千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《財政學(xué)案例分析(推薦5篇)》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《財政學(xué)案例分析(推薦5篇)》。
第一篇：財政學(xué)案例分析
財政學(xué)案例分析
案例一：（市場失靈）
1995年春，由黑龍江省龍江縣政府和農(nóng)業(yè)主管部門同意，縣種子公司從河北省一次性引進(jìn)了70萬斤玉米種子，在沒有經(jīng)過區(qū)域試種的情況下就將這批玉米新品種以不低于每市斤6.3元的價格分發(fā)給了所轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的農(nóng)民。而當(dāng)年種植新玉米品種的農(nóng)民大面積嚴(yán)重減產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)損失巨大，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅哈拉海鄉(xiāng)和對堡鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)損失就高達(dá)200萬元以上。
問題：為什么會發(fā)生坑農(nóng)事件？政府應(yīng)該怎么樣發(fā)揮其職能減少市場失靈？ 分析：
市場失靈是與市場有效相對的，也就是說市場在資源配置的某些方面是無效的。具體來說就是在一些領(lǐng)域或場合，市場機(jī)制本身并不能得到有效發(fā)揮，而在另外一些領(lǐng)域和場合，市場機(jī)制即使能夠充分發(fā)揮，也無法達(dá)到符合整個社會要求的資源配置結(jié)果。這些市場失靈的現(xiàn)象是市場機(jī)制固有的，自身不可克服的缺陷，他們在任何時候都不能消失，而只會有成度上的差別。
黑龍江省綏化市蘭西縣的不法商人用假種子坑農(nóng)，害農(nóng)事件是一件典型的市場失靈案例，不法商人為了追求利潤最大化，他當(dāng)然有盡量壓低成本以提高利潤的動機(jī)。由于和農(nóng)民相比，商人們占盡信息、活動能力等方面的優(yōu)勢，因此在斷定出售種子的利益大于風(fēng)險的前提下，如果沒有另外的約束，他們坑定會選擇出售假種子。也就是說，如果放任市場運(yùn)作，不法商人用假種子坑農(nóng)事件將“此起彼伏”，“看不見的手”在制止這個問題方面，是完全無力的。
在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，“市場失靈”正好為政府作用預(yù)留了空間。所以，呼吁政府干預(yù)，懲罰不法商人以杜絕假種子，在邏輯上也就順理成章。農(nóng)民憑借自己樸素的智慧的智慧也正是這樣推理的，所以才有了200次上訪。中國的最高行政局以“總理批示” 這一強(qiáng)有力的形式，直接介入此案。如果政府是一架運(yùn)作良好的機(jī)器的話，事件到此就應(yīng)該畫上一個句號。然而讓所有觀察者都大跌眼鏡的是，政府在這里也失靈了?！翱偫砼尽钡搅嘶鶎?，居然被認(rèn)為是過時了，不法商人依然逍遙復(fù)逍遙，假種子依然泛濫又泛濫。因此，這一“特大坑農(nóng)案”可以看做是“市場和政府失靈”的結(jié)果。
通過前面對“假種子事件”發(fā)生原因的分析發(fā)現(xiàn)，一方面，要杜絕假種子，就需要政府強(qiáng)有力的干預(yù)，為此，我們不能不加強(qiáng)各級政府官員的權(quán)力。但另一方面，正因?yàn)楦骷壵賳T手中具有了這種權(quán)力，使得他們又成了不法商人爭相“尋租”的對象，于是，他們中不少人就利用這種權(quán)力收取賄賂，而對落實(shí)法律、法規(guī)睜一只眼閉一只眼，甚至連“總理批示”也可以宣布“過時”而不再執(zhí)行。如此，假種子泛濫也就成了一種必然。
出路在那里？惟一的出路在于加強(qiáng)政府體制改革，建立一個制衡式的民主機(jī)制，使得基層官員不再僅僅靠成本高昂的“總理批示”才能驅(qū)動。建立在一個制衡式民主基礎(chǔ)之上的政府通常是強(qiáng)有力的，同時其權(quán)力又是被有效地限定了的，從而使得追求私利的政府官員們?yōu)橹嚼康牟坏貌蝗プ鲈鲞M(jìn)公共利益的事。這樣一個機(jī)制的出現(xiàn)將能夠同時治理雙重失靈：制衡式民主機(jī)制可以有效地減少政府失靈，政府的正確干預(yù)又可以有效地減少市場失靈。
案例二：（財政收入，現(xiàn)行稅制）
2008年3月1日起，個稅起征點(diǎn)從1600元一個月上調(diào)至2000元一個月。這是繼2007年8月15日中國將儲蓄存款利息稅由20%調(diào)減為5%之后，國家減輕居民賦稅的又一重要舉措。財政部部長謝旭說，把個人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高至每月2000元，將減少財政收入約300億元；同時，工薪階層納稅人數(shù)占全國職工總?cè)藬?shù)比例將由50%左右降為30%左右。
問題：個稅起征點(diǎn)提高對財政收入及其他方面的影響有哪些？在組織財政收入過程中如何處理好國家企業(yè)和個人的利益？
分析：
近10年來，中國稅收收入年均增長率超過20%，一直保持較高幅度的增長，大大超過國民的經(jīng)濟(jì)的增長速度，社會上關(guān)于中國居民稅過高的言論和要求減輕稅的呼吁越來越高。
個稅稅收收減少，財政收入相對減少；但個稅起征點(diǎn)提高，人們有更多的工資薪金用于消費(fèi)，刺激了經(jīng)濟(jì)，增加了企業(yè)收入，企業(yè)收入的增加，企業(yè)繳納的稅收增加，財政收入增加。財政部部長謝旭人說，把個人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高至每月2000元，將減少財政收入約300億元。
國家的稅收相對減少了,國家的稅收少了,可支配的資金少了,政府所起到的宏觀調(diào)控就弱了,宏觀調(diào)控弱了,國家就會出向很多不穩(wěn)定因素,包括物價的不穩(wěn)定,政府支出的建設(shè)減少,建設(shè)減少,就不能解決就業(yè)問題,不能解決就業(yè)問題就會影響人民的收入。稅收減少引起財政收入的減少進(jìn)而引發(fā)了一系列問題。
但是提高個稅起征點(diǎn),可以緩解貧富差距的繼續(xù)擴(kuò)大,平衡稅負(fù),讓富人多交些稅,窮人稅負(fù)低一些,這樣就可以讓窮人有更多的錢去消費(fèi),因?yàn)楝F(xiàn)在畢竟是窮人占多數(shù),如果他的錢袋子起來了,那就有更多的人去消費(fèi),就會拉動很多的內(nèi)心,就像現(xiàn)在的家電下鄉(xiāng),就是以農(nóng)民的錢袋鼓起來為前提,消費(fèi)上去了,更多的企業(yè)也就活了,企業(yè)活了,人民就有工作了,有工作了,就更有錢了,就更會拉動消費(fèi)，這樣又形成了一個良性循環(huán)。
綜合以上內(nèi)容,個人覺得, 后者作用還是占主要的,也就是后者可行,前者,雖然有一定的影響,但是國家的稅收還有很多,而且收入的來源也有很多,包括國外的投資的等等,個稅的收入減少不會對國家的財政收入造成十分明顯的減少的,但對于個人百姓而言,個稅起征點(diǎn)的提高對他們的影響確實(shí)巨大的。中國國家稅務(wù)總局局長肖捷指出，要樹立可持續(xù)的稅收發(fā)展理念，妥善處理國民經(jīng)濟(jì)與稅收，收入總量與結(jié)構(gòu)，稅收成本與效益等方面的關(guān)系，把實(shí)現(xiàn)人民的根本利益作為稅收的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在不危害國家的利益下盡最大努力幫助人民，合法幫助企業(yè)。
案例
三、（財政支出）
