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        中國農村調查報告(范文3篇)

        發(fā)布時間:2022-09-17 00:52:55

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        第一篇:農村社會實踐調查報告

        系部名稱:機械工程學院 專業(yè): 機械設計制造及其自動化

        年級 班級:**** 姓名:**** 學號:0910********

        實踐單位: 湖北省鄂州市華容區(qū)蒲團鄉(xiāng)小港村

        實踐時間: xx年8月1日 至 xx 年8月3日 共 3天

        xx年暑假機械工程學院社會實踐小分隊來到湖北省鄂州市華容區(qū)蒲團鄉(xiāng)小港村進行了為期3天的社會實踐活動,本次社會調查實踐的主要目的是對湖北省農村及新農村建設有所了解,并且正確認識“三農”問題和新農村建設中出現(xiàn)的具體問題。

        首先,對于此次調查要做幾點說明:

        1. 本調查主要通過問卷、訪談和照片的形式獲取信息和資料,有三部分來源:鄉(xiāng)村干部訪談、鄉(xiāng)村教師訪談和農戶訪談。

        2. 本次調查由負責訪問的大學生進行同步記錄,保證原始信息真實可靠。

        3. 由于問卷問題不足以概括我們所想了解的問題,之后調查主要以訪談為主,回答都做了及時的記錄。

        4. 本次調查中社會實踐小分隊原計劃去十堰市竹山縣進行進一步調查,但在小分隊到達十堰后,十堰市開始降雨,在當?shù)厝说慕ㄗh下,考慮到安全問題,小分隊在竹山縣的考察被迫取消。

        調研內容和結果分析

        經(jīng)過對原始資料的收集和整理、分析,調查人員對湖北省農村的新農村建設得出幾點認識,并且嘗試提出必要的觀點,具體如下:

        第一, 國家**好

        全部被調查人員都說國家**好,確實有利于農村發(fā)展,雖然部分文化程度較低的農戶無法說出具體有哪些政策,但從最近幾年新增補貼和村鎮(zhèn)的變化中都可以感受得到政策的好處。調查過程中我們還發(fā)現(xiàn)政策的宣傳過程中還存在一些小的問題,可能也與目前農村文化程度普遍偏低有關,國家**的宣傳方式主要以開會、看新聞聯(lián)播等類似口頭的方式比較有效。而有些私下的口頭方式的互傳容易導致政策的誤傳,雖然調查過程中沒有對此類問題做進一步了解,但感覺是新農村建設中一個小的隱患。

        第二, 家長重視教育,但卻有部分學生不想讀書

        調查過程中,我們發(fā)現(xiàn)我們的前輩們都認識到了教育的重要性。雖然很多爺爺奶奶們沒有讀過書,但他們從認識的那些讀書的朋友們的發(fā)展狀況也看到了其重要性,所以非常希望下一代、下兩代能夠好好讀書。調查過程中我們還發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農村基本沒有了不讓孩子讀書,特別是不讓女孩子讀書的情況??梢哉f絕大部分農村家庭供給孩子讀書的環(huán)境是相當寬松的,但卻有部分家庭的孩子不想讀書。對于這個問題我們也做了些簡要的調查,調查中發(fā)現(xiàn):

        1農村家庭中如果有孩子,收入的主要支出便是在教育方面,大部分家庭的純收入都只能是剛好夠教育的支出;

        2考上了好的學校的學生,家里無論如何困難都會讓其讀下去;

        3農村的教育資源及質量相較于城市而言還存在明顯的不足,部分孩子考不起好的學校,而讀過書最后輟學的孩子都認為差一點的學校學不到什么東西,認為讀書不如打工;

        4輟學的孩子有的是沒考上好的學校后,差的學校讀不起,沒辦法才出去打工,還有一部分是沒有認識到學習的重要性,存在讀書不如打工的思想;

