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第一篇：中國(guó)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告
通過我國(guó)在十六大，十一五等重要會(huì)議中對(duì)“農(nóng)業(yè)，農(nóng)民，農(nóng)村”三農(nóng)問題的再三強(qiáng)調(diào)，可以看得出國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國(guó)家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化，推進(jìn)工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大斬落部署，是我國(guó)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重大措施，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路，是時(shí)代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。
一 調(diào)查背景和目的
我的家鄉(xiāng)是曾貧窮的一度令村民提及心酸的山區(qū)，但是經(jīng)過多年的新農(nóng)村建設(shè)，如今卻是另一翻景象，這次，我利用十一黃金假期返鄉(xiāng)的時(shí)間，對(duì)家鄉(xiāng)附近的幾個(gè)村莊的物質(zhì)生活和精神生活做了調(diào)查，了解到了新農(nóng)村建設(shè)前后村莊的變化，希望能對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。
地點(diǎn)：陜西省寶雞市隴縣固關(guān)鎮(zhèn)北大山村，殿咀村，姚家店村
方式：在村干部陪同下對(duì)個(gè)別家庭隨機(jī)進(jìn)行提問調(diào)查，通過村里同學(xué)，親戚朋友了解
內(nèi)容：對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)，前后變化及新農(nóng)村建設(shè)過程中受益方面和存在大的問題
二 總體經(jīng)濟(jì)狀況
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展：在公元XX年前我們鄉(xiāng)村僅靠農(nóng)業(yè)身產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來源，但是自從新農(nóng)村建設(shè)開始后農(nóng)村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動(dòng)生產(chǎn)力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農(nóng)村家庭收入就從單一務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)到了打工務(wù)農(nóng)雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。
（二）能源問題：新農(nóng)村建設(shè)中電熱，燃?xì)猓?yáng)能等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材，糠，煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。
（三）物質(zhì)生活：在90年代的農(nóng)村里，人們住的是土木結(jié)構(gòu)的房屋，用的是煤油燈，蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車，二只有5%的人用的是花銷大，噪音大，污染大的摩托車;出門走的是泥濘路，家中電器設(shè)備也是少而又少，全村只有5%的人看過黃河牌黑白電視。但是進(jìn)入21世紀(jì)后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥轉(zhuǎn)投房，房中的裝飾和城里人不相上下，交通更是不用說，村村通的是水泥路，路上自行車的行駛量多如牛毛，摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農(nóng)村，幾乎95%的人家都有電視機(jī)，dvd，電冰箱等電氣設(shè)備也在農(nóng)家是常見的，特別是電話手機(jī)等聯(lián)系設(shè)施，家家都有，人人必備。新農(nóng)村建設(shè)不愧突出一個(gè)“新”字。
（四）文化思想教育：在社會(huì)型農(nóng)村建設(shè)中，文化思想教育又是一個(gè)重點(diǎn)，現(xiàn)在的農(nóng)村，義務(wù)教育完成率達(dá)80%以上，文化教育與思想道德建設(shè)方面，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，思想觀念更加開放，對(duì)生活都有樂觀的積極向上預(yù)期，宗教迷信活動(dòng)日益減少。
（五）生活保障：從新世紀(jì)以來，農(nóng)村各家積極參與農(nóng)村醫(yī)療合作保險(xiǎn)，農(nóng)村中也有貧困低保政策，使得農(nóng)民生活更加有保障，看病不用擔(dān)心付不起醫(yī)療費(fèi)，生活上也不用再愁溫飽問題。
三 當(dāng)前存在的問題：
問題一：產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況來看，殿咀村，姚家店村都沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應(yīng)、食品儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級(jí)產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額比例越來越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但是目前縣境還沒有一家對(duì)柑桔進(jìn)行深加工的企業(yè)，產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農(nóng)民增收，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)民的組織化程度不高。
