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第一篇：自查自糾工作情況報(bào)告
公司根據(jù)貴局下發(fā)的[20xx]149號《關(guān)于在深圳轄區(qū)上市公司全面深入開展規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作專項(xiàng)活動(dòng)的通知》（以下簡稱《通知》）要求，以及《調(diào)查問卷》、《常見問題》中對相關(guān)具體問題的描述，我司20XX年11月20日前開展了第一階段的自查工作，認(rèn)真分析了自查中發(fā)現(xiàn)的問題，確定了具體整改期限，明確整改責(zé)任人，對深圳證監(jiān)局走訪過程中提出的問題，我們已嚴(yán)格按照要求整改。在對相關(guān)問題整改中我們咨詢了公司外聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所的意見、建議。本次整改以會(huì)議、郵件、現(xiàn)場檢查等形式督促、跟進(jìn)整改進(jìn)度，落實(shí)整改情況。
二、自查發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況
根據(jù)《通知》的目標(biāo)和要求，各公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作應(yīng)達(dá)到以下要求：
（一）各公司應(yīng)當(dāng)建立符合規(guī)定和適應(yīng)公司自身發(fā)展的財(cái)務(wù)管理組織架構(gòu)，做到崗位職責(zé)清晰，授權(quán)明確合理，不相容職務(wù)相互分離，相互制約；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員具備相關(guān)專業(yè)知識和專業(yè)技能，具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格；公司對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育有制度性安排。
（二）各公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立健全符合公司
自身經(jīng)營特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度體系并不斷予以完善，明確制度的制定和修訂流程以及應(yīng)當(dāng)履行的決策程序。制度中應(yīng)包含責(zé)任追究條款，對需要進(jìn)行責(zé)任追究的范圍、責(zé)任認(rèn)定的具體標(biāo)準(zhǔn)、處罰措施以及責(zé)任追究機(jī)構(gòu)和程序等做出明確的`規(guī)定，責(zé)任追究應(yīng)與績效考核掛鉤。
各公司應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)負(fù)責(zé)人管理制度，對財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職條件、職責(zé)、權(quán)限、考核等做出規(guī)定。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)負(fù)責(zé)人管理制度應(yīng)經(jīng)公司董事會(huì)審議批準(zhǔn)。
（三）各公司應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理，保證財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的獨(dú)立性，不得與控股股東、實(shí)際控制人共用財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，也不得向控股股東、實(shí)際控制人提供任何能夠查詢、修改公司財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的權(quán)限；公司的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合會(huì)計(jì)電算化相關(guān)規(guī)定的要求，滿足公司的實(shí)際需要；公司應(yīng)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)用戶及其權(quán)限的管理。
（四）各公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作的規(guī)范性，憑證填制符合要求，會(huì)計(jì)檔案歸檔及時(shí)、保管安全；應(yīng)當(dāng)切實(shí)提高會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)信息披露水平，能獨(dú)立編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)表附注；應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司所處行業(yè)特征和自身生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，制定明確、恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策，并在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中詳細(xì)披露，不得以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中的原則性規(guī)定代替公司的會(huì)計(jì)政策。
根據(jù)上述通知要求（一），我們在自查中依托財(cái)務(wù)管理組織架構(gòu)，明確了各崗位職責(zé)、優(yōu)化了工作流程，根據(jù)各崗位業(yè)務(wù)變化，及時(shí)進(jìn)行了修訂更新；對集團(tuán)內(nèi)各公司會(huì)計(jì)人員基本情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，了解會(huì)計(jì)人員是否具備從業(yè)資格；在20xx年12月份公司組織安排了“財(cái)務(wù)部門20xx年度教育訓(xùn)練計(jì)劃”。
根據(jù)上述通知要求（二），自查中公司根據(jù)《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及公司章程的規(guī)定，具體制定了公司內(nèi)部相關(guān)制度、具體業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則，如：《財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人制度》等。此次整改中又補(bǔ)充完善了《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理制度》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等制度。
根據(jù)上述通知要求（三），自查中公司規(guī)模急速發(fā)展，經(jīng)營模式的不斷創(chuàng)新，流程操作更新加快，在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)方面已加強(qiáng)建設(shè)和管理，公司ERP系統(tǒng)已升級至用友8.9.0版本，人員操作權(quán)限由信息部嚴(yán)格控制，職責(zé)分明。為適應(yīng)公司發(fā)展需要，公司已增加了費(fèi)用預(yù)算模塊，采用用友軟件中的集團(tuán)預(yù)算應(yīng)用模式，包括深圳、蘇州、南昌的預(yù)算與業(yè)務(wù)報(bào)銷都使用了該模式進(jìn)行管理，從預(yù)算管理設(shè)定、預(yù)算表的編制、預(yù)算的控制與分析，以及日常報(bào)銷的業(yè)務(wù)均按照集團(tuán)模式統(tǒng)一進(jìn)行。這種模式有利于集團(tuán)的集中管控，并能夠獨(dú)立部署預(yù)算與報(bào)銷的IT系統(tǒng)，利于進(jìn)行日常維護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)的管理。合同管理模塊，主要為設(shè)備、工程、維修、租賃等大型資產(chǎn)合同從簽訂到付款等全部流程都在ERP系統(tǒng)中管理，固定資產(chǎn)請購單采用系統(tǒng)打印代替手工單據(jù)，極大方便了公司資產(chǎn)合同的管理。網(wǎng)上報(bào)銷、委外加工、人力資源工資系統(tǒng)、供應(yīng)商管理平臺等模塊，這些模塊已陸續(xù)投入使用。
根據(jù)上述通知要求（四），自查中公司進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)憑證填制規(guī)范要求，摘要簡明清晰、科目使用規(guī)范、合理，會(huì)計(jì)檔案及時(shí)歸檔、保管，制定了《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》，并已遵照執(zhí)行。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及相關(guān)規(guī)定，制定了具體明確的適合公司生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)的記賬基礎(chǔ)和記量屬性、外幣業(yè)務(wù)核算方法、收入確認(rèn)原則、存貨核算方法等相關(guān)會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)、會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正方法。
