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為落實(shí)好中央和省委提出的“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求，根據(jù)閩《中共XX省XX監(jiān)獄委員會關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施方案》（XX獄委〔20xx〕6號）的內(nèi)容要求，結(jié)合我監(jiān)工作實(shí)際，現(xiàn)就學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)查研究環(huán)節(jié)制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

開展調(diào)查研究活動，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要環(huán)節(jié)，是解決影響和制約我監(jiān)在科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把全監(jiān)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來的重要措施，是把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到監(jiān)獄工作發(fā)展各個方面，為加快推進(jìn)我監(jiān)工作又好又快發(fā)展，服務(wù)海西兩個先行區(qū)建設(shè)、和諧社會建設(shè)大局做出更大貢獻(xiàn)的有力手段。通過調(diào)研活動，使全監(jiān)黨員民警在對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識有新的提高，解決影響監(jiān)獄工作科學(xué)發(fā)展的突出問題有新的突破，推動監(jiān)獄體制改革有新的進(jìn)展，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部抓科學(xué)發(fā)展的`作風(fēng)有新的成效。

二、開展調(diào)查研究的方法措施

調(diào)研活動要著重圍繞“四求先行，推動監(jiān)獄工作又好又快發(fā)展”的主題，開展主題調(diào)研活動。根據(jù)監(jiān)獄學(xué)習(xí)實(shí)踐方案的要求，擬由學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及活動辦公室成員組成四個調(diào)研小組，深入基層和群眾進(jìn)行調(diào)查研究，開展實(shí)際案例分析，更好地從理論和實(shí)踐的結(jié)合上加深對科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識。監(jiān)獄黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合各自的職責(zé)分工，采取深入基層、召開座談會等多種形式，著重圍繞維護(hù)監(jiān)獄穩(wěn)定，提高嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法水平，提高罪犯改造質(zhì)量，建立健全保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。主要是分兩個層次開展四個大的方面的專題調(diào)研：

（一）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及活動辦公室調(diào)研內(nèi)容

1、監(jiān)管安全方面。重點(diǎn)圍繞“如何進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管安全穩(wěn)定首位意識，注重‘首要’標(biāo)準(zhǔn)，提高教育改造質(zhì)量，促進(jìn)監(jiān)獄長治久安”開展調(diào)研。調(diào)研工作由XX監(jiān)獄長、XX副監(jiān)獄長牽頭，成員由XX、XX、XX、XX、XX及各大隊(duì)分管改造領(lǐng)導(dǎo)組成。

2、隊(duì)伍建設(shè)方面。重點(diǎn)圍繞“在監(jiān)獄體制改革背景下和規(guī)范津補(bǔ)貼后,如何加強(qiáng)民警隊(duì)伍規(guī)范管理，進(jìn)一步調(diào)動民警的工作積極性”開展調(diào)研。調(diào)研工作由XX政委、XX副書記、XX主任牽頭，成員由XX、XX、XX、XX及各大隊(duì)（含醫(yī)院）支部書記組成。

3、廉政建設(shè)方面。重點(diǎn)圍繞“如何建立、健全民警廉潔執(zhí)法管理機(jī)制，促進(jìn)民警執(zhí)法公正”開展調(diào)研，調(diào)研工作由XX紀(jì)委書記、XX副監(jiān)獄長牽頭，成員由XX、XX、XX、XX、XX及各大隊(duì)分管政工領(lǐng)導(dǎo)組成。

4、生產(chǎn)管理方面。重點(diǎn)圍繞“在監(jiān)獄體制改革以及國際金融危機(jī)背景下，轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)，提升水平，提高勞動改造功能”開展調(diào)研，調(diào)研工作由XX副監(jiān)獄長牽頭，成員由XX、XX、XX、XX、XX各大隊(duì)分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組成。

（二）支部（含醫(yī)院）調(diào)研內(nèi)容

各支部要參照監(jiān)獄調(diào)研方式，參考閩XX獄〔20xx〕51號中課題調(diào)研題目，基層支部要結(jié)合本單位實(shí)際，確定不少于1個調(diào)研課題（課題自定），組織所轄中隊(duì)開展有利于工作發(fā)展的專題調(diào)研工作。調(diào)研活動由各支部書記牽頭負(fù)責(zé)，由各相關(guān)人員組織調(diào)研小組。通過調(diào)研，掌握推動科學(xué)發(fā)展應(yīng)該做什么、怎么做，弄清哪些問題最突出、哪些問題最需要解決，哪些問題在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動期間能夠解決，更好地從理論與實(shí)踐的結(jié)合上加深對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。

三、開展調(diào)查研究活動的要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，澄清模糊認(rèn)識。開展調(diào)研活動，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動承上啟下的關(guān)鍵階段，做好這個階段的工作，對于鞏學(xué)習(xí)培訓(xùn)的成果，打牢解決問題和完善制度的工作基礎(chǔ)，確?；顒尤〉脤?shí)效具有至關(guān)重要的作用。要求全監(jiān)各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是黨委成員要認(rèn)真履行職責(zé)，以優(yōu)良的作風(fēng)，帶好頭、負(fù)起責(zé)、親自抓，克服近期事務(wù)性工作多，與業(yè)務(wù)工作沖突等一些模糊認(rèn)識和畏難情緒，克服老一套的思想。

（二）要深入基層，了解第一手材料。

調(diào)研活動要利用黨委中心組學(xué)習(xí)、工作研討會、獄情分析會、民警職工代表座談會等載體，堅(jiān)持開門納諫、問計于民，深入基層，深入群眾，面對面聽取對監(jiān)獄工作科學(xué)發(fā)展的思路和方法的反映，認(rèn)真采納群眾迫切需要解決問題的建議，廣泛搜集對黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面的意見。原原本本對群眾提出的意見和建議進(jìn)行深入分析檢查，確保調(diào)研報告反映實(shí)情、體現(xiàn)民意、形成共識。

（三）搞好調(diào)查研究，形成詳細(xì)文字材料

調(diào)查研究活動需撰寫調(diào)研報告，為監(jiān)獄解決科學(xué)發(fā)展上存在的問題提供決策依據(jù)。調(diào)研報告的形成分別由各調(diào)研組成員XX、XX、XX、XX四位同志負(fù)責(zé)。各調(diào)研組成員要深入基層進(jìn)行調(diào)研，做到理論與實(shí)際相結(jié)合，調(diào)研報告要按照規(guī)范程序和文體格式撰寫，字?jǐn)?shù)不少于5000字，要重點(diǎn)突出針對性、操作性和實(shí)用性。各支部調(diào)研活動結(jié)束后，要形成翔實(shí)的調(diào)研報告，字?jǐn)?shù)不少于3000字，調(diào)研報告于4月30日前報監(jiān)獄活動辦。

調(diào)研活動結(jié)束后，監(jiān)獄將適時組織在黨委中心學(xué)習(xí)會上和黨員座談會上進(jìn)行交流研討（具體時間另行通知）。