問題二：受多種因素鉗制，農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價(jià)格增長(zhǎng)過快。走訪中，農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴(yán)打擊一些不法商販經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為；部分農(nóng)戶還說，只要把農(nóng)資價(jià)格降下來，國(guó)家給農(nóng)民的補(bǔ)貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)民購(gòu)買玉米種、麥種平均價(jià)格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上張10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實(shí)施退耕還林和封山育林，種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牲豬飼養(yǎng)方法落后，目前農(nóng)民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實(shí)現(xiàn)有效增長(zhǎng)。北大山村有效耕地1300畝，實(shí)施退耕還林3900畝，荒山、荒坡都進(jìn)行了退耕還林，幾乎沒有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是自然災(zāi)害頻繁。
問題三：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活不方便。一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設(shè)施經(jīng)過近年來的除險(xiǎn)加固，蓄水能力有所增強(qiáng)，但溝渠因無資金整修，形成了水利設(shè)施有“有肚無腸”的現(xiàn)狀。二是交通設(shè)施建設(shè)滯后。調(diào)查的3個(gè)村，雖然都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過，公路通村率達(dá)100%，甚至有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路，但是路面狹窄，路況差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪時(shí)節(jié)，有的村公路根本就不能正常行車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決，農(nóng)村運(yùn)輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難，農(nóng)民生產(chǎn)成本高，嚴(yán)重地影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個(gè)村中來看，大多還存在著飲水難的問題。
問題四：社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)民沒有基本保障。一是農(nóng)村教育負(fù)擔(dān)仍然很重。一方面，教育布局調(diào)整不科學(xué)。北大山村一年級(jí)有10個(gè)學(xué)生，因教育布局調(diào)整撤了學(xué)校，學(xué)生只有到鎮(zhèn)中心完小讀書，家長(zhǎng)因孩子太小只好實(shí)施“1＋1”工程（即花一個(gè)勞動(dòng)力去陪讀）。一位家長(zhǎng)給我們說：“國(guó)家雖然減免了學(xué)雜費(fèi)，但現(xiàn)在要一個(gè)勞動(dòng)力陪著，負(fù)擔(dān)還是很重”。另一方面，教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳：送一個(gè)學(xué)生，每學(xué)期按400元計(jì)算，讀完小學(xué)、初中9年需要7200元，讀完高中要1萬多元，讀完大學(xué)要5~6萬元，按目前我們?nèi)司杖胗?jì)算，培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生要花費(fèi)8年多的純收入。二是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)難。由于政策和經(jīng)濟(jì)條件的原因，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差，醫(yī)務(wù)人員待遇低，結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致人才引不進(jìn)、留不住。另一方面，看病難問題仍然嚴(yán)峻。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的“看病難”比想象嚴(yán)重，新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然給農(nóng)村看病難帶來了福音，但據(jù)一位農(nóng)民反映：“原來看病只要50元的，現(xiàn)在需要100元，國(guó)家報(bào)銷50元，自己還是要出50元，搞去搞來沒有少花錢，捆著綁著一個(gè)樣”。三是社會(huì)保障事業(yè)剛剛起步。目前，我縣農(nóng)村的生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)剛剛啟動(dòng)，社會(huì)救助體系還不，農(nóng)村低保范圍窄、金額少，失地農(nóng)民、弱勢(shì)群體救助機(jī)制還沒有完全建立。
四 對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中存在的個(gè)人建議
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推行農(nóng)村建設(shè)新理念
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。
2、明確部門責(zé)任，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)督考核。
3、作好建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格新農(nóng)村建設(shè)操作程序。
（二）提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，切實(shí)注入農(nóng)村建設(shè)新動(dòng)力
1、轉(zhuǎn)變思想觀念，促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)新。
2、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新
3、推行典型示范，帶動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新。
4、落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)新。
（三）加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收新途徑
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情，了解村民之所急需
（五）對(duì)城鄉(xiāng)要求一視同仁，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，工農(nóng)和諧化
新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上要有長(zhǎng)期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵，在工作展開上要有重點(diǎn)，同時(shí)通過全民動(dòng)員，城鄉(xiāng)互動(dòng)，各部門上下協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。
