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第一篇：黨建工作調(diào)研方案

一、縣直機(jī)關(guān)黨組織基本情況

XX直屬黨總支、支部共有78個，共計黨員約4049人，年齡在35歲以下的為403人，36歲至45歲的為804人，46歲至54歲的為672人，55歲至59歲的為496人，60歲及以上為1674人。研究生學(xué)歷為50人，大學(xué)本科學(xué)歷1061人，大學(xué)?？?098人，中專438人，高中、中技436人，初中及以下為963人。

二、XX縣直機(jī)關(guān)各基層黨組織黨建工作現(xiàn)狀

1、能深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)。在組織好新《黨章》和《條例》的學(xué)習(xí)，做好宣傳工作的同時，各級黨組織結(jié)合我縣和本部門的實際，對縣十二次黨代會提出的思路和目標(biāo)措施，分階段、分專題、有計劃地開展了學(xué)習(xí)活動，做到了計劃合理，形式多樣，任務(wù)落實，形成了氛圍。各機(jī)關(guān)支部積極推行黨員學(xué)習(xí)“六個一”制度:讀一本好書、寫一本好筆記、撰寫一篇學(xué)習(xí)心得、上交一篇調(diào)研文章、進(jìn)行一次黨性剖析、開展一次談心活動，并加強(qiáng)對“六個一”制度落實情況的監(jiān)督檢查。

2、深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動， 進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)。各機(jī)關(guān)支部切實按照省市有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)一步理順黨的組織關(guān)系，深入開展規(guī)范化機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建活動，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建對象，完善創(chuàng)建內(nèi)容，健全和完善規(guī)范化機(jī)關(guān)黨組織考核標(biāo)準(zhǔn)。為

推動城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會主義和諧社會，積極探索縣直機(jī)關(guān)黨組織與聯(lián)系村(“掛包幫”活動幫扶村)黨組織開展結(jié)對共建活動，針對一些農(nóng)村黨組織建設(shè)存在的突出問題，從協(xié)助抓好黨員教育、建立完善組織制度等方面入手，切實幫助農(nóng)村黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，提高農(nóng)村黨員的組織觀念和黨性意識，深入開展“結(jié)對助創(chuàng)業(yè)、服務(wù)促創(chuàng)業(yè)”活動，切實為農(nóng)村黨員、黨組織解難事、辦實事。

建立了黨員黨性定期分析制度。開展了以關(guān)心黨員，教育黨員為目的的黨員民主生活，以及各機(jī)關(guān)黨組織定期開展了機(jī)關(guān)黨員建言獻(xiàn)策活動、談心談話活動，暢通了黨員意志的表達(dá)渠道，從而保證黨組織的純潔性和先進(jìn)性。高質(zhì)量地做好黨員發(fā)展工作。

把好黨員發(fā)展關(guān)，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重視機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干的入黨培養(yǎng)。抓好黨員源頭教育，協(xié)助黨校辦好發(fā)展對象培訓(xùn)班,大力推進(jìn)效能建設(shè)。

3、健全創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的制度落實。各基層黨組織把“三會一課”制度落實到實處，組織黨員定期集中學(xué)習(xí)黨的方針政策，時事政治，了解黨和國家大事，認(rèn)真加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論水平，提高黨員與黨中央保持高度一致的自覺性，提高執(zhí)行力，確保黨的路線方針和的決策部署得以貫徹執(zhí)行。

能嚴(yán)格黨員發(fā)展制度，遵循黨員發(fā)展的“十六字”方針，認(rèn)真做好發(fā)展黨員中的培養(yǎng)、預(yù)審、政審、考察、談話、審批、轉(zhuǎn)正等各個環(huán)節(jié)的工作，落實黨員發(fā)展的公示制度，積極推行發(fā)展黨員的“票決制”，嚴(yán)把黨員入口關(guān)。

三、XX縣直機(jī)關(guān)各基層支部黨建工作存在的不足及原因分析

1、對機(jī)關(guān)黨建工作重視程度還有不平衡的現(xiàn)象。從調(diào)查情況看，多數(shù)單位重視機(jī)關(guān)黨建工作，把黨的工作同業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位Z，定期聽取匯報，及時研究黨建工作。但也有少數(shù)單位對機(jī)關(guān)黨建工作重要性認(rèn)識不足，重視程度不夠，存在多年的“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的現(xiàn)象和“說起來重要，干起來次要、忙起來不要”的問題還沒有從根本上解決。

