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第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制執(zhí)行情況自查報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制執(zhí)行情況自查報告

縣編辦：

根據(jù)XX縣機關編制委員會辦公室《關于開展機構編制執(zhí)行情況檢查評估的通知》精神和具體工作要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)機構設置和人員編制管理工作有關情況自查匯報如下：

一、基本情況

大井鎮(zhèn)屬XX縣東大門，地處云貴兩省二縣一市交界處，轄區(qū)總面積254.1平方公里，耕地種植面積47200畝。全鎮(zhèn)轄17個村委會251個村民小組13055戶42980人， XX年全鎮(zhèn)完成生產總值23806.39萬元，農民人均純收入達3228元，人均有糧449.5公斤。

大井鎮(zhèn)機關編制數(shù)28人，現(xiàn)實有25人，其中領導干部9人。機關內設辦公室四個，分別為黨政辦公室、經濟發(fā)展辦公室、社會事務辦公室、社會治安綜合治理辦公室，各辦公室均設主任1名，共4名，設副主任1至2名，共5名。

大井鎮(zhèn)事業(yè)編制數(shù)67人，現(xiàn)實有66人。事業(yè)單位設5中心、1所，分別為農業(yè)綜合服務中心、人口和計劃生育服務中心、文化廣播電視服務中心、國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設服務中心、社會保障服務中心、財政所。農業(yè)綜合服務中心編制數(shù)35人，實有36人。其中：專業(yè)技術干部32人，技術工人4人；人口和計劃生育服務中心編制數(shù)9人，實有人數(shù)6人。其中：參共管理人員3人，專業(yè)技術干部3人；文化廣播電視服務中心編制數(shù)8人，實有8人，其中專業(yè)技術干部8人；國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設服務中心編制數(shù)6人，實有9人，其中專業(yè)技術干部8人，技術工人1人；社會保障服務中心編制數(shù)4人，實有2人，其中專業(yè)技術干部1人，技術工人1人；財政所編制數(shù)5人，實有人數(shù)5人。其中：參共管理人員2人，專業(yè)技術干部3人。

總的說來，我鎮(zhèn)在機關事業(yè)機構設置和人員編制管理方面均能嚴格遵照上級的有關規(guī)定，無超編制限額進人、無超職數(shù)設置內設機構、無超職數(shù)配備干部等違規(guī)行為。

二、抓機構設置和人員編制管理工作的具體做法

認真學習領會上級文件規(guī)定精神，提高思想認識和工作責任心。嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和人員編制，既是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的重要內容，同時也是加強黨的執(zhí)政能力建設、解決“三農”問題的重要舉措。而要抓好機構設置和人員編制管理工作，不認真學習上級文件精神，不全面掌握機構設置和人員編制管理方面的有關方針政策是不行的。正是基于此認識，主要領導和分管人事管理工作的領導十分重視抓好機構設置和人員編制管理方面的相關方針政策的學習提高工作，全面掌握和深刻領會了相關政策規(guī)定，從而有效提高了思想認識，增強了抓好此項工作的主動性和責任感。

定崗定員，嚴格實行實名制登記。依照上級有關規(guī)定和 縣編辦的工作安排，指定專人加強領導，研究制定出了我鎮(zhèn)機關事業(yè)單位實名制管理的具體方法和措施。在此基礎上，結合去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，由機改辦底對鎮(zhèn)機關和事業(yè)單位人員逐一進行了核定登記，做到了定編到人，定員定崗到人。核編登記名單報縣編辦審批。