第二篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大決策,是今后一段時(shí)期我們的中心工作.為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,進(jìn)一步推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作,根據(jù)縣政府辦《關(guān)于開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研工作的通知》，我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下：
一基本情況和取得的成效
XX鎮(zhèn)，轄8個(gè)村，農(nóng)業(yè)人口7533戶2.96萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力1.2萬人，全鎮(zhèn)總面積45.7平方公里，其中耕地面積1.03萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 1300萬元 。近年來，隨著國(guó)家和省、市、縣對(duì)“三農(nóng)”的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，特別是十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以來，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步完善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
我鎮(zhèn)有五個(gè)“新農(nóng)村”試點(diǎn)，分別分布在碧石、沙田、十六都、溪頭四個(gè)行政村五個(gè)試點(diǎn)自然村。這些試點(diǎn)在改善農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面均取得了一定成效，特別是十六都村組織實(shí)施“三清、三改、三通”等一系列環(huán)境整治措施以來，村容村貌有了很大改變，青山綠水，沿河路綠樹成萌，環(huán)境優(yōu)美，公路暢通，是個(gè)人見人贊的好地方。
我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)雖取了一定成效，但與要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
二、主要困難和突出問題
（一）農(nóng)村生產(chǎn)力低下
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體是還是粗放生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化基本未形成，農(nóng)作物種植和畜牧養(yǎng)殖都處于低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)，農(nóng)戶的收入來源主要是出外打工，農(nóng)村勞動(dòng)力大部分外流，“留守”的農(nóng)民大都是老、弱、婦、幼。農(nóng)民受教育程度偏低，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力，在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種田只能粗放經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力打粗工，嚴(yán)重制約了農(nóng)民增收。
（二）人居環(huán)境整治力度有待加強(qiáng)
我鎮(zhèn)除了十六都村在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效，其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素，老百姓響應(yīng)不積極，“六改四普及”難度大，農(nóng)民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性還不夠，有些農(nóng)民在思想上存在“等、靠、要”的觀念，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上級(jí)黨和政府的大事，個(gè)人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了“村民理事會(huì)”，但“理事會(huì)”的作用沒有得到充分發(fā)揮。改水、改廁、改欄工作進(jìn)展緩慢。
（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后
由于財(cái)力制約，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足：
1、農(nóng)田水利設(shè)施薄弱，鎮(zhèn)、村投入資金有限；
2、交通基礎(chǔ)設(shè)施落后雖有所改善，但通達(dá)深度、通車質(zhì)量都存在較大問題。且鎮(zhèn)村都面臨通村公路的養(yǎng)護(hù)資金緊缺的困難。
（四）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低，農(nóng)村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低，同時(shí)，農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)擾，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況沒有得到改善。農(nóng)民缺乏最基本的文化活動(dòng)，賭博活動(dòng)有抬頭的趨勢(shì)。農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。
三、幾點(diǎn)建議
（一）加快農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入
堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，不斷完善、強(qiáng)化、落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，集中力量大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。其次，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的文化、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)和操作技能，提高農(nóng)民的就業(yè)能力和就業(yè)率，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。
（二）抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步改善農(nóng)民人居環(huán)境