針對在自查中發(fā)現(xiàn)問題及具體整改情況如下：
1、財(cái)務(wù)人員和機(jī)構(gòu)設(shè)置基本情況
存在的問題：財(cái)務(wù)部分人員暫未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。
整改措施：根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《深圳市會(huì)計(jì)條例》中對會(huì)計(jì)人員資格的相關(guān)規(guī)定，按照《深圳市會(huì)計(jì)條例》中第十條：“取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員，方可從事會(huì)計(jì)工作”要求，公司對集團(tuán)內(nèi)各公司會(huì)計(jì)人員基本情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，審查各會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格，通知未取得會(huì)計(jì)證人員在最近一個(gè)周期考取，人事部門將此作為后續(xù)財(cái)務(wù)人員招聘錄用條件之一。
整改結(jié)果：未取得會(huì)計(jì)證人員將在20xx年6月份深圳財(cái)政局會(huì)計(jì)證資格考試報(bào)名期間內(nèi)考取，12月參加財(cái)會(huì)電算化考試，預(yù)計(jì)年底可取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
2、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作規(guī)范性情況
存在的問題：對合并范圍往來定期對賬，每月一次明細(xì)賬核對，只是核對正確，未對結(jié)果簽字確認(rèn)。
整改措施：進(jìn)一步明確、規(guī)范各會(huì)計(jì)人員崗位職責(zé)，完善各往來對賬手續(xù)，從此次財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作自查之日起銷售會(huì)計(jì)已按月及時(shí)與蘇州、南昌子公司往來對賬，在次月14號前完成對賬工作，由雙方簽章確認(rèn)，現(xiàn)已遵照執(zhí)行。
整改結(jié)果：從20xx年11月起銷售會(huì)計(jì)已對內(nèi)部往來對賬雙方簽章確認(rèn)，后續(xù)持續(xù)監(jiān)督執(zhí)行。
3、資金管理和控制情況
存在問題：
（1）、出納人員獲取部分銀行未實(shí)施快遞派送的銀行對帳單；
（2）、部分銀行存款余額調(diào)節(jié)表未復(fù)核。
整改措施：
（1）、明確出納崗位工作職責(zé)，加強(qiáng)出納工作管理，更換由其他會(huì)計(jì)人員從銀行索取銀行對帳單，做到相互牽制，明確責(zé)任；
（2）、監(jiān)督檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表簽批手續(xù)完整，并且指定專人復(fù)核，在每一賬戶銀行存款余額調(diào)節(jié)表完成后，對銀行存款余額調(diào)節(jié)表統(tǒng)一填制匯總表，核對銀行存款明細(xì)科目，以防相關(guān)表檔遺漏。
整改結(jié)果：
（1）、出納人員從銀行獲取銀行對賬單，已整改安排由財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)人員從銀行索取銀行對帳單。
（2）、部分銀行存款余額調(diào)節(jié)表未有專人復(fù)核，已整改由資金部負(fù)責(zé)人復(fù)核，并且簽名確認(rèn)。
4、企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況
存在問題：公司財(cái)務(wù)制度體系建設(shè)不完善，相關(guān)制度沒有更新，存在部分已在執(zhí)行的工作流程，沒有形成書面制度文件。
整改措施：公司依據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)制度，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司業(yè)務(wù)特點(diǎn)，完善相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，并將已經(jīng)實(shí)際執(zhí)行的制度書面固化。根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展變化，及時(shí)修訂更新相關(guān)制度。
整改結(jié)果：現(xiàn)已補(bǔ)充部分制度：如《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理制度》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等。后續(xù)據(jù)實(shí)補(bǔ)充修訂，進(jìn)一步完善公司制度建設(shè)，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
5、母公司對子公司財(cái)務(wù)管理和控制情況
存在問題：公司對子公司的資金情況進(jìn)行不定期的財(cái)務(wù)、審計(jì)專項(xiàng)檢查，財(cái)務(wù)、審計(jì)檢查資料尚未形成明確、固定的制度控制。
整改措施：發(fā)布公司相關(guān)審計(jì)、財(cái)務(wù)檢查工作規(guī)范制度，后續(xù)對子公司檢查結(jié)果形成書面報(bào)告材料。對子公司財(cái)務(wù)人員的錄用、晉升、調(diào)動(dòng)均通過母公司集團(tuán)財(cái)務(wù)中心審核，報(bào)母公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。子公司經(jīng)營支出須經(jīng)母公司進(jìn)行審批。由子公司填寫申請審批后轉(zhuǎn)深圳財(cái)務(wù)中心進(jìn)行審批，最后經(jīng)董事長批準(zhǔn)。母公司資金部負(fù)責(zé)人對子公司日常資金進(jìn)行監(jiān)控及管理，子公司每日發(fā)銀行、現(xiàn)金日報(bào)表到母公司資金部負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人根據(jù)資金申請情況郵件指令補(bǔ)充收付款所需資金。
整改結(jié)果：公司制定發(fā)布《內(nèi)部審計(jì)制度》，對子公司專項(xiàng)檢查結(jié)果出具了書面的內(nèi)部審計(jì)、檢查報(bào)告材料。通過整改，進(jìn)一步加強(qiáng)巡檢工作管理，規(guī)范人員招聘流程、切實(shí)履行好資金審批權(quán)限，不斷提升財(cái)務(wù)、審計(jì)檢查工作效率，保證公司資產(chǎn)安全。
三、證監(jiān)局走訪提出問題及整改情況
深圳證監(jiān)局于20xx年12月份對我公司現(xiàn)場走訪檢查了有關(guān)財(cái)務(wù)制度、資金管理、財(cái)務(wù)核算、內(nèi)部控制、信息系統(tǒng)等相關(guān)方面問題，針對證監(jiān)局提出的問題，我公司按照要求已全部整改并取得良好的效果，現(xiàn)就整改情況報(bào)告如下：
1、關(guān)于票據(jù)管理問題
存在問題：支票管理登記、領(lǐng)用記錄不齊全、規(guī)范。只有領(lǐng)用記錄，未有登記購買記錄。
整改措施：建立票據(jù)管理登記臺賬，嚴(yán)格登記購買支票日期、數(shù)量及支票號碼、簽收人、單位等票據(jù)信息。
整改結(jié)果：票據(jù)管理在整改中已按要求改正。嚴(yán)格票據(jù)管理，完善了臺賬登記內(nèi)容，并遵照執(zhí)行。
2、現(xiàn)金日記賬、銀行日記賬登記問題
存在問題：缺少手工登記現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬。
整改措施：專項(xiàng)活動(dòng)自查開展時(shí)，即已安排出納補(bǔ)錄現(xiàn)金、銀行存款日記賬，貴局在走訪過程中已補(bǔ)錄了大部分月份日記賬。
整改結(jié)果：手工現(xiàn)金、銀行存款日記賬現(xiàn)已按要求補(bǔ)錄完畢，后續(xù)出納嚴(yán)格按照要求及時(shí)登記、日清月結(jié)。
3、關(guān)聯(lián)方、董高監(jiān)日常出差報(bào)銷用借款問題
存在問題：存在關(guān)聯(lián)方、關(guān)聯(lián)股東、關(guān)聯(lián)自然人、董事、監(jiān)事、高管在公司有臨時(shí)借款，此借款全部為日常出差用的臨時(shí)借款。
整改措施：公司已通知要求有在公司借款的關(guān)聯(lián)方、關(guān)聯(lián)股東、關(guān)聯(lián)自然人、董事、監(jiān)事、高管立即歸還所借日常未報(bào)銷完款項(xiàng)。公司發(fā)布了《防范大股東及關(guān)聯(lián)方資金占用專項(xiàng)制度》，并且已遵照執(zhí)行。
整改結(jié)果：經(jīng)過整改公司在20xx年12月31日前所有關(guān)聯(lián)方、董高監(jiān)在公司的日常出差部分借款已報(bào)銷，未報(bào)銷借款部分已全部歸還公司。
四、持續(xù)完善事項(xiàng)的長效機(jī)制和責(zé)任人
