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第一篇：縣地方政府性債務(wù)分析報(bào)告

縣地方政府性債務(wù)分析報(bào)告

***縣位于塔里木盆地西南部和塔克拉瑪干沙漠西南邊緣，葉爾羌平原區(qū)，總面積15200平方公里，現(xiàn)有耕地92萬畝，林地52萬畝，草場(chǎng)70萬畝，轄九鄉(xiāng)一鎮(zhèn)四個(gè)農(nóng)林場(chǎng)，轄區(qū)內(nèi)有維吾爾族、漢族、回族、哈薩克等13個(gè)民族總?cè)丝?4萬余人，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?0%以上，是典型的綠洲農(nóng)業(yè)大縣和少數(shù)民族聚居區(qū)。***縣距首府公路里程1499千米，鐵路、航空均遠(yuǎn)離***縣，處于交通死角。境內(nèi)大部分面積是荒漠，氣候條件惡劣。做為"農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣",由于地方財(cái)政收入較低，造成***縣多年來財(cái)力短缺，對(duì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展投入不足，財(cái)政負(fù)債較重，歷史欠帳較多。特別是水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)位居全地區(qū)末位。

一、***縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱情況

（一）水利基礎(chǔ)設(shè)施情況

***屬于典型的綠洲經(jīng)濟(jì)、灌溉農(nóng)業(yè)，水是***經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的命脈。然而***縣農(nóng)田水利設(shè)施基礎(chǔ)薄弱：一是水資源時(shí)空分布極不均勻，僅有小型水庫兩座，地表水受季節(jié)性來水影響，"春旱、夏澇、秋缺、冬枯"情況十分明顯，水資源配置和調(diào)蓄能力嚴(yán)重不足仍然是制約***縣跨越式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。二是農(nóng)田水利基礎(chǔ)配套率低，老化失修，滲漏嚴(yán)重，輸水能力底，干支斗三級(jí)渠道防滲率不到14.62%,灌溉水利用系數(shù)僅為0.39,鹽堿化土地高達(dá)48.62萬畝，畝均毛灌溉定額居高不下，農(nóng)業(yè)用水占總用水量的99%以上，用水效益低下，用水結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)田水利基礎(chǔ)薄弱仍然是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重大因素。三是防洪減災(zāi)工程建設(shè)嚴(yán)重滯后，防災(zāi)減災(zāi)能力嚴(yán)重不足，永久性防洪堤壩僅占現(xiàn)有提防的4.7%,絕大多數(shù)是臨時(shí)性防洪工程，根本不能滿足目前防洪需要。

（二）道路交通基礎(chǔ)設(shè)施情況

為加快農(nóng)村公路建設(shè)，實(shí)施"村村通達(dá)"工程，落實(shí)資金是關(guān)鍵。***縣多年來充分調(diào)動(dòng)各方積極性，進(jìn)一步完善"國家投一點(diǎn)、地方籌一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)"的"四點(diǎn)"辦法，形成在公共財(cái)政框架下，政府投入為主導(dǎo)、農(nóng)民積極籌資投勞、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投資體制，營造千軍萬馬抓農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。***縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目多，需求的資金數(shù)量大，僅靠國家補(bǔ)助資金來推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)，效果十分有限。由于***縣財(cái)力有限，沒有更多的資金投入農(nóng)村公路建設(shè)，造成建設(shè)和維修資金短缺。前幾年實(shí)施的農(nóng)村公路建設(shè)極大地改善了***縣農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，給人民群眾帶來了直接的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)村公路建設(shè)日益深入人心，各地要求建設(shè)農(nóng)村公路的熱情急劇高漲，即便如此，由于受經(jīng)濟(jì)條件和路網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱等因素的制約，當(dāng)前***縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)能力有限，***縣現(xiàn)有9個(gè)鄉(xiāng)129個(gè)行政村，僅有占52%、67個(gè)行政村通了瀝青路面，其他占48%、62個(gè)行政村仍然是土路和部分沙石路面。

二、***縣地方政府性債務(wù)審計(jì)情況

截止2013年6月30日經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)認(rèn)定***縣地方政府債務(wù)金額為40247.57萬元，其中：直接債務(wù)余額38438.68萬元，擔(dān)保債務(wù)余額1808.89萬元。

2014年12月，按照新債辦〔2014〕1號(hào)《自治區(qū)政府性存量債務(wù)清理甄別工作實(shí)施方案》及新財(cái)預(yù)〔2014〕125號(hào)《自治區(qū)政府性存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》的精神，統(tǒng)計(jì)口徑與審計(jì)保持一致新增加政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)，按此要求，經(jīng)單位上報(bào)、審計(jì)部門認(rèn)定截止2014年12月31日***縣地方政府債務(wù)余額為22347.26萬元，其中：政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)余額為15601.99萬元，政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)余額為1345.27萬元，政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)5400萬元。