        5目前社會上是存在大學生找不到工作的現(xiàn)象,大學生被稱之為“蟻族”,這種現(xiàn)象助長了讀書不如打工這種思想的成長;

        6就我們調查的小港村而言,小港村小學教師出現(xiàn)明顯的斷檔,教師高齡化比較嚴重,全校150名教師,50歲以上接近百人,同時又缺乏新鮮血液的注入,教師的斷代成為當?shù)匦W所面臨的很嚴重的問題,而據(jù)當?shù)乩蠋熣f,這并不是一個個例。

        根據(jù)我們的調查和淺薄的分析,部分學生不想讀書的原因是多方面的:學生自己的原因,教育資源缺乏和教學質量偏低,教師的斷代,還有家庭負擔不起,可能還有一些其他的原因。

        當然面對這個問題,除了向社會呼吁,很多方面都是我們無能為力的。但最為一個大學生我想就教師斷檔這個問題而言,我們還是有部分解決能力的,我們可以在各地了解情況后,通過學院愛心社,學校志愿者協(xié)會等學生組織,展開定期的支教活動,了解當?shù)氐臓顩r,讓更多的人參與進來,最終以尋求最好的解決方法;

        教育決定一個人的觀念,新農村要想進一步發(fā)展,觀念的轉變時勢在必行的,教育便是觀念改變的根基,而全民教育便要從娃娃抓起。所以我們將教育列入了阻礙新農村進一步發(fā)展重要一環(huán)。

        第三, 農村農閑時的娛樂方式之我見

        農村生活中農忙的時間畢竟有限,那么農村生活中主要的娛樂方式又有哪些呢?通過調查發(fā)現(xiàn),農村的主要娛樂活動集中于傳統(tǒng)的娛樂方式麻將上。當然其主要目的不是贏利,而是打發(fā)空閑的農閑時間。

        對于這個現(xiàn)象我們也做了一些簡單的調查,調查發(fā)現(xiàn)娛樂活動單一的原因有兩個:

        第一,農村缺乏娛樂設施。當我們問到如果有人給你們做好了圖書館、籃球嘗健身場地時,你們是愿意去鍛煉一下、看下書還是打牌時,很大一部分人會選擇看下書或者出去玩下??赡軍蕵贩绞絾我坏牟糠衷蛟谟谠O施的缺乏;

        第二,部分年紀大些的叔叔阿姨們說自己只想打牌,也只會打牌,就算給他們設施也只會去打牌。我想這就是一個觀念的問題了,一直習慣以前的方式,然后就不想有新的發(fā)展和改變,娛樂上如此,生活上便更可能如此了。感覺傳統(tǒng)的生活方式餓不死自己就滿足了。新農村想要進一步發(fā)展,這種觀念必須改變,新的機器和技術再多,放著不去使用最后還是一樣什么都得不到。

        娛樂方式雖然只是生活中的一小部分,但如果能夠更好的利用這些空余時間也許就能做出更大的成就,而且從娛樂方式中便能看出部分人的觀念,雖然不一定準確,但至少還是有那么一點的。當然娛樂方式的單一也可能是一個風氣的問題,如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能夠努力營造一個好的學習,和能讓大家都有所收獲的娛樂氛圍,新農村應該可以更加快速的發(fā)展。

        實踐總結

        本次社會實踐活動中,我學習了解了許多國家出臺的關于扶持農村發(fā)展的政策,也通過社會實踐活動,了解了新農村建設以來農村生活的巨大變化。同時也了解了新農村現(xiàn)在的面貌和農村的生活情況。在了解了這些情況后也通過自己的思考提出了一些淺薄的見解,有些吹毛求疵地提出了一些新農村建設中的問題。當然就像采訪過程中幾乎所有人都會說的一句話,“總體的還是好的,比以前還是強多了”。新農村建設以來,在國家**的扶持下,各級鄉(xiāng)政府還是為農村的發(fā)展做出了巨大貢獻的。要不然我們也無法看到今天的成果。