2、縣直機(jī)關(guān)黨的基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。其表現(xiàn)在:一是少數(shù)機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建是務(wù)虛工作，沒有硬指標(biāo)，因而沒有興趣去抓，即使抓了，也是被動應(yīng)付。二是絕大多數(shù)單位的機(jī)關(guān)黨組織雖然是健全的，但黨內(nèi)生活和有針對性地開展活動不經(jīng)常，“部門黨組(黨委)代替機(jī)關(guān)黨組織”工作的現(xiàn)象依然存在。因此機(jī)關(guān)黨建工作作用不明顯。三是機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)還比較薄弱。

黨務(wù)干部接受黨建專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會少，工作視野不夠?qū)掗?，思路不夠清晰，致使機(jī)關(guān)黨建工作得不到正常開展。有的認(rèn)為黨務(wù)干部成長難、交流難、提拔難，影響了不少同志的工作熱情;黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作相比，務(wù)虛多、要求高、難度大，少數(shù)黨務(wù)干部“人心思走”盼望交流換崗的現(xiàn)象客觀存在。

3、新形勢下黨建工作方法研究不夠，圍繞中心抓黨建的辦法不多。一是對機(jī)關(guān)黨建工作如何融入到的中心工作中去，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個大局，缺乏深入研究，探索建立機(jī)關(guān)黨建工作

與縣政府中心工作、與各單位業(yè)務(wù)工作有機(jī)銜接、相互促進(jìn)的體制機(jī)制不夠，黨建工作與中心工作、業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象仍然存在。

4、工作內(nèi)容枯燥，方式方法單一。在內(nèi)容上，一些單位進(jìn)行思想教育，主要集中于黨的路線方針政策的傳達(dá)學(xué)習(xí)等政治方面的內(nèi)容。方式方法主要以“學(xué)文件、聽報告、看錄像、搞討論”為主，簡單陳舊。習(xí)慣用老經(jīng)驗辦事，缺乏創(chuàng)新精神，機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新意識不強(qiáng)，思路不寬，工作載體不夠豐富，效果不明顯。

5、部分黨員作用發(fā)揮不明顯。少數(shù)黨員干部的榮譽(yù)感不強(qiáng)，先鋒作用不明顯，不注意維護(hù)形象，思想不堅定，全心全意為人民服務(wù)的意識開始淡化，組織觀念淡薄;少數(shù)黨員干部學(xué)習(xí)興致不高，進(jìn)取意識不強(qiáng)，深入基層不多，工作作風(fēng)比較散漫，心態(tài)浮躁，在工作中敷衍了事、得過且過，不能創(chuàng)造性地開展工作。

6、黨員主體地位得不到充分展現(xiàn)。有的黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子不重視民主的平等性，黨員主體地位得不到應(yīng)有的尊重，存在民主不平等、民主不充分等問題，部分黨員得不到黨組織應(yīng)有的關(guān)愛。

7、離退休黨員難管理。有的黨員退休后遷居外地，有的黨員年老體弱、行走不便，存在組織生活過得不正常和黨費(fèi)交納、動態(tài)管理困難等問題，致使部門黨組織在跟蹤教育、掌握思想動態(tài)、幫助解決實際困難和做思想政治工作等方面工作無法順利開展。

8、黨建經(jīng)費(fèi)保障不夠到位。機(jī)關(guān)單位工作運(yùn)轉(zhuǎn)主要依靠財政撥款，然而有限的財政撥款只能支撐和保障常規(guī)業(yè)務(wù)工作的正常開展，用于黨務(wù)工作開支的經(jīng)費(fèi)卻沒有列入預(yù)算。這樣以來，黨建工作的開展就舉步維艱。黨務(wù)工作也是機(jī)關(guān)工作的一項重要工作，失去了經(jīng)費(fèi)的保障便無法正常開展，陣地硬件建設(shè)、黨員活動開展和學(xué)習(xí)資料購Z等常規(guī)工作都難以進(jìn)行，黨建工作自然就無法達(dá)到預(yù)期的良好效果。

9、崗位分工不夠明確。機(jī)關(guān)黨建工作能有效有序開展，首先是確保崗位職責(zé)分工明確，避免重復(fù)和交叉、交替工作任務(wù)。

10、班子隊伍年齡結(jié)構(gòu)呈老齡化。在走訪調(diào)查的基層黨組織中，大部分班子隊伍結(jié)構(gòu)偏大，缺乏活力，不能及時有效的開展基層黨建工作。