要根據(jù)現(xiàn)有特點(diǎn)，對(duì)各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，要在基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、民房設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)農(nóng)村特色和地方特色，注重與自然相和諧。重點(diǎn)整治臟亂差，加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)，耐心做好引導(dǎo)、疏通工作，認(rèn)真按照“三清、三通、三改、三規(guī)范”的要求，進(jìn)行一次村莊整治建設(shè)。成立“村民理事會(huì)”，并充分發(fā)揮“理事會(huì)”的作用。加快“六改四普及”步伐，集中力量改善農(nóng)民居住條件，凈化、綠化、美化村容村貌，讓農(nóng)民群眾享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果，促進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)。
（三）加大對(duì)農(nóng)村投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
要統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推進(jìn)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射，不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施滯后的瓶頸制約。樹立“建設(shè)大通道、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”的思路，全面推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“村村通”，自然村內(nèi)道路硬化率達(dá)到100%。
（四）加快農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，增加教育投入，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，以政府公共財(cái)政為主導(dǎo)，建立多渠道社會(huì)保障資金投入制度，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，加快文化站建設(shè)，繼承發(fā)揚(yáng)農(nóng)村的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
第三篇：農(nóng)村調(diào)查報(bào)告
“百年大計(jì)，教育為本?！敝袊?guó)自古以來就非常重視教育,而且當(dāng)今時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)要走向世界必須培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，而“農(nóng)民問題是中國(guó)的問題，中國(guó)的問題就是農(nóng)民問題”，農(nóng)村要可持續(xù)發(fā)展，必須有人才的支撐，農(nóng)村要轉(zhuǎn)型，必須有農(nóng)民思想、心態(tài)、人格的轉(zhuǎn)型，這使我們必須關(guān)注農(nóng)村的教育事業(yè)。最近，我在我工作的地方建寧鄉(xiāng)作了一次關(guān)于農(nóng)村教育的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，有很大的觸動(dòng)。
一、事實(shí)調(diào)查
我主要在小學(xué)詢問了一些情況，在每個(gè)班發(fā)出四十張問卷，一半是向?qū)W生調(diào)查課程開設(shè)，教師上課情況，及自己對(duì)學(xué)校、對(duì)老師有何建議，一半是向家長(zhǎng)調(diào)查孩子的作業(yè)、成長(zhǎng)和發(fā)展、對(duì)孩子所在班級(jí)的教師和學(xué)校是否滿意、對(duì)當(dāng)前國(guó)家的教育政策有何看法。發(fā)出240張問卷全部收回。然后又去了初中對(duì)初二學(xué)生作了份問卷調(diào)查，我的同事們非常支持我的調(diào)查。我的問卷共發(fā)出了150張，收回有效問卷130張，調(diào)查了中學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度,學(xué)習(xí)目的,學(xué)習(xí)方法,對(duì)學(xué)校的看法,對(duì)家長(zhǎng)的看法,對(duì)現(xiàn)在教育的看法。
我在鄰居、親戚和我班學(xué)生家里對(duì)鄉(xiāng)親們作了許多詢問，并和老師們作了一些探討，上網(wǎng)查找了相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)了不少問題。
二、調(diào)查結(jié)果
1、小學(xué)的調(diào)查情況
從對(duì)問卷的統(tǒng)計(jì)來看85%的小學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情較高，上課積極，能夠自覺地獨(dú)立完成作業(yè)，10%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情中等，有時(shí)需在家長(zhǎng)的督促下才做作業(yè)，5%的學(xué)生害怕學(xué)習(xí)，節(jié)假日總是不能完成作業(yè)。100%的學(xué)生認(rèn)為老師要求嚴(yán)格，90%的學(xué)生希望老師能按照課程表上課，尤其是體育和藝術(shù)，并且希望老師能夠多與同學(xué)們溝通。
家長(zhǎng)認(rèn)為現(xiàn)在國(guó)家的政策非常好，孩子上學(xué)不用交一分錢，學(xué)校的辦學(xué)條件有了很大的變化，老師上課水平有了一定的提升，對(duì)孩子的要求嚴(yán)格。20%的家長(zhǎng)關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)；70%的家長(zhǎng)認(rèn)為教育是學(xué)校和老師的事，基本不看孩子做作業(yè)，只看最后的考試成績(jī)；10%的家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)無所謂，沒有知識(shí)照樣能生活。
2、中學(xué)的調(diào)查情況
