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工程建設領域突出問題專項治理工作情況匯報

首先，熱烈歡迎各位領導蒞臨我縣檢查指導工作。現(xiàn)將我縣工程建設領域突出問題專項治理工作情況簡要匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。

一、基本縣情

**地處秦巴山區(qū)漢水流域，***。全縣轄*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個行政村、*萬人，總面積*平方公里。境內(nèi)資源豐富，是全國最好的高富硒區(qū)，...。

近年來，在省市各部門的大力支持下，我縣以科學發(fā)展觀為指導，以突破發(fā)展為主題，全力打造富硒茶、民歌兩大品牌，大力推進特色產(chǎn)業(yè)、基礎設施、經(jīng)濟總量三大突破，奮力發(fā)展富硒食品、水電能源、礦產(chǎn)開發(fā)、民俗旅游四大產(chǎn)業(yè)，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設五項建設，著力建設富裕文明和諧新..，全縣經(jīng)濟實力逐年提升，社會事業(yè)全面進步。2009年，全縣國民生生產(chǎn)總值達23.7億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.9億元，工業(yè)總產(chǎn)值8.72億元，財政總收入1.41億元，農(nóng)民人均純收入3267元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12159元。

二、工程建設領域突出問題專項治理工作情況

2009年10月以來，我縣按照中省市的統(tǒng)一部署，扎實開展工程建設領域突出問題專項治理工作，針對全縣工程建設領域存在的突出問題，及時糾正，落實措施整改，專項治理工作取得了階段性成效。我們主要采取了以下措施：

（一）加強組織領導，精心安排部署?？h委、縣政府高度重視工程建設領域突出問題專項治理工作，成立了紫陽縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組，明確了領導小組及各成員單位的工作職責，領導小組下設辦公室室（設在縣紀委監(jiān)察局），抽調(diào)12名工作人員負責具體工作，形成了縣委政府統(tǒng)一領導、紀檢監(jiān)察機關牽頭協(xié)調(diào)、有關部門各負其責的工作機制，為專項治理工作提供了有力的組織保證。按照上級要求，結(jié)合紫陽實際，印發(fā)了《..縣工程建設領域突出問題專項治理工作意見》、《..縣開展工程建設領域突出問題專項治理工作的實施方案》等文件，明確了專項治理工作的總體要求和主要任務，明晰了工作步驟、工作方法、工作措施、工作要求和責任分工，扎實有效地推進專項治理工作。2009年11月，集中開展了為期一個月的工程建設領域突出問題專項治理活動，通過自查自糾、集中檢查、限期整改、健全機制等措施，認真排查問題，深入分析原因，落實整改措施，全面抓好整改，確保工程建設領域突出問題專項治理工作取得了實效。

（二）落實工作措施，全面開展排查。我縣根據(jù)時序進度，采取有效措施，深入認真進行摸底排查。一是摸清底子。對2008年以來全縣立項、在建、竣工的100萬元以上項目進行了全面摸底，全縣共計項目171個，總投資161994.08萬元，其中：政府投資項目158個、總投資106086.1萬元，非政府投資項目13個、總投資55907.98萬元，按投資額度分：100萬元至500萬元的項目109個、投資23359.63萬元，500萬元至3000萬元的項目

52個、投資50850.52萬元，3000萬元至5000萬元的項目2個、投資6960萬元，5000萬元至1億元的項目5個、投資39075.52萬元； 1億元以上的項目3個，投資41748.41萬元。二是加強督查。2009年11月，縣委、縣政府抽調(diào)相關部門人員，組成三個工作組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位進行檢查、督促和調(diào)研，建立排查臺帳，全面掌握了工程建設領域存在的問題，做到邊查邊改。三是分析原因。今年1月份，縣委、縣政府組織縣計劃、財政、建設、國土、環(huán)保、交通、水利、安監(jiān)等部門，按照職責分工進行了認真排查，逐項分析存在的問題，并落實了整改措施。四是重點抽查。今年4月份，我縣積極配合市工治辦檢查組開展重點抽查工作，對投資額在1000萬元以上的項目按30%以上的比例進行了抽查，共發(fā)現(xiàn)問題13個，其中決策問題9個，超預算問題3個，資金使用問題1個。