以上問題的存在和不足，究其原因，主要是:

1、有的黨組織就黨建抓黨建，黨建與業(yè)務(wù)存在“兩張皮”現(xiàn)象。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，有些單位有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)，黨建工作擺不上應(yīng)有的位Z，對機(jī)關(guān)黨建工作重視不夠，導(dǎo)致有部分單位機(jī)關(guān)黨建工作流行形式，被動應(yīng)付。有的黨支部認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建工作是“軟任務(wù)”、“虛要求”，工作彈性大，做多做少、抓與不抓都不會影響大局;有的黨支部對黨建工作重視不夠，工作上支持不力，機(jī)關(guān)黨建工作往往是“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”。

少數(shù)黨支部未能履行好職責(zé)，不能很好地堅持“三會一課”制度;習(xí)慣就黨建抓黨建，未能把黨建工作同當(dāng)前黨委、政府的中心工作很好地結(jié)合起來，找不準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作緊貼中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著眼點(diǎn);工作一般化，不能積極主動地開展工作;對黨員的教育、管理、監(jiān)督抓得不緊，思想政治工作滯后。

2、相當(dāng)部分機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)新意識不強(qiáng)，存在“平庸化”現(xiàn)象。近年來，通過開展“三個代表”重要思想、保持黨員先進(jìn)性等學(xué)習(xí)教育活動，以及創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”、創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”、“黨員示范崗”等活動，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。但是從黨建工作的特色和影響看，少數(shù)機(jī)關(guān)又明顯“遜色”，顯得有些“平庸”，很少創(chuàng)新工作亮點(diǎn)，黨建創(chuàng)新意識不強(qiáng)，黨建載體不夠豐富，效果不夠明顯。

許多黨務(wù)工作者工作上的“應(yīng)付”態(tài)度。有些人認(rèn)為當(dāng)書記，是因為年紀(jì)大了，是組織上的過渡性安排，搞起工作來是“做一天和尚撞一天鐘”，被動應(yīng)付。

有的工作要求低，得過且過，只求過得去，不求得表揚(yáng)，滿足于組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個黨員，完成好組織部門安排的業(yè)務(wù)。有的沒有計劃性，抓工作沒有自己的思路和系統(tǒng)的安排，照搬上級文件、坐等上級指示，猶如“珠算子”，推一下動一下。有的工作處于自成體系、自我封閉、上下不溝通、左右不聯(lián)絡(luò)的狀態(tài)。有的方法比較單調(diào)，習(xí)慣于憑老經(jīng)驗辦事，缺乏新思路、新舉措、新招術(shù)，活動沒有活力，工作缺乏效力。

3、有些機(jī)關(guān)黨員思想觀念和宗旨意識衰退化，先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不明顯。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，各種思想文化的相互激蕩，對黨員隊伍思想形成了沖擊，致使部分黨員理想信念不堅定，甚至發(fā)生動搖，對共產(chǎn)主義失去信心;有些黨員只顧自己個人的得失，而丟掉了全心全意為人民服務(wù)的宗旨;部分黨員組織觀念淡薄，不起黨員作用，更有少數(shù)黨員認(rèn)為當(dāng)黨員吃虧了，他們認(rèn)為現(xiàn)在的黨員是只能奉獻(xiàn)，不求索取，只有交黨費(fèi)，而沒有黨組織的溫暖，只有帶頭而沒有盼頭，不愿意繼續(xù)當(dāng)黨員了，黨組織的概念在他們心中已經(jīng)模糊淡化了。

一些黨員認(rèn)為自身素質(zhì)比較高，整天開會、讀書、看報紙、看文件，自己的學(xué)識、經(jīng)驗足夠讓自己工作起來得心應(yīng)手，不用太過學(xué)習(xí)、不用充電提升自身素質(zhì)也不會掉隊落伍。

4、一些地方黨內(nèi)民主沒有充分體現(xiàn)，黨員民主意識不強(qiáng)，黨員主體地位不同程度缺失。有的單位黨內(nèi)生活教育和實踐活動重視不夠，抓得不緊，制度松弛，甚至流于形式，放松對黨員的教育管理，教育引導(dǎo)不夠，致使一部分黨員對黨的信念不牢、信仰不夠、信心不足，黨員民主素養(yǎng)和民主意識不強(qiáng)。

