(jì)的主要內(nèi)容。在中國工商銀行，對關(guān)鍵崗位人員的離崗審計(jì)主要以該關(guān)鍵崗位的內(nèi)控管理職責(zé)和業(yè)務(wù)操作流程為依據(jù)，一般情況下包括履行崗位職責(zé)情況，執(zhí)行本崗位相關(guān)內(nèi)控管理規(guī)定的情況以及履職時(shí)限內(nèi)所經(jīng)辦業(yè)務(wù)的真實(shí)性和合規(guī)性。具體內(nèi)容還需依據(jù)不同崗位的相關(guān)管理制度和主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分別確定。

（三）審計(jì)的流程。在中國工商銀行，關(guān)鍵崗位人員的離崗審計(jì)一般遵循以下流程。一是由人力資源部門提前兩個(gè)工作日通知相應(yīng)內(nèi)控合規(guī)部門組織離崗審計(jì)；二是由內(nèi)控合規(guī)部門根據(jù)實(shí)際情況，自行組成審計(jì)組，或與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門共同組成審計(jì)組，并確定審計(jì)組組長和主審人；三是審計(jì)組以被審計(jì)對象所在崗位內(nèi)控管理職責(zé)和業(yè)務(wù)操作流程為依據(jù)，編制《離崗審計(jì)方案》，經(jīng)內(nèi)控合規(guī)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行；四是開出《離崗審計(jì)通知書》，開展現(xiàn)場審計(jì)工作并確認(rèn)審計(jì)事實(shí)，五是出具審計(jì)報(bào)告，并征求被審計(jì)人的意見；最后是由主管行長簽發(fā)和發(fā)送審計(jì)報(bào)告，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行后續(xù)整改。

五、關(guān)鍵崗位人員強(qiáng)制休假離崗審計(jì)工作中存在的困難和問題

當(dāng)前，商業(yè)銀行雖然已經(jīng)開展了多年的'經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，也積累了較多經(jīng)驗(yàn)。但在關(guān)鍵崗位人員強(qiáng)制休假離崗審計(jì)這一較為特殊的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施過程中還存在一些問題和困難，同時(shí)也制約著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的發(fā)展。

（一）關(guān)鍵崗位人員強(qiáng)制休假離崗審計(jì)的對象較多，涉及范圍廣，審計(jì)工作量大。作為一家內(nèi)控嚴(yán)密的商業(yè)銀行，設(shè)置的關(guān)鍵崗位通常較多，從事關(guān)鍵崗位人員也相對較多?？陀^上導(dǎo)致審計(jì)對象的多樣化。以工商銀行為例，除去一、二級分行行級領(lǐng)導(dǎo)崗位，各分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及各部門負(fù)責(zé)人、各科室負(fù)責(zé)人以外，還有運(yùn)營類、營銷類等20多個(gè)不同類型的關(guān)鍵崗位，其中光對公、對私客戶經(jīng)理的從業(yè)人員數(shù)量就已十分龐大。因此，理論上關(guān)鍵崗位人員強(qiáng)制休假離崗審計(jì)對像相比以管理人員為主的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象要多出很多，客觀上加大了審計(jì)人員的工作量。

（二）關(guān)鍵崗位人員強(qiáng)制休假離崗審計(jì)缺少統(tǒng)一、有效的評價(jià)指標(biāo)，審計(jì)質(zhì)量較難把握。由于商業(yè)銀行關(guān)鍵崗位人員一般分為各分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)管理責(zé)任的人員和承擔(dān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦直接責(zé)任的崗位人員兩類。前一類人員的離崗審計(jì)即是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其審計(jì)內(nèi)容、范圍、評價(jià)指標(biāo)等均已形成了一套行之有效的固定模式，審計(jì)工作可以按圖索驥，能夠較好的把握審計(jì)質(zhì)量。后一種類型即為本文重點(diǎn)探討的適用強(qiáng)制休假離崗審計(jì)的關(guān)鍵崗位人員。這類人員眾多，涉及營銷、運(yùn)營、操作等不同工種，對于這類人員的審計(jì)還未能形成統(tǒng)一的審計(jì)評價(jià)指標(biāo)，也沒有相對標(biāo)準(zhǔn)化的審計(jì)模式，對審計(jì)質(zhì)量不易把握。例如對客戶經(jīng)理的審計(jì)、對大堂值班經(jīng)理的審計(jì)，除對其履職情況進(jìn)行了解外，很難找到其他評判標(biāo)準(zhǔn)，再加上商業(yè)銀行崗位設(shè)置和崗位職責(zé)未能完全標(biāo)準(zhǔn)化的情況下，審計(jì)工作更難以規(guī)范。