截止2015年12月31日，地方性政府債務(wù)余額為16389.83萬元較2014年12月31日減少5957.43萬元，其中：一般債務(wù)（即原口徑政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)）余額為15097.48萬元，專項(xiàng)債務(wù)余額為（即原口徑政府償還責(zé)任的擔(dān)保債務(wù)）4.51萬元，政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)余額為1287.84萬元。按照新舊統(tǒng)計(jì)口徑轉(zhuǎn)換，一般債務(wù)余額較2014年12月31日減少500萬元，政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)余額較2014年12月31日減少57.43萬元，政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)減少5400萬元。

三、地方性政府債務(wù)的成因分析

1、地方經(jīng)濟(jì)落后，財(cái)力薄弱，財(cái)政預(yù)算無力安排償債資金。***縣償債資金來源單一，甚至無來源。歷年來，***縣向上級(jí)部門的世行貸款、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)借款以及部分向金融機(jī)構(gòu)借款用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金，都應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)從提留、農(nóng)民收益、水費(fèi)加價(jià)中扣回。近年來國家為落實(shí)各項(xiàng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，已取消各種收費(fèi)，而項(xiàng)目執(zhí)行單位屬地方政府機(jī)構(gòu)和單位，資金來源屬財(cái)政資金，在喪失穩(wěn)定收入來源后致使無力償還，而無法清償；借給轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)的項(xiàng)目資金，隨著近年來國有企業(yè)的改制、轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)，導(dǎo)致投入資金無法收回，如世行項(xiàng)目、日協(xié)項(xiàng)目的還貸資金都由水利部門從收取的水費(fèi)中提取一部分用于還貸，致使水利部門不堪重負(fù)；同樣的情況使農(nóng)業(yè)行業(yè)、農(nóng)機(jī)行業(yè)、畜牧行業(yè)所制定的還貸方案無法落實(shí)，造成還貸資金沒有來源。

2、公共事業(yè)大量貸款，政府承擔(dān)還款責(zé)任。債務(wù)資金使用單位多為行政事業(yè)單位，其行政運(yùn)轉(zhuǎn)依賴地方預(yù)算撥款，政府用于公用事業(yè)的財(cái)政性資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城市發(fā)展的需要，大部分還款責(zé)任自然又推到了地方政府的身上，使得投資所帶來的風(fēng)險(xiǎn)不斷向地方政府集中。

3、歷史債務(wù)主要為教育、衛(wèi)生、農(nóng)田水利和通路建設(shè)工程。是因?yàn)榻陙碇醒爰哟罅嘶A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，資金大部分都是由中央財(cái)政予以保證，在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)只是針對(duì)主體工程資金進(jìn)行申報(bào)，實(shí)際執(zhí)行過程中的前期費(fèi)、附屬工程、待攤費(fèi)用又是必須要實(shí)施和支付的資金，這樣就造成了一塊資金的缺口；由于鐵路、航空均遠(yuǎn)離***縣，地處偏遠(yuǎn)，交通不便，沒有磚塊、沙子和石子，所有的磚塊、沙子及石子均需要從喀什等地方運(yùn)回***縣，材料成本較臨縣每平方米高出200多元，而上級(jí)再分配項(xiàng)目資金時(shí)未考慮此項(xiàng)，造成項(xiàng)目工程在***縣落實(shí)難，卻又必須實(shí)施，特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)"通達(dá)、通油"和水利防滲工程，動(dòng)用大量農(nóng)民勞力挖土方墊路基，按照"費(fèi)稅改革"動(dòng)用農(nóng)民勞動(dòng)力超出義務(wù)工以外天數(shù)需向農(nóng)民個(gè)人支付勞務(wù)費(fèi)；其次由于市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)控，實(shí)際在實(shí)施過程時(shí)，價(jià)格波動(dòng)的因數(shù)造成部分工程在招標(biāo)過程中已經(jīng)超出了項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)的資金。

4、落實(shí)中央、自治區(qū)、地區(qū)民生工程心有余而力不足。自2010年***縣建設(shè)保障性住房工程以來，深受各族人民喜愛，申報(bào)政府保障性住房的熱情空前高漲。為落實(shí)好中央、自治區(qū)、地區(qū)的決策部署結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨螅M(jìn)一步加大了保障性住房建設(shè)力度，使得越來越多的各族群眾感受到了中央、自治區(qū)、地區(qū)的關(guān)懷及改革開放所帶來的便利。但受地方經(jīng)濟(jì)落后，財(cái)力薄弱的影響，財(cái)政預(yù)算無力安排保障性住房配套資金。