        本次社會實踐活動中,感覺自己也有了很大的收獲吧。

        我們從對農村一點都不了解開始,通過上網(wǎng)查資料,以國家**為背景,做出了一份調查問卷。在實踐過程中發(fā)現(xiàn),這樣的問卷時經(jīng)不住考驗的,沒有人會耐心的回答完那些枯燥的問題。于是我們及時總結,重新刪選了問題,做到既是我們想了解的問題,也是農民朋友們感興趣的話題,通過反復實踐和多次修改,我們終于選好了這樣一份滿意的問卷,這便是我第一次感覺到總結和反思在一次實踐中的重要作用,感覺自己離社會又進了一步吧。

        雖然很多時間在趕車,雖然很多時間在正中午的烈日下度過,雖然有的人是第一次離開家住在異鄉(xiāng)的賓館,雖然有些同學會說這是在燒自己父母的錢做一些沒有意義的事情。但沒有一個人中途放棄過,我們一直相互鼓勵著用盡可能節(jié)省的方式走完了全程。這便是團隊的力量吧,本次社會實踐又一次讓我看到了團隊的偉大。而我們也確實調查出來了我們想了解的東西。大家的努力也都應此沒有白費?;叵肴空{查歷程,我們也是在一直收獲著。從不知道怎么開口開始,到有了第一個聊天氣氛很好的被采訪者;從不知道該問哪些問題開始,到有了一份很完善的調查問卷;從在家很少曬太陽開始,到曬蛻皮然后又有了一身健康的古銅色。一路走下來,我們一直執(zhí)著調查著;而回首這幾天的實踐,卻突然發(fā)現(xiàn)自己成長了好多好多。

        第二篇:中國農村教育的調查報告

        關于中國農村教育的調查報告精選

        家在農村的我,從小學到初中,從初中到高中,再從高中到大學一路走來,身后一輩輩農村的孩子也將這樣走著,如今看著家鄉(xiāng)的教育狀況,不由為所有的家村孩子們捏了一把汗,于是想努力做這份名為關于農村中小學教育的調查報告。

        近幾年隨著國家科教興國方略的實施,我國的教育狀況有了明顯的改觀?!禭X-XX年年教育振興行動計劃》的起動,讓人們看到了一道道教育振興的光明航線。在農村實施九年義務教育免費制,也初步得到落實。但當我看到自己的家鄉(xiāng)河北省邯鄲市邱縣的基層教育現(xiàn)狀時,不免對從媒體上得知的'一些些關于農村教育的消息產生懷疑。也意識到目前“新農村建設”和“大學生支教”的必要與必然。

        一、農村學校的變遷

        由于種種限制,農村的教育層次只限于對孩子們的九年義務教育,而更高層的教育絕大部分集中到了大小城市。以我所處的邱縣為例,全縣僅邱縣第一中學擁有高中部,作為向高等教育輸送人才的窗口。其它均為中小學,且可分為“公辦”和“私立”兩種性質。所謂“公辦”是指直接歸屬教育局管理的一類學校。“私立”是由教育局批準設立而由民間個人或集體建設并管理的一類學校。

        近些年來,隨著國家相關部門對教育事業(yè)支持力度的加大,尤其是“普九”以來,大部分公辦學校的基礎設施已相當完善,農村學生所承受的經(jīng)濟負擔也大大減小了。但讓人難以接受的事實卻是,辦公學校的教學質量卻急劇下降,并不能滿足農村孩子的學習要求和部分家長的愿望,以至于農村學生大量涌入由私人管理的私立學校。截至XX年,邱縣共擁有公辦中小學207所,私立學校4所,而在XX年,公辦學校數(shù)量減少至135所,相反私立學校卻增加至18所。