同學(xué)們對(duì)我的問卷作了非常認(rèn)真的回答，從對(duì)問卷的統(tǒng)計(jì)來看，61%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情較高，19.5%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情中等，19.5%的學(xué)生害怕學(xué)習(xí)。而且，我在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，英語是初中的核心課程之一，有56%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)英語的興趣不高，其中大多數(shù)是男生。關(guān)于學(xué)習(xí)目的，對(duì)于初中畢業(yè)后的打算，約一半的學(xué)生選擇讀高中或中專，約五分之一的學(xué)生選擇就業(yè)，約三分之一的學(xué)生還沒有考慮。約三分之一的同學(xué)有考大學(xué)的的打算。而有務(wù)農(nóng)打算的學(xué)生很少，不足十分之一。學(xué)習(xí)態(tài)度上，同學(xué)們還都比較認(rèn)真，約三分之二的學(xué)生說能認(rèn)真聽課，認(rèn)真完成作業(yè)，但仍有三分之一的同學(xué)認(rèn)為老師講得不好或聽不懂老師的課。對(duì)老師的看法上，80%的同學(xué)認(rèn)為老師的講課方法古板，和同學(xué)們的交流不多。還有一些同學(xué)不理解九年義務(wù)教育，說沒有學(xué)完的必要。一半以上的同學(xué)覺得家長(zhǎng)教育很不得當(dāng)，只關(guān)注自己的成績(jī)。
許多鄉(xiāng)親認(rèn)為有了錢才是孩子最大的幸福，可是沒有認(rèn)識(shí)到家庭教育的重要性。家里農(nóng)活家務(wù)一大堆，自己常常忙得不可開交，很難再顧及孩子的教育和培養(yǎng)。而且很多家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的要求較低，且大多數(shù)側(cè)重于紀(jì)律方面，而對(duì)學(xué)生提出考高中、特別是考大學(xué)要求的家長(zhǎng)越來越少，從而在學(xué)習(xí)上對(duì)學(xué)生形成了一種內(nèi)家庭松外學(xué)校緊的矛盾局面。家長(zhǎng)表示高中和大學(xué)高額的學(xué)費(fèi)是他們更愿意認(rèn)孩子學(xué)習(xí)一點(diǎn)專業(yè)技能（比如電工，修車，焊工等）的重要原因。
三、問題與分析
（一）關(guān)于對(duì)學(xué)生的分析：
1、國(guó)家高等教育改革的影響
隨著高等教育的改革，將有越來越多的人獲得上大學(xué)的機(jī)會(huì)，以至于部分學(xué)生對(duì)考大學(xué)信心十足。但是，我國(guó)高等教育招生制度的改革，對(duì)同學(xué)們的負(fù)面影響也很大。調(diào)查結(jié)果表明，約三分之一的同學(xué)認(rèn)為家庭難以負(fù)擔(dān)未來讀大學(xué)的高額費(fèi)用而放棄考大學(xué)的愿望，約一半的同學(xué)認(rèn)為大學(xué)不包分配而感到前途渺茫。
2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
農(nóng)村初中生深深地感觸到了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快步伐，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的逐步深入，使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式不斷變化，而轟轟烈烈的農(nóng)民打工隊(duì)伍更使農(nóng)村人的生活發(fā)生了質(zhì)的變化。農(nóng)村初中生對(duì)于這些變化既興奮又陌生，他們享受到了蘊(yùn)藏其中的經(jīng)濟(jì)利益，使他們不愿生活在農(nóng)村，且幼稚地想及早結(jié)束學(xué)業(yè)而外出打工。
3、思想教育落后
農(nóng)村初中生對(duì)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高等教育改革、素質(zhì)教育實(shí)施等的了解既不全面也不深入，對(duì)未來感覺比較迷茫，學(xué)習(xí)目的不明確，與老師家長(zhǎng)溝通不夠。
（二）關(guān)于對(duì)家長(zhǎng)的分析：
1、只重視學(xué)生的文化成績(jī)而忽視思想道德建設(shè)。
他們衡量一個(gè)孩子往往只注重文化課的成績(jī)，總認(rèn)為文化成績(jī)一好能帶百好，這樣的關(guān)心，給孩子產(chǎn)生一種概念，學(xué)習(xí)成績(jī)絲毫不能馬虎，只要學(xué)習(xí)成績(jī)好就能受寵，家長(zhǎng)也誤認(rèn)為，孩子只要學(xué)習(xí)成績(jī)好將來就能有出息，因而對(duì)未成年人的思想道德建設(shè)擺不上位置，更談不到抓到點(diǎn)子上了。
2、家長(zhǎng)思想道德行為的誤導(dǎo)
目前，農(nóng)村家庭教育中對(duì)未成人思想道德產(chǎn)生不良影響的現(xiàn)象很多：迷信鬼神，找地理先生看風(fēng)水，，特別是農(nóng)閑季節(jié)，有的家長(zhǎng)有時(shí)還讓孩子“弄兩把”，缺乏孝敬意識(shí)，見利忘義等，都給孩子的成長(zhǎng)帶來了很壞的影響。
（三）關(guān)于對(duì)老師和學(xué)校的分析：
1、專業(yè)教師不足
我們小學(xué)特別是在低年級(jí)和村小的學(xué)校普遍存在一個(gè)老師包班的情況，一個(gè)老師“包辦”所有科目。而且代課老師隊(duì)伍龐大。
2、教師素質(zhì)普遍不高
正如我們幾個(gè)小學(xué)校長(zhǎng)所言：村小的學(xué)校初中畢業(yè)生在教師隊(duì)伍中占了絕大多數(shù)。而且他們長(zhǎng)期生活、學(xué)習(xí)、工作在鄉(xiāng)村，信息閉塞，無法掌握先進(jìn)的教學(xué)技術(shù)。又沒有高素質(zhì)的后備教師隊(duì)伍。
四、解決辦法分析
1、制定合理標(biāo)準(zhǔn)，任用優(yōu)秀教師人才。
根據(jù)農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀，制定嚴(yán)格的考試考核辦法，吸引農(nóng)村中具備小學(xué)教師資格的人員受聘，堅(jiān)決清除不合格的在校代課教師，甚至是公辦教師，以打開被擠占的編制空間。并且增加政策導(dǎo)向，使更多的優(yōu)秀人才流向基層，為農(nóng)村教育注入新的血液。
2、優(yōu)化教師隊(duì)伍，開足開全課程
按照國(guó)家課程要求，配備各科專職教師，嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，開足開全課程，尤其是農(nóng)村的美育，以及地方課程的開發(fā)。
4、重視家庭教育對(duì)孩子的影響
完善鄉(xiāng)規(guī)民約，純正家風(fēng)、民風(fēng)，把加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)容納入鄉(xiāng)規(guī)民約，農(nóng)民道德評(píng)議會(huì)把每個(gè)家庭未成年人監(jiān)護(hù)人的思想道德、行為習(xí)慣，對(duì)孩子的教育方式方法和效果立項(xiàng)評(píng)議，并且及時(shí)反饋到每個(gè)家庭，一方面用高尚的道德規(guī)范每個(gè)監(jiān)護(hù)人的言行，消除少數(shù)家庭教育對(duì)孩子的負(fù)面影響，使未成年人無論是在學(xué)校，或是在家庭都有一個(gè)健康成長(zhǎng)的環(huán)境。
五、總結(jié)
