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第一篇:自查報告注意事項
(一)明確報告出自何種角度,必須站在鄉(xiāng)政府的高度來寫,行文語氣、敘述方式要適合當?shù)卣慕巧?/p>
(二)報告中的文字表述要實事求是,既要肯定成績,又不能虛報浮夸,凡是用數(shù)據(jù)來說明的事項,數(shù)據(jù)必須真實準確。
(三)報告撰寫過程中,以上行公文體裁(報告),把握客觀性、陳述性敘述。文字要簡練,避免重復,用語要準確,切忌詞不達意,文字冗長。
(四)作為匯報材料,在會議中領導使用的文稿,可不寫稱謂和落款,正式上報的方向可根據(jù)相關要求決定是否添加稱謂和落款以及正、副標題、報告人單位及職務等。
第二篇:稅收自查報告
為了推進稅收執(zhí)法責任制,進一步完善稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),落實稅收執(zhí)法責任制,積極利用總局綜合數(shù)據(jù)分析平臺開展執(zhí)法督察,充分發(fā)揮督察內(nèi)審監(jiān)督作用,提高監(jiān)督效能,現(xiàn)將稅收執(zhí)法情況分析報告如下:一、稅收執(zhí)法督察:
(一)深刻認識稅收執(zhí)法督查的作用
1、稅收執(zhí)法督察是規(guī)范稅收執(zhí)法行為的必然要求
稅收執(zhí)法人員緣于知識、能力、經(jīng)驗的差異,在沒有利用權(quán)力謀取私利的情況下,也會出現(xiàn)因?qū)Χ惙ɡ斫獠煌斐蓤?zhí)法行為不規(guī)范,不能準確體現(xiàn)稅法立法宗旨的情況。這種情況的大量存在,必然制約依法治稅水平的提高。要避免這種情況的出現(xiàn),一方面需要加強思想政治和職業(yè)道德教育,提高稅收執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì),使其自覺抵抗稅收權(quán)力誘惑,自覺加強業(yè)務修養(yǎng),提高稅收執(zhí)法水平;另一方面則必須要加大執(zhí)法督察的力度,嚴格責任追究,在限度遏制并消除稅收執(zhí)法人員的稅收腐敗和過錯的同時,迫使他們不斷提高業(yè)務水平,約束自己行為,規(guī)范執(zhí)法,以適應日益發(fā)展的稅收執(zhí)法需要。
2、稅收執(zhí)法督察是提高征管質(zhì)量的有力保障
稅收征管與規(guī)范執(zhí)法密切相關,只有稅收執(zhí)法規(guī)范,執(zhí)法人員都能按照稅收法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事,稅收征管質(zhì)量才能真正得到提高。反之,如果執(zhí)法不規(guī)范,就會產(chǎn)生一系列的執(zhí)法隱患和不良后果,這肯定會嚴重影響執(zhí)法效率和征管質(zhì)量。稅收執(zhí)法督察可以監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法行為,及時發(fā)現(xiàn)并根除執(zhí)法隱患和征管漏洞,防微杜漸,從而助推征管質(zhì)量的提高。
3、稅收執(zhí)法督察是保護稅收執(zhí)法人員的具體措施
稅務干部在執(zhí)法工作中面臨較大風險。由于目前法制不夠完善,稅收執(zhí)法水平和執(zhí)法能力還存在許多不盡如人意之處,社會上的腐敗氛圍和執(zhí)法人員面臨親情友情的干擾,以及權(quán)力對執(zhí)法的掣肘等原因,再加上與執(zhí)法對象間的直接利害沖突明顯,這些因素造成了稅收執(zhí)法工作是一個比較容易犯錯誤的工作。古人云“嚴是愛,縱是害”,稅收執(zhí)法督察是稅收執(zhí)法行為的緊箍咒,是執(zhí)法警鐘,有利于稅收執(zhí)法人員不犯錯誤,少犯錯誤,是保護稅收執(zhí)法干部的具體措施。
(二)稅收執(zhí)法督察工作中存在的問題
雖然各級稅務部門在稅收執(zhí)法督察中采取了很多措施,力度不斷加大,但還是不同程度的存在諸如認識不夠、職能發(fā)揮不夠、督察手段單一和督察重點不明確等問題。
1、對稅收執(zhí)法督察的重視還不夠,特別是自查階段流于形式
不少同志認為,經(jīng)過這幾年的規(guī)范執(zhí)法及執(zhí)法檢查工作,執(zhí)法水平與以前相比有了較大提高,現(xiàn)在執(zhí)法基本規(guī)范,運轉(zhuǎn)比較正常,存在的都是一些小問題,不足為怪;還有部分同志認為執(zhí)法督察是上頭的事,且難度大,思想上存有依賴和畏難情緒;有些單位和個人只強調(diào)組織收入這個中心,輕視乃至忽視稅收執(zhí)法督察。更有少數(shù)稅務干部,把接受督察當成一種負擔,把督察看作是對自己的不信任。每年執(zhí)法督察自查時,不是深刻地反思原來執(zhí)法過程的的對與錯,而是應付了事,流于形式。加之執(zhí)法督察員多為一崗多職,沒有專職人員,無疑從另一個方面弱化了執(zhí)法督察的職責。
2、稅收執(zhí)法督察人員素質(zhì)和業(yè)務水平還需提高