通過此次會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作專項(xiàng)自查整改活動(dòng)，我公司根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定結(jié)合公司自身的實(shí)際財(cái)務(wù)管理情況及時(shí)修訂和完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程體系，建立了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的長效機(jī)制。對公司存在的問題進(jìn)行了深刻剖析和反思，并進(jìn)行了認(rèn)真整改，進(jìn)一步提高我公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作。今后我們將不斷學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，加強(qiáng)與監(jiān)管部門的聯(lián)系，不斷提高依法規(guī)范運(yùn)作的水平。
第二篇：地方政府地方政府性存量債務(wù)清理處置辦法
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地方政府地方政府性存量債務(wù)清理處置辦法（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 制定依據(jù)。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（以下簡稱《意見》）（國發(fā)〔2014〕43 號），做好地方政府性債務(wù)存量債務(wù)甄別工作，妥善處理存量債務(wù)，特制定本辦法。 ·
第二條 工作目標(biāo)。地方政府性債務(wù)存量債務(wù)甄別及處置工作的目的，是清理鎖定政府債務(wù)余額，甄別債務(wù)類型，劃清償債責(zé)任，化解債務(wù)險(xiǎn)。
第三條 組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級政府要高度重視，充分認(rèn)識到做好存量債務(wù)清理處置工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定工作方案、明確責(zé)任分工、充實(shí)人員力量、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。各級地方政府應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長，財(cái)政部門牽頭、發(fā)展改革、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門組成，并可邀請人民銀行分支機(jī)構(gòu)、銀監(jiān)部門參加的存量債務(wù)清理處置工作小組（以下簡稱“工作小組”），負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)政府債務(wù)清理核實(shí)工作。
第二章 存量債務(wù)清理核實(shí)
第四條 清理范圍。本辦法所指存量債務(wù)是指截至2014 年12 月31 日尚未清償完畢的地方政府性債務(wù)。其中：
（一）2013 年全國政府性債務(wù)審計(jì)確定的截至2013 年6 月30 日的各筆債務(wù)，其2014 年12 月31 日余額根據(jù)審計(jì)結(jié)果及地方政府性債務(wù)管理系統(tǒng)（以下簡稱“債務(wù)系統(tǒng)”）統(tǒng)計(jì)的債務(wù)增減變化額確定。
（二）2013 年6 月30 日后新發(fā)生的各筆債務(wù)，其2014 年12 月31 日余額根據(jù)債務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的債務(wù)余額確定。
第五條 工作分工。存量債務(wù)清理由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工作小組組織協(xié)調(diào)，部門單位各負(fù)其責(zé)。
（一）各債務(wù)單位承擔(dān)本單位債務(wù)數(shù)據(jù)填報(bào)、對賬、上報(bào)，數(shù)據(jù)備份及資料備查等工作。
（二）各主管部門承擔(dān)部門本級債務(wù)清理核實(shí)工作，并對債務(wù)單位上報(bào)的存量債務(wù)清理結(jié)果進(jìn)行審核，在此基礎(chǔ)上，匯總本部門存量債務(wù)清理核實(shí)結(jié)果，報(bào)工作
小組審核。
（三）工作小組要指導(dǎo)、督促各債務(wù)單位、主管部門等做好債權(quán)債務(wù)對賬工作，審查債務(wù)數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性，并對存在爭議的債務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
第六條 認(rèn)真填報(bào)。債務(wù)單位應(yīng)認(rèn)真清理填報(bào)政府性債務(wù)相關(guān)信息。
（一）單位基本情況。包括自身收入、資產(chǎn)負(fù)債以及財(cái)政補(bǔ)助等情況。
（二）政府性債務(wù)情況。包括按照2013 年政府性債務(wù)審計(jì)口徑（口徑說明及調(diào)整見附則）的政府性債務(wù)余額、舉債來源、資金用途、償債來源、償債計(jì)劃及逾期情況等。涉及的企事業(yè)單位一并報(bào)送本單位其他債務(wù)情況。
（三）項(xiàng)目情況。包括使用政府性債務(wù)資金的項(xiàng)目性質(zhì)、開工及竣工時(shí)間、項(xiàng)目計(jì)劃總投資、已到位資金及后續(xù)資金缺口、項(xiàng)目收益及運(yùn)營成本、形成的資產(chǎn)等。
第七條 債權(quán)債務(wù)對賬。債務(wù)單位應(yīng)將清理后的債務(wù)數(shù)據(jù)與債權(quán)人或相關(guān)單位逐筆核對確認(rèn)。債權(quán)債務(wù)對賬結(jié)果需經(jīng)雙方簽章確認(rèn)，涉及擔(dān)保的擔(dān)保人也要簽章確認(rèn)。
第八條 債務(wù)甄別。
對政府負(fù)有償還責(zé)任的存量債務(wù)，財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目收益、償債資金來源、舉債單位、債權(quán)類型等，逐筆甄別為一般債務(wù)和專項(xiàng)債務(wù)。
對政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任和一定救助責(zé)任的存量債務(wù)，財(cái)政部門要按照《擔(dān)保法》、《預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定，分清有效擔(dān)保和無效擔(dān)保。對合法合規(guī)的擔(dān)保債務(wù)，要納入或有債務(wù)監(jiān)控范圍；對超時(shí)效擔(dān)保和無效擔(dān)保，地方政府要及時(shí)清理，妥善處置。
第九條 爭議解決。對債務(wù)性質(zhì)、債務(wù)金額、償債責(zé)任等存在爭議的，由主張方牽頭相關(guān)方提出解決方案及依據(jù)，經(jīng)主管部門審核后，由同級財(cái)政部門商審計(jì)部門確認(rèn)，報(bào)本級政府批準(zhǔn)。債務(wù)劃轉(zhuǎn)的，對應(yīng)的資產(chǎn)及收入也應(yīng)相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。
第十條 結(jié)果確認(rèn)。各部門、各單位負(fù)責(zé)人對本部門、本單位存量債務(wù)清理結(jié)果簽字負(fù)責(zé)。財(cái)政部門對存量債務(wù)甄別結(jié)果簽字負(fù)責(zé)。政府主要負(fù)責(zé)人本級政府性債務(wù)存量債務(wù)清理和甄別結(jié)果簽字確認(rèn)。
第十一條 債務(wù)鎖定。地方各級財(cái)政部門匯總本地區(qū)存量債務(wù)清理及甄別結(jié)果，經(jīng)本級政府批準(zhǔn)后逐級上報(bào)，省級財(cái)政部門應(yīng)于2015 年1 月5 日前上報(bào)財(cái)政部，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，鎖定政府一般債務(wù)、專項(xiàng)債務(wù)及或有債務(wù)余額。鎖定后的政府債務(wù)及或有債務(wù)存量債務(wù)余額只減不增，除正常清償外，債務(wù)數(shù)據(jù)不得調(diào)整。
地方各級政府要將鎖定后的政府債務(wù)及或有債務(wù)情況及時(shí)向同級人大或其常委會(huì)報(bào)告，并按照信息公開有關(guān)要求及時(shí)向社會(huì)公開。
第十二條 償債能力評估。地方各級政府要統(tǒng)計(jì)本級政府可償債財(cái)力和可變現(xiàn)資產(chǎn)，并對償債能力進(jìn)行評估。統(tǒng)計(jì)和評估結(jié)果隨存量債務(wù)清理甄別結(jié)果一并上報(bào)。
第三章 存量債務(wù)處置
第十三條 償債計(jì)劃。地方政府和債務(wù)單位要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及償債能力等實(shí)際情況，滾動(dòng)編制政府存量債務(wù)處置計(jì)劃，明確償債資金來源，合理確定分的債務(wù)償還化解目標(biāo)，并納入考核范圍。
第十四條 預(yù)算管理。地方各級政府、各部門、各債務(wù)單位要將政府存量債務(wù)分類納入預(yù)算管理，其中，一般債務(wù)納入一般公共預(yù)算管理，專項(xiàng)債務(wù)納入基金預(yù)算管理。各級財(cái)政部門應(yīng)按照政府債務(wù)余額的一定比例建立償債準(zhǔn)備金。政府債務(wù)預(yù)算管理辦法另行制定。