20世紀(jì)90年代初以來，我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，過去長期實(shí)行的計劃經(jīng)濟(jì)逐步向市場經(jīng)濟(jì)過渡但是多年來這種改革主要集中在收入方面各級財政部門的精力也主要放在爭取財力上中央和地方在財政收入方面進(jìn)行博弈中央想要更多的集權(quán)地方想盡可能多爭取一些財力。而對財政支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及財政資金使用效益的提高卻重視不夠，財政支出改革相對滯后。
從1998年開始在財政支出管理方面也進(jìn)行了包括推行部門預(yù)算、實(shí)行國庫集中支付和政府采購制度在內(nèi)的一系列改革。近年來我國也加大了財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。2005年北京市積極調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)加大了對基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、教育和社會保障等事業(yè)的投入。但總的看支出結(jié)構(gòu)并沒有根本性的調(diào)整財政分配在相當(dāng)程度上仍沿襲過去與計劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的供給制分配方式明顯落后于經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展。
問題：對財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化的建議又哪些？
分析：
我國政府存在缺位與越位現(xiàn)象。
財政支出的缺位，是指應(yīng)由政府承擔(dān)的社會公共事務(wù)，政府并沒有完全承擔(dān)起來。存在財政當(dāng)保不保或當(dāng)保難保的問題。主要表現(xiàn)為：一是教育投入差距仍然較大。近幾年財政對教育的投入在總量上和相對比重上均有所較大增加 2003年，我國教育支出占財政支出的比例已達(dá)17%,但即便如此，也只占同期GDP的2.5%，離1993年《我國教育改革和發(fā)展綱要》提出的“財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例本世紀(jì)末(指上世紀(jì)末)達(dá)到4%”的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際5.1%的平均水平，與提高全民族整體素質(zhì)的需求仍有較大差距。二是社會保障支出總量不足。社會保障是現(xiàn)代社會實(shí)現(xiàn)社會公平的基本要求，也是社會穩(wěn)定的重要支柱。在西方發(fā)達(dá)國家，政府是社會保障一個重要的責(zé)任主體，社會保障是財政支出中一個大項(xiàng)。我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，建立一個完善的社會保障體系顯得日益迫切和重要。近些年，我國對社會保障的支出力度不斷加大，但投入總量仍然不足，資金缺口大，歷史欠賬多，社會保障覆蓋面還比較有限，不能滿足更多的社會成員對社會福利保障的要求，特別是廣大農(nóng)村還難以享受到公共財政的陽光。
此外，財政對“三農(nóng)”、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、科技等社會事業(yè)發(fā)展的支持力度也有待于進(jìn)一步加大，還有許多急需辦的事沒有財力去辦。
優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。一是降低行政經(jīng)費(fèi)支出比例。我國由于政府機(jī)構(gòu)龐大，人員膨脹，行政經(jīng)費(fèi)增長過快，給財政支出帶來很大壓力。同時，也降低了政府部門的行政效率。精簡機(jī)構(gòu)，減少財政供養(yǎng)人員，壓縮行政經(jīng)費(fèi)是優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)的重要措施。另外，隨著市場化的推進(jìn)及我國加入WTO，轉(zhuǎn)變政府職能、精簡機(jī)構(gòu)也勢在必行。
二是逐步取消對競爭性領(lǐng)域的投資。按照市場經(jīng)濟(jì)要求，財政投資的基本政策取向是有所為有所不為，也就是要科學(xué)界定財政投資的范圍，改變財政投資包攬過多的弊端，逐步減少和退出在競爭領(lǐng)域的投資。具體說，就是要減少甚至退出對一般性企業(yè)的投入，包括清理對它們的退稅和返稅。
三是加大教育支出比例。逐步向“財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例本世
紀(jì)末達(dá)到4%”的目標(biāo)邁進(jìn)。教育支出中重點(diǎn)是加大對基礎(chǔ)教育的支出比例?；A(chǔ)教育具有很強(qiáng)的外溢效益，是典型的公共產(chǎn)品，對于發(fā)展中國家來說，基礎(chǔ)教育的投資收益率是高等教育的3倍。同時，加快對高中的建設(shè)速度，改變我國目前高中教育資源短缺的狀況，爭取在五年或者更長一點(diǎn)的時間內(nèi)普及高中教育以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的教育需求。
四是提高社保支出比例。西方發(fā)達(dá)國家社會保障制度得到普遍推行和強(qiáng)化，社會保障支出占財政支出的比重呈不斷上升的趨勢，目前一般達(dá)到30%左右。我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期，社會保障的任務(wù)尤其繁重，財政應(yīng)加大社會保障支出支出力度，完善養(yǎng)老保障、失業(yè)救濟(jì)及城市居民最低生活保障，擴(kuò)大社會保障覆蓋面，讓農(nóng)村廣大農(nóng)民也逐步享受到社會保障的溫暖。
財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化是個系統(tǒng)工程。近年來，我國財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題越來越受重視。有限的財政資源必須要用到刀刃上，必須遵循效率和公平的原則。
本案例探討了我國財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題。2005年北京市就大力改善了財政支出結(jié)構(gòu)，增加支農(nóng)資金、社會保障支出、文科衛(wèi)等各項(xiàng)事業(yè)支出以及增加基建支出。但總體上，我國當(dāng)前的財政支出結(jié)構(gòu)問題嚴(yán)重，存在諸多的越位缺位現(xiàn)象。解決問題的根本之道還在于完善市場競爭和轉(zhuǎn)換政府職能。
案例
四、（政府債務(wù)）
2012年 12月25日，在廣州市十四屆人大常委會第九次會議上，該市審計局副局長馮慧光在《關(guān)于廣州市地方政府性債務(wù)審計結(jié)果的報告》(簡稱“《報告》”)中說，“截至今年6月末，全市地方政府性債務(wù)余額為2414.03億元，其中政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)余額為1786.15億元。”
問題:我國地方政府性債務(wù)風(fēng)險是否可控？財政部應(yīng)該采取哪些措施進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理？
分析：