個別黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，對黨內(nèi)民主生活的優(yōu)良傳統(tǒng)和方針原則，特別是對民主集中制的基本知識、基本原則和基本制度，知之不多、知之不深、知之不準(zhǔn)，沒有把黨內(nèi)民主上升到黨的生命的高度來看待，致使民主意識淡化，民主作風(fēng)缺乏，影響了黨內(nèi)民主的健康發(fā)展。

一些基層黨組織片面的強(qiáng)調(diào)黨員履行義務(wù)，黨員一些權(quán)利得不到落實，對黨員參與黨的生活不夠重視，不能廣開言路，暢所欲言，黨員沒有機(jī)會講話，不同意見不能夠平等討論和坦誠交流，存在黨員不會講話，不講真話，不講心里話等現(xiàn)象。一些年老、生病等老弱或困難黨員得不黨組織及時的關(guān)心和關(guān)懷。

四、推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的主要對策思路

新時期機(jī)關(guān)黨建工作面臨的客觀環(huán)境發(fā)生了巨大變化，出現(xiàn)了許多新情況、新問題。我們應(yīng)以“三個代表”重要思想和十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索機(jī)關(guān)黨建工作的'新方式、新途徑，扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。

1、提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的緊迫感和責(zé)任感。一要更新觀念，做到四個認(rèn)識和樹立:深刻認(rèn)識黨政機(jī)關(guān)的地位和作用，樹立機(jī)關(guān)黨建必須“走前頭”的思想;深刻認(rèn)識機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)大局、服務(wù)中心的重要作用，樹立圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的思想;深刻認(rèn)識新形勢、新任務(wù)對機(jī)關(guān)黨建工作的新要求，樹立堅持高標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性地開展機(jī)關(guān)黨建工作的思想;深刻認(rèn)識機(jī)關(guān)黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，樹立理直氣壯抓黨建，盡心盡職抓黨建的思想。

二要健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，實行部門黨員主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，推動機(jī)關(guān)黨建各項工作的落實。全面落實機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理制度，把機(jī)關(guān)黨建工作作為考核干部考評和工作實績的重要內(nèi)容之一，量化考核指標(biāo)，硬化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核措施，加大獎懲力度，真正把機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落到實處。

對不抓部門黨建工作和抓不好黨建工作的黨組織負(fù)責(zé)人，采取組織措施予以調(diào)整。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷優(yōu)化機(jī)關(guān)黨建工作環(huán)境。各單位各部門要把機(jī)關(guān)黨建工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，努力營造良好的工作環(huán)境。

一是要把機(jī)關(guān)黨建工作擺上重要位Z，黨組織領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取機(jī)關(guān)黨支部的工作匯報，交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求，切實支持機(jī)關(guān)黨組織開展工作，履行好職責(zé);

二是部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加機(jī)關(guān)黨支部活動和自覺接受部門黨組織的監(jiān)督，以實際行動支持單位黨組織開展工作;

三要認(rèn)真解決機(jī)關(guān)黨建工作中存在的實際問題，在人員、辦公設(shè)施和工作經(jīng)費(fèi)方面給予有效保障。

3、圍繞中心，找準(zhǔn)工作位置。機(jī)關(guān)黨組織要主動圍繞工作中心思考問題，開展活動，發(fā)揮作用;擺正黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，把黨建工作的立足點(diǎn)放在服務(wù)中心工作、經(jīng)濟(jì)工作上，努力做到部門想什么我們抓什么，部門抓什么我們落實什么;及時向部門黨組(黨委)匯報黨建工作情況，積極主動爭取黨組(黨委)對機(jī)關(guān)黨建工作的重視與支持，反映基層黨員干部、職工的意見和建議，積極做好黨員干部、職工思想政治工作，統(tǒng)一干部思想，落實好部門的各項工作。

4、與時俱進(jìn)地改進(jìn)工作方法。重要的是努力增強(qiáng)“五性”:一是增強(qiáng)工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示;主動提供服務(wù)，不坐等別人上門;主動開展工作，不事事按部就班。

