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第一篇:專項(xiàng)治理工作自查報(bào)告
縣委辦:
為了進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),切實(shí)轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng),提高公務(wù)活動(dòng)的效率,根據(jù)彬辦發(fā)[20**]69號(hào)文件精神,我鎮(zhèn)從精簡(jiǎn)會(huì)議、文件數(shù)量,提高會(huì)議、文件質(zhì)量入手,下大氣力轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng),“文山會(huì)?!敝卫砣〉昧嗣黠@的成效?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)“文山會(huì)?!睂m?xiàng)治理工作自查情況報(bào)告如下:
按照上級(jí)文件要求,我鎮(zhèn)高度重視,召開鎮(zhèn)黨委會(huì)議,研究制定了《永樂(lè)鎮(zhèn)“文山會(huì)海”專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案》,并及時(shí)安排動(dòng)員部署,把此項(xiàng)活動(dòng)作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措,在全鎮(zhèn)力戒形式主義,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。圍繞治理的四個(gè)重點(diǎn),對(duì)照彬發(fā)[20**]2號(hào)、彬辦字[20**]75號(hào),彬辦發(fā)[20**]46號(hào)文件和《永樂(lè)鎮(zhèn)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的十項(xiàng)規(guī)定》的要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真開展了“四查四看”,對(duì)全鎮(zhèn)開會(huì)和發(fā)文情況進(jìn)行了集中自查。
在改進(jìn)“會(huì)風(fēng)”上,提倡“少、小、短、嚴(yán)”。
一是減少會(huì)議數(shù)量,少開會(huì)。能通過(guò)其它方式解決的問(wèn)題一律不開會(huì);除專題會(huì)議外,能合并召開的會(huì)議合并召開。
二是控制會(huì)議規(guī)模,開小會(huì)。盡量少開大會(huì),多開小會(huì),會(huì)議只安排與會(huì)議內(nèi)容密切相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員參加,盡量減少參會(huì)人數(shù)。
三是提高會(huì)議效率,開短會(huì)。召開會(huì)議要求主題明確、準(zhǔn)備充分,議程具體、規(guī)范,領(lǐng)導(dǎo)講話緊扣主題,突出重點(diǎn),言簡(jiǎn)意賅。
四是嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律,正會(huì)風(fēng)。參會(huì)人員提前10分鐘進(jìn)入會(huì)場(chǎng),因特殊情況不能參加的,必須會(huì)前向會(huì)議組織者請(qǐng)假,未經(jīng)批準(zhǔn)不得缺席、不得代會(huì);參會(huì)者按時(shí)簽到、參會(huì),未簽到者視作未到會(huì);會(huì)議期間,參會(huì)人員必須將手機(jī)調(diào)為振動(dòng),并做好會(huì)議記錄,不得無(wú)故隨意走動(dòng)或離開會(huì)場(chǎng);對(duì)違反會(huì)議要求的,進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
在改進(jìn)“文風(fēng)”上,提倡“快、少、短、實(shí)”。
一是提高辦文效率。收文做到隨收隨登記,及時(shí)擬注轉(zhuǎn)辦,從班子成員做起,加快公文閱處速度。
二是少發(fā)文,發(fā)短文。嚴(yán)格控制文件數(shù)量,可以通過(guò)電話溝通傳遞的,盡量不制發(fā)紙質(zhì)文件。發(fā)文要求任務(wù)明確目標(biāo)清晰,短小精悍內(nèi)容實(shí)在,不發(fā)照抄照搬的文件,不發(fā)脫離實(shí)際的文件,文件要具有較強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。
三是努力提高文稿質(zhì)量。提倡寫短文、講實(shí)話,文章力求精煉、具體可行,講話要符合實(shí)際、通俗管用。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,刻苦學(xué)習(xí),不斷提高個(gè)人理論素養(yǎng)和文字水平,親自動(dòng)手寫文章、改材料。凡是鎮(zhèn)黨委、政府各類公文,必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)親自修改把關(guān)并簽名后,按程序印制。
目前,全鎮(zhèn)各村、各單位高度重視,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員身體力行、率先垂范,文風(fēng)會(huì)風(fēng)得到有效整治,會(huì)議和文件得到明顯簡(jiǎn)減,與去年同期相比,召開會(huì)議減少12次,黨委、政府發(fā)文共減少25件,機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得了新成效。通過(guò)開展一系列轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)活動(dòng)和行之有效的措施,我鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)整體水平得到全面提升,真正從源頭上解決了“文山會(huì)海”的問(wèn)題,極大提高了工作效率。牢固樹立了求真務(wù)實(shí)、執(zhí)政為民的理念,進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),增強(qiáng)工作實(shí)效,降低行政成本,推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
第二篇:專項(xiàng)治理工作自查報(bào)告
根據(jù)《關(guān)于開展自查和積極配合中央檢查組工作的通知》(元治工辦發(fā)〔20xx〕2號(hào))文件精神,現(xiàn)將我局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的`自查情況報(bào)告如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)及完善機(jī)構(gòu)情況