稅收執(zhí)法督察是對稅收執(zhí)法行為的全過程和各個環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)督、監(jiān)控、檢查。這就要求稅收執(zhí)法督察人員不但要熟悉稅收政策,精通稅收業(yè)務,而且要掌握稅收征管操作規(guī)程和現(xiàn)代信息技術,以保證稅收執(zhí)法督察工作有效開展。目前,由于執(zhí)法督察人員大多數(shù)不是業(yè)務骨干或能手,對稅收執(zhí)法實體和程序不是十分清楚和明確,一些督察人員開展執(zhí)法督查不知從何入手,有問題查不出,或查出問題不全面,應付了事,削弱了稅收執(zhí)法督查的作用。
3、稅收執(zhí)法督察的職能作用沒有完全發(fā)揮
稅收執(zhí)法督察不同于單純的稅收執(zhí)法檢查,監(jiān)督也是其中的一個重要內(nèi)容和重要職能,通過督察,在發(fā)現(xiàn)問題的基礎上要研究探索和完善監(jiān)督機制,最終達到規(guī)范執(zhí)法的目的。但在實際工作中,往往把稅收執(zhí)法督察混同于執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查,只重檢查不重監(jiān)督,偏重于對稅收執(zhí)法行為完成后的檢查,即使是糾正過錯行為,也往往以追究數(shù)量、追究面作為衡量執(zhí)法督察工作成績的主要指標,而對執(zhí)法主體是否合法,執(zhí)法依據(jù)是否充分,工作程序是否恰當,崗位職責是否明確等問題深入探究不夠。
4、稅收執(zhí)法督察還有一定的盲目性
稅收執(zhí)法督察應該是一項系統(tǒng)工作,要有與監(jiān)督機制相適應的整套制度、規(guī)章、辦法和計劃。目前,大多數(shù)的督察存在盲目性的問題,內(nèi)容不夠明確,重點不夠突出,往往是哪個環(huán)節(jié)出問題,就針對哪個環(huán)節(jié)制定監(jiān)督制度、進行監(jiān)督檢查,這種“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的方式雖然可以收一時之效,但常常治標不治本,起不到應有的作用。
5、稅收執(zhí)法督察的手段還不夠豐富
一方面督察的方式方法單一。稅收執(zhí)法督察還停留在人工查閱、實地核實等簡單手段上,科技含量不高,信息化技術應用不夠,沒能充分利用好征管軟件、網(wǎng)絡等信息平臺。大多稅務部門的督查機構(gòu)攝像機、照相機等辦案取證工具配置不全。另一方面沒有充分利用外部監(jiān)督機制開展督察。沒有能通過聘請的義務監(jiān)督員,以及政務公開、網(wǎng)絡反映的情況發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法過錯線索,確定督查計劃,有目的的圍繞熱點開展稅收執(zhí)法督察。
(三)加強稅收執(zhí)法督察的對策
1、提高認識,增強稅收執(zhí)法督察的主動性
加強稅收執(zhí)法督察必須形成合力意識,建立責任體制,形成“職責分明,崗責一致,齊抓共管”的工作格局。一方面稅收執(zhí)法督察人員要消除“怕得罪同事”、“怕領導不高興”的顧慮,改變“多一事不如少一事”和“民不舉,官不究”的錯誤認識,主動履行督察職責,實施對稅收執(zhí)法權(quán)的有效督察。另一方面各個稅收執(zhí)法部門和一線稅收執(zhí)法人員要提高認識,走出執(zhí)法督察就是找自己麻煩的思想誤區(qū),充分認識督察也是關心、督察就是保護的道理,主動接受督察。另外,在配齊、配強執(zhí)法督察人員的同時,要加強對督察人員的培訓,提高他們的業(yè)務技能。在人員不足的情況下,可以成立松散型管理的督察辦公室,配備日常專職人員2人,在不同部門抽調(diào)多名業(yè)務突出、素質(zhì)高的干部為成員,日常在各部門工作,在實施督察時隨時參加,這樣也同時解決了督察人員素質(zhì)不高的問題,保證了督察工作的質(zhì)量。
2、擴大內(nèi)容,充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的監(jiān)督作用
要充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的雙重職能作用,既要檢查,更要監(jiān)督。不僅進行事后督察,還要對事前、事中開展監(jiān)督檢查,擴大檢查范圍,加大監(jiān)督力度。一項較大的稅收執(zhí)法工作,如一些稅收專項治理工作的開展,是否符合相關法律規(guī)定,是否制定了周密的計劃,是否制定相關的監(jiān)督制度,是否合理分權(quán)、合理制權(quán),這些都應納入到稅收執(zhí)法督察之中。在開展具體稅收執(zhí)法工作過程中,督察部門也應及時開展督察,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,使整個工作不偏離方向,避免事后查出問題,造成損失,無可挽回。
3、明確重點,解決稅收執(zhí)法督察的盲目性問題
當前,要著重加強對稅收減免、個體工商戶稅收核定、發(fā)票管理、稅務檢查等工作的督察。發(fā)揮稅收執(zhí)法督察在征管工作中的作用,實現(xiàn)對稅務登記管理,票證、發(fā)票管理,所得稅減免,稅款征收,稅務稽查等稅收執(zhí)法行為進行全程、全環(huán)節(jié)的督察,使稅收執(zhí)法責任制從單一的結(jié)果控制轉(zhuǎn)向過程與結(jié)果的并重控制。
4、制定計劃,有序開展稅收執(zhí)法督查察