綜上所述，地方政府舉債的原因很多，以致歷史形成的欠款，無償還資金來源，造成拖欠。

四、化解政府債務(wù)措施

多年來，***縣政府通過舉借政府性債務(wù)等方面籌措了大量建設(shè)資金，利用這些內(nèi)外債務(wù)資源，彌補(bǔ)了建設(shè)資金不足，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。近年來***縣政府重視政府性債務(wù)管理工作，采取了"量力而行"和有多少資金辦多少事、"誰借款，誰使用，誰受益、誰償還"、和年初財(cái)政預(yù)算安排籌措還貸資金，規(guī)范債務(wù)管理，化解歷史債務(wù)，有效防范了政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。主要做法：一是摸清債務(wù)底數(shù)，核實(shí)主體、理清債務(wù)的分布情況。二是建立世界銀行和日本協(xié)力銀行償債準(zhǔn)備金制度，多措并舉，逐步消化外債。三是健全地方政府債務(wù)的控制機(jī)制，防止新增債務(wù)的發(fā)生。

化解債務(wù)最終需要發(fā)展來解決，一方面依靠上級(jí)的大力支持。另一方面需要自我發(fā)展。這些年為做好債務(wù)化解工作我們主要有以下幾方面認(rèn)識(shí)：

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好地方性政府債務(wù)管理的緊迫感和責(zé)任感。高度重視地方性政府債務(wù)管理工作，在思想上真正樹立科學(xué)發(fā)展觀。牢固樹立可持續(xù)發(fā)展理念，正確處理眼前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系；牢固樹立綜合平衡觀念，正確處理發(fā)展需要與財(cái)力可能、債務(wù)規(guī)模與償債能力之間的關(guān)系；牢固樹立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，正確處理發(fā)揮地方性政府債務(wù)正面作用與防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，做到舉債有度，風(fēng)險(xiǎn)可控，最大程度的降低和化解地方性政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)***縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。

2、完善監(jiān)管機(jī)制，提高地方性政府債務(wù)管理的實(shí)效。完善地方性政府債務(wù)償還機(jī)制，多渠道充實(shí)償債準(zhǔn)備金。加強(qiáng)對(duì)地方性政府債務(wù)管理的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。在嚴(yán)格控制各單位地方性政府債務(wù)規(guī)模的同時(shí)，重點(diǎn)做好地方性政府債務(wù)監(jiān)控工作。制定具體的地方性政府債務(wù)償債計(jì)劃，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。加強(qiáng)負(fù)債項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)督，逐步開展對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益及債務(wù)償還能力的效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。將地方性政府債務(wù)管理作為考評(píng)干部政績(jī)的重要指標(biāo)，并建立相應(yīng)的問責(zé)和追究機(jī)制。

3、防范和化解地方性政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持分類管理、區(qū)別對(duì)待、堵疏結(jié)合、平穩(wěn)過渡的原則，清理整合資源，努力降低融資成本，提高資金的使用績(jī)效。在制止不規(guī)范經(jīng)營和融資行為，控制好地方性政府債務(wù)總體風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，妥善處理償還和在建項(xiàng)目后續(xù)融資的問題。引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入政府性投資領(lǐng)域，積極探索新型投資融資模式，推進(jìn)政府投資項(xiàng)目融資方式的多樣化。

***縣財(cái)政局

二O一六年一月七日

第二篇：保密工作自查報(bào)告

根據(jù)包保委發(fā)〔20xx〕6號(hào)《關(guān)于開展20xx年度全市保密工作責(zé)任制落實(shí)情況的檢查通知》要求，我委保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視,對(duì)我委保密工作進(jìn)行了全面的自查?；厩闆r如下：

一、保密工作組織機(jī)構(gòu)的基本情況

（一）20xx年保密工作組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況：組長(zhǎng)：董玉毅團(tuán)市委書記副組長(zhǎng)：黃敏團(tuán)市委副書記成員：白布仁辦公室主任董存瑞組織部部長(zhǎng)王亞明宣傳部部長(zhǎng)李福蛇青工農(nóng)牧部部長(zhǎng)汪愛英學(xué)少部部長(zhǎng)張穎聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)李擁軍權(quán)益部部長(zhǎng)

保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在團(tuán)市委辦公室，負(fù)責(zé)具體的保密管理工作。