夯實責任，嚴把機關事業(yè)人員進口關。一是嚴肅人事編制管理紀律，把好“進人關口”。鎮(zhèn)黨委成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、副書記任副組長，其他班子成員以及組織、紀檢、財政等部門負責人為成員的領導小組，逐級落實了機構編制與管理工作責任追究制，對不按規(guī)定違規(guī)進人、造成惡劣影響的，層層進行責任追究。由于紀律嚴，制度硬，責任明，主要領導和分管人事領導深感責任重大，從不在政策之外亂開口子，也從不徇私情違規(guī)進人。二是嚴格財政供養(yǎng)經費管理，把好“人事編制管理關”。順應財政體制改革，從源頭入手，嚴格落實了“增人不增資、減人不減資”的財政經費與人事編制相掛鉤的管理制度，嚴格控制鎮(zhèn)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員經費，以編制核撥經費，以經費加強人事管理，從而有效杜絕和杜塞了違規(guī)進人、超編制及職數(shù)配備干部等現(xiàn)象。

、行使編制稽查審核職能，加強編制臺帳審核管理。每年按照縣編辦的要求，除如實搞好在崗在編人員登記外，對所屬機關及事業(yè)單位的實名制臺帳定期進行年度審驗核對， 并將核編結果與干部年度考核、干部職務晉升、工資福利待遇調整、財政統(tǒng)發(fā)工資經費核撥等相掛鉤。

三、抓機構設置和人員編制管理工作取得的成效

通過加強機構設置和人員編制管理工作，取得了如下成效：

精簡了內設機構，優(yōu)化了干部隊伍，實現(xiàn)了精干效能的目的。通過嚴格加強編制管理，不但有效實現(xiàn)了我鎮(zhèn)干部隊伍的穩(wěn)定，同時通過競爭上崗、定員定崗等舉措，強化了干部管理，提升了干部隊伍綜合素質，消除了人浮于事、機構臃腫等弊端。

嚴控了財政供養(yǎng)人員，減輕了鎮(zhèn)級財政壓力。近年來，我鎮(zhèn)未超編進人，同時通過自然減員等措施，減少了在編在崗人員，大大減輕了我鎮(zhèn)財政支出供養(yǎng)壓力和農民負擔。

提高了辦事效率和工作效能。由于實行了“一人多崗”、“定員定崗”的人事管理模式，從而有效強化了對干部的量化管理考核和崗位目標責任考核，增強了干部的工作責任心和工作積極性，提高了辦事效率和工作效能，受到了廣大干部群眾的一致好評。

(四)為深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革奠定了堅實基礎。由于嚴格落實了編制限額管理制度，我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革得到了全面貫徹和落實，有效減輕了財政壓力和群眾負擔，人民十分滿意。

四、在機構設置和人員編制管理方面存在的問題

雖然我鎮(zhèn)在抓機關事業(yè)單位機構設置和人員編制管理工作中做出了一定的成績，取得了一定的工作成效。但工作中仍存在著一些需要進一步改進的問題，其主要表現(xiàn)在：

行政機構中一般干部少，官多兵少，干事人員嚴重不足，行政效能大受影響。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件較差，待遇低下，沒人愿意在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，既造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力嚴重不足，新考錄公務員，剛轉正或干兩年就走人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還得招，總是留不住人，同時也使長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部感到心灰意冷，前途渺茫，工作力不從心。

機關人員職數(shù)普遍不足，大量拉用事業(yè)人員現(xiàn)象普遍存在，造成了政事不分、人員混崗。

五、幾點建議

從根本上調動屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)中堅和骨干力量的一般干部工作積極性。

大力推行干部異地交流、輪崗等制度，特別是要加強縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部交流、對調力度，在相互交流中，一方面錘煉干部，增強干部工作閱歷和工作才干，提升其應對、適應各種復雜環(huán)境的能力。另一方面均衡城鄉(xiāng)差異，穩(wěn)定干部心態(tài)，煥發(fā)和調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作熱情和工作動力。

嚴格落實政事分開政策，加大行政機構人員配置，必要時，可以在同等條件的事業(yè)單位人員中或大學生村官中招考錄用行政工作人員，以解決行政人員嚴重不足這一實際問 題。