二是增強(qiáng)工作的針對性。工作目標(biāo)要有針對性，工作內(nèi)容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點(diǎn)要有針對性。三是增強(qiáng)工作的前瞻性。善于經(jīng)常分析工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預(yù)見、主動適應(yīng)，不斷創(chuàng)新活動載體，使機(jī)關(guān)黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。四是增強(qiáng)工作的科學(xué)性?？茖W(xué)地決策工作，科學(xué)地安排工作，科學(xué)地評估工作。同時，積極采用電化教育、微機(jī)管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段開展工作。從而，使機(jī)關(guān)黨建工作的方式方法由單一型轉(zhuǎn)為多樣型，由封閉型轉(zhuǎn)為開放型，由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)為科學(xué)型。五是增強(qiáng)培植典型意識。要善于調(diào)查研究，總結(jié)機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)典型，分層分類培植典型，通過“育盆景建花園”的工作法，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，不斷提升工作水平。

5、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體，大力加強(qiáng)黨員教育工作。認(rèn)真組織和動員黨員干部學(xué)習(xí)政治理論、現(xiàn)代科學(xué)文化知識和專業(yè)知識，全面提高機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力，提高黨員干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

一是著重圍繞抓好黨的十七大精神學(xué)習(xí)，積極開展理想信念和形勢任務(wù)教育，廣泛開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育活動。認(rèn)真制定好學(xué)習(xí)貫徹十七大精神、學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的工作規(guī)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求，充分發(fā)揮理論中心組的龍頭作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)示范作用，分層次有重點(diǎn)地抓好理論武裝工作。

二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，加大資源的整合力度。重點(diǎn)依托黨校、邀請專家和教授等陣地和載體開展學(xué)習(xí)教育,培養(yǎng)高素質(zhì)黨員隊伍;通過舉辦“機(jī)關(guān)支部書記論壇”，舉辦機(jī)關(guān)黨務(wù)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班和知識競賽等活動，提高黨員干部運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實際問題的能力;通過組織參觀革命圣地、開展專題活動、舉辦形式多樣的文體娛樂活動及比賽等，以教為主、寓教于樂、使機(jī)關(guān)黨員干部喜聞樂見，切實把思想教育工作做實、做巧、做好。

三是進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)日、干部中心組學(xué)習(xí)制度等學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。進(jìn)一步建立健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核激勵機(jī)制，從學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、考核激勵、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面加強(qiáng)管理，努力營造自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。

6、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織自身建設(shè)，進(jìn)行機(jī)關(guān)支部黨員、干部交流輪崗，建立一支穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊伍，這是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)。“打鐵還需自身硬”。機(jī)關(guān)黨組織必須用改革的精神，加強(qiáng)自身建設(shè)。

要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織班子建設(shè)，調(diào)整崗位設(shè)Z，改變年齡結(jié)構(gòu)問題，提高管理和帶動黨員干部隊伍的能力;要推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)工作的新局面;要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，主動貼近實際、貼近工作、貼近黨員，提高機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和向心力。

要把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾威信高的干部選拔到機(jī)關(guān)黨的工作崗位上，提高黨務(wù)干部隊伍的整體素質(zhì)，解決后繼乏人的問題;要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流、輪崗的力度，有關(guān)主管部門應(yīng)把黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入工作計劃，為黨務(wù)干部提供進(jìn)修、學(xué)習(xí)、考察、參觀、交流的機(jī)會，拓寬知識面，使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才;

要建立黨務(wù)干部與行政業(yè)務(wù)干部的雙向交流和定期輪崗制度，打破黨務(wù)干部“終身制”，改善黨務(wù)干部隊伍的結(jié)構(gòu);組織部門要關(guān)心黨務(wù)干部的培養(yǎng)和使用，疏通黨務(wù)干部隊伍的出口，把那些長期從事黨務(wù)工作的優(yōu)秀干部，充實到地方和相應(yīng)機(jī)關(guān)的干部隊伍中，解決長期從事黨務(wù)工作干部的后顧之憂。

廣大黨務(wù)干部必須正確認(rèn)識自己肩負(fù)的重任，愛崗敬業(yè)，不斷地學(xué)習(xí)進(jìn)取，埋頭苦干，努力使自己成為既熟悉業(yè)務(wù)工作，又精通黨務(wù)工作的行家里手。

7、以尊重黨員主體地位為基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)。十七大報告提出要“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利”，這是推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要環(huán)節(jié)。我們要把這些要求貫穿到黨的工作的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到黨內(nèi)民主建設(shè)的各個方面。

一是探索完善民主參與制度。認(rèn)真貫徹落實《黨員權(quán)利保障條例》，尊重黨員的主體地位，發(fā)揮黨員的主體作用，努力增強(qiáng)黨員的主體意識，充分調(diào)動機(jī)關(guān)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。通過“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動，調(diào)動黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，不斷激發(fā)黨員內(nèi)在動力和創(chuàng)造力。