第十五條 預(yù)算統(tǒng)籌。各級政府應(yīng)統(tǒng)籌安排各類財(cái)政性資金，加大對到期政府債務(wù)償債資金安排力度。新增地方政府公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)力，清理整合財(cái)政專項(xiàng)資金，能夠統(tǒng)籌安排的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，超收收入資金，扣除按政策規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)提后的土地出讓收入等原則上要優(yōu)先安排用于償還到期政府債務(wù)，尚有剩余的方可用于其他支出。各部門和單位要調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮經(jīng)常性支出和不必要的專項(xiàng)支出用于償還債務(wù)。財(cái)政部門要加大預(yù)算統(tǒng)籌力度，一般公共預(yù)算可償債財(cái)力不足以償還到期一般債務(wù)的，可調(diào)入政府性基金預(yù)算資金和國有資本經(jīng)營預(yù)算資金償還；政府性基金預(yù)算可償債財(cái)力不足以償還到期專項(xiàng)債務(wù)的，可調(diào)入國有資本經(jīng)營預(yù)算資金償債。
第十六條 債券置換。對甄別后納入預(yù)算管理的政府存量債務(wù)，各地區(qū)可申請發(fā)行地方政府債券置換。債券發(fā)行收入由財(cái)政部門統(tǒng)一管理，按經(jīng)批準(zhǔn)置換的存量債務(wù)償債進(jìn)度直接支付給債權(quán)人。置換債券的還本付息納入被置換債務(wù)的債務(wù)單位預(yù)算，債務(wù)單位應(yīng)經(jīng)本級財(cái)政部門按時(shí)向省級財(cái)政部門足額繳納還本付息資金。具體辦法另行制定。
第十七條 或有債務(wù)處置。對甄別后作為政府或有債務(wù)的存量債務(wù)，最終債務(wù)人無法償還時(shí)，轉(zhuǎn)貸債務(wù)由轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)按照轉(zhuǎn)貸協(xié)議履行償債義務(wù)，擔(dān)保債務(wù)由擔(dān)保人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)和擔(dān)保人代為償還債務(wù)后，保留向最終債務(wù)人追償?shù)臋?quán)利?；蛴袀鶆?wù)依法轉(zhuǎn)化成政府債務(wù)的，轉(zhuǎn)化部分納入政府債務(wù)限額管理。
第十八條 非政府債務(wù)處置。對存量債務(wù)清理甄別后不納入政府債務(wù)的部分，地方政府要督促債務(wù)單位積極籌資償還。
（一）對項(xiàng)目收益（包括自身收益和附加價(jià)值）能夠按時(shí)還本付息的債務(wù)，例如現(xiàn)金流較為充足的經(jīng)營性收費(fèi)公路等項(xiàng)目債務(wù)，應(yīng)繼續(xù)通過項(xiàng)目收益償還。地方
政府要依法依規(guī)落實(shí)原協(xié)議各項(xiàng)條件，督促債務(wù)人落實(shí)償債資金來源，確保按期足額償債。
（二）對項(xiàng)目收益能夠還本付息，但貸款期限與項(xiàng)目進(jìn)程不匹配、項(xiàng)目尚未完工或產(chǎn)生收益的債務(wù)，例如尚未竣工通車的城市軌道交通項(xiàng)目債務(wù)，可由債務(wù)人與債權(quán)人共同協(xié)商修訂貸款合同，合理確定貸款期限。
（三）對項(xiàng)目長期收益能夠還本付息，而當(dāng)期收益不能還本但能付息的債務(wù)，例如剛建成尚未形成穩(wěn)定現(xiàn)金流的機(jī)場等項(xiàng)目債務(wù)，經(jīng)債務(wù)人申請，并經(jīng)債權(quán)人審核確無當(dāng)期償債資金來源后，在原貸款余額內(nèi)，債權(quán)人可在一定期限內(nèi)繼續(xù)發(fā)放貸款，債務(wù)人必須將貸款全部用于償還到期債務(wù)，不得用于其他方面。
（四）對項(xiàng)目收益不足以還本付息，但能夠吸引社會(huì)投資的債務(wù)，可由債務(wù)人提出申請，經(jīng)相關(guān)主管部門審核批準(zhǔn)后，采取資產(chǎn)處置、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、股權(quán)出售等市場化方式籌集資金償還，涉及債權(quán)人的，需征得債權(quán)人同意。積極推廣政府與社會(huì)資本合作（PPP）方式處置存量債務(wù)。對融資成本過高、期限結(jié)構(gòu)不合理的未到期債務(wù)，鼓勵(lì)債務(wù)單位與債權(quán)人協(xié)商按合理回報(bào)水平和期限重新簽訂協(xié)議。
第十九條 違法違規(guī)債務(wù)處置。對違法違規(guī)舉借的存量債務(wù)，各部門及企事業(yè)單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)妥善處理。其中，對以非法集資舉借的債務(wù)，應(yīng)及時(shí)清退，涉及人民群眾的，要切實(shí)做好說明解釋等善后工作，避免引發(fā)社會(huì)矛盾。對其他違法違規(guī)舉借的債務(wù)，應(yīng)與債權(quán)人充分協(xié)商，依法依規(guī)處理，債權(quán)人存在過失的要依法承擔(dān)相應(yīng)損失。
第四章 在建項(xiàng)目后續(xù)融資
第二十條 過渡期設(shè)置。為確保改革平穩(wěn)過渡，2015 年12月31 日前，對符合條件的在建項(xiàng)目后續(xù)融資，政府債券資金不能滿足的，允許地方政府按照原渠道融資，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。2015年12 月31 日之后只能通過省級政府發(fā)行地方政府債券方式舉借政府債務(wù)。
第二十一條 在建項(xiàng)目范圍。本辦法所指在建項(xiàng)目，是指2014 年9 月30 日前，經(jīng)相關(guān)投資主管部門依照有關(guān)規(guī)定完成審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)，并已開工建設(shè)的項(xiàng)目。
第二十二條 在建項(xiàng)目鎖定。地方各級政府要結(jié)合存量債務(wù)清理甄別工作，逐筆審核并鎖定在建項(xiàng)目，并根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的存量債務(wù)清理及甄別結(jié)果，對政府舉債在建項(xiàng)目實(shí)行名錄管理。地方各級政府要核實(shí)政府舉債在建項(xiàng)目真實(shí)性。對仍有存量債務(wù)的要與鎖定的存量債務(wù)數(shù)據(jù)中在建項(xiàng)目數(shù)據(jù)核對，對無存量債務(wù)的主要通過審核合同、實(shí)地調(diào)研查看、信息公開接受社會(huì)監(jiān)督等多種方式結(jié)合進(jìn)行核實(shí)。對通過變更簽訂合同日期等方式將新建項(xiàng)目變更為在建項(xiàng)目的，要追究債權(quán)人和債務(wù)人的責(zé)任。
第二十三條 合理控制融資需求。地方政府要統(tǒng)籌各類資金，優(yōu)先保障在建項(xiàng)目續(xù)建和收尾。對確需舉借政府債務(wù)的在建項(xiàng)目，財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)部門客觀核算后續(xù)融資需求。對政績工程、形象工程或違法違規(guī)的政府舉債在建項(xiàng)目，要立即停工，并采取資產(chǎn)處置等適當(dāng)方式予以妥善處置，盡量避免出現(xiàn)爛尾工程造成政府資產(chǎn)損失。
第二十四條 債券支持。地方政府債券要優(yōu)先保障政府舉債在建項(xiàng)目后續(xù)融資，重點(diǎn)保障黨中央、國務(wù)院確定的重點(diǎn)項(xiàng)目和確?；竟卜?wù)的民生項(xiàng)目。
第二十五條 過渡期措施。對2015 年1 月1 日新《預(yù)算法》實(shí)施前可以合法舉借政府債務(wù)的保障性住房、公路、水利、土地儲備等領(lǐng)域的在建項(xiàng)目后續(xù)融資，政府債券資金不能滿足的，允許由企事業(yè)單位通過銀行貸款、企業(yè)債、中期票據(jù)等方式舉借政府債務(wù)，并納入預(yù)算管理和債務(wù)限額管理。企事業(yè)單位舉借的其他在建項(xiàng)目后續(xù)融資一律不得納入政府債務(wù)。
第二十六條 PPP 方式支持。鼓勵(lì)通過政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式解決在建項(xiàng)目后續(xù)資金缺口。地方政府按PPP 有關(guān)管理辦法，按約定規(guī)則對PPP 項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任，并將財(cái)政補(bǔ)貼納入預(yù)算管理。具體辦法另行規(guī)定。
第二十七條 高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)管理。列入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警范圍的債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要從嚴(yán)控制政府舉債在建項(xiàng)目后續(xù)投資規(guī)模，對后續(xù)資金不足的政府舉債在建項(xiàng)目，不急于投入使用、能夠暫緩建設(shè)的，可以留待以后有資金來源或本地區(qū)處于低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域時(shí)舉債融資建設(shè)。確需繼續(xù)建設(shè)的，各級地方政府要嚴(yán)格審核其投資預(yù)算和資金來源，盡量合理降低其投資規(guī)模，通過資產(chǎn)置換等市場化方式多渠道籌集建設(shè)資金，盡可能壓縮后續(xù)建設(shè)通過舉債方式籌集資金的比例。