第二篇：不擔當不作為自查報告

不擔當不作為自查報告

根據(jù)《關于在教育實踐活動整改中開展領導干部為官不作為和衙門作風問題專項治理、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神方面存在問題專項整治工作的通知》文件精神，區(qū)發(fā)改委黨委班子高度重視，結合單位工作職責，認真對照為官不作為和衙門作風的主要表現(xiàn)，認真開展自查自糾，現(xiàn)將工作進展情況總結如下：

一、加強組織領導

區(qū)發(fā)改委黨委班子高度重視，把開展

為官不作為和衙門作風問題專項治理

工作擺上重要日程，黨委書記、主任楊天彬承擔主要責任，其他班子成員承擔分管責任，積極發(fā)揮示范帶動作用，認真查找

為官不作為和衙門作風問題

，制定整改措施，建立長效機制，促進問題得到根本解決。

二、開展自查自糾

為官不作為、衙門作風

是形式主義、官僚主義的突出表現(xiàn)，與享樂主義、奢靡之風密切相關，是

四風

的綜合反映。認真分析產生

為官不為

的深層次原因，主要有以下四個方面：

1、理念信念不夠堅定，黨的宗旨意識淡化。無論哪種

為官不為

，歸根結底是世界觀、人生觀、價值觀這個

總開關

出了問題。

三觀

改造沒有做到堅持不懈、深入持久，加強黨性修養(yǎng)的自覺性和主動性降低，對個人的榮辱得失看得重，對事業(yè)的興衰成敗看得淡。群眾觀念沒有牢固樹立起來，沒有真正解決好

為了誰、依靠誰、我是誰

的問題。比如，個別班子成員當官久了，

高高在上

多了，離群眾越來越遠了，久而久之，身不沾土、腳不沾泥，與群眾一起奮斗的熱情和精神減弱了，對待群眾迫切需要解決的問題，沒有做到勤勤懇懇、踏踏實實，更沒有一個問題一個問題去解決，一個困難一個困難去克服。這些都與焦裕祿同志所表現(xiàn)的那種

敢教日月?lián)Q新天

的奮斗精神大相徑庭。

2、責任擔當意識不強，缺乏開拓進取精神。一些班子成員覺得要求嚴了、

束縛

多了，感嘆工作越來越不好干、官越來越不好當，產生了明哲保身的錯誤思想，想當

老好人

太平官

，不敢動真碰硬，遇到矛盾就繞，遇到問題就躲，缺乏攻堅克難的勇氣，工作上只求過得去、不求過得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒適、比待遇，導致心理失衡、行為失準、工作失職，不僅助長了奢靡之風、違反了紀律規(guī)定，而且意志消退、貽誤了事業(yè)發(fā)展。有的班子成員在一些重大問題上存在按部就班、求穩(wěn)怕亂思想，害怕承擔風險，不敢打破常規(guī)，導致一些工作沒有實質性突破。

3、能力水平欠缺，沒有干事創(chuàng)業(yè)的過硬本領。一些班子成員不是不想作為，而是存在

能力恐慌

本領恐慌

，缺乏真本事、硬功夫，導致工作上力不從心。有的科學發(fā)展觀樹得不牢，發(fā)展理念和方式比較落后，沒能隨著形勢發(fā)展需要自覺轉變思想觀念，在經濟工作中更多沿用傳統(tǒng)思維方式，思路不寬、辦法不多，對于國家發(fā)布一些新的經濟政策和產業(yè)政策，不熟悉、不學習、不鉆研，指導經濟工作實踐不夠，擔當區(qū)委區(qū)政府

參謀助手

不夠。

4、畏手畏腳，缺乏敢干意識。個別班子成員工作時間久了，安逸久了，求穩(wěn)怕亂的意識越來越重，與時俱進的精神明顯衰退，不想

找麻煩

，怕工作失誤、怕冒風險、怕得罪人、怕承擔責任，畏手畏腳，不敢

大刀闊斧

的干一場，有擔心踩到紅線、觸犯規(guī)則的思想負擔。比如，個別班子成員認為自己不貪、不占、不損公肥私，但就是工作上無所用心、無所作為、不求有功但求無過，得過且過