（二）保密工作隊(duì)伍的建設(shè)：近幾年來，我委堅(jiān)持做到保密工作機(jī)構(gòu)健全、保密工作隊(duì)伍不散，保密工作人員及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充，做好工作交接，保證了工作的延續(xù)性。目前，團(tuán)委指定兼職保密員2人，均具備大專以上學(xué)歷。（三）保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：對(duì)保密工作所需設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，我委各領(lǐng)導(dǎo)都給以重視和支持，保證了日常工作順利開展。

二、保密工作開展情況

（一）涉密計(jì)算機(jī)的使用管理情況。

按照上級(jí)有關(guān)部門的要求，我委高度重視，對(duì)全部電腦及涉密文件提出明確要求，責(zé)任落實(shí)到人，指定懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的工作人員專門負(fù)責(zé)涉密計(jì)算機(jī)的管理工作，加強(qiáng)對(duì)“密鑰”的管理。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)上網(wǎng)檢查工作，對(duì)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)進(jìn)行登記造冊(cè)，在管理上做到心中有數(shù);對(duì)于涉密的計(jì)算機(jī)，明確要求要實(shí)行物理隔離，涉密計(jì)算機(jī)從未違規(guī)登陸國際互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)、感染“木馬病毒”、安裝無線網(wǎng)卡及使用非涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的現(xiàn)象;更重要的是加強(qiáng)了全體干部、職工對(duì)計(jì)算機(jī)信息、U盤及移動(dòng)硬盤的管理，進(jìn)一步增強(qiáng)了保密意識(shí)。

（二）非涉密計(jì)算機(jī)的使用管理情況。

非涉密計(jì)算機(jī)也都登記備案，未存儲(chǔ)和處理涉密信息及使用涉密移動(dòng)存儲(chǔ)器。

（三）辦公網(wǎng)使用管理情況。

涉密網(wǎng)與非涉密網(wǎng)準(zhǔn)確定位，辦理時(shí)履行手續(xù)，非涉密網(wǎng)從未處理涉密信息。

（四）涉密載體清理情況。及時(shí)清理個(gè)人手中因特殊情況未履行登記手續(xù)的涉密紙質(zhì)文件資料、非工作需要的涉密電子文檔及未登記編號(hào)的移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)。

（五）保密規(guī)章制度的建設(shè)情況。

一是認(rèn)真落實(shí)保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。我委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保密工作十分重視，把它作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓，將它與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)。我委設(shè)有保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)保密工作，組長(zhǎng)由團(tuán)市委書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由團(tuán)市委副書記擔(dān)任，成員由各部門負(fù)責(zé)人組成，并做到主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，經(jīng)辦人員具體抓落實(shí)。

二是建立健全各項(xiàng)保密工作規(guī)章制度。我委先后建立健全了《涉密計(jì)算機(jī)保密管理制度》、《非涉密計(jì)算機(jī)保密管理制度》等保密工作規(guī)章制度，做到以制度管人、按程序辦事，確保保密工作順利開展。

（六）開展保密宣傳教育情況。

我委高度重視保密宣傳教育工作，采取張貼標(biāo)語、拉橫幅等形式，不定時(shí)在全體干部、職工中開展保密宣傳教育工作。如利用會(huì)議傳達(dá)、學(xué)習(xí)有關(guān)保密工作的文件、資料，了解保密工作情況和上級(jí)要求;并積極組織機(jī)關(guān)人員加強(qiáng)對(duì)《保密法》知識(shí)的學(xué)習(xí)等。以上活動(dòng)的開展，使機(jī)關(guān)全體人員增強(qiáng)了保密觀念，為做好我委的保密工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。（七）對(duì)保密重點(diǎn)部門、要害部位加強(qiáng)檢查督促工作。我委辦公室、檔案室、財(cái)務(wù)室等部門都是保密重點(diǎn)部門和部位，保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)這些部門的保密工作進(jìn)行不定期的檢查督促，防止失密、泄密。這些部門的規(guī)章制度健全，從每個(gè)環(huán)節(jié)做起，保密觀念強(qiáng)，措施得力，落實(shí)較好。如：辦公室人員嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)保密制度規(guī)定進(jìn)行秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、注銷等工作，確保涉密信息的安全性。

（八）嚴(yán)格會(huì)議管理。對(duì)于團(tuán)市委的各項(xiàng)會(huì)議，尤其是對(duì)涉及人事、財(cái)務(wù)商議等涉密會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)保密措施，遵守保密紀(jì)律，會(huì)議指定有關(guān)人員參加，并指定專人作會(huì)議記錄。會(huì)議討論的內(nèi)容，未做出決定或待定的、需要保密或一段時(shí)間內(nèi)保密的，不得隨意擴(kuò)散傳播。