在制定序時督察計劃的同時,應根據(jù)本單位執(zhí)法工作實際,結(jié)合執(zhí)法監(jiān)督工作的要求,按照業(yè)務分工分別制定出稅政法規(guī)類、征收管理類、計劃財務類、稽查類等督察工作提綱,在每一類中以正列舉的方式詳細具體列明督察的內(nèi)容項目、應達到的工作標準、需規(guī)范的各類手續(xù)文書,以便在稅收執(zhí)法督察工作中對照檢查、整改和在日常工作中比照執(zhí)行。使執(zhí)法督察和日常工作有章可循,做到各項工作有機結(jié)合,統(tǒng)籌安排,有序開展。
5、拓寬渠道,豐富稅收執(zhí)法督察的手段
一是要為督察機構(gòu)配備好照相機、攝像機、計算機、車輛等設備,限度的為督察工作提供支持,使督察部門可以充分利用這些設備開展更為靈活的監(jiān)督檢查。二是要推行稅收執(zhí)法責任制自動化考核。開發(fā)稅收執(zhí)法考核督察軟件,稅收執(zhí)法每個環(huán)節(jié)的運行都以數(shù)據(jù)信息的形式被全程保存在征管信息系統(tǒng)中,通過信息系統(tǒng)可以隨時對執(zhí)法行為進行督察。三是要通過網(wǎng)絡、走訪義務監(jiān)督員、人大政協(xié)等部門及召開納稅人座談會等形式,及時掌握稅收執(zhí)法動態(tài),查找稅收執(zhí)法過錯線索,有針對性地開展督查。
(四)做好稅收執(zhí)法督察工作的幾點思考
1、協(xié)調(diào)配合到位是做好稅收執(zhí)法督察的前提
稅收執(zhí)法督察涉及面廣,工作量大,單靠一個部門的力量很難達到理想的效果,只有各個相關部門互相協(xié)作,互相制約,才能真正發(fā)揮作用。所有的監(jiān)督檢查都由督察室統(tǒng)一組織,改變過去各自為戰(zhàn),單打一的局面。各成員部門各自發(fā)揮職能作用,合理分工,各司其職、協(xié)調(diào)配合,不僅使稅收執(zhí)法督察工作運轉(zhuǎn)更為協(xié)調(diào),還有效地避免了重復檢查。
2、監(jiān)督機制到位是做好稅收執(zhí)法督察的基礎
稅收督察不是單一的檢查,最終要達到監(jiān)督、規(guī)范稅收執(zhí)法行為,依法治稅的目的,因此必須要有完善的監(jiān)督制約機制,在此基礎上開展督查才會收到效果。在強化稅收執(zhí)法督察的同時,積極建立和完善監(jiān)督機制,建立以“申報納稅和優(yōu)化服務為基礎,以計算機網(wǎng)絡為依據(jù)、集中征收重點稽查”的征管新機制,實施分權(quán)制衡,從體制上強化稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約。對需重點監(jiān)督的稅收稽查權(quán),實施了選案、檢查、審理、執(zhí)行四分離,實現(xiàn)了各環(huán)節(jié)之間各司其職、相互監(jiān)督、相互制約、綜合評估,建立稅收稽查權(quán)的監(jiān)督制約機制。在監(jiān)督制約機制到位的基礎上開展督查,達到了以檢查促監(jiān)督,邊檢查邊監(jiān)督的目的,限度地發(fā)揮了稅收執(zhí)法督察的作用。
3、制度建設到位是做好稅收執(zhí)法督察的保證
把稅收執(zhí)法督察工作以制度的形式確定下來,制定實施方案及各項規(guī)章制度。督察室確定為常設機構(gòu),專職人員負責,實行松散型管理。稅收執(zhí)法督察工作結(jié)束后及時下發(fā)督察通報,提出整改意見。完善的制度,保證了執(zhí)法督察的順利實施和實際效果。
4、責任追究到位是做好稅收執(zhí)法督察的關鍵
對執(zhí)法過錯實行責任追究,是稅收執(zhí)法督察的最后一道防線。唯有追究從嚴,才能獎罰分明,起到震懾作用。積極推行執(zhí)法過錯責任追究制度,制定和完善責任追究辦法,做到了敢于追究,嚴于追究。責任追究到位,使稅收執(zhí)法督察不走過場,真正起到了糾正錯誤、教育干部,促進規(guī)范執(zhí)法的作用。
二、稅收執(zhí)法管理系統(tǒng)運行管理:
稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)自2009年6月份升級運行以來,我市國稅系統(tǒng)堅持依法考核、科學評價,整改提高等原則,采取嚴密監(jiān)控、預警防范、密切配合、嚴格考核、強化追究等措施,注重稅收執(zhí)法行為的日常監(jiān)控,加強系統(tǒng)運行的管理和監(jiān)控,執(zhí)法系統(tǒng)的運行質(zhì)量和效果得到了保證,稅收執(zhí)法工作進一步規(guī)范,稅收執(zhí)法質(zhì)量得到明顯提高。
(一)執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運行現(xiàn)狀
稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的運行,提升了執(zhí)法人員的科學化、精細化管理水平,提高了執(zhí)法考核的透明度,對規(guī)范稅收執(zhí)法行為,提高執(zhí)法質(zhì)量等方面發(fā)揮了積極作用。2011年,稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)監(jiān)控到我市國稅系統(tǒng)執(zhí)法行為31235次,執(zhí)法正確31230次,執(zhí)法過錯5次,執(zhí)法正確率為99.98%。