農(nóng)村教育是個(gè)很大的問題，也是黨和政府一直關(guān)注解決的問題，我從自己身邊的事實(shí)出發(fā)，對(duì)周圍的農(nóng)村教育有所了解，提出一點(diǎn)自己力所能及的措施。這次實(shí)踐活動(dòng)我試圖從學(xué)生本身、家庭、老師三個(gè)方面分析，可能分析有些膚淺和幼稚，但這是我努力調(diào)查之后并查閱相關(guān)資料之后才得到的結(jié)論，這次實(shí)踐活動(dòng)我也有了很大的收獲。
第四篇：農(nóng)村農(nóng)業(yè)的調(diào)查報(bào)告
一、基本情況
二郎鎮(zhèn)xx村地處合川市西北部，屬龍多山臺(tái)地區(qū)域，離二郎場(chǎng)鎮(zhèn)4公里，耕地面積1336畝，其中，田520畝，土812畝，全村現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口1513人，勞動(dòng)力774人，20xx年，全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入211.7萬元，其中，純農(nóng)業(yè)收入93.3萬元，占總收入的44%，農(nóng)民人均純收入1730元，比全市農(nóng)民人均收入低199元，低10.3%。是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)村。
二、影響xx村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素
1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力差。從xx村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體情況來看，仍然處于靠天吃飯的狀態(tài)，自然災(zāi)害是影響其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素之一。如：20xx年龍多山臺(tái)地的遭遇春旱連伏旱災(zāi)害導(dǎo)致該村農(nóng)作物大面積減產(chǎn)，玉米、水稻收成只有正常年景的四成左右。就其原因主要是該村水利設(shè)施不健全，僅有的一座水庫(kù)（渣口子水庫(kù)），至今沒有排灌渠道，受益的只有6社部分農(nóng)田，而其它5個(gè)社遇天旱連吃水都很困難，農(nóng)田灌溉只有靠自然雨水。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是種植業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，全村農(nóng)作物播種面積2140畝，玉米、水稻、紅苕等糧食作物占95%以上，蔬菜、水果等多經(jīng)作物極少，且品種老化、分布零星，質(zhì)量低、效益差；二是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢，市場(chǎng)化程度不高。傳統(tǒng)的豬、鴨養(yǎng)殖由于品種改良跟不上，集約化程度低，沒有形成規(guī)模，再加上農(nóng)民對(duì)“市場(chǎng)”知識(shí)了解不多，生產(chǎn)帶有盲目性，有時(shí)還倒虧。如：今年xx村大部分農(nóng)戶養(yǎng)殖的“花邊鴨”，由于品質(zhì)差，目前市場(chǎng)價(jià)僅2。5元/斤，不夠飼料成本。
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，農(nóng)民增收困難。一是傳統(tǒng)的“糧豬”二元結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)效益低，嚴(yán)重地影響了該村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性和低效益，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，導(dǎo)致該村勞動(dòng)力大量外出，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全村774個(gè)勞動(dòng)力長(zhǎng)期外出的達(dá)174人，占總勞動(dòng)力的22.5%，舉家外出的有20余戶，其結(jié)果是導(dǎo)致部份土地?cái)R荒，耕作粗放，農(nóng)業(yè)稅費(fèi)收不起來等一列問題；二是基層組織對(duì)農(nóng)民增收辦法不多，措施不力。究怎樣帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富，怎樣調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入不多；三是由于農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的不斷變化，農(nóng)業(yè)一般意義上的增產(chǎn)并不能使農(nóng)民增收。如，今年該村鴨的養(yǎng)殖比去年有大幅度增加，但由于市場(chǎng)價(jià)格低迷，不僅沒增收，反而出現(xiàn)不同程度的虧損。
4、農(nóng)民文化素質(zhì)低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量不高。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部農(nóng)民連基本的農(nóng)技知識(shí)都不懂，更談不上科學(xué)種田。如，該村今年大面積的玉米、水稻發(fā)生紋枯病、螟蟲等病蟲害，很少有農(nóng)戶懂得防治。對(duì)于養(yǎng)殖方面的知識(shí)懂得更少，疫病防治，飼料配制一點(diǎn)不懂，依然是傳統(tǒng)飼養(yǎng)，靠運(yùn)氣，以致常出現(xiàn)“買得多活得少，老本全蝕光”的現(xiàn)象。
三、xx村未來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路
1、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。一是要加快水利設(shè)施建設(shè)，要充分利用現(xiàn)有的渣口子水庫(kù)，盡快將排灌渠道修通，同時(shí)加強(qiáng)小型水利設(shè)施的修建，如，水池、小塘堰等，以增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力；二是加強(qiáng)交通、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主要是加強(qiáng)村級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)和全村閉路電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。