（九）嚴(yán)格公章管理。我委指定辦公室專人負(fù)責(zé)對(duì)團(tuán)市委公章、財(cái)務(wù)公章和合同公章的保管，辦公室主任為公章的保管責(zé)任人。所有需加蓋有關(guān)公章的文書材料，一律需經(jīng)得分管領(lǐng)導(dǎo)同意并在公章使用登記表登記后方可蓋章；所有需加蓋團(tuán)市委公章的文書材料，需填寫發(fā)文登記單并由團(tuán)市委書記簽字后方可加蓋公章。

（十）嚴(yán)格工作程序。工作人員不在日常工作手冊(cè)上記錄秘密，不隨意摘錄、引用秘密文件、或擅自將秘密文件給他人傳看，凡是自己在工作中掌握的秘密事項(xiàng)，沒有傳達(dá)義務(wù)的絕不告訴知密范圍以外的人。不在無人看管的情況下將秘密文件和手冊(cè)置于辦公桌上，甚至帶回家，非本機(jī)關(guān)人員不能單獨(dú)留于辦公室內(nèi)，室內(nèi)無人要鎖門。

（十一）嚴(yán)格檔案管理。為切實(shí)保障我委的工作機(jī)密，我委要求辦公室嚴(yán)格管理工作中的各類檔案，并落實(shí)相關(guān)責(zé)任人。任何人領(lǐng)取或查閱檔案，都必須經(jīng)得分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并辦理領(lǐng)取或查閱手續(xù)。

三、存在問題及改進(jìn)建議

(一)保密工作的教育力度需要不斷加強(qiáng)。近幾年開展保密工作的實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)干部、職工的保密教育，提高保密意識(shí)十分重要。例如利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電子郵件向外發(fā)送資料已是十分方便和快捷的方式，但因此也可能帶來泄密的危險(xiǎn)。針對(duì)這一情況，需要加強(qiáng)宣傳力度，增強(qiáng)保密意識(shí)，提高做好保密工作的主動(dòng)性和自覺性，還要制定出相應(yīng)的規(guī)章制度，使事前行為得到規(guī)范，堵塞可能發(fā)生的失、泄密事件，消除隱患，以確保國家安全。

(二)做好保密工作還需要堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)作保證。除了必要的資金、設(shè)備投入外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高保密干部的素質(zhì)。目前我單位基層專(兼)職的保密工作人員的培訓(xùn)較少，加上人員變動(dòng)較為頻繁，所以保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)需要加強(qiáng)。

多年來，我委在市保密局等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，保密工作逐步規(guī)范化、制度化，沒有出現(xiàn)過涉密事故。今后將繼續(xù)努力，鞏固工作成果，積極探索研究新時(shí)期基層保密工作的新情況、新問題，力爭(zhēng)保密工作再上新臺(tái)階。

共青團(tuán)包頭市委員會(huì)

二○xx年十月二十七日

第三篇：涉企收費(fèi)工作情況自查報(bào)告

我辦根據(jù)貴局《關(guān)于開展市級(jí)涉企收費(fèi)清單落實(shí)情況自查的函》函告內(nèi)容，對(duì)照《xx市人民政府關(guān)于公布xx市級(jí)涉企收費(fèi)清單的通知》(阜政發(fā)〔20xx〕85號(hào))有關(guān)精神，認(rèn)真對(duì)我辦社企收費(fèi)清單落實(shí)情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、行政事業(yè)性收費(fèi)

我辦依法征收的行政事業(yè)性收費(fèi)――人防易地建設(shè)費(fèi)(城市新建、改建、擴(kuò)建民用建筑，因地質(zhì)、地形、結(jié)構(gòu)、施工等原因不宜同步修建防空地下室的項(xiàng)目的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照人防有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，交納人防易地建設(shè)費(fèi))。

我辦于20xx年元月1日起，嚴(yán)格執(zhí)行了《安徽省物價(jià)局、安徽省財(cái)政廳、安徽省人民防空辦公室關(guān)于降低我省防空地下室易地費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(皖價(jià)費(fèi)〔20xx〕138號(hào))規(guī)定的人防易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)到物價(jià)局變更了收費(fèi)許可登記，及時(shí)在收費(fèi)場(chǎng)合、人防窗口、辦公網(wǎng)上予以公示。

另外，皖價(jià)費(fèi)〔20xx〕138號(hào)文件出臺(tái)后，我辦及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)并督促各縣(市)人防辦予以貫徹落實(shí)。

二、行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)

人防行政審批前置服務(wù)事項(xiàng)是人防工程施工圖審查，人防施工圖審查機(jī)構(gòu)屬于中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，我辦采取以下措施：

一是建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制。及時(shí)公布了我省取得人防施工圖審查資質(zhì)的企業(yè)相關(guān)信息，建立了公開公正的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，促進(jìn)形成良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