為加強(qiáng)我局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的組織領(lǐng)導(dǎo),成立局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股室、大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境保護(hù)局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在局辦公室,并由1位副局長(zhǎng)兼任聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)組織實(shí)施和處理日常事務(wù)工作。同時(shí),根據(jù)《關(guān)于印發(fā)××縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)的通知》(元治工辦發(fā)〔20xx〕1號(hào))文件要求,制定印發(fā)了《××縣環(huán)境保護(hù)局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)的通知》(元環(huán)發(fā)〔20xx〕46號(hào)),進(jìn)一步明確職能職責(zé),為更好地開展專項(xiàng)治理工作打下基礎(chǔ)。
二、組織制定方案情況
組織干部職工共同學(xué)習(xí)了中央及縣下發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見》和《關(guān)于印發(fā)××縣組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)和傳達(dá)縣領(lǐng)導(dǎo)小組召開的各項(xiàng)會(huì)議精神,充分認(rèn)識(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性,結(jié)合我局環(huán)保工作的實(shí)際,采取切實(shí)措施,加大治理力度,維護(hù)公共競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則,推動(dòng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)深入開展,促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益,保證工程建設(shè)項(xiàng)目符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),做到科學(xué)發(fā)展。
三、排查摸底情況
按照《實(shí)施方案》的要求,我局對(duì)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管的各方面工作進(jìn)行了全面自查,對(duì)其中與工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)系較為密切的環(huán)保審批和物資采購(gòu)進(jìn)行了重點(diǎn)排查。
㈠環(huán)保審批
一是認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域中環(huán)保審批排查工作。20xx年1月1日至今,我局共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件25項(xiàng)(不含州、省審批項(xiàng)目),其中報(bào)告表6項(xiàng),登記表xx項(xiàng),對(duì)州、省審批項(xiàng)目我局只作初審意見,審批項(xiàng)目均在200萬(wàn)元以下。項(xiàng)目審批能夠按照國(guó)家環(huán)境影響評(píng)價(jià)法規(guī)范地開展行政許可,未發(fā)生過(guò)指定環(huán)評(píng)單位和環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)、施工單位的情況,如建設(shè)單位需要服務(wù)時(shí),協(xié)助建設(shè)單位提供環(huán)保局網(wǎng)址、聯(lián)系電話,或請(qǐng)其建設(shè)單位上網(wǎng)查詢,也不存在向任何單位索要任何費(fèi)用的現(xiàn)象。
二是積極完成工程建設(shè)領(lǐng)域中環(huán)保排查工作。按照《實(shí)施方案》和相關(guān)工作通知精神和要求,認(rèn)真組織人員,對(duì)20xx年以來(lái)審批投資總額在500萬(wàn)元以上項(xiàng)目進(jìn)行全面摸底排查,并按附表3(表7)要求完成填表上報(bào)。涉及項(xiàng)目6個(gè),具體情況已在表中反映。
㈡物資采購(gòu)
對(duì)局機(jī)關(guān)開展了財(cái)務(wù)內(nèi)審,審查了20xx年至今的財(cái)務(wù)管理狀況和固定資產(chǎn)管理狀況,在物資采購(gòu)方面均按照縣委、縣政府及財(cái)政局關(guān)于政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范地開展預(yù)算編制、招投標(biāo)、定點(diǎn)采購(gòu)以及固定資產(chǎn)報(bào)廢等工作,財(cái)務(wù)運(yùn)行情況正常,未發(fā)現(xiàn)違法和違規(guī)現(xiàn)象。
㈢采取措施,認(rèn)真落實(shí)工程治理工作
目前,我局還在積極與未做環(huán)評(píng)單位溝通對(duì)接,進(jìn)一步要求完善環(huán)保審批手續(xù),確保建設(shè)項(xiàng)目合法化的建設(shè)。對(duì)具有審批手續(xù)單位,要求完善環(huán)??⒐を?yàn)收手續(xù)。針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)保問(wèn)題,采取五項(xiàng)措施,積極開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。一是采取嚴(yán)格措施加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批工作。對(duì)涉及環(huán)境、健康和社會(huì)影響具有綜合效應(yīng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,在審批政策和審批力度上給予支持和傾斜。支持縣城污水處理廠等惠民工程,加快審批速度。二是嚴(yán)格控制生產(chǎn)項(xiàng)目的能耗和規(guī)模。鼓勵(lì)大項(xiàng)目、限制小項(xiàng)目,以工業(yè)項(xiàng)目上大壓小促進(jìn)污染控制水平的提高。三是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的落實(shí)。嚴(yán)格項(xiàng)目審批,加大“三同時(shí)”的監(jiān)管力度,對(duì)不符合環(huán)境法律法規(guī)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,一律不批;