從審計結(jié)果看，我國地方政府性債務(wù)風(fēng)險總體可控。從債務(wù)規(guī)模看，至2010年底，省、市、縣三級地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)率，即負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)余額與地方政府綜合財力的比率為52.25%。如果按地方政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)全部轉(zhuǎn)化為政府償債責(zé)任計算，債務(wù)率為70.45%。從債務(wù)結(jié)構(gòu)看，我國政府性債務(wù)以內(nèi)債為主，2010年末地方政府性債務(wù)的債權(quán)人主要以國內(nèi)機(jī)構(gòu)和個人
為主。而且地方政府性債務(wù)是多年累積而成的，30多年來，地方通過自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力增長，償債能力不斷提高，償債條件不斷改善，逾期違約率一直處于較低水平。從償債條件看，除財政收入外，我國地方政府擁有固定資產(chǎn)、土地、自然資源等可變現(xiàn)資產(chǎn)比較多，可通過變現(xiàn)資產(chǎn)增強(qiáng)償債能力。此外，我國經(jīng)濟(jì)處于高速增長階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給地方經(jīng)濟(jì)和政府收入創(chuàng)造了增長空間，有利于改善其償債條件。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，一些發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和財政能力強(qiáng)，負(fù)債水平相對適度。有部分地方政府負(fù)債相對其經(jīng)濟(jì)和財力偏高，但只要采取措施控制新增債務(wù)，規(guī)范當(dāng)?shù)卣畟鶆?wù)融資行為，風(fēng)險也是可控的。
但也要看到，部分地區(qū)和行業(yè)償債能力弱，存在風(fēng)險隱患，如個別地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，部分地方的債務(wù)償還對土地出讓收入的依賴較大，部分地區(qū)高速公路、普通高校和醫(yī)院債務(wù)規(guī)模大、償債壓力較大等。對部分地區(qū)和行業(yè)存在的風(fēng)險隱患，需要未雨綢繆，采取有效措施，妥善處理存量債務(wù)，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，防范和化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險。
為進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，財政部應(yīng)妥善處理債務(wù)償還和在建項(xiàng)目后續(xù)融資。融資平臺公司存量債務(wù)，要按照協(xié)議約定償還，不得單方面改變原有債權(quán)債務(wù)關(guān)系，不得轉(zhuǎn)嫁償債責(zé)任和逃廢債務(wù)。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)債務(wù)人償債責(zé)任，融資平臺公司等要抓緊制定償債計劃，明確償債時限，切實(shí)承擔(dān)還本付息責(zé)任。對還款來源主要依靠財政性資金的公益性在建項(xiàng)目，除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外，不得繼續(xù)通過融資平臺公司融資，應(yīng)通過財政預(yù)算等渠道，或采取市場化方式引導(dǎo)社會資金解決建設(shè)資金問題。對使用債務(wù)資金的其他項(xiàng)目，原貸款銀行等要認(rèn)真做好重新審核工作，符合規(guī)定和政策要求的，要繼續(xù)按照協(xié)議提供貸款；不符合有關(guān)要求的，地方政府要盡快進(jìn)行清理，妥善處置。此外，堅決禁止政府違規(guī)擔(dān)保行為。地方各級國家機(jī)關(guān)以及學(xué)校等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體要嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《擔(dān)保法》、《財政部關(guān)于規(guī)范地方各級政府部門舉債和擔(dān)保承諾行為的通知》等有關(guān)規(guī)定，不得違法違規(guī)舉借債務(wù)，不得出具擔(dān)保函、承諾函、安慰函等直接或變相擔(dān)保協(xié)議，不得以機(jī)關(guān)事業(yè)單位及社會團(tuán)體的國有資產(chǎn)為其他單位和企業(yè)融資進(jìn)行抵押或質(zhì)押，不得為其他單位或企業(yè)融資承諾承擔(dān)償債責(zé)任，不得在預(yù)算安排之外與其他單位或企業(yè)簽訂回購(BT)協(xié)議，不得從事其他違法違規(guī)擔(dān)保承諾行為。最后，加快研究建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。
第二篇：財政學(xué)典型案例分析
財政學(xué)案例分析
案例1：
某幢舊式樓房，屢次發(fā)生失竊事件，原因之一是該居民樓里各單元沒有加裝公共防盜門。每次失竊案發(fā)生以后，大家都希望樓里能裝上一扇單元防盜門，各家進(jìn)出有鑰匙，朋友來了就在樓下通過電話喊一聲，使整幢樓的安全性增加。但防盜門一直沒有裝上。向單位房管部門反映，說是住在樓里的已經(jīng)不完全是本單位的人，費(fèi)用難以協(xié)調(diào)；再說這些住房已經(jīng)出售給私人，裝防盜門應(yīng)該由居民自己出錢。于是該居民樓處于一種“無政府狀態(tài)”之中，沒有一個機(jī)構(gòu)出面負(fù)責(zé)解決“裝防盜門”這樣的公共事務(wù)。
分析：
這是一個安全問題政府提供的問題，先看著防盜門問題能否通過私人方式去解決。在沒有加裝單元防盜門的情況下，一些最擔(dān)心家里被盜、被搶的人首先出資給自己家里加裝防盜門。對個人來說，這要花更多的錢，但比起費(fèi)時費(fèi)力地去搞“制度創(chuàng)新”還是合算的。從長遠(yuǎn)來講，由于有錢的人加裝防盜門，竊賊的盜竊難度大了，成功概率低了，盜竊行為的凈收益小了，邊際收益降低。因此，竊賊要么設(shè)法提高盜竊技能，要么就是光顧那些不裝防盜門的家庭。這樣一來，那些原以為自己沒有多少錢，小偷不會光臨，毋需加裝防盜門的家庭會受到損失。最后的結(jié)局是：不管有錢還是沒錢、錢多還是錢少，家家都裝防盜門。
對每一個家庭來講，投資于防盜門的支出與自己對家庭財產(chǎn)被盜的預(yù)期損失是相關(guān)的。也就是說，盜竊的預(yù)期損失越大，投資防盜門的愿望和實(shí)際投資越大；盜竊的預(yù)期損失越小，投資防盜門的愿望和實(shí)際投資越小。就整幢樓而言，每個家庭用于防盜門的支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于統(tǒng)一安裝一扇單元防盜門的費(fèi)用，兩者之差額，代表一種制度成本，它并沒有帶來社會福利，卻造成了社會資源的浪費(fèi)。