二是建立企業(yè)服務(wù)質(zhì)量黑名單制度。充分發(fā)揮xx市民防協(xié)會(huì)的監(jiān)督協(xié)調(diào)職能，對(duì)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、違反法律法規(guī)的不正當(dāng)價(jià)格、違反明碼標(biāo)價(jià)等行為的.企業(yè)，監(jiān)理企業(yè)黑名單，督促企業(yè)自律。

三是加強(qiáng)人防辦內(nèi)部監(jiān)管制度。嚴(yán)禁人防辦內(nèi)部人員向企業(yè)指定或變相指定前置服務(wù)機(jī)構(gòu)，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

函告中的第2、3項(xiàng)內(nèi)容，我辦不涉及。在清單執(zhí)行過程中未遇到突出問題，我辦在下一步工作中將進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制更加合理、人防服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

第四篇：小金庫自查報(bào)告

根據(jù)市住建局《關(guān)于對(duì)“小金庫”專項(xiàng)治理進(jìn)行自查的通知》(建函〔xx年〕319號(hào))要求，我處對(duì)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、收支情況進(jìn)行了全面清理自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告于后：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、職工參與自查工作由處長(zhǎng)同志牽頭，組織財(cái)務(wù)人員、資產(chǎn)管理員、工程管理人員及其他相關(guān)人員認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)部門的文件精神，明確指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)、時(shí)間步驟等，并成立了專項(xiàng)治理“小金庫”的自查領(lǐng)導(dǎo)小組，讓全處干部職工充分認(rèn)識(shí)到“小金庫”的危害和治理“小金庫”的重要性，讓職工參與治理“小金庫”的監(jiān)督舉報(bào)、投訴。

二、對(duì)照要求，認(rèn)真清理按照文件要求和自查內(nèi)容，以積極的態(tài)度對(duì)單位的收入進(jìn)行了全面的清理，主要檢查各項(xiàng)收入是否全額收??；是否足額上繳財(cái)政專戶；是否另設(shè)賬戶，設(shè)立“小金庫”，規(guī)避審計(jì)；是否有變相虛列支出領(lǐng)取資金的現(xiàn)象。同時(shí)對(duì)管理處的資產(chǎn)進(jìn)行全面清理，進(jìn)一步完善清產(chǎn)核資工作，做到賬面資產(chǎn)與實(shí)物相符。

三、完善制度，加強(qiáng)管理加強(qiáng)了對(duì)單列預(yù)算建設(shè)工程和維護(hù)工程的管理力度，嚴(yán)格按照上級(jí)部門相關(guān)文件精神辦事。

在處財(cái)務(wù)公開欄將每月的財(cái)務(wù)報(bào)表、本次清理和復(fù)查“小金庫”的結(jié)果、處長(zhǎng)對(duì)治理“小金庫”的承諾書進(jìn)行公示。進(jìn)一步完善項(xiàng)目支出管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開支，盡量控制超項(xiàng)目的支出和無項(xiàng)目預(yù)算的支出。

四、鞏固成果，建立機(jī)制完善車輛管理制度，車輛用油實(shí)行限額管理，車輛維修實(shí)行定點(diǎn)維修。

通過自查，公園管理處沒有“小金庫”。我處承諾，現(xiàn)在、將來都不會(huì)有“小金庫”的存在，嚴(yán)格按照上級(jí)要求辦事，并建立有效的規(guī)章制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營管理及工程管理工作，動(dòng)員各方面力量強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕“小金庫”的發(fā)生。

第五篇：篇六鄉(xiāng)鎮(zhèn)小金庫自查報(bào)告

縣XX局：

按X監(jiān)發(fā)［2013］1號(hào)文件要求，我鎮(zhèn)于20XX年3月3日至20XX年5月25日，開展了“小金庫”的自查清理工作，現(xiàn)自查清理工作基本結(jié)束，特將清理情況匯報(bào)如下：

一、成立鎮(zhèn)有效防治“小金庫”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)紀(jì)委書記擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)政府各工作部門負(fù)責(zé)人和各村村主任組成。

二、制定有效防治“小金庫”專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案，并按規(guī)定時(shí)限上報(bào)縣監(jiān)察局、財(cái)政局和審計(jì)局。