        在我所處的邱縣石佛寺村曾擁有邱縣第六中學(公辦),我曾在那里――邱縣第六中學附小讀完了我的小學,當時,1997年,全校在生共有600多人,教職工40多人,占地10余畝,校內綠草如茵,高大的梧桐覆蓋著小徑,教學樓前的榕樹花開滿樹,那口鐵鐘的聲音波及全村。而在現(xiàn)在,也就是八年之后,XX年,我再次回到村子的時候,邱縣第六中學已被取消,學校名字變?yōu)槭鹚侣?lián)辦小學,仍是那個校園,仍是那片土地,可在校生已銳減至50多人,這塊10余畝的土地變得異常的空曠和安靜了,就連那校內的數(shù)十棵大梧桐也在幾年前被村干部賣光了。如今我們全村的孩子不得不另求求學之地,遠至十幾里,數(shù)十里。于此同時,私立學校在縣內卻如雨后春筍一樣悄然崛起。兩年前,在與石佛寺東附近的公辦大馬堡中學東面尚為一片空地,但就在XX年,那塊土地上,由個人集資興建了私立大馬堡希望學校,至今僅一年多時間學校已發(fā)展為擁有中小學學生四百多人,教職工20多人的中等規(guī)模的學校,并仍處于擴招狀態(tài)。而鄰近的公辦大馬堡中學則處于明顯的劣勢和即將被淘汰的危險之中。據(jù)了解,私立學校較之公辦學校唯一的缺點就是收費較高,有的能高出十倍以上。但盡管如此,農村的孩子還是紛紛涌向了私立學校。在這樣的大趨勢之下,因生源嚴重不足,丘縣第二至第六中學、謝里莊鄉(xiāng)中等10所公辦中學和數(shù)十所村辦小學相繼被取消。與此同時,奧博、東方、暑光、向陽、廣大、華夏、育才等十幾所私立中小學蓬勃發(fā)展。

        我經(jīng)過走訪各類學校,了解農村在校學生以及家長的反應,最后得出造成此現(xiàn)象的原因主要有以下幾點:第一,就公辦學校而言,雖然其物質條件良好,但由于管理制度不善,造成教育質量急劇下降。在公辦學校內,教師們只管抱緊了自己的鐵飯碗,吃國家的固定財政,教學質量的好壞于其自身毫無利害沖突,以至于大部分教師的育人態(tài)度產生不良轉變。這也反應出農村教育工作者自身素質的問題,想要成千上萬個徐本禹,恐怕不簡單。另外農村學校領導層教育理念落后,得不到及實更新,基層教育人才的缺乏,教育工作者更新周期過長,都是造成公辦學校教育質量下降的原因。第二,縣教育局對公辦學校的教育質量監(jiān)督力度不夠,公辦學校在其教學質量上容易疏忽。雖然縣教育局有時到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的學校進行檢查,但往往都是片面的,對于“教學質量”這一項起不到?jīng)Q定性的作用??h教育局雖然依上級指示對各級教師進行過素質培訓和再教育,但對其效果和質量的把握上卻遠遠不夠,甚至陷入形式主義的旋渦。第三,就私立學校而言,優(yōu)越的管理制度保證了其教學質量。私立學校都進行封閉式管理,學生皆寄宿于校內,滿足了學生對求學環(huán)境的要求。教師工資與自已所教的課時和教學質量直接掛鉤,調動了廣大教師的積極性,努力提高教學質量。第四,私立學校與私立學校之間存在著激烈的生存競爭,這也就促使了私立學校自身良好發(fā)展,最重要的是促使著各私立學校努力提高教學質量以求生存。

        第三篇:農村社會調查報告范文

        三官村村民自治問題調查報告

        電子信息學院暑期社會實踐課題組

        6月29日,我校電子信息分院大學生實踐“三個代表”小分隊一行10人在 老師的帶領下,結合“三個代表”指導思想,前往安吉市地鋪鎮(zhèn)三官村針對當?shù)卮迕褡灾螁栴}展開調查,現(xiàn)將課題組對三官村民主選舉、民主管理、民主決議、民主監(jiān)督四方面情況的調查總結如下:

        一、民主選舉是村民自治的基礎問題,關鍵要克服瓶頸制約,找準平衡基點,整體推進。

        村委會民主選舉是一個復雜的系統(tǒng)工程,諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術、選舉的程序等構成了一系列民主選舉中的理論和實踐網(wǎng)絡。據(jù)三官村村委會領導介紹,三官村村委會由全體村民選舉產生,經(jīng)“海選”產生候選人,然后進一步選舉出村委會領導班子成員。但是,調查問卷顯示,村民雖然都對民主選舉這一舉措表示贊成和肯定,但村民的法律意識普遍較差,民主選舉的主動性和優(yōu)越性并沒有完全體現(xiàn)出來。在調查過程中,該村表現(xiàn)出來的問題主要反映在以下幾個方面:

        1、民主選舉中的瓶頸制約:

        (1)法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。一般說來,法律規(guī)定總是建立在社會實踐基礎之上的,與客觀現(xiàn)實需求相適應。我國的村級民主選舉,本身是一種法治民主的助推劑,它既是對廣大農民的培訓,也是對整個社會的培訓。正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度,推動著我國社會的民主進程。然而,這種推動作用是個漸進過程。一方面,在我國,農村政治、經(jīng)濟和社會結構發(fā)生重大變革的情況下,客觀形勢亟需法治民主的深化;另一方面農民的民主參與意識的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。反映在村委直選中,不少選民對村委班子成員的選擇并非出于他們的主動,而往往是被“塑造”出來的。對候選人要素重要性的認識遠遠低于對利益分配的關注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠近?!洞逦瘯x舉辦法》規(guī)定的三種投票形式,流動票箱投票僅作為一種輔助形式,應限制在一定范圍內。但在具體實施中,大多數(shù)村沒條件進行大會集中投票,而不少村民又不想去固定的投票場、投票站投票,有的地方甚至還出現(xiàn)“賣票”現(xiàn)象。因而,村級民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離,選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識的強弱。

        (2)法律規(guī)定的有限性與實際操作的復雜性矛盾。我國農村的民主法治化進程與改革開放同時起步,各種社會關系處于不斷變化之中,具有不確定性,這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的,它需要一個逐步完善的過程。因此,《村委會組織法》對民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套,但也有不少局限性。在法律法規(guī)與實施細則,原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大,有的規(guī)定過于原則,不便操作;有的雖有行為模式,但沒有法律后果;有的內涵模糊,不好統(tǒng)一理解等。這里僅列舉幾點,以見一斑:一是村委會成員候選人標準難把握?!洞逦瘯M織法》十二條規(guī)定“年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限,都有選舉權和被選舉權。但是,依照法律被剝奪政治權利的人除外”?!洞逦瘯x舉辦法》第十三條對候選人的推選條件作了細化。如果選舉委員會資格審定時,認為雖有被選舉權但不符合推選條件的人被海推為候選人后,他可否被確定為正式候選人就比較難把握,尤其是在選舉委員會與選民有較大意見分歧的情況下更是如此。二是選舉中的“拉票”現(xiàn)象難處理。拉票行為,既有正常、合理的行為,也有不合理,甚至帶有“賄選”等痕跡的行為,同時又會有兩者兼之的。如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理,法律依據(jù)不足就帶來了選舉中的雜音。三是選舉結果的有效性難認定。在一些細小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥,有的可以即時得到糾正,有的卻事后難以操作,一旦選舉結果產生后,如何認定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù)。

        2、民主選舉中的平衡基點:

        村民直選法律運行的整體功能的有效發(fā)揮,關鍵在于其在適應社會發(fā)展的變化中求得自身內部結構的相互協(xié)調。因而,在實際中應重點把握以下幾個方面的關系:

        (1)需求與可能。任何社會關系都需要相應的社會規(guī)范加以調整,以維護正常秩序。村委直選的有序性也必須根據(jù)農村的客觀需要,在“收支”平衡的運行中加以實現(xiàn)。一方面,村委直選具有通過一定法律規(guī)范實現(xiàn)廣泛的利益需要。另一方面,鄉(xiāng)村客觀現(xiàn)實應具有支付法律運行成本的能力。因此,在規(guī)范民主選舉過程中,應當充分考慮農村社會需求的各個要素對法律規(guī)定的制約作用及相互關系。有時候,就當?shù)禺敃r的經(jīng)濟、政治、文化條件而言,具有規(guī)范某個法律行為的需要,但不一定具備其相應的成本支付能力。

        (2)效益與成本。在社會支付能力相對不變的情況下,法律的運行成本越低,那幺它的效率越高。村級民主選舉的法律效益,應以最低的運行成本來獲取最佳的選舉目的。使一大批素質較好、群眾信賴的農民走上村委會工作崗位,是民主選舉最直接的目的,從而來輻射農村經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定,以實現(xiàn)長遠的整體效益。在村級民主選舉的法律運行中,如何求得成本與效益的相對平衡,有不少方面值得進一步探討。

        (3)周密與簡便。于法周密和于法簡便相結合的原則,是農村民主選舉中法律運行的內在要求。村級民主選舉的整個過程必須一環(huán)扣一環(huán),法定的程序不能變,規(guī)定的步驟不能少,不能怕麻煩,圖省事,更不能走過場。但是受農村客觀環(huán)境和村民文化心理素質的影響,從選舉實踐看,能達到同一選舉目標,村民更樂于接受簡單易行的選舉方法。在有些地方推行的無候選人直選,之所以受到農村群眾的歡迎,并且取得成功,組織嚴密、形式簡便是一個重要的原因。

        3、整體推進——民主選舉中的對策措施:

        (1)在引導與磨合中,強化村民的參與意識和參與水平。增強村民的參與意識和參與水平,是農村民主自治的軟環(huán)境。沒有廣大農民群眾的這種理念與思想,再好的民主選舉的法律規(guī)定也會走樣變形。不斷豐富的村級民主選舉實踐,是營造民主法治環(huán)境的大課堂。對于廣大村民來說,只有他們認識到自己由權力的對象不同村里不同的條件所決定。

        對于實行民主管理,首先要堅持和完善村民會議或村民代表會議制度。通常人口少且居住集中的村采用村民會議,而人口多且居住分散的村采用村民代表會議。明確規(guī)定村民代表會議的人員組成及其條件、職責、權利制定議事內容和議事規(guī)則,確定活動方式,活動程序和活動時間,并按規(guī)定嚴格執(zhí)行。其次,要按照國家的法律法規(guī)和政策,結合本地實際,明確規(guī)定民主議事的內容,凡屬村務管理的重大事項以及農民關注的

        熱點、難點問題的處理,都應先召集黨員大會討論,再分別提交村民會議或村民代表會議討論,征求黨內外群眾意見,按大多數(shù)人的意見實行民主決策,堅決糾正不顧群眾意愿而由幾個干部自行其是的做法。要實行民主管理,還要切實加強群眾對村干部的民主監(jiān)督。

        調查中發(fā)現(xiàn),三官村在自治方面做得比較好。一走進他們村委會的辦公室,就能看到整整齊齊掛在墻上的各

        種規(guī)章制度,就如治保調節(jié)委員會成員,治調干部規(guī)定,治保調節(jié)信息員職責、幫教小組及其職責、護村隊及其職責、禁毒禁堵宣傳小組及其職責等等。從這上面來看,確實三官村的自治制度是比較完善的,而且操作起來還是比較規(guī)范。村里的負責人對我們介紹了他們平常的工作方式,方法。三官村是一個很大的村,總共有600多戶,共2800多人,整個村的座落是比較狹長的。正是由于這個原因,要召開村民大會是很不容易實現(xiàn)的,因此村里決定什么大事情就通過召開村民代表大會來參考。三官村總共分成16個小分隊,每一個小分隊的隊長要管理人員幾十致上百人不等。隊長是從他們隊下由村民推選上來的,這點做得很民主。村里決定或是傳達事情就是通過村長,書記等向隊長們來共同探討,具體的再由隊長去負責實施他們隊里的細節(jié)工作。在三官村村委會的外面有一個醒目的村務公開欄,上面詳細具體的把村里的各項計劃以及許多村里的開支,收入公布在上面。