如何以公共方式提供的安全服務(wù)——加裝防盜門成為可能？這種事情該由誰來管？怎樣管？其實(shí)，加裝單元防盜門應(yīng)該是政府管的事，因?yàn)椤鞍踩笔且环N典型的公共產(chǎn)品。第一，如果沒有公共治安，犯罪必定泛濫，個人用于防治犯罪的成本大量增加，全社會用于防治犯罪的總支出也增加，不如建立公共治安體系來得經(jīng)濟(jì)，而防盜門的安裝正是公共治安體系的一個組成部分。這就是說，從社會的角度來講，安裝單元防盜門比大家各自投資更有效率。第二，政府是社會中惟一能夠合法使用暴力來保護(hù)產(chǎn)權(quán)的機(jī)構(gòu)，也是惟一能夠借助于強(qiáng)權(quán)來征稅的機(jī)構(gòu)，擁有提供公共產(chǎn)品的便利條件。因此，加裝防盜門這件事應(yīng)該由政府來管。當(dāng)然，政府的職能是負(fù)責(zé)公共產(chǎn)品的供給，并不一定要由政府自己來生產(chǎn)防盜門。公共產(chǎn)品的基本特征之一是消費(fèi)的非排他性，非排他性是相對而言的，是針對特定的消費(fèi)群體的，因此，對公共產(chǎn)品的理解也是相對的。從大的方面講，公共治安在全國范圍內(nèi)是公共產(chǎn)品，每一個公民的消費(fèi)均具有非排他性，公民享受這種消費(fèi)通過公民納稅來支付。從小的方面看，防盜門對于同一幢居民樓的消費(fèi)者來講，具有非排他性，他們應(yīng)該為消費(fèi)公共產(chǎn)品負(fù)責(zé)，也就是說，應(yīng)該支付該公共產(chǎn)品的成本。通俗地講，誰受益誰付費(fèi)，居民應(yīng)該為加裝公共防盜門付費(fèi)。雖然居民都是單元防盜門的受益者，但對于每一個居民來講，他們實(shí)際的邊際收益是不同的，有人愿意，有人不愿意。舉個極端的例子，對于家中沒有什么財產(chǎn)的赤貧者來講，根本沒有財產(chǎn)失竊的可能，他是不愿意為單元防盜門付費(fèi)的。一個百萬富翁就很愿意付費(fèi)。既然加裝單元防盜門會給不同的消費(fèi)者帶來不同的收益，因此，他們?yōu)榧友b防盜門而愿意支付的成本也不一樣，即邊際收益高的居民愿意付較高的價格，邊際收益低的居民愿意付較低的價格。當(dāng)實(shí)際價格超出預(yù)期時，人們愿意支付的價格上限就是心理價格。
財政學(xué)案例分析
案例2：
據(jù)《新民晚報》1989年8月30日報道，上海市北京路上有幢房子，7戶人家合用一個6平方米的灶間。每當(dāng)夜幕降臨家家燒飯的時候，7盞燈齊放光明，把個斗室照得通明。各家“劃地為牢”，圍繞煤氣灶炸、炒、爆、煮。殊不知，多少度電在“空耗”中白白浪費(fèi)了。
分析：
如果公共產(chǎn)品由私人提供，會造成資源的浪費(fèi)。類似這樣的情況在公共走道、公用衛(wèi)生間等地方也有發(fā)生。這則并非虛構(gòu)的故事告訴人們：公共產(chǎn)品（即電燈或燈光）的完全私有化（即每戶擁有一盞燈）并非是一件好事，對于社會來說，公共產(chǎn)品的完全私有化會導(dǎo)致資源重復(fù)配置，造成浪費(fèi)。雖然公共產(chǎn)品的這般私有化解決了收費(fèi)的困難，每戶都按表付費(fèi)，但由于公共產(chǎn)品已經(jīng)變成每戶的私人產(chǎn)品，因而，私有產(chǎn)權(quán)制度每戶所繳納的費(fèi)用（即為購買燈光的價格）大致上等于7戶人家構(gòu)成的社團(tuán)產(chǎn)權(quán)制度下所需費(fèi)用的7倍，因?yàn)樵谒接挟a(chǎn)權(quán)下，電力資源的配置將7倍于社團(tuán)產(chǎn)權(quán)制度下的電力供應(yīng)。顯然，公共產(chǎn)品的私有化會造成費(fèi)用的過多支出和重復(fù)配置電力資源的極大浪費(fèi)，從而可以證明公共產(chǎn)品的私有化并不是社會最佳的制度選擇，盡管這一辦法可以解決收費(fèi)困難問題。因此，在公共產(chǎn)品的私有化與公共產(chǎn)品的合理配置之間，也有一個比較成本的問題。公共產(chǎn)品私有化的代價包括資源重復(fù)配置的浪費(fèi)以及設(shè)計排他裝置的費(fèi)用（如每戶要安裝一個獨(dú)用電度表和獨(dú)用開關(guān)等），而對公共產(chǎn)品設(shè)計一種社團(tuán)產(chǎn)權(quán)制度的代價只包括收費(fèi)的困難或“免搭車”造成的逃費(fèi)損失以及談判的交易費(fèi)用。對這兩種代價或費(fèi)用的比較是考慮產(chǎn)權(quán)制度變革或制度安排的主要參數(shù)。
這個例子實(shí)際上反映了合用一間廚房的鄰居關(guān)系的復(fù)雜性。為什么7戶人家當(dāng)中沒有一戶出來提議由7戶人家共用一盞燈而不要同時使用7盞燈呢？這里面大多是中國傳統(tǒng)的道德和人際關(guān)系的因素，是這些因素阻礙了這個建議的提出。但從經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)看，這些非經(jīng)濟(jì)的因素可以轉(zhuǎn)化為成本的因素。所有這些非經(jīng)濟(jì)的因素實(shí)則都是使合作的協(xié)議難以達(dá)成的“交易費(fèi)用”。因此，“交易費(fèi)用”的存在阻止了從私有產(chǎn)權(quán)制度向社團(tuán)產(chǎn)權(quán)制度的轉(zhuǎn)變，而且參與者人數(shù)越多，這一交易費(fèi)用越大，制度的轉(zhuǎn)變難度也越高。在這種情況下，如果要推行社團(tuán)產(chǎn)權(quán)制度，就需要外在力量（如政府、居委會）的努力。
案例3：
2003年10月1日，新的《婚姻登記條例》開始施行以來，婚前體檢的比率迅速下降，浙江舟山市政府，采取政府埋單，鼓勵婚前體檢。
評價： 新的《婚姻登記條例》取消了對婚檢的強(qiáng)制性要求，但從長沙市內(nèi)一些保健機(jī)構(gòu)了解到，目前自覺參加婚檢的人數(shù)比以前少了八九成，這也導(dǎo)致了相關(guān)疾病明顯增多（《三湘都市報》7月15日A1版）。來自衛(wèi)生部7月6日的消息顯示：自去年10月1日實(shí)行自愿婚前醫(yī)學(xué)檢查制度以來，全國婚檢人數(shù)急速下降，而各地孕期檢查發(fā)現(xiàn)的傳染病及影響妊娠的各類疾病今年初以來明顯增多。據(jù)介紹，2000年中國婚前醫(yī)學(xué)檢查率平均64.55%，其中城市為超過四分之
三、農(nóng)村超過一半。但目前全國的婚檢工作量不及往年的十分之一。過去的強(qiáng)制性婚檢無疑對于中國下一代的健康起著積極的政策導(dǎo)向作用，也在一定程度上有效地降低了妊娠的各種疾病和傳染博但婚檢也被許多醫(yī)院看成是一塊“唐僧肉”，婚姻登記機(jī)構(gòu)和婚檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“合謀”逐漸走向利益的壟斷化，出現(xiàn)了許多“假婚檢、真收費(fèi)”2
財政學(xué)案例分析 的不良現(xiàn)象。相當(dāng)長的一段時期里，婚檢操作草率、收費(fèi)混亂，甚至交錢就蓋章。自婚檢由強(qiáng)制改為自愿后，人們大多拍手稱快，認(rèn)為是對公民自由的尊重；也被認(rèn)為是有限政府退出大包大攬的私人領(lǐng)域逐漸走向公共領(lǐng)域的一個重要標(biāo)志，從而強(qiáng)調(diào)私人領(lǐng)域的事情更多地由私人承擔(dān)責(zé)任。
然而，舟山市政府的做法使我們明白，我們需要明確的是，強(qiáng)制性婚檢政策的取消并不是取消了婚檢?；闄z賦予了婚姻登記者一次機(jī)會，用以充分了解婚姻對象的身體狀況，排除影響生育及遺傳的疾病，人們不應(yīng)隨意放棄“健康知情權(quán)”。那么，我們的婚檢制度到底應(yīng)該走向何方呢？有人認(rèn)為，我們有必要重新恢復(fù)強(qiáng)制性婚檢政策?？苫谠姓叩呢?fù)效應(yīng)，我們已經(jīng)不太可能重走過去的老路了。但是，這并不排除有關(guān)政策的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
針對目前婚檢新人急劇減少的現(xiàn)狀，加大婚前檢查和婚育知識的宣傳顯得尤為重要。而在關(guān)系到下一代國民健康的大事上，強(qiáng)調(diào)婚檢由強(qiáng)制走向自愿最后到自覺的必然性。誰都不愿意自己的小孩不健康？那些草率而沖動的離開了婚檢的婚姻有可能潛伏著健康的危機(jī)，作為新人們誰都不愿意看到這一點(diǎn)。同時，降低婚檢費(fèi)用和婚檢制度的福利化趨向也是必然路徑。日前，衛(wèi)生部門已經(jīng)下發(fā)了關(guān)于醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)免費(fèi)開展婚前保健咨詢和指導(dǎo)工作的通知，我們認(rèn)為，這是克服當(dāng)前政策非適應(yīng)性的一個政策利好。