2、重點(diǎn)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。根據(jù)該村地理位置和交通、土壤構(gòu)成情況，建議：一是加大種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要是品質(zhì)的調(diào)優(yōu)，要充分利用龍多山臺(tái)地獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì)，種植優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥和優(yōu)質(zhì)玉米，大力發(fā)展綠豆、高糧等小雜糧；二是適當(dāng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)果樹，在水源條件相對(duì)較好的二社、三社、六社發(fā)展以早熟為主的伏淡水果；三是實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖的規(guī)?；⑸唐坊?。充分利用二郎“鴨鄉(xiāng)”這品牌，做大、做強(qiáng)鴨產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖，在品種上要進(jìn)一步優(yōu)化，選擇適銷對(duì)路、品質(zhì)好的品種，飼養(yǎng)水平要不斷提高，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。
3、實(shí)行土地合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從xx村目前的狀況來看，土地合理流轉(zhuǎn)程度低，雖然有部分的土地?zé)o人耕種，但要擴(kuò)大生產(chǎn)土地又集中不起來。實(shí)行土地合理流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵所在，在加大業(yè)主引進(jìn)的同時(shí)，村社一定要花大力氣進(jìn)行土地合理流轉(zhuǎn)，實(shí)行以“業(yè)主制”為主的規(guī)模種、養(yǎng)殖，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。
4、加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣力度，全面提高農(nóng)民文化素質(zhì)。從這次調(diào)查的情況看，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)需求迫切，百分之九十的群眾強(qiáng)烈要求有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，特別是養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。因此，要進(jìn)一步加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣力度，將先進(jìn)、實(shí)用的技術(shù)通過不同的方式傳遞到農(nóng)民手中。同時(shí)，要不斷引導(dǎo)農(nóng)民開展健康文明的娛樂活動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。可以通過開辦村夜校、村圖書館、培訓(xùn)會(huì)的形式，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)的文化知識(shí)和實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。
第五篇：農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告
一、基本情況
陜西省勉縣武侯鎮(zhèn)杜家壩村有6個(gè)村民小組，142戶共455人，其中黨員21名，村干部四人。該村耕地面積650畝，20xx年人均收入7005元。新農(nóng)合參保率98%，新農(nóng)保參保率95%，20xx年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移156人，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入255萬元。自改革開放以來，該村有了很大變化，各項(xiàng)事業(yè)有了顯著發(fā)展，但這個(gè)村溝壑縱橫，山地丘陵居多，適宜耕種的土地較少。由于地處漢江河畔，漢江阻隔，交通十分不便，資源匱乏，集體經(jīng)濟(jì)較為落后，大部分青壯年外出務(wù)工，留守兒童、老人現(xiàn)象比較普遍。
二、農(nóng)村社會(huì)保障現(xiàn)狀
（一）傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)保障功能削弱。在以前的舊中國(guó)，農(nóng)村的社會(huì)保障是完全依賴著個(gè)人家庭的?！鞍偕菩橄取本褪强恐@個(gè)“孝”字，靠著孝道，我們家庭中的老年人才得以有一個(gè)比較安穩(wěn)的晚年。家庭成員的生、老、病、死等開支，都是依賴家庭經(jīng)濟(jì)的支持。隨著社會(huì)發(fā)展和計(jì)劃生育政策的實(shí)施，農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)日趨小型化，即一對(duì)中年夫婦將要承擔(dān)雙方父母四人的“生老病死”和一個(gè)或兩個(gè)子女的撫養(yǎng)責(zé)任，這將使未來家庭不堪重負(fù)。而為了解決這個(gè)問題，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，來到大城市里打工，造成農(nóng)村“留守老人”“留守兒童”等現(xiàn)象，造成家庭成員精神方面的照顧缺乏，就醫(yī)看病困難，晚年養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重。
（二）農(nóng)村社會(huì)保障任務(wù)加重。一是農(nóng)村人口老年化問題日益突出。該村有6個(gè)村民小組，142戶共455人，60歲以上人口占10%，其中65歲以上人口占該村總?cè)丝诘?.5%，農(nóng)村老齡化問題較為突出。就目前情況來看，人口老齡化問題直接涉及到農(nóng)村家庭的家庭負(fù)擔(dān)和家庭和諧。二是疾病問題依然是困擾農(nóng)民的瓶頸。雖然現(xiàn)在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)在該村實(shí)行了很久，但藥品價(jià)格及醫(yī)療費(fèi)用不斷增高，報(bào)銷比例僅為40-65%。特別是一些貧困家庭，農(nóng)民低薄的收入只能維持養(yǎng)家糊口，遇到疾病只能“小病磨、大病拖”，實(shí)在堅(jiān)持不下去則靠東借西湊，變賣糧食或牲畜來支付醫(yī)藥費(fèi)，以致債臺(tái)高筑，“一人得病，全家返貧”。調(diào)查中，一些群眾深有感觸地說：“不怕貧窮，只怕生病，窮可以慢慢致富，病特別是大病，足以傾家蕩產(chǎn)?！比峭獬鰟?wù)工農(nóng)民工社會(huì)保障權(quán)益亟需保障?，F(xiàn)在，越來越多的農(nóng)民涌入城市，但與城市的人相比，受到種種歧視，不僅就業(yè)機(jī)會(huì)少，而且就業(yè)后待遇不公，在保險(xiǎn)待遇上也與正式工存在很大的差別。在調(diào)查中，外出務(wù)工農(nóng)民90%都擔(dān)心自己的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系無法轉(zhuǎn)移接續(xù)，85%很糾結(jié)自己到底是在家鄉(xiāng)參保還是在務(wù)工地參加社會(huì)保險(xiǎn)，70%搞不懂自己的個(gè)人社保賬戶是干啥的。