對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響的項(xiàng)目,一律不批。四是建立健全行政審批和服務(wù)事項(xiàng)工作機(jī)制,規(guī)范行政審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理程序及操作流程,切實(shí)提高行政審批和服務(wù)事項(xiàng)工作效率,嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)評(píng)法》,報(bào)告書項(xiàng)目60個(gè)工作日審批,報(bào)告表項(xiàng)目30個(gè)工作日審批,登記表項(xiàng)目15個(gè)工作日審批,建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收30個(gè)工作日審批。五是采取積極措施支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)持有綠卡的重點(diǎn)項(xiàng)目開辟綠色通道,有限辦理手續(xù),并派專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目手續(xù)辦理,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批時(shí)間倒推制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目審批流程設(shè)立特別的審批路徑,把握原則,靈活方式,提高效率,高效服務(wù)。
四、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行情況
按《××縣組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作實(shí)施方案》的要求,20xx年1月30日,總結(jié)上報(bào)了20xx年以來(lái)的工作情況。今年4月26日,重新排查統(tǒng)計(jì)上報(bào)了大坪公路、馬街公路、嘎五公路、東門壩節(jié)水灌溉工程等39個(gè)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目環(huán)評(píng)情況(縣環(huán)保局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理排查情況表)。政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目,其中投資規(guī)模在500萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下項(xiàng)目28個(gè),投資規(guī)模3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下項(xiàng)目2個(gè),投資規(guī)模5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目3個(gè),責(zé)令補(bǔ)辦環(huán)評(píng)項(xiàng)目20個(gè),主要以政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目為主。其他投資項(xiàng)目,投資規(guī)模3000萬(wàn)元(含)以上5個(gè),投資規(guī)模3000萬(wàn)元以下項(xiàng)目1個(gè)(未執(zhí)行環(huán)評(píng))。并根據(jù)《中共××縣委員會(huì)辦公室××縣人民政府辦公室關(guān)于〈××縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案〉的通知》(元辦發(fā)〔20xx〕134號(hào))精神和要求,積極自查39個(gè)項(xiàng)目決策與審批程序、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、項(xiàng)目實(shí)施按章辦事、土地使用與礦權(quán)審批出讓等六個(gè)方面情況。一是××縣新街鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程、縣城污水處理廠及配套管網(wǎng)污水管網(wǎng)工程、××縣藤條江六家隊(duì)水電站等13個(gè)項(xiàng)目編制環(huán)境影響報(bào)告(書)表(其中縣城生活垃圾處理工程已竣工投入試運(yùn)行),建設(shè)項(xiàng)目均符合國(guó)家、省、州環(huán)境保護(hù)及產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)規(guī)定,歷年退耕地政策補(bǔ)助、農(nóng)村沼氣等5個(gè)項(xiàng)目無(wú)需編制環(huán)評(píng),其余21個(gè)項(xiàng)目未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。二是無(wú)本局建設(shè)項(xiàng)目,不存在招標(biāo)投標(biāo),也未參與過(guò)招標(biāo)投標(biāo)工作。三是經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)的建設(shè)項(xiàng)目,我局按有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定、程序嚴(yán)格監(jiān)管,保證建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度并依法、依程序竣工驗(yàn)收投入使用。目前,39個(gè)項(xiàng)目無(wú)一竣工驗(yàn)收。四是我局未涉及土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)審批與出讓規(guī)范情況。五是我局未涉及規(guī)劃變更等情況。六是部門聯(lián)系溝通機(jī)制也建立,有強(qiáng)力的配合、溝通與凝聚力,采取有效措施,嚴(yán)格行政執(zhí)法、環(huán)境執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度,切實(shí)提高辦事效率,有效完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
五、完善機(jī)制情況
為保證治理的長(zhǎng)效性,修改完善了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)行政許可審查與決定制度》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)行政許可申請(qǐng)與受理制度》及相關(guān)制度,進(jìn)一步完善環(huán)保審批各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范和銜接,以更加完善的機(jī)制、更加有力的貫徹來(lái)保證此次工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的成效。
