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我縣30萬(wàn)畝綠色食品原料大豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地是2008年通過(guò)農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收的，今年是第三年。幾年來(lái)，依循國(guó)家《關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的意見(jiàn)》、《全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地驗(yàn)收辦法》的規(guī)定，制定了《xx縣30萬(wàn)畝綠色食品原料大豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地運(yùn)行方案》，積極完善體系，認(rèn)真落實(shí)全程控制措施，不斷提高技術(shù)服務(wù)能力，切實(shí)加強(qiáng)基地監(jiān)督管理，取得明顯成效。現(xiàn)就將我縣今年基地建設(shè)開(kāi)展工作情況報(bào)告如下：

一、加大工作落實(shí)力度，推進(jìn)基地建設(shè)組織化

我縣綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化大豆生產(chǎn)基地建設(shè)涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53個(gè)村、1.8萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民。要實(shí)現(xiàn)全面、系統(tǒng)、科學(xué)運(yùn)作，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。我們成立了xx縣綠色食品原料大豆基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)委、科信、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局、環(huán)保局、財(cái)政局、供銷(xiāo)聯(lián)社等單位一把手為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)考評(píng)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)實(shí)施落實(shí)。相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，為基地建設(shè)提供全方位服務(wù)。全縣形成了齊抓共建、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。

(二)明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。制定下發(fā)了《xx縣全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)實(shí)施方案》、《xx縣全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

基地建設(shè)投入品管理制度》、《xx縣全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)科技培訓(xùn)制度》等管理制度，修訂完善了《綠色食品原料大豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》、《綠色食品原料基地農(nóng)藥、化肥使用管理辦法》、《綠色食品大豆基地建設(shè)十條標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)規(guī)程，多次召開(kāi)全縣綠色食品基地建設(shè)動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、落實(shí)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，專(zhuān)題推進(jìn)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。同時(shí)，建立了工作目標(biāo)責(zé)任制，把全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地工作納入了領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核內(nèi)容，從操作規(guī)程制定、科技指導(dǎo)培訓(xùn)、基地環(huán)境監(jiān)測(cè)到收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)都與有關(guān)部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，由具體單位認(rèn)真落實(shí)。

(三)層層包抓，嚴(yán)格考核。我們把綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)作為一項(xiàng)富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持不動(dòng)搖。建立了層層包抓機(jī)制，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村屯、縣直技術(shù)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包農(nóng)戶(hù)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，直抓到農(nóng)戶(hù)。同時(shí)，強(qiáng)化各種檢查，加大考核力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)的全面有效開(kāi)展。

二、提高農(nóng)民整體素質(zhì)，推進(jìn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

高標(biāo)準(zhǔn)的綠色食品大豆原料基地是一項(xiàng)創(chuàng)新性的、具有較高科技含量的事業(yè)，對(duì)生產(chǎn)者的要求也高。因此在綠色食品基地建設(shè)上，堅(jiān)持突出科技化、標(biāo)準(zhǔn)化，在宣傳、組織、引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)上下功夫，重點(diǎn)提高農(nóng)民整體素質(zhì)。

(一)組織農(nóng)民學(xué)。廣泛開(kāi)展綠色食品知識(shí)教育和培訓(xùn)，把綠色食品知識(shí)和生產(chǎn)技術(shù)送到農(nóng)民手中?？h里聘請(qǐng)省農(nóng)科院、東北農(nóng)大、八

一農(nóng)大專(zhuān)家教授，舉辦綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)和造就農(nóng)村科技帶頭人；組建“三農(nóng)”服務(wù)團(tuán)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村戶(hù)，巡回辦班培訓(xùn)農(nóng)民。全縣累計(jì)舉辦培訓(xùn)班140多場(chǎng)，其中舉辦綠色食品原料大豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班38次，直接培訓(xùn)人數(shù)1.2萬(wàn)人次，發(fā)放綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)手冊(cè)7000多份。我縣還啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)110信息服務(wù)系統(tǒng)，把信息、技術(shù)、咨詢(xún)、物資服務(wù)觸角延伸到村屯、農(nóng)戶(hù)。在縣電視臺(tái)開(kāi)辟了《綠色食品原料大豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)講座》專(zhuān)欄，普及推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，解答信息咨詢(xún)500多條，實(shí)現(xiàn)了基地每個(gè)農(nóng)戶(hù)都有了一個(gè)明白人。

(二)做給農(nóng)民看。為推進(jìn)綠色原料標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，我們堅(jiān)持示范先行，典型引路。選樹(shù)了一批過(guò)得硬、叫得響的典型，先后投資80多萬(wàn)元，建設(shè)了綠色食品大豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范帶，結(jié)合大豆高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出了三合鄉(xiāng)建國(guó)村綠色食品水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地等典型，樹(shù)立起了高標(biāo)準(zhǔn)的樣板。通過(guò)組織學(xué)習(xí)、討論，讓廣大農(nóng)民學(xué)有目標(biāo)、干有方向，都自覺(jué)向樣板學(xué)習(xí)，促進(jìn)了基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