三、清理時(shí)限：20XX年1月1日至20XX年3月31日，重大問題可追溯到以前年度。

四、清理范圍：鎮(zhèn)屬各部門、各村、安靖社區(qū)。

五、清理結(jié)果：

（一）鎮(zhèn)屬各部門于19XX年6月就將所有收支全部納入了鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行統(tǒng)一核算，20XX年8月我鎮(zhèn)對(duì)各部門進(jìn)行了一次全面清理未發(fā)現(xiàn)有“小金庫”現(xiàn)象存在。此次再清理，也未發(fā)現(xiàn)有“小金庫”現(xiàn)象存在，并且鎮(zhèn)屬各部門還向鎮(zhèn)政府遞交了《承諾書》。

（二）我鎮(zhèn)于20XX年4月實(shí)施了村財(cái)鎮(zhèn)管，此次我镅也把各村納入“小金庫”專項(xiàng)清理范圍，通過自查未發(fā)現(xiàn)名村有私設(shè)“小金庫”行為，各村也向鎮(zhèn)政府遞交了《承諾書》。

（三）銀行開戶情況

1、鎮(zhèn)財(cái)政所除在安靖信用社開設(shè)基本賬戶外，還開設(shè)了5個(gè)專用賬戶，另外還在建行和農(nóng)行開設(shè)了3個(gè)專用賬戶。

2、各村分別在安靖信用社開設(shè)了基本賬戶，所屬各社在各村基本賬戶下開設(shè)一個(gè)專用賬戶，除社級(jí)開設(shè)為專用賬戶外，各村未開設(shè)其他專用賬戶。

通過自查，雖然未發(fā)現(xiàn)“小金庫”，但我們應(yīng)把防治“小金庫”工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，要加強(qiáng)對(duì)各部門、各村的日常監(jiān)管，建立起有效防治“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到常抓不懈。

第六篇：自查自糾工作情況報(bào)告

優(yōu)秀的醫(yī)師不但要遵守醫(yī)療技術(shù)規(guī)范，還要遵守法律法規(guī)。要形成正確的世界觀與價(jià)值取向，要站在更高的高度，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，看待人類與自然的關(guān)系，處理好人與人之間的關(guān)系，同時(shí)要在搞好醫(yī)療業(yè)務(wù)技術(shù)工作的同時(shí)，為人民群眾防病保健做出貢獻(xiàn)。

要做一名優(yōu)秀的醫(yī)生，首先我要深刻剖析自己，找準(zhǔn)自身存在的不足。我從事結(jié)石病醫(yī)生工作這10多年來，雖然取得了一定的成績(jī)，連續(xù)讀了醫(yī)學(xué)中專、大專、本科，雖然后來經(jīng)過努力又考取了執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證、業(yè)務(wù)技能得到了相當(dāng)大的提升，但是我信為我的學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)、全面和深入；理論學(xué)習(xí)和具體實(shí)踐還不能很好的融匯貫通；病人多的時(shí)候自己有時(shí)會(huì)顯得急躁，病人少的時(shí)候自己偶爾又會(huì)顯得浮躁。針對(duì)自身存在的不足，通過反復(fù)查找原因，我想從如下幾方面來進(jìn)行整改和提高。

一、要有高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)

德為群育之首，是為人處世的基本品德，是區(qū)分正誤的標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)德應(yīng)作為臨床醫(yī)師從業(yè)的行為規(guī)范和自律操守。醫(yī)德要求醫(yī)生有仁者之心。仁者愛人，幫醫(yī)生必須要以真誠仁愛的態(tài)度為患者服務(wù)。要以仁心施仁術(shù)，才能得到病人的敬愛和依賴，同病人建立深厚的友誼，也必然會(huì)增加治療效果。在當(dāng)今商品經(jīng)濟(jì)的浪潮中，少數(shù)醫(yī)師錯(cuò)以金錢為萬能，把崇高的醫(yī)療事業(yè)視為買賣關(guān)系，與病人缺乏感情溝通，一旦治療效果不理想或出現(xiàn)意外狀況，常常因誤解而引發(fā)醫(yī)療糾紛。有良好的醫(yī)德的醫(yī)生則能正確處理醫(yī)患關(guān)系，從而避免遼些事情的發(fā)生，大大減少了醫(yī)療糾紛的發(fā)生率。

最重要的是應(yīng)有高度的責(zé)任心，高度的責(zé)任心、耐心和一絲不茍的工作態(tài)度，也是非常重要的。謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的工作態(tài)度也是必須要有的，尊師重道是我們年青醫(yī)師必須具備的美德，我作為一名年青醫(yī)師，在業(yè)務(wù)、教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作中要尊重高年資的醫(yī)師，以得到他們的愛護(hù)和教育，對(duì)所有有關(guān)的學(xué)科同仁均應(yīng)謙虛，向他們學(xué)習(xí)對(duì)業(yè)務(wù)開展有益的東西。

二、要有扎實(shí)的理論和精湛的技術(shù)