六、存在的困難和問(wèn)題
通過(guò)本次自查自糾,雖然,我局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的各階段工作取得了實(shí)效,但從取得的工作成績(jī)中,清醒地看到,我們的工作離縣領(lǐng)導(dǎo)小組及人民群眾的要求還有一定的距離。主要表現(xiàn)一是工作間矛盾較突出,整個(gè)專項(xiàng)治理工作不盡人意,有待提高。其次是通過(guò)自查,查找出一些問(wèn)題。環(huán)評(píng)工作不到位,39個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中有21個(gè)項(xiàng)目未執(zhí)行環(huán)評(píng)。二是部門間溝通協(xié)調(diào)不到位,各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)評(píng)支持力度不夠,有待提高。
七、今后工作打算
下一步要結(jié)合我縣環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際,以群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題為切入點(diǎn),加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的清理整頓,嚴(yán)厲查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保領(lǐng)域違法違紀(jì)行為。充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察在建設(shè)項(xiàng)目中的監(jiān)管作用,針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題,“邊查、邊整頓,邊改、邊規(guī)范”,通過(guò)集中查處一批重大典型案件,著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,切實(shí)保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
第三篇:市社?;饘m?xiàng)治理工作實(shí)施方案
市社?;饘m?xiàng)治理工作實(shí)施方案
市社?;饘m?xiàng)治理工作實(shí)施方案 市社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案
為解決社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中存在的突出問(wèn)題,確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全完整,健全社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,按照人力資源和社會(huì)保障部等十部門《關(guān)于印發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作方案的通知》和省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、人民銀行南京分行、省地稅局、省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦、省審計(jì)廳、省衛(wèi)生廳等八部門《關(guān)于印發(fā)全省社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》的部署安排,自10月至9月,在全市開展社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作。具體實(shí)施方
案如下:
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以黨的十七大和第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)精神為指導(dǎo),以保證基金安全,維護(hù)群眾根本利益,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目的,以糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,完善基金管理監(jiān)督政策,規(guī)范基礎(chǔ)管理,健全監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn),切實(shí)解決工作中的突出問(wèn)題,更好地維護(hù)基金安全,確保社會(huì)保障功能真正惠及人民群眾。
通過(guò)專項(xiàng)治理,促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦管理部門更好地履行職責(zé),嚴(yán)格依法辦事,進(jìn)一步強(qiáng)化基金征繳,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收;方便群眾領(lǐng)取,防止欺詐騙保;規(guī)范內(nèi)部管理,嚴(yán)禁擠占挪用;投資運(yùn)營(yíng)安全,實(shí)現(xiàn)保值增值;加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做到監(jiān)管有力。
二、范圍和檢查內(nèi)容
專項(xiàng)治理的范圍是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金;失業(yè)保險(xiǎn)基金;醫(yī)療保險(xiǎn)基金;工傷保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金。
專項(xiàng)治理的內(nèi)容是解決基金征繳、支付和管理中存在的以下問(wèn)題:
不依法核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù),不及時(shí)征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);收入不按規(guī)定入賬,隱瞞、轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入;自行制定征繳優(yōu)惠政策,造成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收未收的問(wèn)題。
不嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金支付政策,擅自擴(kuò)大使用范圍;不按規(guī)定及時(shí)、足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇,或管理失職,致使群眾利益得不到保障;不按規(guī)定及時(shí)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用,影響基金的使用效益,貪污、截留、擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金,采取欺詐手法套取、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的問(wèn)題。
不按規(guī)定開設(shè)銀行賬戶、傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,個(gè)人賬戶不按規(guī)定記錄,基金不按規(guī)定歸集的問(wèn)題。不按規(guī)定存儲(chǔ)結(jié)余基金,不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)基金利率政策,或違規(guī)投資造成基金損失;歷史遺留的擠占挪用基金問(wèn)題一直得不到解決,基金安全缺
乏保障的問(wèn)題。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)
為確保專項(xiàng)治理工作的順利開展,成立市社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由市勞動(dòng)保障局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市地稅局、人民銀行市中心支行、市政府糾風(fēng)辦、市審計(jì)局、市衛(wèi)生局組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市勞動(dòng)保障局,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理日常工作。
四、時(shí)間和方法
此次專項(xiàng)治理工作采取分級(jí)實(shí)施,各級(jí)自查,上級(jí)抽查的方式。專項(xiàng)治理工作從10月開始,9月結(jié)束,具體分為以下四個(gè)階段:
部署啟動(dòng)階段。
由市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組制定并下發(fā)《市社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,組織召開全市社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作會(huì)議,部署啟動(dòng)全市社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作。江陰市、宜興市按照全市統(tǒng)一部署,成
立本地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體實(shí)施方案,組織實(shí)施專項(xiàng)治理工作。自查自糾階段。各級(jí)勞動(dòng)保障部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)政策和有關(guān)制度的規(guī)定,按照省社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理的內(nèi)容,組織開展自查。自查期間,一是要對(duì)以前檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類梳理,根據(jù)發(fā)生時(shí)間、性質(zhì)和責(zé)任提出處理意見,并及時(shí)予以糾正。二是要認(rèn)真排查新的問(wèn)題,能糾正的要盡快糾正;立即糾正確有困難的要制定整改計(jì)劃,限期整改。三是針對(duì)各種基金違規(guī)問(wèn)題,提出完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督政策、健全基金經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度的建議。對(duì)于歷史遺留已經(jīng)造成損失確實(shí)無(wú)法回收的資金,屬于政府及有關(guān)部門擠占挪用的,由同級(jí)人民政府償還;同級(jí)政府償還確有困難的,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可以作核銷處理。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,將堅(jiān)決依法
查處,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)處理。在專項(xiàng)治理工作中,江陰市、宜興市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要如期上報(bào)以下材料: 月30日前上報(bào)自查自糾工作計(jì)劃,專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單,并確定一名聯(lián)系人;
月15日前,上報(bào)自查自糾總結(jié)報(bào)告; 3.每月5日前報(bào)告上月工作進(jìn)展和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改等情況。
以上材料分別由江陰市、宜興市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將各有關(guān)部門自查自糾情況匯總后上報(bào)市級(jí)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,自查自糾總結(jié)報(bào)告包括組織準(zhǔn)備、治理工作開展情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改情況和工作建議等內(nèi)容。
市級(jí)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系人:于春喜,聯(lián)系電話:0510-85017366;郵箱:yuchuni@。檢查驗(yàn)收階段。
各專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員組成檢查組,對(duì)所轄縣的自查自糾
工作進(jìn)行抽查,檢查面不低于80%。接受省市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組檢查組,對(duì)各地自查自糾工作進(jìn)行重點(diǎn)抽查,抽查面不低于50%。
抽查重點(diǎn)是自查自糾是否認(rèn)真,存在的問(wèn)題是否得以糾正,基金風(fēng)險(xiǎn)隱患是否進(jìn)行了排查和防范,規(guī)章制度和內(nèi)部管理是否得到完善,對(duì)維護(hù)基金安全、建立保障基金安全長(zhǎng)效機(jī)制是否提出意見。通過(guò)抽查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),指出問(wèn)題,督促整改。省、市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)重點(diǎn)檢查的情況進(jìn)行通報(bào)??偨Y(jié)報(bào)告階段。