第三篇：財政學(xué)
名詞解釋
1.財政管理目標(biāo)：（1）構(gòu)建良性循環(huán)的財政運(yùn)行機(jī)制；（2）建立有效保障財政收入合理增長的機(jī)制；（3）
構(gòu)造財政支持的有效監(jiān)控機(jī)制；（4）確保財政收支平衡；（5）提高財政效率；（6）管理財政風(fēng)險。
2.稅收基本要素：對象、稅率、納稅人
3.稅收三大原則：（1）財政收入原則（2）效率原則，包括行政效率原則和經(jīng)濟(jì)效率原則；（3）公平原
則，包括稅收負(fù)擔(dān)的公平、稅收的經(jīng)濟(jì)公平和稅收的社會公平。
論述
1． 收支兩條線管理是什么？內(nèi)含？
收支兩條線是一種資金管理方式，指的是政府在對財政性資金的管理中，取得收入與發(fā)生支出相脫鉤，即收入上交國庫或財政專戶，支出由財政根據(jù)各單位完成工作任務(wù)的需要審核批準(zhǔn)，對收入、支出分別進(jìn)行核定的資金管理方式。
內(nèi)涵：（1）在管理范圍上，對所有的財政性資金，包括行政事業(yè)性收費(fèi)（基金）、罰沒收入都要實(shí)行“收支兩條線”管理；（2）是在管理方式上，強(qiáng)調(diào)收支脫鉤，并由此規(guī)定了行政事業(yè)性收費(fèi)的收支運(yùn)作機(jī)制，即收入上繳國庫或預(yù)算外資金財政專戶，支出由財政按計劃從國庫或預(yù)算外資金財政專戶中核撥。
（3）是在征管體系上，推行票款分離，實(shí)行“單位開票，銀行代收，財政統(tǒng)管”，執(zhí)行單位原則上不得直接收取預(yù)算外資金；（4）是強(qiáng)調(diào)預(yù)算外資金實(shí)行“收支兩條線”的重要性，并以財政專戶的管理來保證落實(shí)“收支兩條線”工作
2． 國有資產(chǎn)收入的形式
（1） 從國有資本投資取得收入的形式。是國有資產(chǎn)取得收入的主要形式，具體包括上交利潤，分
得股利、股息。
（2） 從國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、清算取得收入的形式。包括國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、國有資產(chǎn)使用權(quán)
轉(zhuǎn)讓收入、國有資產(chǎn)其他產(chǎn)權(quán)出售轉(zhuǎn)讓收入、國有產(chǎn)權(quán)清算取得收入。
（3） 從國有資源（資產(chǎn)）有償使用取得收入的形式。指以海域、礦區(qū)和其他場地等國有資源或國
有資源性資產(chǎn)的有償使用的方式取得國有資產(chǎn)收入的形式。包括從海域使用金、陸域場地和
礦區(qū)使用費(fèi)等取得收入、從非經(jīng)營性國有資產(chǎn)出租等取得收入和某些經(jīng)營權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓
取得收入。
簡答
1.財政收入形式？
（1）稅收；（2）社會保險基金收入；（3）國有資產(chǎn)收入；（4）債務(wù)收入；（5）非稅收入；（6）轉(zhuǎn)移性收入
2.政府預(yù)算原則
（1）計劃性，就是指預(yù)先的計算，是事先對活動進(jìn)程所安排的計劃。（2）完整性，指所有的政府收入和支出，除了某些特殊的例外，都應(yīng)當(dāng)納入政府的預(yù)算，都必須處于政府預(yù)算的約束和規(guī)范下。（3）公開性，指政府收支的透明性。（4）法治性，指立法機(jī)構(gòu)所通過的政府預(yù)算就是法律，是具有法律效力的，違背政府預(yù)算是違法行為，將受到法律追究和制裁。（5）統(tǒng)一性，指每個科目都要嚴(yán)格按照統(tǒng)一的口徑、程序計算和填列、（6）年度性，指預(yù)算收支的起訖時間，通常為一年。
計算題
個人所得稅計算應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率
勞務(wù)報酬稿酬所得、特許權(quán)使用所得、財產(chǎn)租賃所得每次收入不超過4000元的，減除800；4000以上的，減除20%費(fèi)用，其余額為應(yīng)納稅所得額。 4.國家農(nóng)村扶貧資金： 扶貧貸款、發(fā)展資金、以工代賑
第四篇：財政學(xué)典型案例分析
財政學(xué)案例分析
案例1：
某幢舊式樓房，屢次發(fā)生失竊事件，原因之一是該居民樓里各單元沒有加裝公共防盜門。每次失竊案發(fā)生以后，大家都希望樓里能裝上一扇單元防盜門，各家進(jìn)出有鑰匙，朋友來了就在樓下通過電話喊一聲，使整幢樓的安全性增加。但防盜門一直沒有裝上。向單位房管部門反映，說是住在樓里的已經(jīng)不完全是本單位的人，費(fèi)用難以協(xié)調(diào)；再說這些住房已經(jīng)出售給私人，裝防盜門應(yīng)該由居民自己出錢。于是該居民樓處于一種“無政府狀態(tài)”之中，沒有一個機(jī)構(gòu)出面負(fù)責(zé)解決“裝防盜門”這樣的公共事務(wù)。
分析：
這是一個安全問題政府提供的問題，先看著防盜門問題能否通過私人方式去解決。在沒有加裝單元防盜門的情況下，一些最擔(dān)心家里被盜、被搶的人首先出資給自己家里加裝防盜門。對個人來說，這要花更多的錢，但比起費(fèi)時費(fèi)力地去搞“制度創(chuàng)新”還是合算的。從長遠(yuǎn)來講，由于有錢的人加裝防盜門，竊賊的盜竊難度大了，成功概率低了，盜竊行為的凈收益小了，邊際收益降低。因此，竊賊要么設(shè)法提高盜竊技能，要么就是光顧那些不裝防盜門的家庭。這樣一來，那些原以為自己沒有多少錢，小偷不會光臨，毋需加裝防盜門的家庭會受到損失。最后的結(jié)局是：不管有錢還是沒錢、錢多還是錢少，家家都裝防盜門。
對每一個家庭來講，投資于防盜門的支出與自己對家庭財產(chǎn)被盜的預(yù)期損失是相關(guān)的。也就是說，盜竊的預(yù)期損失越大，投資防盜門的愿望和實(shí)際投資越大；盜竊的預(yù)期損失越小，投資防盜門的愿望和實(shí)際投資越小。就整幢樓而言，每個家庭用于防盜門的支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于統(tǒng)一安裝一扇單元防盜門的費(fèi)用，兩者之差額，代表一種制度成本，它并沒有帶來社會福利，卻造成了社會資源的浪費(fèi)。
如何以公共方式提供的安全服務(wù)——加裝防盜門成為可能？這種事情該由誰來管？怎樣管？其實(shí)，加裝單元防盜門應(yīng)該是政府管的事，因?yàn)椤鞍踩笔且环N典型的公共產(chǎn)品。第一，如果沒有公共治安，犯罪必定泛濫，個人用于防治犯罪的成本大量增加，全社會用于防治犯罪的總支出也增加，不如建立公共治安體系來得經(jīng)濟(jì)，而防盜門的安裝正是公共治安體系的一個組成部分。這就是說，從社會的角度來講，安裝單元防盜門比大家各自投資更有效率。第二，政府是社會中惟一能夠合法使用暴力來保護(hù)產(chǎn)權(quán)的機(jī)構(gòu)，也是惟一能夠借助于強(qiáng)權(quán)來征稅的機(jī)構(gòu)，擁有提供公共產(chǎn)品的便利條件。因此，加裝防盜門這件事應(yīng)該由政府來管。當(dāng)然，政府的職能是負(fù)責(zé)公共產(chǎn)品的供給，并不一定要由政府自己來生產(chǎn)防盜門。公共產(chǎn)品的基本特征之一是消費(fèi)的非排他性，非排他性是相對而言的，是針對特定的消費(fèi)群體的，因此，對公共產(chǎn)品的理解也是相對的。從大的方面講，公共治安在全國范圍內(nèi)是公共產(chǎn)品，每一個公民的消費(fèi)均具有非排他性，公民享受這種消費(fèi)通過公民納稅來支付。從小的方面看，防盜門對于同一幢居民樓的消費(fèi)者來講，具有非排他性，他們應(yīng)該為消費(fèi)公共產(chǎn)品負(fù)責(zé)，也就是說，應(yīng)該支付該公共產(chǎn)品的成本。通俗地講，誰受益誰付費(fèi)，居民應(yīng)該為加裝公共防盜門付費(fèi)。雖然居民都是單元防盜門的受益者，但對于每一個居民來講，他們實(shí)際的邊際收益是不同的，有人愿意，有人不愿意。舉個極端的例子，對于家中沒有什么財產(chǎn)的赤貧者來講，根本沒有財產(chǎn)失竊的可能，他是不愿意為單元防盜門付費(fèi)的。一個百萬富翁就很愿意付費(fèi)。既然加裝單元防盜門會給不同的消費(fèi)者帶來不同的收益，因此，他們?yōu)榧友b防盜門而愿意支付的成本也不一樣，即邊際收益高的居民愿意付較高的價格，邊際收益低的居民愿意付較低的價格。當(dāng)實(shí)際價格超出預(yù)期時，人們愿意支付的價格上限就是心理價格。