醫(yī)術(shù)是為病人服務(wù)的本領(lǐng)，要能很好地為病人服務(wù)，必須技術(shù)要過硬要精湛，豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)和訓(xùn)練的操作能力，只有通過長(zhǎng)期的臨床實(shí)踐而獲得，實(shí)踐才能出真知！實(shí)踐應(yīng)從基本開始，各項(xiàng)操作應(yīng)訓(xùn)練掌握，操作過程嫻熟規(guī)范，只有訓(xùn)練掌握基本功之后，在各項(xiàng)操作中才能得心應(yīng)手。在學(xué)習(xí)過程中應(yīng)理論與實(shí)踐相結(jié)合，偏重哪一方面均得不到提高，掌握些研究的基本方法，如論文書寫的格式和資料的收集方法等等，親自參與科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究也是有必要的，這對(duì)自身的提高及最終成為一名合格醫(yī)生都能起到很好的作用。

三、要有勤于思考，善于總結(jié)和對(duì)臨床各種活動(dòng)中突發(fā)事件敏銳的反應(yīng)能力

在臨床醫(yī)療各活動(dòng)中，應(yīng)有冷靜的頭腦和心理上的準(zhǔn)備，又要有物質(zhì)上的準(zhǔn)備，判斷準(zhǔn)確和治療得當(dāng)，不耽誤寶貴的治療時(shí)機(jī)。而對(duì)于事后的分析和經(jīng)驗(yàn)更應(yīng)給予足夠的重視，這些都是指導(dǎo)臨床工作難得的財(cái)富，甚至是難以在書本上見到的病材。對(duì)每一例突發(fā)事件，均應(yīng)反復(fù)結(jié)合理論仔細(xì)探討，……

四、要有愛崗敬業(yè)和良好的人際關(guān)系

想要作為一名稱職的醫(yī)生，必須認(rèn)識(shí)到自己崗位的重要性。但是這一切的前提首先是愛崗敬業(yè)，良好的人際關(guān)系，也是治療疾病不可忽視的組成部分。

五、要有樹立正確的學(xué)風(fēng)和醫(yī)風(fēng)樹立終身學(xué)習(xí)的風(fēng)氣

定期閱讀期刊，須持之以恒，善于運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，如互聯(lián)網(wǎng)上有大量的醫(yī)學(xué)資源，能靈活運(yùn)用電腦，則能用較短的時(shí)間查出自己需要的資料，并可增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性，以提高學(xué)習(xí)效率。

醫(yī)德高尚為病人拒收紅包暖人心。作為一名醫(yī)務(wù)工作者，只有加強(qiáng)醫(yī)德修養(yǎng)，弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，繼承和發(fā)揚(yáng)“醫(yī)者仁心”的職業(yè)操守，才能改變患者對(duì)醫(yī)院收受紅包“潛規(guī)則”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)醫(yī)患關(guān)系向健康、和諧的方向發(fā)展。在此，我們都要向曾多次拒收患者紅包的蔣禮主任、趙川、蔡璞、吳定志等眾多醫(yī)生學(xué)習(xí)。醫(yī)院有了他們這樣一批批醫(yī)德高尚的醫(yī)生帶來的好風(fēng)氣，才變得如此和諧。他們都是我學(xué)習(xí)的參照。

六、要進(jìn)一步提高臨床醫(yī)療水平

應(yīng)在技術(shù)上精益求精。醫(yī)學(xué)知識(shí)不斷更新和發(fā)展，人類的疾病也在不斷的變化，醫(yī)學(xué)上永遠(yuǎn)有未知的領(lǐng)域，我們都應(yīng)當(dāng)用開放的大腦、積極進(jìn)取的精神研究醫(yī)學(xué)，在治療疾病問題上，要以病人為中心，而不是以個(gè)人喜好和習(xí)慣，提倡“循證醫(yī)學(xué)”?！把C醫(yī)學(xué)”又稱實(shí)證醫(yī)學(xué)，也是我現(xiàn)在在重慶醫(yī)科大學(xué)本科班學(xué)習(xí)的一門課程，其含義為有目的、正確地運(yùn)用現(xiàn)有最好的科學(xué)依據(jù)來指導(dǎo)對(duì)每位病人的治療。這就要求我們必須在大量扎扎實(shí)實(shí)的臨床、科研實(shí)踐的同時(shí)肯于讀書、善于讀書，才有可能成為新世紀(jì)的合格臨床醫(yī)生。

同時(shí)，作為xx醫(yī)院的一員，我非常熱愛xx醫(yī)院，我誠摯的希望xx醫(yī)院能快速穩(wěn)健地發(fā)展成為xx市的王牌醫(yī)院。