1、稅收執(zhí)法意識明顯提高。稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)了對稅收執(zhí)法行為各環(huán)節(jié)的全面覆蓋和監(jiān)控,使稅收執(zhí)法權(quán)的行使過程始終處于公開、透明的環(huán)境中,執(zhí)法過錯行為都將在系統(tǒng)中被發(fā)現(xiàn)、被確認、被追究,提高了稅務人員依法行政的意識和依法辦事的自覺性。
2、稅收執(zhí)法行為逐步規(guī)范。通過稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控考核,能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正一般性過錯,強化了自我監(jiān)督,做到防患于未然,也明確了責任,以往互相推諉、敷衍塞責的現(xiàn)象得到了遏制。同時,嚴格落實過錯責任追究制,對出現(xiàn)過錯的執(zhí)法人員進行行政處理和經(jīng)濟懲戒,按季落實到人,到2011年12月底止執(zhí)法系統(tǒng)差錯人次,批評教育5人次,罰款95元,按季處罰到人,減少了執(zhí)法人員的違規(guī)操作,推進了執(zhí)法人員執(zhí)法行為的進一步規(guī)范。
3、稅收管理效能不斷提高。通過稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的運行,初步解決了淡化責任、疏于管理的問題,促進了稅收工作精細化管理,提高了征管質(zhì)量和效能。
4、稅收執(zhí)法環(huán)境有效改善。稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)嚴密有序、環(huán)環(huán)相扣的執(zhí)法監(jiān)控機制,實現(xiàn)了各執(zhí)法環(huán)節(jié)間的緊密銜接、相互促進和制約,各項管理目標滲透到執(zhí)法過程的每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)、每一項職權(quán),實現(xiàn)對權(quán)力的監(jiān)督,過程的控制,責任的明確,過錯的追究,使權(quán)力運行不越位,不缺位,不錯位;增強了執(zhí)法人員遵紀守法意識、責任意識,減少了暗箱操作,促進了公平、公正的稅收法制環(huán)境建設。
(二)執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運行中存在的問題
1、思想上重視不夠。執(zhí)法考核系統(tǒng)運行已有很長時間,既組織了培訓,也進行了嚴格考核,實施責任追究,并按月進行了通報,但還是存在對該系統(tǒng)不了解,操作不到位的現(xiàn)象。如有的單位不重視,長期不聞不問,對出現(xiàn)的問題聽之任之;有的單位在運行管理上措施不得力,督辦不到位,致使單位的執(zhí)法人員過錯不斷;有的執(zhí)法人員不重視,反正考核扣錢也無所謂;甚至有少數(shù)執(zhí)法人員還從未使用過執(zhí)法考核系統(tǒng),連自己的用戶名都不知道。個別單位由考核管理員充當“全職能保姆”,如申辯調(diào)整工作,從申辯申請、受理、調(diào)查確認到領導審批全部一個人包攬。這些情況說明,執(zhí)法人員思想認識上存在問題,少數(shù)領導重視不夠,對執(zhí)法考核系統(tǒng)的重要性認識不足,對落實執(zhí)法責任制不關心,不熱心,執(zhí)行不力,落實不夠。
2、稅收執(zhí)法水平不高。一是部分執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)跟不上稅收信息化工作需要。由于干部知識結(jié)構(gòu)和年齡等因素的影響,部分基層干部對綜合征管軟件操作不熟練,對部分業(yè)務的工作流程不清楚,因誤操作而產(chǎn)生過錯行為的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是部分執(zhí)法人員政策法規(guī)水平不高、業(yè)務不熟,對稅收政策法規(guī)的掌握不夠,導致了一些不應有的過錯。如違章處罰正確率所適應的法律法規(guī)依據(jù)錯誤、稅種登記錯誤等。
3、工作銜接溝通不夠。一是少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法隨意性、習慣性做法還不同程度的存在,對自己工作的標準和要求不高,導致執(zhí)法過錯。二是部門與部門之間、崗位與崗位之間工作銜接不暢、溝通不夠,如待批文書按期批復率等指標的差錯很大程度上是由于工作銜接不暢而造成的。三是執(zhí)法人員的工作責任心不強。從監(jiān)控到的執(zhí)法過錯來看,發(fā)生執(zhí)法過錯的責任人主要集中在個別崗位的執(zhí)法人員,如未按時做稅種登記。其根本原因是有些執(zhí)法人員工作作風不扎實,工作責任心不強,對執(zhí)法考核和責任追究采取無所謂的態(tài)度。