（三）深入剖析問題，積極進行整改。我們堅持做到既要發(fā)現(xiàn)問題，也要整改問題；既要強化行政監(jiān)管，也要推進制度建設，保證專項治理工作取得實效。一是認真抓好整改。通過認真排查，發(fā)現(xiàn)了一些工程在項目決策、投資控制、建設基本程序、資金管理等方面存在的問題，各有關部門對照存在的問題，分析原因，區(qū)分不同情況，落實措施分類進行處理和整改。同時，對重點抽查發(fā)現(xiàn)的問題，提出明確的整改意見，下達了整改通知要求限期進行整改。二是加強制度建設。我們始終堅持把查找問題與建章立制結(jié)合起來，認真分析原因，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對性的治理措施和要求，建立健全相關規(guī)章制度。為進一步規(guī)范

工程建設招投標工作，2008年，縣政府制定出臺了《..縣國家投資工程項目招標投標評標管理辦法》，規(guī)定投資在30萬元以上的項目，必須嚴格按程序進行統(tǒng)一招標，實行清單計價，低價中標。2009年8月，縣政府對該辦法進行了進一步修訂完善，構(gòu)筑了公開、公開、公正的招投標平臺，全面規(guī)范了工程建設招投標，有效節(jié)約了建設資金，該辦法自實施以來，共節(jié)約建設資金2000余萬元。為嚴格資金管理，對項目資金設立專戶、建立專帳、落實專人管理；建立了資金撥付五級審批制度，即項目資金撥付必須經(jīng)項目主管部門、財政部門、政府分管領導、分管財政領導和縣長五級審批，縣財政、監(jiān)察部門全程監(jiān)督資金使用情況；工程竣工后，立即組織決算，審計部門及時進行審計，并將審計結(jié)果予以公示，確保資金規(guī)范安全使用。為加強工程建設管理，嚴格執(zhí)行項目建設基本程序，落實項目管理責任制，同時縣政府拿出專項資金，聘請具有相應資質(zhì)的監(jiān)理公司負責工程監(jiān)理，確保了工程建設質(zhì)量。為預防工程建設中的不廉潔行為，縣委、縣政府制定了《建設工程廉政承諾制度》，嚴肅查處項目建設中的違紀違規(guī)行為，既維護了項目建設秩序，又保護了干部。

三、存在的問題及下一步工作打算

經(jīng)過全縣上下共同努力，我縣的專項治理工作取得了階段性成效，但具體工作中還存在一些問題和不足：一是少數(shù)工程建設項目立項報批滯后，存在邊批邊建現(xiàn)象，個別項目由于建設性質(zhì)等方面原因，未做環(huán)境影響評價；二是由于紫陽自然環(huán)境惡劣，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜，項目前期的地勘以及治理投入較大，加之受襄渝

鐵路二線和陜川界高速公路建設影響，原材料和工人工資大幅上漲，致使工程投資增加，部分項目超出了預算；三是部分項目檔案管理不規(guī)范，資料不全。這些問題，我們將在今后工作中著力解決。

下一階段，我們將嚴格按照中省市的工作部署和要求，全面推進專項治理工作。一是深化思想認識。加大宣傳教育力度，進一步統(tǒng)一各單位思想，從深入貫徹落實科學發(fā)展觀，維護人民群眾利益，推進黨風廉政建設和反腐敗工作的高度出發(fā)，充分認識開展工程建設領域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性，以高度的責任感和使命感把這項工作抓緊抓好。二是嚴肅工作紀律。進一步明確項目責任單位、項目業(yè)主、主管部門及相關領導、經(jīng)辦人員的責任，對管理不規(guī)范、制度措施不落實、存在問題整改不及時的，追究單位主要領導責任。三是加大查處力度。對不執(zhí)行工程建設基本程序，在項目審批、建設用地、招投標、資金使用管理、工程建設管理等方面存在問題，領導干部利用職權插手干預工程建設以及因決策失誤或失職瀆職造成嚴重損失的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，發(fā)揮嚴查工程建設領域違紀違規(guī)行為的威懾作用。四是健全完善制度。認真分析排查中發(fā)現(xiàn)的問題，從機制制度建設、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面，分析原因，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對性的治理措施和要求，建立健全防治工程建設領域突出問題的長效機制。五是加強監(jiān)督檢查?？h專項治理工作領導小組將進一步加大全縣自查自糾情況的督查力度，通過督查及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保全縣工程建設領域進一步規(guī)范。

各位領導，我縣工程建設領域突出問題專項治理工作雖然取得了一定成效，但距上級要求還有一定差距，我們將以本次檢查為契機，認真貫徹落實各位領導的指示和要求，積極整改工作中存在的問題和不足，深入推進工程建設領域突出問題專項治理工作，認真治理工程建設領域中存在的問題，全面規(guī)范工程建設市場秩序，為推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出應有的貢獻。