市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位上報(bào)的自查自糾情況及抽查結(jié)果進(jìn)行分析和匯總,客觀評(píng)價(jià)全市社?;鸨O(jiān)管現(xiàn)狀,總結(jié)專項(xiàng)治理的做法和成效,提出加強(qiáng)基金監(jiān)管的建議,形成全市專項(xiàng)治理工作總結(jié),于9月底前報(bào)送省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、檢查要求 高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)保險(xiǎn)基
金是社會(huì)保障制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),社會(huì)保障基金管理運(yùn)行行為是否規(guī)范,監(jiān)督機(jī)制是否健全,直接關(guān)系到社會(huì)保障基金的安全和完整,關(guān)系到社會(huì)保障制度的正常運(yùn)行和實(shí)施。第十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)和全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議將強(qiáng)化對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理情況納入糾風(fēng)專項(xiàng)工作,體現(xiàn)了黨和政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作的高度重視。各市、區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立本地區(qū)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真抓好本地區(qū)的自查自糾和專項(xiàng)治理工作。密切配合,形成工作合力。專項(xiàng)治理工作涉及面廣、政策性強(qiáng),工作難度大,各有關(guān)部門要密切配合,齊抓共管。勞動(dòng)保障、財(cái)政、地稅、審計(jì)等部門既是社會(huì)保險(xiǎn)基金管理使用的監(jiān)督部門,也是專項(xiàng)治理的組織實(shí)施者,各相關(guān)部門要積極參與、通力合作,抽調(diào)工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉的同志參加專項(xiàng)治理工作。要落實(shí)檢查責(zé)任,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。監(jiān)察部門要對(duì)各相關(guān)部門 的履行職責(zé)情況和有關(guān)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督和查處,確保社會(huì)保險(xiǎn)基金應(yīng)收盡收,管理規(guī)范、安全和保值增值。履行職責(zé),認(rèn)真搞好自查。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照檢查內(nèi)容,從執(zhí)行社?;鸸芾碚?,經(jīng)辦人員履行崗位職責(zé),依法依規(guī)辦事,內(nèi)部控制制度建設(shè),規(guī)范基金管理,提升管理手段等方面入手進(jìn)行自查。通過(guò)自查自糾,既要認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,又要舉一反三及時(shí)采取預(yù)防措施,不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)基金管理水平。附件1:市社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則 附件2:市社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 附件3:市社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員名單 附件1:
市社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則
為切實(shí)發(fā)揮市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治
理領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo),制定本工作規(guī)則:
一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、人民銀行市中心支行、市地稅局、市監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦、市審計(jì)局、市衛(wèi)生局等8個(gè)部門組成,市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他各成員單位一位副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局,設(shè)主任1名,由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局主管副局長(zhǎng)兼任,副主任若干名,由市有關(guān)部門科級(jí)干部擔(dān)任,其他成員由各成員單位1名科級(jí)干部擔(dān)任。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
研究制定社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作方案,組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展專項(xiàng)治理,對(duì)各地專項(xiàng)治理進(jìn)行檢查指導(dǎo),交流和通報(bào)情況,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,向省領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府、市紀(jì)委報(bào)告工作情況。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作任務(wù) 市勞動(dòng)和社會(huì)保障局:綜合協(xié)調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治 理工作。督促指導(dǎo)所屬市、區(qū)勞動(dòng)保障部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好專項(xiàng)治理工作。