二是探索完善民主討論制度。堅持民主集中制，嚴(yán)格黨的組織生活制度，完善黨務(wù)公開、黨內(nèi)征求意見和黨內(nèi)情況通報制度，拓寬黨員廣泛參與決策的渠道，使廣大黨員真正參與黨內(nèi)事務(wù)，活躍黨內(nèi)生活，激發(fā)黨員熱情。三是探索完善民主選舉制度。通過公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。探索在機(jī)關(guān)基層黨組織中選擇1-2個實行黨組織書記差額競選制，逐步擴(kuò)大其他委員差額選舉比例。

四是探索完善民主監(jiān)督制度。積極探索健全黨內(nèi)監(jiān)督的途徑和手段，努力拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮社會各方面的監(jiān)督作用，不斷提高民主監(jiān)督的針對性和實效性。建立“三承諾三問責(zé)三評議”制度，即黨員向黨組織承諾、黨員代表向黨員承諾、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部向黨組織群眾承諾;黨員向黨代表問責(zé)、黨代表向黨組織問責(zé)、黨組織向黨的領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé);黨員評議黨員、黨員評議黨員代表、黨員群眾評議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

五是探索建立黨員關(guān)愛制度。注重人文關(guān)懷，關(guān)心黨員切身利益，通過建立貧困黨員幫扶互助金，建立黨內(nèi)關(guān)愛制度，切實為黨員辦實事、做好事、解難事，使廣大黨員深切感受到組織的關(guān)懷和溫暖，提高黨組織的凝聚力和向心力。六是建立黨員過政治生日制度。

針對一些黨員存在黨員意識淡泊，理想信念不夠堅定，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠以及黨員與黨組織溝通渠道不暢等問題，開展為黨員過“政治生日”活動，即由支部在黨員入黨的“紀(jì)念日”當(dāng)天，為每個黨員贈送一份“生日禮物”以示祝賀，體現(xiàn)黨組織關(guān)心溫暖，并通過開展重溫入黨誓詞、談心談話、黨課教育等活動，讓每位黨員回顧入黨以來的工作、思想成長過程，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，以此進(jìn)一步激發(fā)黨員的歸屬感、光榮感和責(zé)任感，發(fā)揮先鋒模范作用。

第二篇：黨建觀摩交流材料

創(chuàng)新思路抓黨建 夯實根基增活力

——基層黨建觀摩經(jīng)驗交流材料

中共大河鄉(xiāng)委員會

近年來，大河鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、關(guān)心關(guān)注民生、構(gòu)建和諧農(nóng)牧村，按照“五個好”鄉(xiāng)黨委、村黨支部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和“五個基本”建設(shè)要求，堅持不懈地抓隊伍、抓機(jī)制、抓陣地、抓載體、抓保障，不斷深化“雙培雙帶”工程，深入開展“三隊三強(qiáng)”、“三級聯(lián)創(chuàng)”等黨性實踐活動，堅持以黨建引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，夯實了黨建基礎(chǔ)，增強(qiáng)了發(fā)展活力，全鄉(xiāng)黨建工作在創(chuàng)新中發(fā)展、在實踐中加強(qiáng)，為社會主義新牧區(qū)建設(shè)提供了堅強(qiáng)的組織保證，有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展。

一、抓住關(guān)鍵，建“強(qiáng)”了基本隊伍。一是結(jié)合五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目建設(shè)，加大對能謀劃發(fā)展、帶領(lǐng)發(fā)展的年輕干部、婦女干部的選拔培養(yǎng)力度。通過組織委派、“兩推一選”、“公推直選”等多種渠道，將有熱情、能干事、群眾擁護(hù)的黨員納入書記選拔范圍，通過長期任職、短期掛職等多種形式，下派6名機(jī)關(guān)黨員干部到農(nóng)牧村擔(dān)任黨組織副書記，并推行農(nóng)牧村黨組織書記和主任“一肩挑”，不斷強(qiáng)化農(nóng)牧村黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位。目前，全鄉(xiāng)33名村干部中，40歲以下年輕干部占78.5%，有17名女性進(jìn)入了村級班子，大專以上文化程度占67.8%，高中以上文化程度占41%，村干部結(jié)構(gòu)和學(xué)歷不斷改善，帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力明顯增強(qiáng)。二是緊緊圍繞黨員主體地位，將農(nóng)牧村致富