財政學(xué)案例分析
案例2：
據(jù)《新民晚報》1989年8月30日報道，上海市北京路上有幢房子，7戶人家合用一個6平方米的灶間。每當(dāng)夜幕降臨家家燒飯的時候，7盞燈齊放光明，把個斗室照得通明。各家“劃地為牢”，圍繞煤氣灶炸、炒、爆、煮。殊不知，多少度電在“空耗”中白白浪費(fèi)了。
分析：
如果公共產(chǎn)品由私人提供，會造成資源的浪費(fèi)。類似這樣的情況在公共走道、公用衛(wèi)生間等地方也有發(fā)生。這則并非虛構(gòu)的故事告訴人們：公共產(chǎn)品（即電燈或燈光）的完全私有化（即每戶擁有一盞燈）并非是一件好事，對于社會來說，公共產(chǎn)品的完全私有化會導(dǎo)致資源重復(fù)配置，造成浪費(fèi)。雖然公共產(chǎn)品的這般私有化解決了收費(fèi)的困難，每戶都按表付費(fèi)，但由于公共產(chǎn)品已經(jīng)變成每戶的私人產(chǎn)品，因而，私有產(chǎn)權(quán)制度每戶所繳納的費(fèi)用（即為購買燈光的價格）大致上等于7戶人家構(gòu)成的社團(tuán)產(chǎn)權(quán)制度下所需費(fèi)用的7倍，因?yàn)樵谒接挟a(chǎn)權(quán)下，電力資源的配置將7倍于社團(tuán)產(chǎn)權(quán)制度下的電力供應(yīng)。顯然，公共產(chǎn)品的私有化會造成費(fèi)用的過多支出和重復(fù)配置電力資源的極大浪費(fèi)，從而可以證明公共產(chǎn)品的私有化并不是社會最佳的制度選擇，盡管這一辦法可以解決收費(fèi)困難問題。因此，在公共產(chǎn)品的私有化與公共產(chǎn)品的合理配置之間，也有一個比較成本的問題。公共產(chǎn)品私有化的代價包括資源重復(fù)配置的浪費(fèi)以及設(shè)計排他裝置的費(fèi)用（如每戶要安裝一個獨(dú)用電度表和獨(dú)用開關(guān)等），而對公共產(chǎn)品設(shè)計一種社團(tuán)產(chǎn)權(quán)制度的代價只包括收費(fèi)的困難或“免搭車”造成的逃費(fèi)損失以及談判的交易費(fèi)用。對這兩種代價或費(fèi)用的比較是考慮產(chǎn)權(quán)制度變革或制度安排的主要參數(shù)。
這個例子實(shí)際上反映了合用一間廚房的鄰居關(guān)系的復(fù)雜性。為什么7戶人家當(dāng)中沒有一戶出來提議由7戶人家共用一盞燈而不要同時使用7盞燈呢？這里面大多是中國傳統(tǒng)的道德和人際關(guān)系的因素，是這些因素阻礙了這個建議的提出。但從經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)看，這些非經(jīng)濟(jì)的因素可以轉(zhuǎn)化為成本的因素。所有這些非經(jīng)濟(jì)的因素實(shí)則都是使合作的協(xié)議難以達(dá)成的“交易費(fèi)用”。因此，“交易費(fèi)用”的存在阻止了從私有產(chǎn)權(quán)制度向社團(tuán)產(chǎn)權(quán)制度的轉(zhuǎn)變，而且參與者人數(shù)越多，這一交易費(fèi)用越大，制度的轉(zhuǎn)變難度也越高。在這種情況下，如果要推行社團(tuán)產(chǎn)權(quán)制度，就需要外在力量（如政府、居委會）的努力。
案例3：
2003年10月1日，新的《婚姻登記條例》開始施行以來，婚前體檢的比率迅速下降，浙江舟山市政府，采取政府埋單，鼓勵婚前體檢。
評價： 新的《婚姻登記條例》取消了對婚檢的強(qiáng)制性要求，但從長沙市內(nèi)一些保健機(jī)構(gòu)了解到，目前自覺參加婚檢的人數(shù)比以前少了八九成，這也導(dǎo)致了相關(guān)疾病明顯增多（《三湘都市報》7月15日A1版）。來自衛(wèi)生部7月6日的消息顯示：自去年10月1日實(shí)行自愿婚前醫(yī)學(xué)檢查制度以來，全國婚檢人數(shù)急速下降，而各地孕期檢查發(fā)現(xiàn)的傳染病及影響妊娠的各類疾病今年初以來明顯增多。據(jù)介紹，2000年中國婚前醫(yī)學(xué)檢查率平均64.55%，其中城市為超過四分之
三、農(nóng)村超過一半。但目前全國的婚檢工作量不及往年的十分之一。過去的強(qiáng)制性婚檢無疑對于中國下一代的健康起著積極的政策導(dǎo)向作用，也在一定程度上有效地降低了妊娠的各種疾病和傳染博但婚檢也被許多醫(yī)院看成是一塊“唐僧肉”，婚姻登記機(jī)構(gòu)和婚檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“合謀”逐漸走向利益的壟斷化，出現(xiàn)了許多“假婚檢、真收費(fèi)”2
財政學(xué)案例分析 的不良現(xiàn)象。相當(dāng)長的一段時期里，婚檢操作草率、收費(fèi)混亂，甚至交錢就蓋章。自婚檢由強(qiáng)制改為自愿后，人們大多拍手稱快，認(rèn)為是對公民自由的尊重；也被認(rèn)為是有限政府退出大包大攬的私人領(lǐng)域逐漸走向公共領(lǐng)域的一個重要標(biāo)志，從而強(qiáng)調(diào)私人領(lǐng)域的事情更多地由私人承擔(dān)責(zé)任。
然而，舟山市政府的做法使我們明白，我們需要明確的是，強(qiáng)制性婚檢政策的取消并不是取消了婚檢?；闄z賦予了婚姻登記者一次機(jī)會，用以充分了解婚姻對象的身體狀況，排除影響生育及遺傳的疾病，人們不應(yīng)隨意放棄“健康知情權(quán)”。那么，我們的婚檢制度到底應(yīng)該走向何方呢？有人認(rèn)為，我們有必要重新恢復(fù)強(qiáng)制性婚檢政策。可基于原有政策的負(fù)效應(yīng)，我們已經(jīng)不太可能重走過去的老路了。但是，這并不排除有關(guān)政策的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
針對目前婚檢新人急劇減少的現(xiàn)狀，加大婚前檢查和婚育知識的宣傳顯得尤為重要。而在關(guān)系到下一代國民健康的大事上，強(qiáng)調(diào)婚檢由強(qiáng)制走向自愿最后到自覺的必然性。誰都不愿意自己的小孩不健康？那些草率而沖動的離開了婚檢的婚姻有可能潛伏著健康的危機(jī)，作為新人們誰都不愿意看到這一點(diǎn)。同時，降低婚檢費(fèi)用和婚檢制度的福利化趨向也是必然路徑。日前，衛(wèi)生部門已經(jīng)下發(fā)了關(guān)于醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)免費(fèi)開展婚前保健咨詢和指導(dǎo)工作的通知，我們認(rèn)為，這是克服當(dāng)前政策非適應(yīng)性的一個政策利好。
第五篇：財政學(xué)案例分析
財政學(xué)案例分析