（三）基層審計(jì)人員素質(zhì)、力量較為薄弱。當(dāng)前，商業(yè)銀行的審計(jì)工作基本采用“分層審計(jì)，下查一級”的模式。對關(guān)鍵崗位人員的審計(jì)一般以承擔(dān)較多經(jīng)營任務(wù)的基層支行開展。由于要承擔(dān)各類經(jīng)營任務(wù)，支行審計(jì)人員的數(shù)量和素質(zhì)一般較難得到保證，獨(dú)立性也相對較弱、缺乏專業(yè)審計(jì)人員，從而給基層支行的關(guān)鍵崗位人員離崗審計(jì)工作帶來了一定的困難。

（四）離任審計(jì)過程中各職能部門較難充分協(xié)調(diào)。

按照現(xiàn)有的管理辦法和慣例，商業(yè)銀行關(guān)鍵崗位人員強(qiáng)制休假離崗審計(jì)工作一般由人事部門根據(jù)崗位輪換計(jì)劃提出。但在實(shí)際工作中，往往只有審計(jì)部門單槍匹馬實(shí)行審計(jì)。由于各部門審計(jì)、考核和調(diào)查的組織形式和考核標(biāo)準(zhǔn)不一致，在時(shí)間上往往不能統(tǒng)一進(jìn)行，從而造成審計(jì)工作不充分。

六、完善關(guān)鍵崗位人員強(qiáng)制休假離崗審計(jì)工作的對策和措施

鑒于關(guān)鍵崗位人員強(qiáng)制休假離崗審計(jì)存在以上一些問題和困難，本文結(jié)合工商銀行近年的審計(jì)實(shí)踐，提出一些完善該類審計(jì)工作的對策和措施。

（一）結(jié)合商業(yè)銀行運(yùn)營管理實(shí)際，完善關(guān)鍵崗位設(shè)置，建立規(guī)范的輪崗機(jī)制。由于開展關(guān)鍵崗位人員強(qiáng)制休假離崗審計(jì)的前提是關(guān)鍵崗位人員未能按照要求進(jìn)行輪崗。因此，商業(yè)銀行根據(jù)本行實(shí)際，科學(xué)合理的設(shè)置關(guān)鍵崗位，建立規(guī)范的輪崗機(jī)制是減少審計(jì)工作量的有效方式。商業(yè)銀行需定期更新完善關(guān)鍵崗位目錄，做好人員儲(chǔ)備，每年制定輪崗計(jì)劃并認(rèn)真執(zhí)行，對于客戶經(jīng)理等營銷崗位則應(yīng)定期更換其服務(wù)對象，實(shí)施“輪戶”管理，從而大量減少需開展強(qiáng)制休假離崗審計(jì)的對象。

（二）建立標(biāo)準(zhǔn)化的崗位職責(zé)和工作流程，推進(jìn)關(guān)鍵崗位人員工作質(zhì)量評價(jià)規(guī)范化。由于對關(guān)鍵崗位人員的審計(jì)缺乏標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)指標(biāo)。因此建議商業(yè)銀行對本行的所有崗位進(jìn)行梳理，制定統(tǒng)一的崗位職責(zé)，明確工作內(nèi)容和要求。同時(shí)梳理關(guān)鍵崗位操作過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將關(guān)鍵崗位的工作流程標(biāo)準(zhǔn)化，以流程圖的形式進(jìn)行固化。如此，審計(jì)人員則可以按照標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)和操作流程對關(guān)鍵崗位人員的履職情況進(jìn)行客觀評價(jià)，并對相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制情況進(jìn)行審計(jì)分析，從而保障審計(jì)規(guī)范，提高審計(jì)質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)對基層審計(jì)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高審計(jì)人員的素質(zhì)。由于基層審計(jì)人員素質(zhì)、力量較為薄弱。為保障基層行的審計(jì)工作質(zhì)量除需加強(qiáng)人員保障外，還必須加強(qiáng)對基層審計(jì)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。上一級審計(jì)部門應(yīng)定期組織培訓(xùn)，提高基層行審計(jì)人員的理論修養(yǎng)。在開展審計(jì)工作時(shí)，要有計(jì)劃的征調(diào)基層審計(jì)人員參與，在實(shí)踐中提高基層審計(jì)人員的審計(jì)水平。另外，上級行審計(jì)部門應(yīng)考慮制定并下發(fā)類似于《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)手冊》等內(nèi)容的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)基層審計(jì)人員開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，保障審計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

（四）加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，充分利用各專業(yè)和部門的考核結(jié)果。

商業(yè)銀行關(guān)鍵崗位人員強(qiáng)制休假離崗審計(jì)需各個(gè)部門相互配合才能有序開展。以工商銀行為例，該項(xiàng)審計(jì)工作在支行層面應(yīng)已內(nèi)控管理委員會(huì)為平臺(tái)進(jìn)行協(xié)調(diào)，合規(guī)經(jīng)理牽頭，各相關(guān)科室人員參與，相互協(xié)作，并充分利用被審計(jì)人的年度考核結(jié)果、支行、網(wǎng)點(diǎn)的內(nèi)控評價(jià)結(jié)果以及各專業(yè)檢查結(jié)果，從而提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)效率，降低審計(jì)成本。