帶頭人、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中優(yōu)秀年輕干部、專業(yè)技術(shù)能人等培養(yǎng)為入黨積極分子，多渠道多形式多領(lǐng)域發(fā)展黨員，近兩年來，共培養(yǎng)入黨積極分子58人，新發(fā)展黨員32人，不斷提高了黨員質(zhì)量、改善了黨員結(jié)構(gòu)。三是對村黨支部書記、村委會主任和兩委班子成員通過以會代訓(xùn)、定期學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等多種途徑，逐級有計劃、分層次地對村干部進(jìn)行培訓(xùn)，并充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源和勞動力技能培訓(xùn)工程實訓(xùn)基地，采取集中辦班、現(xiàn)場教學(xué)、遠(yuǎn)程教育、科技下鄉(xiāng)等形式，加大對各類人才隊伍的培訓(xùn)教育，近年來共舉辦各類培訓(xùn)班10多場（次），培訓(xùn)鄉(xiāng)村兩級黨員干部100余人（次），培訓(xùn)農(nóng)牧村黨員、入黨積極分子和致富帶頭人及各類技術(shù)人才1700多人次。

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)，建“好”了基本陣地。以加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善村級陣地和辦公設(shè)施建設(shè)，圍繞“聯(lián)系黨員、聯(lián)系群眾、便民服務(wù)、帶民致富”這個主題，全面推進(jìn)便民服務(wù)代理制，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，印制、發(fā)放“便民服務(wù)卡”、“黨群連心卡”、“黨員名片”，把為民服務(wù)的工作范圍、程序、聯(lián)系方式向群眾公開，轉(zhuǎn)變了干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。使便民服務(wù)代理機(jī)構(gòu)逐步成為“為民解憂的代理室，融洽關(guān)系的連心室，化解矛盾的信訪室，咨詢政策的宣傳室”，形成鄉(xiāng)、片、村三級聯(lián)動，上下貫通的工作格局，極大地提高了農(nóng)牧村基層黨組織的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。同時把農(nóng)牧村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作作為農(nóng)牧村黨建的“重頭戲”，建立健全了遠(yuǎn)程教育各項制度，切實做到工作有章可循，照章管理，確保達(dá)到創(chuàng)建“六好站點(diǎn)”的目標(biāo)要求。至目前，全鄉(xiāng)共投入100多萬元建成14個村級活動場所，整合農(nóng)牧村遠(yuǎn)程教育資源和農(nóng)家書屋資源，將14個農(nóng)牧村黨員活動室建成黨員書屋，配備農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、法律法規(guī)、實用技術(shù)和衛(wèi)生保健等農(nóng)牧村實用圖書2.5萬冊，光碟100多張。使陣地真正成了黨組織開展活動的重要場所，黨員接受教育、發(fā)揮作用的重要平臺，把黨員和群眾團(tuán)結(jié)、凝聚在黨組織周圍的重要物質(zhì)依托。

三、創(chuàng)新載體，抓“實”了基本活動。在維護(hù)農(nóng)牧村群眾根本利益的前提下，做細(xì)做實平安建設(shè)、就業(yè)援助、基本生活和醫(yī)療保障等重點(diǎn)工作；組織動員社會力量，最大限度整合、激活和優(yōu)化農(nóng)牧村各種政治、組織和物質(zhì)資源；切實發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，促進(jìn)基層民主、完善服務(wù)體系，指導(dǎo)農(nóng)牧村做好自我管理、自我服務(wù)和自我教育的同時，以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三隊三強(qiáng)”、“互幫互促、共建聯(lián)建”等黨性實踐活動為踐行科學(xué)發(fā)展觀的有效載體和農(nóng)牧村基層黨組織建設(shè)的總抓手，根據(jù)各支部每個黨員的特點(diǎn)，大力實施黨員設(shè)崗定責(zé)活動，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員承諾制等方式，促使目標(biāo)責(zé)任落實，使黨員和黨組織作用得到有效發(fā)揮。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全鄉(xiāng)共組建支部服務(wù)隊17個，黨員幫扶隊17個，能人示范隊34個,產(chǎn)業(yè)經(jīng)營示范戶15戶，樹立“雙培雙帶”工程示范村6個，組建規(guī)模養(yǎng)殖、屠宰販銷、大棚種植、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等各類黨群共富組17個，成員達(dá)到1000多人，幫帶貧困戶100多戶。同時，在村與村、戶與戶、干部與干部之間大張旗鼓地開展了以“百姓創(chuàng)家業(yè)，比致富水平；干部創(chuàng)事業(yè)，比崗位業(yè)績”為主要內(nèi)容的“雙創(chuàng)雙比”和“比、學(xué)、趕、幫、超”競賽活動，使全鄉(xiāng)上下形成了一種比干勁、學(xué)典型、趕先進(jìn)、幫后勁、超常規(guī)發(fā)展的良好局面和“人人都是干事創(chuàng)業(yè)主體，處處都有干事創(chuàng)業(yè)空間”的生動局面。至目前，全鄉(xiāng)爭創(chuàng)“五個好”農(nóng)牧村黨支部9個，省級黨建示范點(diǎn)1個，市級示范點(diǎn)3個，縣級示范點(diǎn)3個，積極領(lǐng)導(dǎo)、營造和形成了文明祥和的農(nóng)牧村黨建氛圍。