第五章 分類處置融資平臺公司
第二十八條 鎖定融資平臺公司。各級財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同人民銀行分支機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)監(jiān)管部門、審計(jì)部門，以2013 年政府性債務(wù)審計(jì)確定的截至2013 年6 月30 日融資平臺公司名單為基礎(chǔ)，結(jié)合2013 年7 月1 日至2014 年12 月31 日本級融資平臺公司增減變化情況，鎖定本級融資平臺公司名單，逐級上報(bào)財(cái)政部備案。各級財(cái)政部門會(huì)同人民銀行分支機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)監(jiān)管部門、審計(jì)部門，每年年底將更新后的融資平臺公司名單逐級上報(bào)至財(cái)政部備案。
第二十九條 逐步剝離。各級政府要按照分類處置、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，抓緊剝離融資平臺公司的政府融資職能，厘清政府與市場邊界。除符合條件的過渡期內(nèi)在建項(xiàng)目后續(xù)融資外，融資平臺公司不得新增政府債務(wù)余額。融資平臺公司承擔(dān)的政府融資職能，對沒有收益的公益性事業(yè)發(fā)展，由地方政府發(fā)行一般債券融資；對有一定收益的公益性事業(yè)發(fā)展，主要由地方政府發(fā)行專項(xiàng)債券融資或采取政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式支持。
第三十條 妥善處理。按照“只減不增”的原則，在妥善處理存量債務(wù)和在建項(xiàng)目
后續(xù)融資的基礎(chǔ)上，通過關(guān)閉、合并、轉(zhuǎn)型等方式，抓緊妥善處理融資平臺公司。地方各級政府在處置融資平臺公司的過程中，要按照“權(quán)、責(zé)、利”相一致的原則，妥善處理存量債務(wù)。對剝離給其他主體承擔(dān)的存量債務(wù)，對應(yīng)的資產(chǎn)及收入也應(yīng)相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。處置過程中要與債權(quán)人、擔(dān)保人等有關(guān)方充分協(xié)商。
第三十一條 規(guī)范財(cái)政補(bǔ)貼行為。地方各級政府及其所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《擔(dān)保法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外，不得以財(cái)政性收入、行政事業(yè)等單位的國有資產(chǎn)直接或間接為企業(yè)融資提供擔(dān)保，不得為企業(yè)融資提供財(cái)政資金安排、代扣代還等說明或承諾。地方各級政府及其所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位對企業(yè)的財(cái)政專項(xiàng)資金、財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等各類財(cái)政支持政策，以及政府對企業(yè)的各類注資，要納入預(yù)算管理，并報(bào)同級人大或其常委會(huì)審查批準(zhǔn)，報(bào)上級財(cái)政部門備案，并不得與企業(yè)償債責(zé)任直接或間接掛鉤。地方各級政府在出資范圍內(nèi)對有關(guān)企業(yè)依法履行出資人責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部化。
第六章 組織保障
第三十二條 嚴(yán)格責(zé)任追究。存量債務(wù)清理、甄別、處置過程中存在以下行為的，應(yīng)及時(shí)糾正，并視情節(jié)輕重予以處罰：
（一）存量債務(wù)數(shù)據(jù)弄虛作假的；
（二）債務(wù)核實(shí)工作玩忽職守，造成債務(wù)賬實(shí)不符、賬賬不符的；
（三）隱瞞項(xiàng)目收益、將償債責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給政府的；
（四）未按要求將債務(wù)收支納入預(yù)算管理的；
（五）動(dòng)用財(cái)政資金償還非政府債務(wù)的；
（六）單方面逃廢債務(wù)，損害政府信譽(yù)等。對地區(qū)的處罰措施包括但不僅限于：提高風(fēng)險(xiǎn)等級，減少債券發(fā)行額度，取消發(fā)行債券資格，扣減轉(zhuǎn)移支付。對單位和部門的處罰措施包括但不僅限于：通報(bào)批評，取消評先評優(yōu)，暫停舉債，扣減資金，凍結(jié)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。對個(gè)人的處罰措施包括但不僅限于：通報(bào)批評，取消評先評優(yōu)，暫停提拔和異地任用，涉及違規(guī)違紀(jì)的移送紀(jì)檢監(jiān)察部門、涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)。
第三十三條 加大監(jiān)督檢查力度。對違法違規(guī)的地方政府及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，有關(guān)部門應(yīng)將其作為重點(diǎn)監(jiān)控對象，加大監(jiān)督檢查力度，提高抽查頻率。
第三十四條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。
第三十五條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第三篇：保密工作自查報(bào)告
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家保密工作的方針、政策和《保密法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)保密行政管理，推進(jìn)依法治密工作的全面開展，根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好全市保密工作檢查的通知》（景保發(fā)[2009]2號），我局依照保密工作檢查考評標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行了自檢自查，現(xiàn)將我局自查情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，為做好保密工作提供組織保證
保密工作涉及黨和國家的安全，關(guān)系到交通工作任務(wù)的順利完成，因此，我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市保密局的指導(dǎo)下，在抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，始終把新形勢下保密工作放在重要位置抓緊抓好，常抓不懈。并針對人事變動(dòng)，及時(shí)對單位保密工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)。明確一把手負(fù)總責(zé)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人具體落實(shí)保密工作，做到層層落實(shí)保密責(zé)任，做到機(jī)構(gòu)、責(zé)任、措施、人員四到位。
二、建立保密制度，使保密工作有章可循
建立健全保密規(guī)章制度是做好新時(shí)期保密工作的重要保障。近年來，我局注重保密工作制度建設(shè)，結(jié)合交通工作實(shí)際，不斷修訂完善了相關(guān)的保密工作制度。先后制訂了《檔案庫房管理制度》、《檔案庫房保密制度》、《檔案管理人員職責(zé)》、《**市交通局檔案查閱須知》、《國家工作人員保密需知》等相關(guān)制度，對保密范圍、保密職責(zé)、泄密處罰等內(nèi)容做了詳細(xì)的規(guī)定，使保密工作有了制度保障。并在各涉密部門、部位張貼以上制度，在工作中嚴(yán)格按制度辦事，確保了保密工作有序進(jìn)行。
三、廣泛宣傳，加強(qiáng)教育，提高干部職工保密意識
為了使干部職工了解保密工作的重要性和必要性，提高保密意識，我局結(jié)合實(shí)際，采取多渠道、多形式加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是保密干部及重點(diǎn)涉密人員的保密法制宣傳教育。不定期組織《保密法》、《國家工作人員保密需知》等有關(guān)保密知識的學(xué)習(xí)，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級的有關(guān)保密方針、政策，學(xué)習(xí)典型案例，使大家了解保密規(guī)定，明白失密對國家和工作造成的損失。此外，局機(jī)關(guān)涉密人員參加了市保密局舉辦的涉密人員上崗培訓(xùn)，并持證上崗。通過宣傳教育，使全局干部職工提高了對新時(shí)期保密工作重要性、緊迫性、艱巨性的認(rèn)識，增強(qiáng)了做好保密工作的責(zé)任心，做到了不該說的機(jī)密絕對不說、不該問的機(jī)密絕對不問、不該看的機(jī)密絕對不看、不該記錄的機(jī)密絕對不記錄，為做好我局的保密工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、加大投入，嚴(yán)格管理，為保密工作提供人力和設(shè)施保障