4、系統(tǒng)運行質(zhì)量不高。一是未能充分利用系統(tǒng)預警糾錯功能。首先執(zhí)法系統(tǒng)考核指標中部分指標具有預警功能,通過系統(tǒng)預警監(jiān)控功能,對執(zhí)法過錯可以自查自糾,但實際上一些通過預警監(jiān)控出來的差錯也沒有及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正。再是預警功能沒有覆蓋所有指標,造成有的指標沒有出現(xiàn)預警直接變?yōu)檫^錯,如涉及稽查方面的指標案件準其查結(jié)率就是如此。二是申辯調(diào)整不規(guī)范。有的稅收執(zhí)法過錯本應進行申辯調(diào)整而未申辯調(diào)整,沒有按規(guī)定程序處理或未及時提供充分的證據(jù);有的不應進行申辯調(diào)整而進行了申辯調(diào)整,申辯理由五花八門,很牽強;有的管理人員不負責任,工作督辦不力,申辯調(diào)整不講原則,工作流于形式。這些情況嚴重影響了執(zhí)法系統(tǒng)考核結(jié)果的真實性和嚴肅性。三是執(zhí)法責任追究效果不理想。一方面,扣款標準較低,有的執(zhí)法人員根本就不在乎,導致一些問題長期得不到解決。另一方面,考核人員心理負擔重,不敢嚴格執(zhí)行。有些執(zhí)法過錯涉及到領導,扣款又不多,怕面子上過不去。同時,執(zhí)法考核的結(jié)果未得到充分應用。無論是評先評優(yōu),還是崗位調(diào)整、職務晉升,都沒有將執(zhí)法正確率的高低作為一個條件和標準。
5、考核指標設置不太合理。如重大案件審理的時間設置,在執(zhí)法考核信息系統(tǒng)中,是按稽查操作規(guī)程設置的是15天,而不是按重大稅務案件審理工作規(guī)程30天設置,在審理中超過15天直接變成過錯,沒有預警,造成不必要的過錯。
6、執(zhí)法疑點信息庫疑點不疑。如我局2011年共接收2008-2010年機內(nèi)機外疑點納稅人核查信息181筆,共發(fā)現(xiàn)18筆疑點信息成立,未成立的共有163筆,未成立的疑點占總戶數(shù)的90%。這樣的核查造成人力物力的浪費。特別是1202發(fā)票驗舊金額異常、2102雙定戶發(fā)票開具超過x%以上未補稅、2103查賬戶發(fā)票開具超過申報銷售額未補稅這三個指標都是疑點不成立,在納稅戶按月繳銷發(fā)票時金額如果超過定額CTAIS就提醒并要求補稅,如果疑點庫再下派任務就屬于重復工作,不利于征管。
(三)提高執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運行質(zhì)量的建議
利用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)是新時期加強稅收征收管理,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,提高干部執(zhí)法素質(zhì)和水平,促進依法行政的必然選擇。因此要以執(zhí)法系統(tǒng)為依托,深入推行稅收執(zhí)法責任制,加強系統(tǒng)運行的管理,將稅收執(zhí)法考核情況納入崗位目標責任制考核和評先評優(yōu),強化考核結(jié)果的運用,加強執(zhí)法監(jiān)督,提高依法治稅的整體水平。
1、提高對執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的認識。執(zhí)法管理信息系統(tǒng)不僅僅是對執(zhí)法人員的責任追究,它解決的是疏于管理、淡化責任的問題。必須加強對這項工作的重視,把這項工作列入重要議事日程。所有相關人員也要明確任務,明確責任,按照規(guī)定時限和規(guī)定要求做好本職工作,確保系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常,執(zhí)法質(zhì)量得到提高。樹立法制觀念,提高依法治稅、依法行政的意識,增強對執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的認識,提高執(zhí)法水平。
2、提高執(zhí)法人員素質(zhì)。執(zhí)法考核信息系統(tǒng)的運行水平的高低,與執(zhí)法人員綜合素質(zhì)高低有密切的關系。要采取措施,抓好執(zhí)法隊伍建設,提高稅務人員的整體業(yè)務水平,全面系統(tǒng)地加強法制培訓教育,增強執(zhí)法人員的法律意識和法制觀念,使執(zhí)法人員精通業(yè)務,適應執(zhí)法的需要,成為一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。
3、強化綜合征管軟件操作技能培訓。綜合征管軟件是執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的基礎,所有過錯點和考核結(jié)果都來源于綜合征管軟件。要加強培訓,提高技能,提高實戰(zhàn)能力。嚴格按照崗位責任和工作目標任務,按照稅收管理員的職能權(quán)限,強化操作應用,著力提高執(zhí)法者和稅收管理人員的業(yè)務水平和軟件應用水平。