四、著眼長遠(yuǎn)，建“全”了基本制度。為進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果，以強(qiáng)化思想教育、職能轉(zhuǎn)變、制度建設(shè)、監(jiān)督考核四個重點(diǎn)，在全面推行農(nóng)牧村黨建工作臺帳“一本通”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立了農(nóng)牧村黨員服務(wù)站建設(shè)群眾滿意度測評等制度；在完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員農(nóng)牧村黨建聯(lián)系點(diǎn)制度的基礎(chǔ)上，建立了包村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系指導(dǎo)“五個一”制度（即為農(nóng)牧村辦一件實事、上一次黨課、指導(dǎo)開展一項創(chuàng)新和深入農(nóng)牧村開展一項調(diào)研、參加一次重大活動），進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。同時圍繞把科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)要求轉(zhuǎn)化為可考核的客觀標(biāo)準(zhǔn)，建立了領(lǐng)導(dǎo)包村、包項、包重點(diǎn)工作綜合評價機(jī)制；圍繞引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，建立了一般干部職工百分制考核評價機(jī)制；圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高工作效率，建立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制；圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)便民服務(wù)，建立完善了便民服務(wù)代理機(jī)制；圍繞有效克服

農(nóng)牧村黨員干部群眾集訓(xùn)難、宣教難的“工學(xué)矛盾”，擴(kuò)大黨員教育培訓(xùn)的覆蓋面，建立了政策進(jìn)村入戶宣講“百日行”活動機(jī)制；圍繞養(yǎng)德塑形、敬業(yè)奉獻(xiàn)、塑造良好的新牧區(qū)形象和干部精神風(fēng)貌，建立了“比、學(xué)、趕、幫、超”系列活動開展機(jī)制；圍繞提高農(nóng)牧民思想道德素質(zhì)、提升農(nóng)牧村精神文明建設(shè)水平，建立了加大農(nóng)牧民群眾教育管理機(jī)制；圍繞加快構(gòu)建和諧大河、創(chuàng)建平安大河，建立了矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)動機(jī)制。并以“有用、好用、有效”為原則，制定完善各類制度35條，逐步建立了以制度管人、管事、規(guī)范工作的制度體系，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員干部科學(xué)發(fā)展的信心、凝聚了科學(xué)發(fā)展共識，在全鄉(xiāng)上下形成了“爭創(chuàng)示范點(diǎn)、爭做先行者、爭當(dāng)排頭兵”的良好氛圍。

五、突出根本，到“位”了基本保障。圍繞工作能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)、活力能夠長久保持，以經(jīng)費(fèi)保障為重點(diǎn)，出臺相關(guān)政策，健全工作機(jī)制，落實政策保障、組織保障和激勵保障，以強(qiáng)有力的保障機(jī)制促使全鄉(xiāng)各級黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，永葆生機(jī)與活力。一是以經(jīng)費(fèi)保障為重點(diǎn)，多方籌措，爭取上級資金4萬多元投入黨建工作，并為各村配備打印機(jī)，新增黨建活動經(jīng)費(fèi)2000元，有效解決了黨員培訓(xùn)、黨內(nèi)活動陣地建設(shè)等必要經(jīng)費(fèi)。二是按照“一定三有”的要求，健全工作和黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制，落實60歲以上離任村干部生活補(bǔ)助42人16260元，60歲以上老黨員困難生活補(bǔ)助29人5820元。