混

日子，有時還認為，

多干多錯，少干少錯

，只要自己不拿、不貪、不違紀，就風平浪靜，在其位不謀其政，坐其職不做其事，工作不積極、不作為，甚至消極懈怠。其實這就是一種庸官懶政、失職、不負責任的表現(xiàn)。

三、制定整改措施

針對教育實踐活動中查擺出的

為官不作為、衙門作風

問題，區(qū)發(fā)改委黨委班子堅持以解決思想問題為核心，以強化紀律約束為重點，以完善制度機制為根本，以解決突出問題為抓手，以營造良好環(huán)境為保障，深挖病根、找準病灶，對癥下藥，充分調動和激發(fā)班子成員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把開展活動形成的優(yōu)良作風轉變?yōu)橥苿邮聵I(yè)發(fā)展的強大力量。

1、端正思想，引導為官有為。堅持把解決好世界觀、人生觀、價值觀這個

總開關

問題放在首位，切實解決干部思想上

貧血

、精神上

缺鈣

、行動上

乏力

的問題，筑牢

為官有為

的思想基礎。把學習貫徹習近平總書記系列重要講話作為一項重要政治任務來抓，把學習弘揚焦裕祿精神這條紅線貫穿教育實踐活動始終，把學習先進群體精神列為核心重點。通過學習，班子成員進一步端正思想，解決理想信念、群眾觀點、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等五個方面的問題，積極推動領導干部轉變思維方式、轉變工作模式，增強

為官有所作為

意識。

2、打消顧慮，鼓勵大膽作為。把開拓創(chuàng)新、克難攻堅作為工作的基本動力，樹立夙夜在公的奮發(fā)精神，多謀大事、抓大事、干大事，不斷提高工作實效。面對經濟發(fā)展的繁重任務和諸多難題，拿出焦裕祿同志

拼上老命大干一場

的氣魄，改變按部就班、被動應付的狀態(tài)，不做表面文章，不搞

假大空

，只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法規(guī)規(guī)定的就大膽放手去做，解決消除畏難退縮的不良傾向，注重超前謀劃，著眼改革創(chuàng)新，增強工作主動性，以強烈的擔當意識、團結意識，以飽滿的工作干勁，克難攻堅、開拓進取，為促進經濟社會健康發(fā)展作出應有的貢獻。

3、增強意識，對群眾有作為。黨委班子要樹立正確導向作為推動干部

為官有為

的核心要務，著力改進

衙門作風

，以焦裕祿同志和先進群眾為榜樣，圍繞經濟發(fā)展中的大事要事和群眾關心的熱點難點問題，制定計劃，開展調查研究，每月撰寫一篇經濟分析，每季度至少到基層調研2次，撰寫1?2篇調研報告。同時為進一步深化為民情懷，開展

三進

活動，帶頭到困難群眾家中去，到群眾意見多的地方去，傾聽群眾真實呼聲，回應群眾的關切，堅持把是否符合群眾要求，群眾是否擁護作為工作標準。重點突出抓好一批民生工程項目，積極爭取上級資金，解決好教育、醫(yī)療、交通、飲水等關系群眾切身利益的突出問題，切實做到幫群眾所需，解群眾所難，急群眾所憂，用實際行動樹立起心系群眾、情系群眾的良好形象。

4、完善制度，規(guī)范從政行為。制度管長遠、管根本，治本還要靠制度。黨委班子將出臺《關于建立強化工作落實長效機制的意見》等制度文件，就解決干部不作為、工作不落實問題提出明確要求、作出具體規(guī)定，進一步完善責任機制、考核機制、問責機制，逐步建立推動

為官有為

的長效機制。