        為使我們的調查更加完整,我們用問卷的方式從村民口中了解一些情況。通過這個問卷,增加了村領導所采取的一系列做法的真實可信程度,同時也從村民的看法中發(fā)現(xiàn)一些存在的問題。調查的一些數(shù)據(jù)如下:(1)有42.1%的村民說沒有開過全體村民大會,有36.8%村民不清楚這點,其它的說開過一兩次。(2)有58.8%的村民認為開會的內容是傳達中央文件,討論村內大事,有35.3%的村民認為開會無實質的內容,走形式。(3)有76.2%的村民不知道中央要求實行村務公開,民主管理的政策,只有23.8%的村民知道這一點。(4)85.7%的村民認為沒有亂收費的現(xiàn)象,只有14.3%的認為有亂收費。(5)農民遇到不合理的負擔項目,有50%的人士向上級領導,部門反應,有38.9%隨大流,有11.1%選擇了拒收,幾乎沒有人知道會向法院起訴。(6)村民比較愿意統(tǒng)一搞,占了44.4%,另外還有33.3%愿意干部群眾干部帶頭,農民志愿,有22.%的是鄉(xiāng)村起頭,農民志愿。實際上的時候有一些看法與這個基本相近。

        從以上的這些數(shù)據(jù)可以表明,農民對村里的村務公開等等有很多不明白的地方,甚至還有些人不知道。以后應該是農民們對這些事情多了解了,也是有很大的好處的。總體上村民對本屆的村委會還是挺滿意的,唯一不足指出,要多對本村,以及中央及地方的文件精神進行宣傳,使村民更加的了解其內容,從而可以更好的進行村民自治,取得更好的效果。

        三、民主決策在村民自治體系中起著關鍵作用

        黨的十六大報告指出:“堅持和健全民主集中制,增強黨的活力和團結統(tǒng)一”。實行民主決策,是民主集中制在黨委決策上的本質體現(xiàn);加強民主決策,是堅持和健全民主集中制這個重大課題中應有之義,只有提高黨委民主集中制的質量,才能更好地貫徹落實十六大精神,促進各項工作的落實和經(jīng)濟建設快速發(fā)展.我國有八億農民,實現(xiàn)村民自治是農民當家作主的一種體現(xiàn),而民主決策在村民自治體系中起著關鍵作用。首先,決策關系重大,決策失誤帶來的損失最大。在市場經(jīng)濟條件下,影響決策的因素更為復雜,民主決策可以將決策失誤的風險降到最低點。民主決策對農業(yè)更具特殊意義,農產品的生產周期長,往往是一著不慎,幾年難翻。其二,決策是群眾關注的熱點。需要民主決策的事,一般是比較重大的問題,不可能把一些瑣事拿來“民主”一番。既然是比較重大的問題,沒有群眾民主參與,村民自治就失去重心。其三,民主決策影響其它三個民主。決策是否民主,是對民主選舉質量高低的檢驗,所選的村委會成員素質高,決策一般會民主,反之,民主決策就會走形;民主決策是民主管理的先決條件,民主決策才能使決策科學,而科學的決策是有效管理的前提;民主決策是民主監(jiān)督的重點,如前所述,民主決策對重要事項的決策,當然就是民主監(jiān)督的重點了。

        在這次社會實踐活動中,我們對安吉縣三官村隨機抽選的60位村民做了問卷調查。對“民主決策”所問的5個問題中:

        (1)知道本村開展過村莊規(guī)劃的占53%,其余對此不了解;而對村鎮(zhèn)規(guī)劃75%的村民表示滿意,19%村民不滿意,其余的則表示無所謂。

        (2)對于村里的重大決策應該如何做出?有39%和35%的村民認為應該有村里的領導決定或由全體村民討論后由領導人決定:另有17%和9%的村民認為應由村民代表或全體村民決定。

        (3)在74%的村民眼中在鄉(xiāng)村工作的干部是最有影響力的,其余則認為有能力在外面的人。

        (4)48%的村民覺得自己在村里的地位一般;38%的村民認為沒有地位;另有14%的認為有一定的地位。

        (5)50%的村民偶爾被邀請參加村里的重大問題決策;14%被經(jīng)常邀請;有36%的村民從未被邀請。

        應當指出,農村的村務決策均已在一定程度的民主基礎上運作,但離有關法律制度規(guī)定的民主決策的要求和原則還有一定的距離。這主要表現(xiàn)在兩個方面:

        1、村民群眾對重大村務決策的直接參與遠未達到法律和制度規(guī)定的要求

        首先,按有關法律和制度規(guī)定,村民群眾擁有自主決定本村重大事務的權利。以上數(shù)據(jù)表明,并非所有重大村務都由村民群眾直接參與決策。在村級事務決策的實際運作過程中,重大村務事實可被區(qū)分為二類,并分別采取不同的決策方式。一類為重要村決策,主要由村社區(qū)領導集團集體決策。另一類是特大村務決策,分別以不同的方式、一定程度地吸納了村民群眾直接參與議決過程。但是,這種參與的機會不多,而且對決策的實際影響程度非常有限。其次,根據(jù)國家制度規(guī)定,村民會議和村民代表會議是村民直接參與本村重大村務民主決策的主要形式。但在村務決策實際運作過程中,無論是村民會議,還是村民代表會議,均沒有實質性的決策權力。村民會議特別是議決重大村級事務的決策性全體村民會議,因各種不同的原因基本不召開,當遇到與全體村民利益密切相關的特別重大、復雜的村級事務,往往通過召集村兩委會和村民小組長、自然村長聯(lián)席會議,或村兩委會和黨員聯(lián)席會議,有時也召集村干部和村民小組長、全體黨員聯(lián)席會議進行決策。、村領導集團決策村務對民主決策制度原則有一定的偏離

        從村領導集團決策的形成和傾向看,未能充分反映村民群眾的意愿。按照有關制度規(guī)定,村領導集團應在廣泛吸納村民群眾意見的基礎上進行決策。從村領導集團決策的實際狀況看,首先應當肯定,其中有相當一部分的決策確實是以村民群眾的意愿為基礎的。然而,從決策形成和決策傾向的角度進行分析,村領導集團的決策是各種機構、組織、群體或個人交互作用和影響的結果,其所作的每一項決策總是代表著一定的利益傾向。不可否認,現(xiàn)實中相當部分的重要決策并不一定反映和代表多數(shù)村民群眾的意愿和利益。

        村級民主決策是村民自治的首要環(huán)節(jié),但是,正是我們在前面所分析的,村級事務決策的實際運作總是在具體的村治環(huán)境中進行的。受環(huán)境因素影響,村級事務決策的實際運作難免發(fā)生對民主決策制度安排的偏離。在現(xiàn)階段,中國農村的村級民主決策,多數(shù)表現(xiàn)出“集中指導下的民主”的特點。村級事務的決策權實際上主要掌握在少數(shù)人,特別是村第一把手(一般為書記)手里,與民主決策的制度要求尚有一定的距離。這種決策機制或許有利于提高決策效率,但有可能因決策權過于集中而容易出現(xiàn)決策的重大失誤、決策脫離群眾。筆者認為,現(xiàn)階段中國農村的村民自治基

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