4、提高執(zhí)法考核系統(tǒng)運行質(zhì)量。一是加強預警處理,規(guī)范執(zhí)法行為。稅收執(zhí)法人員要認真學習并清楚各項考核指標,嚴肅認真地進行綜合征管軟件的操作,養(yǎng)成每天都查看執(zhí)法系統(tǒng)的習慣,對預警指標,要及時進行核對糾正,盡量減少執(zhí)法過錯;對沒有預警的指標要嚴格按照權(quán)限、期限、法律法規(guī)依據(jù),謹慎操作;對期限要求明確的考核指標,要按期操作完畢,避免過錯行為,提高執(zhí)法質(zhì)量。二是加強對申辯調(diào)整的審核把關。認真執(zhí)行管理規(guī)定,按照考核指標的具體標準、申辯調(diào)整的具體要求進行申辯調(diào)整,嚴格工作紀律,嚴格工作程序,把好調(diào)查關和審批關,堅持考核的客觀、公平、公正。三是落實執(zhí)法過錯責任追究制度,依據(jù)稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)責任追究模塊,嚴格獎懲兌現(xiàn),建立考核追究檔案,并積極探索相關制度,使執(zhí)法責任制落到實處。四是堅持按月開展執(zhí)法通報,總結(jié)成績,查找問題,分析問題成因,提高稅收執(zhí)法質(zhì)量。五是做好考核結(jié)果的運用。將考核得分折算后納入崗位目標責任制考核,作為年終考核結(jié)果的依據(jù),使執(zhí)法責任追究結(jié)果與工作業(yè)績相結(jié)合。六是完善考核系統(tǒng)功能。優(yōu)化系統(tǒng)模塊,通過調(diào)研進一步完善系統(tǒng),減少系統(tǒng)的誤判,使系統(tǒng)功能更優(yōu)化,提高其科學化水平。
5、推進機內(nèi)考核與機外考核結(jié)合。稅收執(zhí)法涉及到稅收管理的各個方面,執(zhí)法考核系統(tǒng)依托綜合征管軟件進行的考核,只是稅收執(zhí)法的一部份,有一些執(zhí)法行為處于系統(tǒng)管理之外,因此,機內(nèi)考核不是執(zhí)法監(jiān)督的全部,機外執(zhí)法也應納入考核,執(zhí)法監(jiān)督應該以機內(nèi)考核為主,輔之以必要的人工考核,實現(xiàn)機內(nèi)考核與機外考核的結(jié)合。
6、提高疑點核查的準確性。(1)發(fā)票的繳銷時間與申報同步。通過這次疑點納稅人核查工作,絕大部分的疑點是由于發(fā)票未按月繳銷驗舊,申報稅款時則按實際發(fā)生額而產(chǎn)生的。企業(yè)發(fā)票開具了已經(jīng)取得了收款的依據(jù),當月就做了銷售,而發(fā)票的繳銷驗舊則是以發(fā)票的用量或時間來決定,因時間不同,金額就有差異。如2103查賬戶發(fā)票開具超過申報銷售額下派疑點76筆,其中有64筆是因為發(fā)票驗舊未按月,而形成疑點,占該項疑點總數(shù)的84.21%。建議發(fā)票的繳銷時間與申報同步。(2)優(yōu)化綜合征管軟件系統(tǒng)和稅控收款機管理系統(tǒng)的功能,實行資源共享。由于發(fā)票的驗舊是人工錄入,而稅控收款機管理系統(tǒng)則是根據(jù)納稅人讀卡數(shù)據(jù)自動生成,人工錄入的數(shù)據(jù)差錯難免,造成驗舊的金額和讀卡的金額不一致,人為增加了疑點核查的工作量。如2102雙定戶發(fā)票開具超過x%以上未補稅下派疑點9戶,均是因為發(fā)票驗舊數(shù)據(jù)出錯而誤成為疑點。如果實行資源共享,驗舊數(shù)據(jù)是由稅控收款機管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)導入,則避免了疑點的生成,減少了核查的工作量。(3)不斷完善綜合征管軟件系統(tǒng),將項目設計更加具體細化。如1401超標準核定企業(yè)所得稅征收率疑點成立1戶,如果在綜合征管軟件系統(tǒng)中進行企業(yè)所得稅征收鑒定方式操作時,把企業(yè)鑒定為核定征收率征收,只要選擇了該企業(yè)的行列名稱,企業(yè)所得稅征收率就會自動生成,這樣可以避免操作的隨意性。
三、稅收執(zhí)法專案督察
近幾年沒有納稅人到我局反映稅收執(zhí)法問題,只有咨詢稅收政策的納稅人,我們都給其滿意的解答。
四、進一步完善稅收執(zhí)法責任制的建議
稅收執(zhí)法責任制包括執(zhí)法責任、評議考核、和責任追究三個方面,三方面相輔相成,配套實施,缺一不可。首先,必須明確稅收執(zhí)法責任,就是對執(zhí)法的崗位、權(quán)限、程序、要求及責任等進行嚴格界定和明確分解,做到分工到崗,責任到人。其次,建立科學、完善的評議考核體系。在縣局政策法規(guī)科配備專職法制員,充實一定的人力,負責評議考核的調(diào)查取證,并提出責任追究處理建議,提交該稅務機關成立的執(zhí)法過錯責任追究考核評議委員會集體討論決定。最后,對應追究的執(zhí)法過錯行為必須嚴格追究。對考核評議委員會作出的責任追究決定由人事、監(jiān)察等機構(gòu)負責執(zhí)行。對非執(zhí)法崗也應建立嚴密的崗責評議考核體系,并對其過錯行為嚴格責任追究。
第三篇:保險自查報告
我單位自接到《20xx保險行業(yè)治理整頓工作方案》后,立即按照工作方案中相關要求,隨即召開開展自查自糾工作指導會議,要求公司各部門把自查自糾當做整頓和規(guī)范工作的一個重要環(huán)節(jié),作為改善公司經(jīng)營管理水平、提供公司整體經(jīng)濟效益的一個重要環(huán)境。同時成立自查自糾小組。以工作方案中治理整頓工作重點內(nèi)容為檢查工作重點,客觀反映自身存在問題,并采取具有針對性的有力措施進行整改。