市監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦:配合勞動(dòng)和社會(huì)保障局做好專項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)工作,對(duì)開展社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理及查處社會(huì)保險(xiǎn)基金違紀(jì)違規(guī)案件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。市財(cái)政局、人民銀行市中心支行、市地稅局、市審計(jì)局、市衛(wèi)生局:按照各自職責(zé),督促指導(dǎo)本系統(tǒng)做好專項(xiàng)治理工作。
四、領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作安排
領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每季度召開一次會(huì)議,通報(bào)各地區(qū)、各成員單位工作情況,分析研究專項(xiàng)治理階段性工作情況,針對(duì)
存在的問(wèn)題提出工作建議。遇有重大問(wèn)題及時(shí)研究。
領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議由組長(zhǎng)或組長(zhǎng)委托副組長(zhǎng)主持召開,領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及辦公室工作人員參加,會(huì)后形成會(huì)議紀(jì)要。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議確定后的工作安排,督促各地扎實(shí)抓好專項(xiàng)治理工作,組織各成員單位,適時(shí)對(duì)各地自查自糾情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)工作調(diào)度,每月匯總各地工作進(jìn)展情況并向省領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)。同時(shí),及時(shí)搜集專項(xiàng)治理信息,加強(qiáng)工作交流和指導(dǎo)。附件2:
市社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
第四篇:社?;饘m?xiàng)治理實(shí)施方案
尉氏縣人力資源和社會(huì)保障局 社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案
社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全完整,關(guān)系群眾切身利益,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái),我們不斷加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督,基金安全程度明顯提高。但是,管理不規(guī)范的問(wèn)題還比較普遍,為解決社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中存在的問(wèn)題,健全和完善基金安全長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展,決定進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理。為做好這項(xiàng)工作,現(xiàn)制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理以保證基金安全,維護(hù)群眾根本利益,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目的,以糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,完善基金管理監(jiān)督政策,規(guī)范基礎(chǔ)管理,健全監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn),切實(shí)解決工作中的突出問(wèn)題,更好地維護(hù)基金安全,確保社會(huì)保障功能真正惠及人民群眾。
通過(guò)專項(xiàng)治理,促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦管理部門更好地履行職責(zé),嚴(yán)格依法辦事,進(jìn)一步強(qiáng)化基金征繳,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收;方便群眾領(lǐng)取,防止欺詐騙保;規(guī)范內(nèi)部管理,嚴(yán)禁擠占挪用;投資運(yùn)營(yíng)安全,實(shí)現(xiàn)保值增值;加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做到監(jiān)管有力。
二、范圍和內(nèi)容
專項(xiàng)治理的范圍是:機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金;失業(yè) 保險(xiǎn)基金;醫(yī)療保險(xiǎn)基金(包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金);工傷保險(xiǎn)基金;生育保險(xiǎn)基金。
專項(xiàng)治理的內(nèi)容是:解決基金征繳、支付和管理中存在的以下問(wèn)題:
(一)不依法核定社會(huì),深險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù),不及時(shí)征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);收入不按規(guī)定入帳,隱瞞、轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入;自行制定征繳優(yōu)惠政策,造成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收未收的問(wèn)題。
(二)不嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金支付政策,擅自擴(kuò)大使用范圍;不按規(guī)定及時(shí)、足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇,或管理失職,致使群眾利益得不到保障;不按規(guī)定及時(shí)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用,影響基金的使用效益;貪污、截留、擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金,采取欺詐手法套取、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的問(wèn)題。