（一）加大投入，嚴(yán)格管理保密要害部門和部位。保密工作需要必要的人力和物力保障才能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。為使保密工作扎扎實(shí)實(shí)，我局加大資金投入，配備機(jī)器設(shè)備、保密工具等支持保密工作。我局根據(jù)涉密程度和標(biāo)準(zhǔn)要求，已確定了保密要害部門和部位，并嚴(yán)格按照《**省保密要害部門、部位保密管理辦法》加強(qiáng)管理。要害部門是我局存放機(jī)要文件的辦公室，要害部位是涉及地形圖紙及招投標(biāo)文件的基本建設(shè)管理股，這些要害部門部位均按要求達(dá)到了鐵門、鐵窗、鐵柜，領(lǐng)取文件有專人負(fù)責(zé)，打印文件均按要求進(jìn)行登記，銷毀文件均能及時(shí)用碎紙機(jī)清理銷毀，并規(guī)范了各種檔案管理，保證了文件資料的安全。
（二）加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密防范和管理工作。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)防護(hù)措施，全局所有計(jì)算機(jī)都設(shè)有防火墻，做到文件專用電腦不上網(wǎng)，上網(wǎng)電腦不存儲文件，保證文件資料安全運(yùn)行。并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定，嚴(yán)禁在上互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)中制作、存儲、傳遞和使用涉密文件、信息以及機(jī)關(guān)內(nèi)部資料。任何個(gè)人不得將帶有保密信息內(nèi)容資料的軟盤、U盤、錄音筆、移動(dòng)硬盤等存儲介質(zhì)借予他人使用。
（三）做好政府信息公開工作的保密審查工作。我局政府信息公開工作中，通過三個(gè)步驟嚴(yán)格做好信息的保密審查工作，一是辦公室主任嚴(yán)格審核，初步篩選應(yīng)當(dāng)公開或不予公開的內(nèi)容；二是將擬公開的信息報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核；最后，經(jīng)局長審定后簽發(fā)。經(jīng)過層層審定，我局目前在網(wǎng)站上公布的信息都達(dá)到發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，沒有出現(xiàn)公開涉密信息的情況。
（四）做好會(huì)議保密工作。凡傳達(dá)秘密文件，我們都按文件規(guī)定和上級指示辦理，不擅自擴(kuò)大傳達(dá)范圍。嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)人會(huì)場，對需要列席會(huì)議的人員，將名單呈報(bào)主管會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)同志審定。會(huì)議期間復(fù)制的秘密文件，統(tǒng)一編號登記分發(fā)。發(fā)給與會(huì)人員的文件，局領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上都反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須妥為保管，不得遺失，不得以任何形式對外泄露會(huì)議秘密內(nèi)容。每逢重大節(jié)假日，局領(lǐng)導(dǎo)還在會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)做好保密工作，局保密領(lǐng)導(dǎo)小組組織對全局各科室及下屬單位進(jìn)行保密安全檢查，做到萬無一失。
（五）加強(qiáng)對機(jī)要文件的管理和各類文件的印制、保管、清理、歸檔、銷毀工作的保密安全措施。起草文件過程中產(chǎn)生的廢棄稿紙，我們都集中進(jìn)行燒毀或用保密碎紙機(jī)進(jìn)行碎紙銷毀。加強(qiáng)送閱、傳閱文件保密工作，文件檔案有專人負(fù)責(zé)，文件登記、傳閱都按照程序進(jìn)行，對呈送領(lǐng)導(dǎo)指示的文件進(jìn)行登記，領(lǐng)導(dǎo)批示后,退還辦文部門，堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)之間橫向傳批文件和直接將文件交承辦單位辦理。并規(guī)定文件不準(zhǔn)帶入家中及公共場所，屬于國家秘密的文件一般不得復(fù)印、摘抄，個(gè)人不得保管。向外借閱文件、檔案均由主任批準(zhǔn)，做到了上繳文件齊全，沒有出現(xiàn)丟失文件及過失泄密現(xiàn)象。
五、存在的問題和不足
我局保密工作在領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，工作開展比較順利，雖然從未發(fā)生過失密、泄密事件，但通過自查，也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足：
一是保密工作的宣傳教育力度需要不斷加大。近年開展保密工作的實(shí)踐使我們認(rèn)識到，加強(qiáng)干部職工的保密教育，提高提高保密人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高干部職工的保密意識十分重要。需要不斷加強(qiáng)宣傳、教育力度，增強(qiáng)保密意識，提高做好保密工作的主動(dòng)性和自覺性。
二是保密工作制度還需進(jìn)一步完善。還要制定出更完善、更結(jié)合實(shí)際的規(guī)章制度，使事前行為得到規(guī)范，堵塞可能發(fā)生的失、泄密事件，消除隱患，以確保信息安全。
在今后的工作中，我們將加大工作力度，針對存在的不足制訂改進(jìn)措施，抓緊保密法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，做好涉密人員的保密培訓(xùn)工作，進(jìn)一步配備必要的保密安全設(shè)施，加強(qiáng)對本系統(tǒng)保密工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查工作。不斷堵塞管理漏洞，有力地推動(dòng)單位保密工作向依法管理、依法治密邁進(jìn)，保障交通事業(yè)的健康發(fā)展。
第四篇：小金庫自查報(bào)告
現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、自查自糾組織實(shí)施情況
(一)動(dòng)員部署、宣傳發(fā)動(dòng)情況
1、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對小金庫專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，分公司成立了由黨委書記趙斌毅同志為組長，紀(jì)委書記許永軍、生產(chǎn)副經(jīng)理蘭慶鎖、總會(huì)計(jì)師歐寶軍為副組長，計(jì)劃財(cái)務(wù)部、監(jiān)察審計(jì)部、人力資源部、黨群工作部部門負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的組織、協(xié)調(diào)，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察審計(jì)部，負(fù)責(zé)日常具體工作，辦公室成員由機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理以及相關(guān)人員組成。
2、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識
為保證專項(xiàng)治理工作的順利開展，分公司開展專項(xiàng)治理的宣傳教育工作主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：
(1)領(lǐng)導(dǎo)班子成員利用黨委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)專門傳達(dá)學(xué)習(xí)了國資委李榮融主任在央企小金庫專項(xiàng)治理視頻會(huì)議上的講話及公司黨委、紀(jì)委下發(fā)的文件精神，以統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,端正對治理小金庫的態(tài)度。
(2)利用分公司內(nèi)部刊物《京工簡訊》，分期連載《黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《有關(guān)小金庫問題的幾個(gè)問題說明》等相關(guān)內(nèi)容，以便黨員、干部能夠有針對性地進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時(shí)，相關(guān)科室專門抽出時(shí)間，進(jìn)行會(huì)計(jì)法規(guī)知識的學(xué)習(xí)與宣貫。
(3)8月18日，組織機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人及在京的項(xiàng)目經(jīng)理集中學(xué)習(xí)國資委主任李榮融在中央企業(yè)小金庫專項(xiàng)治理工作會(huì)議上的講話以及集團(tuán)公司小金庫專項(xiàng)治理的實(shí)施方案內(nèi)容，明晰小金庫專項(xiàng)治理工作的整體安排和部署，并將有關(guān)內(nèi)容以郵件形式傳給不在京的項(xiàng)目經(jīng)理并要求自學(xué)。