（三）現(xiàn)有的農(nóng)村社會(huì)保障水平低。對(duì)于杜家壩村農(nóng)民來說，目前社會(huì)保障主要有新農(nóng)合和新農(nóng)保，農(nóng)村低保的社會(huì)救濟(jì)方式還不規(guī)范、不統(tǒng)一，實(shí)施中具有很大的隨意性，救濟(jì)方式以臨時(shí)救濟(jì)為主，定期救濟(jì)以集體救濟(jì)為主，而且只對(duì)五保戶和困難人口提供救濟(jì)。
一是新農(nóng)合群眾享受的報(bào)銷范圍和幅度都不大，對(duì)于生大病，一花就是幾千上萬元的根本無濟(jì)于事，所報(bào)銷的一點(diǎn)費(fèi)用還不夠往返的車費(fèi)，盡管深知合作醫(yī)療的好處，一旦知道自己三、五年不生病時(shí)，就是不愿掏那份“不必要”的錢。特別是今年個(gè)人繳費(fèi)調(diào)整到65元后，更不愿眼看自己出錢別人吃藥。二是新農(nóng)保從制度上是一次重要突破，但從目前的情況來看，建立農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)依然是一項(xiàng)全新的工作，部分農(nóng)民，特別是老年農(nóng)民的生活仍比較艱難，個(gè)人負(fù)擔(dān)的部分保險(xiǎn)資金根本無法支付。農(nóng)民自身對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏認(rèn)識(shí)，目光短淺，在“新農(nóng)?！闭{(diào)查中，85.7%的農(nóng)民期盼養(yǎng)老金的金額能提高一些?！靶罗r(nóng)?！睂?shí)施時(shí)，年滿60周歲老人不需繳費(fèi)就可領(lǐng)取每月55元的養(yǎng)老金，60周歲以下的老人通過15年的繳費(fèi)，若繳費(fèi)檔次為100元/年，60周歲后大約可以領(lǐng)到76元/月的養(yǎng)老金。無論是55元/月，還是76元/月都是一個(gè)低水平的狀態(tài)，而且物價(jià)處于上漲階段，將來這些養(yǎng)老金肯定不能滿足老人的基本生活保障。
（四）社會(huì)保障體制太復(fù)雜。目前，農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的現(xiàn)狀是城鄉(xiāng)分割、條塊分割、多頭管理、各自為政。條塊之間既無統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，也無統(tǒng)一的管理辦法。從管理機(jī)構(gòu)上看，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民工外出務(wù)服務(wù)等主要?dú)w人社部門管理，醫(yī)療保障主要?dú)w衛(wèi)生部門管理，最低生活保障和優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)、老年人社會(huì)福利歸民政部門管理。一些部門、鄉(xiāng)村也制定了社會(huì)保障辦法和規(guī)定，如人武部、計(jì)生委、組織部、教育局、殘聯(lián)和慈善總會(huì)等。對(duì)義務(wù)兵、獨(dú)生子女戶、村組干部、殘疾人、特困戶的社會(huì)保障都有相應(yīng)的指導(dǎo)意見，各自為政，條線分割。部分商業(yè)保險(xiǎn)公司也對(duì)部分農(nóng)民搞了商業(yè)保險(xiǎn)，形成了“多龍治水”的管理格局。由于這些部門所處地位和利益關(guān)系不同，在社會(huì)保障的管理和決策上經(jīng)常發(fā)生矛盾。在調(diào)查中大部分農(nóng)民搞不清有啥問題該找哪個(gè)部門。
三、對(duì)策建議
（一）進(jìn)一步加大社會(huì)保險(xiǎn)宣傳力度。社會(huì)保障是關(guān)系到子孫后代的大事，關(guān)系到每個(gè)人的切身利益，必須要把現(xiàn)有的政策用好，宣傳好，引起各級(jí)各部門以及全社會(huì)的廣泛關(guān)注。一是大力提高農(nóng)民的社會(huì)保障意識(shí)。要通過電視、報(bào)紙等新聞媒介宣傳，組織公益活動(dòng)宣傳，讓廣大農(nóng)民知曉如何實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)益。二是強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)保障的責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，以身作則，帶頭參加落實(shí)各類社會(huì)保障政策，帶頭救助各類困難群體。三是充分利用春節(jié)前后、農(nóng)閑時(shí)期，抓住典型事例進(jìn)行宣傳，讓受益的農(nóng)民現(xiàn)身說法，講自己受益后的親身感受，使廣大農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到參加社會(huì)保險(xiǎn)的好處。
（二）不斷提高保障水平。在中央、省、市、縣逐步提高社保資金補(bǔ)助金額的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村相應(yīng)增加農(nóng)村社會(huì)保障資金投入，積極幫助那些依然交不起費(fèi)的困難群眾，切實(shí)解決他們的社會(huì)保障需求。逐步提高農(nóng)民養(yǎng)老、新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，較大幅度提高新農(nóng)合報(bào)銷比例和報(bào)銷封頂線，切實(shí)降低個(gè)人自付金額，減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。同時(shí)，逐步提高新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)村居民切切實(shí)實(shí)感受到社會(huì)養(yǎng)老的優(yōu)越性。
（三）切實(shí)維護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。政府部門要切實(shí)為農(nóng)村外出務(wù)工人員服好務(wù)，在社會(huì)保險(xiǎn)的參保、接續(xù)、轉(zhuǎn)移，以及個(gè)人賬戶的管理方面，真正做到以人為本，問計(jì)于民，問需于民，問政于民。健全社會(huì)保障經(jīng)辦管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)合一”，推行社會(huì)保障卡制度，為外出務(wù)工人員消除后顧之憂。
（四）健全完善管理服務(wù)體系。整合人力、財(cái)力和信息網(wǎng)絡(luò)資源，研究在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立養(yǎng)老、新農(nóng)合、低保救助、救災(zāi)救濟(jì)一體化的社會(huì)保障平臺(tái)，配置必要的人力和財(cái)力，加強(qiáng)信息溝通和協(xié)調(diào)協(xié)作，努力實(shí)現(xiàn)資源共享、整體推進(jìn)。提高行政效率，為農(nóng)民提供方便快捷的服務(wù)，真正做到解民憂、解民怨、解民困。