一、保險企業(yè)證照手續(xù):
我單位各種經(jīng)營證照手續(xù)齊全,具有中國保險監(jiān)督管理委員會頒發(fā)的保險經(jīng)營許可證,20xx20xx20xx20xx工商局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,20xx20xx20xx質(zhì)量技術監(jiān)督局頒發(fā)的組織機構(gòu)代碼證以及20xx20xx20xx20xx國稅、地稅頒發(fā)的國稅、地稅相關證件。營業(yè)執(zhí)照以及組織機構(gòu)代碼證每年按時到工商局、質(zhì)監(jiān)局進行年檢,并且年檢合格。
二、納稅情況:
自20xx年20xx20xx20xx20xx【20xx】14號文件下發(fā)后,我單位即按照屬地管理的原則,向當?shù)氐囟惥掷U納代扣代繳的車船稅以及營業(yè)稅及其他附加稅種。自文件下發(fā)至今,我單位應繳代扣代繳車船稅108.71萬元及營業(yè)稅等其他各項稅費總計56.76萬元,實繳車船稅108.71萬,營業(yè)稅及其他附加稅費合計56.76萬元。
三、理賠服務問題:理賠服務流程以及承諾均張貼在我單位職場顯著位置,讓客戶監(jiān)督我們理賠服務,同時客戶承保時由出單人員提供報案、投訴便捷卡片,可以讓客戶在最短的時間內(nèi)享受到我們最便捷的理賠服務。
四、中介市場情況:
我單位共有中介代理人23人,均具有有效的保險代理人從業(yè)資格證書,同時在保險監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)登記展業(yè)證合格。自20xx年底,我單位即按照總、分公司要求車險實行“見費出單”,且自我單位成立至今,無保費超期應收問題存在。
本次自查自糾工作結(jié)束后,各部門針對工作方案中治理整頓工作重點內(nèi)容有了更深的認識,各部門承諾要以此次自查自糾整規(guī)檢查為契機,加強學習,切實提高依法合規(guī)經(jīng)營意識,嚴格自律,進一步規(guī)范經(jīng)營行為,確保持續(xù)、健康發(fā)展。
第四篇:企業(yè)稅務自查報告
根據(jù)*地稅直查(20xx)20xx號文件要求,我公司高度重視*省地稅局直屬分局對企業(yè)所得稅的此次稽查,成立專門的自查工作小組,組織相關財務人員學習,采取了自查與聘請稅務師事務所稅務專業(yè)人員協(xié)助相結(jié)合的方式,于20xx年x月xx日―xx日針對企業(yè)所得稅進行自查。目前,自查工作已基本完成,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下:
一、本次自查的時間范圍和涉及的稅種范圍
本公司本次自查主要為20xx至20xx年度的企業(yè)所得稅的繳納情況。
二、自查工作的原則
1、高度重視,認真負責,嚴格按照國家財經(jīng)稅收相關法規(guī),對本公司20xx至20xx年度在經(jīng)營過程中涉及的各類稅種進行徹底的清查,力求做到不疏忽、不遺漏。
2、把握契機,認真做好自查自糾工作,提前化解稅務風險。我公司結(jié)合實際情況,進行認真全面的自查,徹底清理違法及不規(guī)范涉稅事項,并以此為契機,加強我公司稅務基礎管理工作,并改善我局稅務管理工作的盲點弱點,提高我公司的稅務工作管理水平。
三、自查結(jié)果
經(jīng)過為期一周的自查工作,我公司20xx年―20xx年稅務工作基本遵守國家相關稅收及會計法律法規(guī),依法申報繳納各項稅費。但工作當中難免存在疏漏,問題主要反映在未按照權(quán)責發(fā)生制的原則按年分攤所屬費用、購買無形資產(chǎn)直接費用化、無須支付的應付款項未計入應納稅所得額等。通過此次自查,我公司20xx年―20xx年應補繳企業(yè)所得稅14,096、18元;其中:20xx年應補繳企業(yè)所得稅4,580、76元;20xx年應補繳企業(yè)所得稅8,515、42元。具體情況如下:
1、20xx年度
我公司所得稅自查問題主要反映在沒有按照權(quán)責發(fā)生制的原則按年分攤所屬費用上面,申報企業(yè)所得稅時少調(diào)增應納稅所得額14,881、10元,應補繳企業(yè)所得稅額4,580、76元,具體調(diào)增事項明細如下:
(1)未按照權(quán)責發(fā)生制原則分攤所屬費用應調(diào)增應納稅所得額:我公司20xx年未按照權(quán)責發(fā)生制的原則分攤所屬費用14,881、10元,根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》(國稅發(fā)【20xx】084號文)第四條的規(guī)定,我公司應將未按照權(quán)責發(fā)生制的原則分攤所屬費用調(diào)增應納稅所得額,調(diào)增應納稅所得額14,881、10元。
2、20xx年度
我公司所得稅自查問題主要反映在購買無形資產(chǎn)直接費用化、無須支付的應付款項未計入應納稅所得額上面,申報企業(yè)所得稅時合計少調(diào)增應納稅所得額34,061、67元,應補繳企業(yè)所得稅額8,515、42元,具體調(diào)增事項明細如下:
(1)購買無形資產(chǎn)直接費用化:我公司20xx年11月購入財務軟件14,300、00元直接計入了當期費用,根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》(國稅發(fā)【20xx】084號文)的規(guī)定,應將該無形資產(chǎn)分期攤銷,應調(diào)增應納稅所得額14,061、67元。
(2)無需支付的應付款項應調(diào)增應納稅所得額:我公司無需支付的20xx年應付萊思軟件公司20,000、00元,軟件公司現(xiàn)己合并,并且該公司一直未催收該筆款項,根據(jù)*地稅直函【20xx】89號文中“對于農(nóng)電提成余額、無需支付的應付款項應調(diào)增應納稅所得額”的規(guī)定,應調(diào)增應納稅所得額20,000、00元。
第五篇:公司納稅自查報告
我公司是某某食品有限公司在新疆登記注冊的全資子公司,屬于食品加工企業(yè),經(jīng)營范圍為方便面、掛面、粉絲、調(diào)味品的生產(chǎn)與銷售。注冊資金1000萬元。
我公司于20xx年正式生產(chǎn)運營,設有供應、生產(chǎn)、物流、營銷、財務等部門,遵循企業(yè)會計核算方法,設置總賬、明細賬等,目前使用金蝶軟件,我公司納稅申報按照要求統(tǒng)一進行網(wǎng)上申報,各年度國稅、地稅申報稅種有增值稅、城建稅、房產(chǎn)稅、教育費附加、個人所得稅等稅種,均為自行申報,沒有聘請稅務等代理機構(gòu)。我公司每年都聘請某稅務師事務所的人員對我司所得稅匯算清繳、年度審計工作進行核實檢查并出具報告,現(xiàn)將我公司的自查情況匯報如下:
我公司用于抵扣進項稅額的增值稅專用發(fā)票是真實合法的,沒有開票單位與收款單位不一致或票面所記載貨物與實際入庫貨物不一致的發(fā)票用于抵扣。
用于抵扣進項的運費發(fā)票是真實合法的,沒有與購進和銷售貨物無關的運費申報抵扣進項稅額;沒有以購進固定資產(chǎn)發(fā)生的運費或銷售免納增值稅的固定資產(chǎn)發(fā)生的運費抵扣進項稅額;沒有以國際貨物運輸代理業(yè)發(fā)票和國際貨物運輸發(fā)票抵扣進項;不存在以開票方與承運方不一致的運輸發(fā)票抵扣進項;不存在以項目填寫不齊全的運輸發(fā)票抵扣進項稅額等情況。
我公司取得的增值稅普通發(fā)票、通用機打發(fā)票、手工發(fā)票等,已經(jīng)國稅官方的網(wǎng)站查詢,查詢信息與票面均一致。
不存在購進房屋建筑類固定資產(chǎn)申報抵扣進項稅額的情況。
不存在購進材料、電、汽等貨物用于在建工程、集體福利等非應稅項目等未按規(guī)定轉(zhuǎn)出進項稅額的情況。
發(fā)生退貨或取得折讓已按規(guī)定作進項稅額轉(zhuǎn)出。
用于非應稅項目和免稅項目、非正常損失的貨物按照規(guī)定作進項稅額轉(zhuǎn)出。
銷售收入是完整及時入賬:不存在以貨易貨交易未記收入的情況;不存在以貨抵債收入未記收入的情況;不存在銷售產(chǎn)品不開發(fā)票,取得的收入不按規(guī)定入賬的情況;不存在銷售收入長期掛帳不轉(zhuǎn)收入的情況。不存在視同銷售行為、未按規(guī)定計提銷項稅額的情況不存在開具不符合規(guī)定的紅字發(fā)票沖減應稅收入的情況:發(fā)生銷貨退回、銷售折扣或折讓,開具的紅字發(fā)票和賬務處理符合稅法規(guī)定。
營業(yè)收入完整及時入賬,現(xiàn)金收入按規(guī)定入賬;給客戶開具發(fā)票,相應的收入按規(guī)定入賬。按《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的時間確認收入,準時完成納稅義務。
不存在各種減免流轉(zhuǎn)稅及各項補貼、收到政府獎勵,未按規(guī)定計入應納稅所得額。
不存在利用虛開發(fā)票或虛列人工費等虛增成本、使用不符合稅法規(guī)定的發(fā)票及憑證,列支成本費用、在成本費用中一次性列支達到固定資產(chǎn)標準的物品未作納稅調(diào)整;達到無形資產(chǎn)標準的管理系統(tǒng)軟件,在營業(yè)費用中一次性列支,未進行納稅調(diào)整。
不存在計提的職工福利費、工會經(jīng)費和職工教育經(jīng)費超過計稅標準,未進行納稅調(diào)整、計提的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和職工住房公積金超過計稅標準,未進行納稅調(diào)整、計提的補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險、年金等超過計稅標準,未進行納稅調(diào)整。
存在擅自改變成本計價方法,調(diào)節(jié)利潤。
不存在超標準計提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷:計提折舊時固定資產(chǎn)殘值率低于稅法規(guī)定的殘值率或電子類設備折舊年限與稅收規(guī)定有差異的,未進行納稅調(diào)整;計提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷年限與稅收規(guī)定有差異的部分,已進行了納稅調(diào)整。
不存在超標準列支業(yè)務宣傳費、業(yè)務招待費和廣告費、擅自擴大技術開發(fā)費用的列支范圍,享受稅收優(yōu)惠。
企業(yè)以各種形式向職工發(fā)放的工薪收入已依法扣繳個人所得稅。
我公司將在稅收專項檢查納稅自查中,及時、準確的完成我公司稅收自查工作。