(三)不按規(guī)定開設(shè)銀行帳戶、傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,個(gè)人賬戶不按規(guī)定記錄,基金不按規(guī)定歸集的問(wèn)題。
(四)不按規(guī)定存儲(chǔ)結(jié)余基金,不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)基金利率政策,或違規(guī)投資造成基金損失;歷史遺留的擠占挪用基金問(wèn)題一直得不到解決,基金安全缺乏保障的問(wèn)題。
(五)全國(guó)社會(huì)保障基金和受托管理資金執(zhí)行投資政策,規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),確?;鸢踩?,提高運(yùn)營(yíng)收益的情況。
三、步驟和方法
專項(xiàng)治理工作從2011年3月開始,2011年6月底結(jié)束,大體分為四個(gè)階段:
(一)部署啟動(dòng)階段
成立社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),研究制定工作方案,部署啟動(dòng)專項(xiàng)治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在人力資源和社會(huì)保障局辦公室,負(fù)責(zé)日常具體工作。
(二)自查自糾階段
領(lǐng)導(dǎo)小組按照專項(xiàng)治理內(nèi)容,組織涉及社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦和管理的部門開展自查。一是對(duì)以前檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類梳理,根據(jù)發(fā)生時(shí)間、性質(zhì)和責(zé)任提出處理意見,采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段,堅(jiān)決予以糾正。對(duì)于歷史遺留已經(jīng)造成損失確實(shí)無(wú)法回收的資金,屬于政府及有關(guān)部門擠占挪用的,由同級(jí)政府償還;同級(jí)政府償還確有困難的,經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以作核銷處理,同時(shí)應(yīng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。個(gè)別特殊問(wèn)題,可上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究提出處理意見。二是認(rèn)真排查新的問(wèn)題,能糾正的要盡快糾正;立即糾正確有困難的要制定整改計(jì)劃,限期整改。對(duì)貪污、截留、擠占、挪用、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,要堅(jiān)決依法查處,觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)處理。三是針對(duì)各種基金違規(guī)問(wèn)題,完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督政策,健 全基金經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度。
對(duì)自查自糾階段的工作,領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督查,隨時(shí)掌握情況,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。
(三)檢查驗(yàn)收階段
對(duì)自查自糾工作,領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)檢查,進(jìn)行重點(diǎn)抽查。抽查面不低于50%。重點(diǎn)是自查自糾是否認(rèn)真,存在的問(wèn)題是否糾正,基金風(fēng)險(xiǎn)隱患是否進(jìn)行了排查和防范,規(guī)章制度和內(nèi)部管理是否得到完善,對(duì)維護(hù)基金安全、建立保障基金安全長(zhǎng)效機(jī)制是否提出意見。通過(guò)抽查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),指出問(wèn)題,督促整改。
(四)總結(jié)報(bào)告階段
領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié),于2011年5月底前報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在匯總情況和抽查結(jié)果的基礎(chǔ)上,全面總結(jié)專項(xiàng)治理工作,客觀評(píng)價(jià)基金監(jiān)管現(xiàn)狀,總結(jié)專項(xiàng)治理的做法和成效,提出加強(qiáng)體制、機(jī)制、制度建設(shè),深化源頭治理工作的意見和建議。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全的重要性和開展專項(xiàng)治理的必要性,把這項(xiàng)工作納入議事日程和督辦事項(xiàng),掌握進(jìn)展情況,及時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問(wèn)題,并為專項(xiàng)治理提供必要條件,保證這項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
(二)認(rèn)真部署,狠抓落實(shí)。要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),按照分工,組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)抓好部署、自查和整改工作;部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)商,相互支持配合,共同落實(shí)好專項(xiàng)治理各階段的工作。要結(jié)合本局實(shí)際,制定實(shí)施方案,明確工作任務(wù)、目標(biāo)、分工和措施,精心部署實(shí)施,使專項(xiàng)治理真正取得實(shí)效。
(三)交流信息,推廣經(jīng)驗(yàn)。重要情況及時(shí)上報(bào),及時(shí)了解掌握各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作情況,指導(dǎo)和推動(dòng)各地開展工作。
尉氏縣人力資源和社會(huì)保障局 二〇一一年二月二十三日