(4)由于項(xiàng)目部忙于施工項(xiàng)目無法進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，因此，我們將學(xué)習(xí)的材料以及集團(tuán)公司后續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)的文件，以電子郵件形式發(fā)到各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目部(指揮部)的郵箱。同時(shí)，掛在單位的局域網(wǎng)上，供項(xiàng)目部組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)。
3、專項(xiàng)治理工作的具體步驟
(1)下發(fā)文件，規(guī)范治理工作
為進(jìn)一步做好專項(xiàng)治理小金庫效能監(jiān)察工作，分公司按照集團(tuán)公司的總體工作部署，下發(fā)了《關(guān)于開展治理小金庫專項(xiàng)效能監(jiān)察的通知》(通京察【2010】36號)，明確了自查范圍，包括分公司所有部門和項(xiàng)目部，做到自查徹底，不留死角，明確了效能監(jiān)察的范圍、內(nèi)容、各階段工作的時(shí)間安排。8月30日，分公司上報(bào)了小金庫效能監(jiān)察的報(bào)告和有關(guān)報(bào)表。
(2)在8月9日的行政交接班會(huì)上，趙書記、隨總經(jīng)理分別就小金庫自查問題向各部門、項(xiàng)目部提出明確要求，以保證自查自糾工作的有序進(jìn)行。
(3)9月10日，利用項(xiàng)目經(jīng)理回京考試的機(jī)會(huì)，又將大家集中在一起，傳達(dá)集團(tuán)公司審計(jì)工作會(huì)議精神，對相關(guān)的文件、政策解釋進(jìn)行了學(xué)習(xí)。
(4)在效能監(jiān)察結(jié)果的基礎(chǔ)上，機(jī)關(guān)各部門、項(xiàng)目部又進(jìn)行了新一輪的自查自糾工作，在此期間，分公司紀(jì)委分赴第三項(xiàng)目部、第五項(xiàng)目進(jìn)行了抽查。9月20日，分公司各單位均按照文件要求上報(bào)了專項(xiàng)治理的報(bào)表。
(二)自查自糾實(shí)施范圍
實(shí)施范圍包括分公司所屬各部門和項(xiàng)目部(未含分公司參股的藍(lán)天公司)。
(三)組織實(shí)施方式
組織實(shí)施方式包括各部門(項(xiàng)目部)自查和分公司重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式。在各部門、項(xiàng)目部自查的基礎(chǔ)上，對第三、第五項(xiàng)目部進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。
(四)自查自糾工作承諾
目前，中層干部對分公司、分公司對集團(tuán)公司的承諾書已經(jīng)簽完。
(五)公示情況
自查自糾工作結(jié)束后，將在分公司網(wǎng)站等顯要位置公示自查自糾情況，接受群眾的監(jiān)督。
(六)收到舉報(bào)及查處落實(shí)情況
到目前為止，未接到關(guān)于小金庫方面的舉報(bào)。
(七)其他方面
(2)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入1,100,901.99元，主要項(xiàng)目為：
行政撥交經(jīng)費(fèi)845,054.76元
會(huì)費(fèi)收入47,615.71元
行政補(bǔ)助131,599.38元
上級補(bǔ)助66,800.00元
其他9,832.14元
(3)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出854,417.04元，主要項(xiàng)目為：
會(huì)員活動(dòng)費(fèi)30,367.00元
職工活動(dòng)費(fèi)229,788.35元
工會(huì)業(yè)務(wù)費(fèi)334,199.18元
(4)工會(huì)經(jīng)費(fèi)結(jié)余407,174.49元
由于施工任務(wù)比較緊，各項(xiàng)目部上半年的工會(huì)費(fèi)用還未報(bào)銷，經(jīng)費(fèi)結(jié)余較高。
2、職工互助金情況(期間：2008年-2010年6月30日)
(2)互助金收入5,696.00元
(3)互助金支出9,852.17元
(4)互助金結(jié)余170,799.98元
3、住房公積金情況(期間：2008-2010年6月30日)
(2)住房公積金收入4,928,802.66元
(4)住房公積金結(jié)余6,612,770.58元
(佚名2010年)
二、自查自糾發(fā)現(xiàn)小金庫情況
(一)自查發(fā)現(xiàn)小金庫情況
(二)特殊管理資金(資產(chǎn))的管理情況
1、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理
2007年末結(jié)余160,689.54元，上述期間增加1,100,901.99元，減少854,417.04元，期末結(jié)余407,174.49元。
(2)管理措施
工會(huì)財(cái)務(wù)收支執(zhí)行《北京工程分公司工會(huì)財(cái)務(wù)收支管理辦法》，為了保證工會(huì)資產(chǎn)的安全完整，按照工會(huì)法的有關(guān)規(guī)定，工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)定期(半年)對工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用、資產(chǎn)管理、預(yù)算執(zhí)行等情況進(jìn)行審查，出具審計(jì)報(bào)告，并上報(bào)集團(tuán)公司工會(huì)。
2、職工互助金的管理
(2)管理措施
職工互助金管理執(zhí)行《北京工程分公司職工互助金管理辦法》，為加強(qiáng)職工互助金的管理，工會(huì)為每個(gè)職工建立了互助金臺賬，并定期核對，同時(shí)，在定期進(jìn)行的工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)時(shí)進(jìn)行審計(jì)。
3、住房公積金的'管理
(2)管理措施
管理制度執(zhí)行XX市住房公積金管理中心和分公司的管理制度，每月按照管理中心規(guī)定的提取比例從成本費(fèi)用中提取，分公司為每個(gè)職工在銀行開立住房公積金賬戶，提取額及個(gè)人繳納額按期、足額存入開戶銀行；職工按照規(guī)定提取使用；每年6月30日與職工核對住房公積金余額。
(三)內(nèi)控制度的清理情況
(四)小金庫產(chǎn)生的主要流程、環(huán)節(jié)以及產(chǎn)生原因
分公司小金庫主要是項(xiàng)目部處置工程無法使用的廢舊材料、廢品和電纜盤，產(chǎn)生的環(huán)節(jié)主要是在工程的收尾、撤點(diǎn)階段。為不給工程留下遺留問題，項(xiàng)目部采取不上報(bào)處置收入，用其補(bǔ)貼食堂、發(fā)放獎(jiǎng)金、福利的辦法，來提高大家處置廢舊物資的積極性。產(chǎn)生的原因：
1、對廢舊物資處置的認(rèn)識程度不夠，造成在管理制度方面存在欠缺。
2、廢舊物資處置難度大、成本高(電纜盤分散在施工沿線，線路長，集中困難)，廢舊材料后續(xù)工程無法使用，扔掉可惜，職工的積極性不高。
三、檢查發(fā)現(xiàn)小金庫問題的整改處理情況
(一)自查發(fā)現(xiàn)小金庫的結(jié)余資金已全部交到分公司財(cái)務(wù)，由于會(huì)計(jì)與稅收在時(shí)間上存在差異，目前稅務(wù)處理尚未進(jìn)行，稅務(wù)處理工作在10月份處理完畢。
(二)隨著自查工作的階段性完成，正在著手進(jìn)行自查結(jié)果的公示工作，將在分公司網(wǎng)站、宣傳欄等顯要位置公示自查結(jié)果，接受群眾的監(jiān)督。
(三)針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成有關(guān)部門制定關(guān)于廢舊物資處置方面的管理辦法，堵塞小金庫產(chǎn)生的漏洞。
四、小金庫問題長效機(jī)制措施
(一)繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育工作
充分利用網(wǎng)站、學(xué)習(xí)園地等宣傳渠道，認(rèn)真組織大家對有關(guān)文件的學(xué)習(xí)，把小金庫的專項(xiàng)治理教育同廉政教育活動(dòng)、企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育、反腐倡廉教育、建設(shè)工程領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理等工作相結(jié)合，建立起防治小金庫滋生的長效機(jī)制。
(二)完善制度，強(qiáng)化執(zhí)行
針對企業(yè)在管理中存在的不足，我公司將不斷完善企業(yè)的管理制度，特別是在廢舊物資處置方面的管理制度。同時(shí)，加大對管理制度的執(zhí)行力度，使制度能夠真正起到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、化解風(fēng)險(xiǎn)的作用，杜絕小金庫現(xiàn)象的發(fā)生。在此基礎(chǔ)上，分公司將認(rèn)真學(xué)習(xí)研究小金庫產(chǎn)生的可能途徑，制定有關(guān)措施，做好其他途徑產(chǎn)生的防范工作。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督和監(jiān)控工作
自查自糾工作結(jié)束后，專項(xiàng)治理工作組將繼續(xù)存在，并繼續(xù)做好后續(xù)的自查和監(jiān)察工作；國資委、集團(tuán)公司和分公司的舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱繼續(xù)在網(wǎng)站顯要位置上進(jìn)行明示，一直掛到今年年底小金庫專項(xiàng)治理工作結(jié)束；在自查自糾工作結(jié)束后，在顯要位置上公布自查自糾情況和《書面承諾書》，接受群眾的監(jiān)督。