(三)帶領(lǐng)農(nóng)民干。為提高基地農(nóng)戶(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我們從農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干50多人，使政府部門(mén)、尤其是農(nóng)業(yè)部門(mén)的干部率先成為綠色食品專(zhuān)家，并對(duì)全縣綠色食品原料基地進(jìn)行技術(shù)承包，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)身體力行、率先垂范，指導(dǎo)農(nóng)民解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)難題，引領(lǐng)農(nóng)民提高基地作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，累計(jì)幫助農(nóng)民改造低產(chǎn)田5000多畝，推廣和改革農(nóng)藝農(nóng)機(jī)新技術(shù)10多項(xiàng)。在包抓干部的帶動(dòng)下，廣大農(nóng)民都自覺(jué)采用良種良法，實(shí)行

標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，提高了基地建設(shè)水平。

(四)引導(dǎo)農(nóng)民變。根據(jù)我縣農(nóng)戶(hù)戶(hù)均耕地面積比較大，且耕地集中連片的特點(diǎn)，我們確立了以機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，全方位、多領(lǐng)域推進(jìn)場(chǎng)縣和?？h共建活動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。采取統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)配機(jī)具、統(tǒng)一供應(yīng)油料、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的“五統(tǒng)一”措施，大力推行集翻、耕、壓于一體的一次作業(yè)成型的深松聯(lián)合整地技術(shù)，提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，加快了農(nóng)民由傳統(tǒng)粗放農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化綠色食品標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

三、建立全程監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)基地建設(shè)安全化

農(nóng)業(yè)的投入品是標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)的關(guān)鍵。在綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)過(guò)程中，我們加強(qiáng)監(jiān)管，健全機(jī)制，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品投入關(guān)，從源頭上杜絕了危禁品流入，保證了基地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。

(一)建立農(nóng)業(yè)投入品公告制度。按照國(guó)家有關(guān)綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，制定了《xx縣全國(guó)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)投入品管理制度》。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)電視公告、告知等各種有效方式，向農(nóng)民和農(nóng)資商店定期公布基地允許使用、禁用或限用的農(nóng)業(yè)投入品目錄，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)科學(xué)合理的選擇和使用農(nóng)藥、化肥。嚴(yán)格按照綠色食品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)管理，對(duì)多種高毒、高殘留或具有“三致”的農(nóng)藥和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑，堅(jiān)決明令禁止使用，確保了全市物料投入品使用符合生產(chǎn)綠色食品的要求，從源頭上確保農(nóng)業(yè)投入品的安全使用。

(二)實(shí)行農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。我們向綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化

生產(chǎn)從業(yè)農(nóng)戶(hù)，提供了推薦使用和違禁使用投入品清單。在全縣選定了3家資質(zhì)好、信譽(yù)高、守法經(jīng)營(yíng)的商店作為市級(jí)綠色食品生產(chǎn)資料專(zhuān)賣(mài)店，以6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)資商店為網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行生產(chǎn)資料許可證制度，統(tǒng)一供應(yīng)生產(chǎn)資料，嚴(yán)禁劇毒、高殘留農(nóng)藥化肥購(gòu)進(jìn)和銷(xiāo)售，從源頭上切斷了危禁投入品的購(gòu)銷(xiāo)渠道。同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的監(jiān)督管理，組織農(nóng)委、工商、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門(mén)，定期開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，2011年共開(kāi)展了四次農(nóng)資市場(chǎng)檢查，共沒(méi)收偽劣種子500多斤，過(guò)期和違禁農(nóng)藥、化肥1000斤，進(jìn)一步整頓凈化了農(nóng)資市場(chǎng)，有效控制了危禁投入品的使用。

(三)對(duì)基地建設(shè)進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)控。在基地建設(shè)過(guò)程中，我們嚴(yán)把“五關(guān)”，狠抓了質(zhì)量監(jiān)控。一是嚴(yán)把區(qū)域布局關(guān)。立足于積溫、土壤、水等基礎(chǔ)條件，依托鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)各類(lèi)綠色食品原料生產(chǎn)基地。二是嚴(yán)把品種選用關(guān)。實(shí)行固定種源，統(tǒng)一供應(yīng)，適區(qū)種植，徹底解決品種多、濫、雜、劣等問(wèn)題，綠色優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率達(dá)到100%。三是嚴(yán)把基地管理監(jiān)測(cè)關(guān)。組織農(nóng)委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位對(duì)基地建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行定期檢查或不定期抽查。同時(shí)，委托大慶市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心對(duì)基地環(huán)境及產(chǎn)品，進(jìn)行跟蹤檢測(cè)和質(zhì)量監(jiān)控。四是嚴(yán)把農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)檔案關(guān)。對(duì)基地種植的品種、面積、分布、農(nóng)戶(hù)清單、地塊編號(hào)、操作規(guī)程及有關(guān)制度進(jìn)行微機(jī)化管理，全程跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)管。五是嚴(yán)把基地環(huán)境保護(hù)關(guān)。建立基地保護(hù)區(qū)，狠抓農(nóng)田水利建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，努力改善生產(chǎn)條件和環(huán)境質(zhì)量，保證綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)質(zhì)量和水平。