1、陽光酒店已辦理了營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記，在某市朝陽區(qū)地稅局管征，稅款征收方式為查賬征收，2006年4月5日，區(qū)地稅局在日常檢查時發(fā)現(xiàn)2006年2月份的納稅申報表申報的應(yīng)納營業(yè)稅比會計賬簿上計提的營業(yè)稅額少9000元，經(jīng)檢查人員核實(shí)，系因近期該公司資金緊張，少申報了營業(yè)稅。4月10日，區(qū)地稅局認(rèn)定該公司這種行為是偷稅，作出追繳稅款，加收滯納金，對所偷稅款處1倍罰款的決定，并履行了告知、文書送達(dá)等程序。該酒店不服，認(rèn)為會計賬簿上已計提，只是資金緊缺未申報而已，沒有故意偷稅。請分析朝陽區(qū)地稅局的上述處理合法嗎？依據(jù)什么？
2、某企業(yè)在2004年2月進(jìn)行股份制的改造過程中，有一條流水線的原值600萬，已計提折舊80萬元，經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)評估確定的價值為680萬元。股份制的改造完成后，接受第一大股東捐贈電腦一批，收到的增值稅專用發(fā)票上注明價款20萬元，增值稅3.4萬元，企業(yè)另支付安裝調(diào)試費(fèi)用0.5萬元，運(yùn)輸費(fèi)用0.3萬元，稅務(wù)管理人員在納稅輔導(dǎo)時發(fā)現(xiàn)該企業(yè)對以上業(yè)務(wù)都沒有申報繳納企業(yè)所得稅。
請分析經(jīng)該稅務(wù)管理人員輔導(dǎo)后企業(yè)補(bǔ)交了多少企業(yè)所得稅
1、根據(jù)d《征管法》de第25條規(guī)定，納稅人必須依照法律、行政法規(guī)d規(guī)定或稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定a確定申報期限、申報內(nèi)容s如實(shí)辦理納稅申報，報送納稅申請表、財務(wù)會計報表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求納稅人報送的其他納稅資料。
陽光酒店雖然在會計賬簿上已計提稅款，但因資金緊缺而未如實(shí)申報，具有主觀故意，是虛假申報，依照《征管法》第63條de規(guī)定，屬偷稅行為，但所偷稅額未達(dá)到偷稅罪的標(biāo)準(zhǔn)，因此，朝陽區(qū)地稅局對該公司作出追繳稅款，加收滯納金，對所偷稅款處1倍罰款的決定是合法的。
2、根據(jù)a財稅字d［1997］77號《關(guān)于企業(yè) 資產(chǎn)評估增值 s有關(guān)所得稅處理d問題通知》進(jìn)行f股份制改造過程中評估q增值，不征收企業(yè)所得稅。
按照國稅q發(fā)[2003]45號《關(guān)于執(zhí)行需明確的s有關(guān)所得稅f問題通知》企業(yè)接受捐贈的d非貨幣性q資產(chǎn)，必須按接受捐贈時d資產(chǎn)入賬de價值確認(rèn)捐贈收入，并入當(dāng)期d應(yīng)納稅所得，依法d計算應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅。
應(yīng)納所得稅=（20+3.4）×33%=7.722萬元。
接受捐贈企業(yè)另外支付或應(yīng)付的相關(guān)稅費(fèi)應(yīng)并入固定資產(chǎn)原值。
1，不合法，《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條規(guī)定 納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報而拒不申報或者進(jìn)行虛假的納稅申報，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，是偷稅。對納稅人偷稅的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。該公司不存在偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入的行為，故不構(gòu)成偷稅。并且以偷稅處罰金金額也不符合征管法的規(guī)定。
改制評估后固定資產(chǎn)凈值680，原凈值520，固定資產(chǎn)增值160萬
受贈電腦20萬元，安裝調(diào)試費(fèi)用運(yùn)費(fèi)稅都要計入固定資產(chǎn)原值，為24.2萬 故企業(yè)應(yīng)以184.2萬作為應(yīng)納稅所得額補(bǔ)交 案例1 程序不合法 該局在發(fā)現(xiàn)其少繳稅款時 首先應(yīng)進(jìn)行稅務(wù)約談 要求企業(yè)說明原因并證實(shí)其偷稅事實(shí) 然后應(yīng)該發(fā)出責(zé)令限期改正通知書 注明其應(yīng)補(bǔ)稅款、滯納金 同時應(yīng)發(fā)出處罰告知書 根據(jù)其情節(jié)、態(tài)度處以偷稅稅款0.5倍-5倍以下的罰款 在告知書發(fā)出3日后收繳其罰款 案例2
1、題的關(guān)于改制資產(chǎn)評估說明模糊 以其話意 沒有應(yīng)該調(diào)整納稅的地方（如 該企業(yè)按照評估后的價值計提折舊 那么就該調(diào)整納稅)
2、接受捐贈電腦20萬及增值稅3.4萬應(yīng)計入當(dāng)期應(yīng)納稅所得 安裝調(diào)試及運(yùn)輸費(fèi)用不得在企業(yè)成本費(fèi)用中列支 應(yīng)合并列入固定資產(chǎn) 樓上那位認(rèn)為是04年以前的 應(yīng)該按財稅字[1997]77號文件規(guī)定來執(zhí)行 是錯的 《國家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行〈企業(yè)會計制度〉需要明確的有關(guān)所得稅問題的通知》（國稅發(fā)[2003]45號）文規(guī)定：企業(yè)接受捐贈的非貨幣性資產(chǎn)，須按接受捐贈時資產(chǎn)的入賬價值確認(rèn)捐贈收入，并入當(dāng)期應(yīng)納稅所得，依法計算繳納企業(yè)所得稅。企業(yè)取得的捐贈收入金額較大，并入一個納稅繳稅確有困難的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)，可以在不超過5年的期間內(nèi)均勻計入各的應(yīng)納稅所得。所以 該企業(yè)應(yīng)按24.2萬調(diào)整補(bǔ)交企業(yè)所得稅 案例資料 財政預(yù)算，是國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位等對于未來一定時期內(nèi)的收入和支出的計劃。每年“兩會”，財政部部長所作的預(yù)算報告，都是代表們鎖定的“焦點(diǎn)”。政府預(yù)算是一本政府公開的“財務(wù)大賬”：過去的一年收了多少錢？錢投到哪里去了？今年的錢該怎么用？這些錢是不是“取之于民，用之于民”，每年都要接受人大代表的監(jiān)督和審查。
然而，長期以來，由于財政預(yù)算編制較粗，“外行看不懂，內(nèi)行看不清”，預(yù)算的透明度不高，造成了很多部門預(yù)算游離在人大監(jiān)督范圍之外。同樣，在預(yù)算執(zhí)行方面也不盡如人意，缺乏有效的監(jiān)督制約辦法。對每年人代會批準(zhǔn)的財政預(yù)算，執(zhí)行隨意性大。由于預(yù)算資金沒有落實(shí)到具體的項(xiàng)目上，造成了執(zhí)行難的問題。往往部門申請多、找領(lǐng)導(dǎo)批條子多、臨時性支出多，變成“一年預(yù)算，預(yù)算一年”，然后再報人大常委會做出調(diào)整預(yù)算的決議。
為此，在近年各地的人代會上，代表對財政預(yù)算的監(jiān)督力度明顯加大。如廣東省十屆人大二次會議上，代表們對預(yù)算中“撥2000萬元給機(jī)關(guān)幼兒園”、“事業(yè)單位的行政編制外人員每人每年補(bǔ)貼3.2萬元”等提出了質(zhì)疑。浙江、四川等省的預(yù)算報告也明顯加厚，列支項(xiàng)目也更加詳盡，以利于人大代表的監(jiān)督。問題分析：
1.政府預(yù)算的本質(zhì)什么？
2.為保證政府預(yù)算的科學(xué)性應(yīng)堅持什么原則?