第五篇：涉企收費(fèi)工作情況自查報(bào)告
根據(jù)石棉縣財(cái)政局石棉縣發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)商務(wù)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于開展涉企收費(fèi)清理規(guī)范自查自糾專項(xiàng)行動(dòng)〉的通知》（石財(cái)綜〔20xx〕1號）精神，我局高度重視，安排財(cái)務(wù)、資源等相關(guān)股室安排布置此項(xiàng)工作。對我局收費(fèi)種類、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、數(shù)額、依據(jù)進(jìn)行了全面、認(rèn)真的收繳自查和整改，現(xiàn)將清理自查的情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
我分局目前涉企收費(fèi)項(xiàng)目為：森林植被恢復(fù)費(fèi)。森林植被恢復(fù)費(fèi)是根據(jù)《四川省財(cái)政廳四川省林業(yè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于調(diào)整森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地的通知〉的通知》(川財(cái)綜〔20xx〕3號)批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目。我局沒有私設(shè)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。收取的費(fèi)用全部上繳財(cái)政，征收資料、臺帳、票據(jù)齊全，自查結(jié)果為良好。原育林基金在國家相關(guān)文件出臺后，按照規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)為零，我局嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。
二、自查自糾情況
一是對近年來出臺清理規(guī)范涉企收費(fèi)各項(xiàng)政策落實(shí)情況開展了自查自糾，對按照規(guī)定收取的森林植被恢復(fù)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)收取，對征收標(biāo)準(zhǔn)為零的育林基金在國家相關(guān)文件出臺后，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。二是對公布的收取目錄清單開展了自查自糾，對收費(fèi)項(xiàng)目清單及時(shí)進(jìn)行了公開，無清單之外巧立名目違規(guī)收費(fèi)的情況。三是對中介服務(wù)收費(fèi)情況進(jìn)行了自查自糾，林業(yè)部門在審批過程中沒有委托中介開展技術(shù)性服務(wù)活動(dòng)的行為，也無服務(wù)費(fèi)由審批部門支付并納入部門預(yù)算的情況。
三、存在的問題
自20xx年育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)為零以來，極大的方便和減少了農(nóng)戶和企業(yè)負(fù)擔(dān)，但是該征收項(xiàng)目一直保留，只是標(biāo)準(zhǔn)為零，建議為進(jìn)一步減輕農(nóng)戶和企業(yè)負(fù)擔(dān)，直接取消育林基金收費(fèi)項(xiàng)目。
四、下一步打算
通過認(rèn)真清理自查，我局在今后的工作中將進(jìn)一步加強(qiáng)管理，從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格按照排征收管理程序和標(biāo)準(zhǔn)，依法足額收繳，按規(guī)定及時(shí)繳入國庫，對已經(jīng)取消或標(biāo)準(zhǔn)為零的項(xiàng)目，加強(qiáng)監(jiān)管，不得出現(xiàn)亂收多收的情況，將我局的涉企收費(fèi)工作更加完善和進(jìn)一步提升。
第六篇：公司檔案管理自查報(bào)告
20xx年以來，我司檔案管理工作在公司總部的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華*共和國檔案法》和《******公司檔案管理辦法(試行)》，以實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化為目標(biāo)，*抓檔案管理質(zhì)量，不斷加強(qiáng)檔案整理水平。從行政公文的收集、整理、歸檔到保管利用過程，切實(shí)做到檔案的完整和安全?，F(xiàn)將我司檔案管理自查情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，檔案管理體制更加健全。
近年來，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視檔案管理工作，始終將檔案管理工作納入日常工作日程。以職能建設(shè)為基礎(chǔ)，以規(guī)范管理為核心，進(jìn)一步完善了檔案管理工作機(jī)制，先后建立健全了由公司領(lǐng)導(dǎo)任組長，各部室負(fù)責(zé)人為成員的檔案管理工作小組，實(shí)現(xiàn)了檔案目標(biāo)管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，形成了公司領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各部門分管、檔案管理員具體負(fù)責(zé)的管理網(wǎng)絡(luò)，使我司的檔案管理工作邁上新臺階。
二、強(qiáng)化制度管理，檔案管理工作更加規(guī)范。
為做好檔案管理工作，我司在原有的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了對檔案保管、利用、保護(hù)、保密等規(guī)章制度的落實(shí)。在檔案收集整理工作方面，我們從嚴(yán)要求，切實(shí)加強(qiáng)文件的收、發(fā)工作，嚴(yán)格登記、科學(xué)分類、組卷合理、編目規(guī)范，努力做好文件裝訂、排列、編號、編目、裝盒等工作，保*歸檔文件材料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。在檔案材料保密工作方面，我司定期做好法律法規(guī)、制度規(guī)定的宣傳工作，加強(qiáng)檔案管理人員的保密意識，增強(qiáng)對歸檔文件材料的保密力度，實(shí)行專人保管、專人查閱、集中歸檔，保*檔案資料的安全和利用。在檔案基礎(chǔ)設(shè)施方面，我司根據(jù)資金的實(shí)際情況，配備了鐵柜、空調(diào)、災(zāi)火器等辦公設(shè)施，基本上滿足了“防潮、防霉、防鼠、防蟲、防火、防塵、防光、防高溫”的八防要求，確保了檔案的完整和安全。
通過一系列手段和措施，我司進(jìn)一步提高了檔案工作的管理水平，做到了“規(guī)章制度上墻、工作意識進(jìn)腦、管理理念入心”，公司上下呈現(xiàn)出依法治檔、規(guī)范管檔、人人重檔的良好局面。
三、明確工作目標(biāo)，檔案業(yè)務(wù)建設(shè)更加有序。
根據(jù)檔案工作的有關(guān)規(guī)定，我司結(jié)合自身實(shí)際，制訂了規(guī)范的檔案分類方案、保管期限、歸檔范圍等，對形成的文書、會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)等檔案資料分門別類按規(guī)定進(jìn)行整理、編目。各門類文件資料歸檔率為100%，完整率為100%。截至目前，共形成檔案總數(shù)2914件，其中：文書檔案2408件(永久1020件，長期346件，短期1042件)，會(huì)計(jì)檔案382件(永久17件，長期365件)，業(yè)務(wù)檔案124件。
通過自檢自查，我司的檔案管理工作雖然取得了一定的成績，但與總部領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是各部室的檔案責(zé)任意識方面有待加強(qiáng);二是在開發(fā)利用方面有待深入探討，跟蹤利用效果反饋不夠;三是由于實(shí)際客觀因素限制，檔案方面的專題培訓(xùn)還有待加強(qiáng);四是檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善。
針對以上問題，我們制定了整改計(jì)劃：(1)檔案管理工作要建立在平時(shí)認(rèn)真、仔細(xì)、及時(shí)的基礎(chǔ)上，在日常工作中，要隨時(shí)進(jìn)行整理、分類、歸檔，做到規(guī)范化管理;(2)加大宣傳力度，進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)檔案管理基本知識，充分認(rèn)識檔案工作的重要*;(3)加強(qiáng)監(jiān)管工作，檔案管理人員要定期對公司的文件資料進(jìn)行保密檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，把隱患消滅在萌芽狀態(tài);(4)進(jìn)一步加強(qiáng)制度落實(shí)力度，做到有章可依、有章必依、違章必究;(5)進(jìn)一步抓好軟硬件建設(shè)，確保檔案安全。
在今后的工作中，我司將繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行公司總部的文件精神，加強(qiáng)措施，加大力度，努力改進(jìn)檔案管理中存在的問題，完善檔案管理制度，力爭使檔案管理工作更上一層樓。