四、抓好基地建設(shè)，推進(jìn)基地建設(shè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

我們按照抓產(chǎn)業(yè)的方式抓綠色食品基地建設(shè)，把基地建設(shè)與做強(qiáng)龍頭、搞好加工、叫響品牌、提高農(nóng)民組織化程度等相結(jié)合，采取“龍頭企業(yè)或服務(wù)組織+基地農(nóng)戶(hù)+標(biāo)準(zhǔn)”的運(yùn)作模式，走出了一條有地方特色的基地發(fā)展之路。

(一)堅(jiān)持基地建設(shè)與龍頭需要相結(jié)合，建立互惠互補(bǔ)雙贏機(jī)制。按照龍頭企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略需要，基地實(shí)行“五統(tǒng)一”管理。即統(tǒng)一專(zhuān)用品種、統(tǒng)一物料投入、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品訂購(gòu)、統(tǒng)一加工銷(xiāo)售，使基地成為龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的綠色食品原料第一車(chē)間。支持龍頭企業(yè)通過(guò)合同訂單、加價(jià)收購(gòu)、利益返還等形式，反哺基地農(nóng)戶(hù)，與農(nóng)戶(hù)建立了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享機(jī)制。幾年來(lái)，以大慶天寰日月星公司的龍頭企業(yè)，以每公斤高于市場(chǎng)0.10元的價(jià)格，與基地農(nóng)戶(hù)簽訂了4萬(wàn)噸的大豆產(chǎn)銷(xiāo)合同，促進(jìn)農(nóng)民增收4000萬(wàn)元。

(二)堅(jiān)持基地建設(shè)與龍頭企業(yè)項(xiàng)目拓展相結(jié)合，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。依托基地生產(chǎn)的綠色大豆優(yōu)質(zhì)資源，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)不斷拓展綠色食品精深加工項(xiàng)目。目前，大慶天寰日月星生產(chǎn)“日月星”牌優(yōu)質(zhì)大豆深加工產(chǎn)品，成為全國(guó)馳名商標(biāo)。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)北京、上海、深圳、濟(jì)南、石家莊以及江蘇、福建、河南等21個(gè)省180個(gè)城市，企業(yè)還不斷進(jìn)行研發(fā)，又生產(chǎn)出蛋白質(zhì)飲料、蛋白質(zhì)餅干和蛋白質(zhì)膨化食品等。

(三)堅(jiān)持基地建設(shè)與提高農(nóng)民組織化程度相結(jié)合，增強(qiáng)農(nóng)民闖市場(chǎng)的能力。在推進(jìn)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化原料基地為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程中，針對(duì)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)要求與家庭承包分散經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)矛盾，我們按照民辦民管民受益的原則，組建發(fā)展了農(nóng)民協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人和各類(lèi)農(nóng)村服務(wù)組織。2011年，全縣發(fā)展綠色食品大豆專(zhuān)業(yè)合作社15個(gè)，規(guī)范創(chuàng)建農(nóng)村各類(lèi)中介組織25個(gè)。

五、抓好基地建設(shè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛化。

我縣30萬(wàn)畝綠色食品原料大豆基地的建設(shè)，有利的推動(dòng)了我縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了多元化的社會(huì)效應(yīng)。

（一）社會(huì)效益。一是通過(guò)基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)大豆種植生產(chǎn)的區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)化發(fā)展。 二是大幅提升大豆種植戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的技術(shù)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是提高綠色食（產(chǎn)）品的知名度，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）經(jīng)濟(jì)效益。市場(chǎng)對(duì)綠色食品需求強(qiáng)勁，銷(xiāo)售價(jià)格遠(yuǎn)高于同類(lèi)產(chǎn)品，農(nóng)民增收顯著，實(shí)現(xiàn)了基數(shù)的高增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)今年，基地預(yù)計(jì)收獲大豆4.5萬(wàn)噸，可為基地農(nóng)民增收900萬(wàn)元。有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，對(duì)市域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用十分明顯。

（三）生態(tài)效益。通過(guò)對(duì)基地環(huán)境加強(qiáng)保護(hù)和監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)過(guò)程，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，達(dá)到減少污染，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的目的。

我縣的大豆基地雖然已經(jīng)運(yùn)行三年，但仍然存在一些問(wèn)題。比如現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)鏈條有待延伸；市場(chǎng)面狹窄，宣傳不夠深入、農(nóng)民種植水平低等問(wèn)題。下步工作中，我們將進(jìn)一步完善管理辦法和管理制度，規(guī)范操作，提高綠色食品大豆的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，使我縣30萬(wàn)畝綠色食品原料大豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地發(fā)揮更好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。