1、政府預(yù)算的本質(zhì)是關(guān)于民眾贊同和監(jiān)督國家財政活動的法律制度。政府預(yù)算反映著政府的職能與政策的方向，預(yù)算過程是政治的和決策的過程。概括而言，政府預(yù)算是具有法律效力的財政計劃，即用法律形式表現(xiàn)，反映和規(guī)定政府在一定時期內(nèi)財政收支活動的預(yù)期收支指標(biāo)與平衡關(guān)系的一覽表以及管理制度。它是政府分配集中性財政資金的重要工具和調(diào)節(jié)、控制、管理社會經(jīng)濟(jì)活動的重要經(jīng)濟(jì)杠桿。
一般而言，政府預(yù)算的功能主要有兩個方面：首先是反映政府的財政收支狀況；其次是對政府支出的控制。
2、為保證政府預(yù)算的科學(xué)性，政府預(yù)算必須符合統(tǒng)一性、預(yù)測性、性，法律性和公開性等要求。這些特征體現(xiàn)了政府預(yù)算的技術(shù)性和政治性兩個層面的內(nèi)涵。統(tǒng)一性、預(yù)測性和性等特征可以理解為技術(shù)方面，法律性和公開性等方面則主要體現(xiàn)了政治內(nèi)涵。
3、應(yīng)對措施（附送）
我國要提高政府預(yù)算的民主性，一方面要形成有效的預(yù)算分權(quán)和制衡，另一方面要擴(kuò)大預(yù)算程序的公眾參與度。首先是預(yù)算分權(quán)與制衡。預(yù)算權(quán)力是國家公共權(quán)力的核心之一，也是國家利益矛盾最集中的地方。預(yù)算分權(quán)就是要將預(yù)算權(quán)力在立法機(jī)關(guān)、政府、政府財政職能部門及內(nèi)部各組織機(jī)構(gòu)以及獨(dú)立審計機(jī)關(guān)之間進(jìn)行合理分配，以形成一個相互制約的運(yùn)作體系。如建立預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督三者相互分離的制度，并形成三套相互制約的機(jī)構(gòu)；建立資金的使用權(quán)、支付權(quán)、審核權(quán)相互分離的制度；實(shí)行財政集中支付和政府采購制度；還可以建立一套獨(dú)立于政府、直接對人大負(fù)責(zé)的審計監(jiān)督系統(tǒng)，并獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。其次擴(kuò)大預(yù)算程序的公眾參與度。公眾對程序的參與，特別是普通公民對政治決策程序的參與，是程序內(nèi)在價值得以體現(xiàn)的重要保障，也是現(xiàn)代民主社會的顯著標(biāo)志。政府預(yù)算收支的多與少都將實(shí)質(zhì)地影響到每一個公民或者企業(yè)，讓公眾參與預(yù)算程序，讓相對人對自己將要承擔(dān)的納稅義務(wù)與將要獲得的公共服務(wù)發(fā)表看法，與政府溝通，這本身就有其價值所在：它不僅僅有利于預(yù)算決策的科學(xué)化和民主化，而且也便于預(yù)算通過后的有效執(zhí)行和政策的順利推進(jìn)。
7、案情：某企業(yè)財務(wù)人員１９９５年７月采取虛假的納稅申報手段少繳營業(yè)稅５萬元。２００１年６月，稅務(wù)人員在檢查中發(fā)現(xiàn)了這一問題，要求追征這筆稅款。該企業(yè)財務(wù)人員認(rèn)為時間已過3年，超過了稅務(wù)機(jī)關(guān)的追征期，不應(yīng)再繳納這筆稅款。
問：稅務(wù)機(jī)關(guān)是否可以追征這筆稅款？為什么？
答：稅務(wù)機(jī)關(guān)可以追征這筆稅款。《稅收征管法》第52條規(guī)定，對偷稅、抗稅、騙稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以無限期追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款。從案情可以看出，該企業(yè)少繳稅款并非是計算失誤，而是違反稅法，采取虛假納稅申報，其行為在性質(zhì)上已構(gòu)成偷稅。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以無限期追征。
8、案情：２００１年６月２３日某地方稅務(wù)局接到群眾電話舉報：某私營企業(yè)，已中途終止與某公司的《承包協(xié)議》，銀行帳號也已注銷，準(zhǔn)備于近日轉(zhuǎn)移他縣。該局立即派員對該企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，核準(zhǔn)了上述事實(shí)，于是檢查人員對該企業(yè)當(dāng)月已實(shí)現(xiàn)的應(yīng)納稅額5263.13元，作出責(zé)令其提前到６月２５日前繳納的決定。
問：該地方稅務(wù)局提前征收稅款的行為是否合法？為什么？ 答：該地方稅務(wù)局提前征收稅款的行為合法。根據(jù)《稅收征管法》第38條規(guī)定：“稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的，可以在規(guī)定的納稅期之前，責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款?！?，本案中，該私營企業(yè)已終止了承包協(xié)議，注銷了銀行帳號，并準(zhǔn)備于近日轉(zhuǎn)移他縣，卻未依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，可以認(rèn)定為逃避納稅義務(wù)行為。該局采取提前征收稅款的行為，是有法可依的。企業(yè)應(yīng)按該地方稅務(wù)局作出的決
定提前繳納應(yīng)納稅款。
16、案情：2001年第二季度，某稅務(wù)所在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，決定對某行業(yè)的定額從７月起至12月適當(dāng)調(diào)高，并于６月底下發(fā)了調(diào)整定額通知。某納稅戶的定額由原來的４萬元調(diào)整為５萬元。該納稅戶不服，說等到７月底將搬離此地，7月份的稅款不準(zhǔn)備繳了。7月17日稅務(wù)所得知這一情況后，書面責(zé)令該納稅戶必須于７月25日前繳納該月份稅款。７月20日，稅務(wù)所發(fā)現(xiàn)該納稅戶已開始轉(zhuǎn)移貨物，于是責(zé)令該納稅戶提供納稅擔(dān)保，該納稅戶沒有提供納稅擔(dān)保，于是稅務(wù)機(jī)關(guān)書面通知該納稅戶的開戶銀行從其
存款中扣繳了７月份的稅款。
問：１、你認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政行為是否合法？
２、請你提出處理意見。
答：稅務(wù)所的行政行為不合法。因?yàn)椋焊鶕?jù)《稅收征管法》第38條規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的，可以在規(guī)定的納稅期之前，責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款；在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。如果納稅人不能提供納稅擔(dān)保，經(jīng)縣以上稅務(wù)局局長批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取稅收保全措施。而稅務(wù)所采取了強(qiáng)制執(zhí)行措施，顯然是不合法的。
７月20日，該稅務(wù)所應(yīng)經(jīng)縣稅務(wù)局局長批準(zhǔn)，可以書面通知該納稅戶開戶銀行凍結(jié)該納稅戶相當(dāng)于７月份應(yīng)繳稅款的存款，而不應(yīng)直接采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。在７月25日后納稅人仍未繳納稅款的，方可對該納稅戶采取稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施，即該稅務(wù)所經(jīng)縣稅務(wù)局局長批準(zhǔn)，可以書面通知該納稅戶開戶銀行從其
凍結(jié)的存款中扣繳７月份的稅款。
