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為落實好中央和省委提出的“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的目標要求，根據閩《中共XX省XX監(jiān)獄委員會關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》（XX獄委〔20xx〕6號）的內容要求，結合我監(jiān)工作實際，現就學習實踐科學發(fā)展觀活動調查研究環(huán)節(jié)制定如下方案：

一、指導思想

開展調查研究活動，是學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要環(huán)節(jié)，是解決影響和制約我監(jiān)在科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把全監(jiān)的發(fā)展積極性進一步引導到科學發(fā)展上來的重要措施，是把科學發(fā)展觀貫徹落實到監(jiān)獄工作發(fā)展各個方面，為加快推進我監(jiān)工作又好又快發(fā)展，服務海西兩個先行區(qū)建設、和諧社會建設大局做出更大貢獻的有力手段。通過調研活動，使全監(jiān)黨員民警在對貫徹落實科學發(fā)展觀的認識有新的提高，解決影響監(jiān)獄工作科學發(fā)展的突出問題有新的突破，推動監(jiān)獄體制改革有新的進展，改進領導干部抓科學發(fā)展的`作風有新的成效。

二、開展調查研究的方法措施

調研活動要著重圍繞“四求先行，推動監(jiān)獄工作又好又快發(fā)展”的主題，開展主題調研活動。根據監(jiān)獄學習實踐方案的要求，擬由學習實踐活動領導小組及活動辦公室成員組成四個調研小組，深入基層和群眾進行調查研究，開展實際案例分析，更好地從理論和實踐的結合上加深對科學發(fā)展觀的思想認識。監(jiān)獄黨委領導班子成員要結合各自的職責分工，采取深入基層、召開座談會等多種形式，著重圍繞維護監(jiān)獄穩(wěn)定，提高嚴格、公正、文明執(zhí)法水平，提高罪犯改造質量，建立健全保障科學發(fā)展的體制機制。主要是分兩個層次開展四個大的方面的專題調研：

（一）學習實踐活動領導小組及活動辦公室調研內容

1、監(jiān)管安全方面。重點圍繞“如何進一步增強監(jiān)管安全穩(wěn)定首位意識，注重‘首要’標準，提高教育改造質量，促進監(jiān)獄長治久安”開展調研。調研工作由XX監(jiān)獄長、XX副監(jiān)獄長牽頭，成員由XX、XX、XX、XX、XX及各大隊分管改造領導組成。

2、隊伍建設方面。重點圍繞“在監(jiān)獄體制改革背景下和規(guī)范津補貼后,如何加強民警隊伍規(guī)范管理，進一步調動民警的工作積極性”開展調研。調研工作由XX政委、XX副書記、XX主任牽頭，成員由XX、XX、XX、XX及各大隊（含醫(yī)院）支部書記組成。

3、廉政建設方面。重點圍繞“如何建立、健全民警廉潔執(zhí)法管理機制，促進民警執(zhí)法公正”開展調研，調研工作由XX紀委書記、XX副監(jiān)獄長牽頭，成員由XX、XX、XX、XX、XX及各大隊分管政工領導組成。

4、生產管理方面。重點圍繞“在監(jiān)獄體制改革以及國際金融危機背景下，轉變結構，提升水平，提高勞動改造功能”開展調研，調研工作由XX副監(jiān)獄長牽頭，成員由XX、XX、XX、XX、XX各大隊分管生產領導組成。

（二）支部（含醫(yī)院）調研內容

各支部要參照監(jiān)獄調研方式，參考閩XX獄〔20xx〕51號中課題調研題目，基層支部要結合本單位實際，確定不少于1個調研課題（課題自定），組織所轄中隊開展有利于工作發(fā)展的專題調研工作。調研活動由各支部書記牽頭負責，由各相關人員組織調研小組。通過調研，掌握推動科學發(fā)展應該做什么、怎么做，弄清哪些問題最突出、哪些問題最需要解決，哪些問題在學習實踐活動期間能夠解決，更好地從理論與實踐的結合上加深對落實科學發(fā)展觀的認識。

三、開展調查研究活動的要求

（一）加強組織領導，澄清模糊認識。開展調研活動，是學習實踐活動承上啟下的關鍵階段，做好這個階段的工作，對于鞏學習培訓的成果，打牢解決問題和完善制度的工作基礎，確?；顒尤〉脤嵭Ь哂兄陵P重要的作用。要求全監(jiān)各級領導班子成員尤其是黨委成員要認真履行職責，以優(yōu)良的作風，帶好頭、負起責、親自抓，克服近期事務性工作多，與業(yè)務工作沖突等一些模糊認識和畏難情緒，克服老一套的思想。

（二）要深入基層，了解第一手材料。

調研活動要利用黨委中心組學習、工作研討會、獄情分析會、民警職工代表座談會等載體，堅持開門納諫、問計于民，深入基層，深入群眾，面對面聽取對監(jiān)獄工作科學發(fā)展的思路和方法的反映，認真采納群眾迫切需要解決問題的建議，廣泛搜集對黨員干部黨性、黨風、黨紀方面的意見。原原本本對群眾提出的意見和建議進行深入分析檢查，確保調研報告反映實情、體現民意、形成共識。

（三）搞好調查研究，形成詳細文字材料

調查研究活動需撰寫調研報告，為監(jiān)獄解決科學發(fā)展上存在的問題提供決策依據。調研報告的形成分別由各調研組成員XX、XX、XX、XX四位同志負責。各調研組成員要深入基層進行調研，做到理論與實際相結合，調研報告要按照規(guī)范程序和文體格式撰寫，字數不少于5000字，要重點突出針對性、操作性和實用性。各支部調研活動結束后，要形成翔實的調研報告，字數不少于3000字，調研報告于4月30日前報監(jiān)獄活動辦。

調研活動結束后，監(jiān)獄將適時組織在黨委中心學習會上和黨員座談會上進行交流研討（具體時間另行通知）。