千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制的實(shí)施方案》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制的實(shí)施方案》。

第一篇：鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案

為解決中坪村發(fā)展中“干部干、群眾看”、農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性不夠和參與的途徑不多等問題，為充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好廣大群眾的積極性、主動(dòng)性，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾廣泛參與，讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”，做到村里的事情村民商量著辦，形成民事民議、民事民辦、民事民管的治理格局，提升基層社會(huì)治理能力，以“愛心超市”積分換物為基礎(chǔ)，在人居環(huán)境、學(xué)生、勞動(dòng)力、留守婦女和老人、黨支部、黨員在社會(huì)治理中的作用，結(jié)合縣委“4+2”農(nóng)村社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)相關(guān)要求，特制定中坪村社會(huì)治理積分使用管理辦法。

一、基本原則

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨支部作用，提高社會(huì)治理能力；

堅(jiān)持以人為本，做到積分制管理方便群眾，依靠群眾，服務(wù)群眾；

堅(jiān)持正確引導(dǎo)，營(yíng)造人人參與積分的濃厚氛圍，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，教育引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國(guó)、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的軟實(shí)力，凝聚積極向上的正能量。

堅(jiān)持公平公正，實(shí)現(xiàn)積分項(xiàng)目全覆蓋，積分對(duì)象全參與，積分過程全紀(jì)錄，積分獎(jiǎng)勵(lì)全公開。

二、實(shí)施主體及對(duì)象

（一）實(shí)施主體。中坪村民委員會(huì)是社會(huì)治理積分制管理的實(shí)施主體，建立健全由村“兩委”干部、村民小組長(zhǎng)、片支部書記、黨員代表、村民代表等組成的工作小組，負(fù)責(zé)入戶宣傳積分管理辦法，每月開展入戶檢查評(píng)比等具體工作。

（二）主要對(duì)象。社會(huì)治理積分管理的主要對(duì)象是三類：村民個(gè)人（含黨員）、家庭和單位（商戶、社團(tuán)），以戶為單位積分。

三、積分方式

積分項(xiàng)目分為五類（共計(jì)100分），其中：人居環(huán)境類（50分）、先鋒模范類（20分）、學(xué)生就學(xué)類（10分）、創(chuàng)業(yè)就業(yè)類（10分）、團(tuán)結(jié)友愛類（10分）。

1.人居環(huán)境類（50分）。重點(diǎn)檢查五凈（庭院、客廳、廚房、臥室、廁所）：庭院清掃干凈無生活垃圾、廢棄物（15分）。客廳地面干凈家具無明顯灰塵（10分）。廚房?jī)?nèi)物品擺放整齊地面干凈（10分）。臥室床鋪干凈整潔，衣服鞋帽擺放整齊（10分）。廁所無異味，地面干凈無污垢糞便無外溢，滿足如廁要求（5分）。

2.先鋒模范類（20分）。重點(diǎn)檢查評(píng)比黨員家庭是否充分發(fā)揮帶頭作用、骨干作用、橋梁作用；普通群眾家庭在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)中的參與作用（10分）；是否傳遞正能量，傳播好聲音（5分）；是否遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德（5分）。

3.學(xué)生就學(xué)類（10分）。重點(diǎn)檢查評(píng)比父母是否支持、鼓勵(lì)、督促學(xué)生入學(xué)（5分），學(xué)生積極讀書（5分）。

4.創(chuàng)業(yè)就業(yè)類（10分）。重點(diǎn)檢查評(píng)比勞動(dòng)力是否游手好閑、好吃懶做，在外務(wù)工沒苦著錢，在家到處去蹭吃蹭喝、打牌不務(wù)正業(yè)。（5分），富余勞動(dòng)力是否充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)（5分）。

5.團(tuán)結(jié)友愛類（10分）。重點(diǎn)檢查評(píng)比子女是否孝敬父母，給予了必要的生活幫助,父母是否關(guān)心關(guān)愛子女、是否存在家暴（5分）；鄰里等關(guān)系是否和睦（5分）。

四、積分運(yùn)用

（一）考核程序。積分認(rèn)定分三大程序：檢查評(píng)比、公示公告、確定積分。具體操作流程為：網(wǎng)格員（包括村干部、小組長(zhǎng)、黨員、知名人士）入戶評(píng)比―領(lǐng)導(dǎo)組審核―張貼公示―確定積分并錄入積分管理平臺(tái)。按照一月一評(píng)比要求，每月20日至25日進(jìn)行一次檢查評(píng)比打分；公示無異議后，將對(duì)70分以上的實(shí)行“積分”，得分為80分至85分的積1分，85分以上至90分的積3分，90分以上的積5分；全村以戶為單位，分別建立積分賬戶。

（二）使用管理。對(duì)連續(xù)3個(gè)月獲得積分5分的農(nóng)戶，給予獎(jiǎng)勵(lì)5分的積分，對(duì)連續(xù)3個(gè)月評(píng)為最后的農(nóng)戶列入黑名單管理并利用曝光臺(tái)進(jìn)行曝光。每積1分可在村愛心超市兌換1元人民幣的等值日常用品，積分可累計(jì)使用。

五、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立社會(huì)治理積分工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村指揮長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨總支書記、駐村第一書記為副組長(zhǎng)，村“兩委”、駐村工作隊(duì)為成員的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)督導(dǎo)，推進(jìn)工作全面深入開展。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。召開社會(huì)治理積分工作動(dòng)員會(huì)議，講解社會(huì)治理積分工作的意義和作用，利用群眾會(huì)、印發(fā)資料、宣傳標(biāo)語等多種行之有效的措施，使社會(huì)治理積分工作家喻戶曉，人人皆知。通過亮積分、比積分、兌積分等措施激發(fā)群眾參與的熱情。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在實(shí)施積分評(píng)比及使用管理中，要嚴(yán)格工作要求，不得弄虛作假，每一項(xiàng)工作要保證群眾全方位參與并得到認(rèn)可。

第二篇：鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案

為創(chuàng)新社會(huì)治理方法，抓好社會(huì)治理實(shí)效，持續(xù)提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，發(fā)揮農(nóng)牧民黨員作用，激發(fā)廣大農(nóng)牧民群眾參與社會(huì)治理的積極性，現(xiàn)按照上級(jí)指示精神及本鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

為深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略，全面實(shí)施依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆工程，以“對(duì)黨絕對(duì)忠城”抓牢基層黨建，以深化“五個(gè)認(rèn)同”抓牢思想教育，持續(xù)引導(dǎo)農(nóng)牧民黨員“感黨恩、聽黨話、跟黨走”。依托網(wǎng)格化社會(huì)管理優(yōu)勢(shì)，激發(fā)群眾自我服務(wù)自我管理意識(shí)，推廣積分制管理、完善獎(jiǎng)怠機(jī)制，加快形成村支部領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的積分制工作格局，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理、人民安居樂業(yè)。

二、積分管理辦法

（一）積分管理職責(zé)。農(nóng)牧民群眾是積分制管理的主體，黨員代表、村民代表、駐村工作隊(duì)?wèi)?yīng)帶頭參與，以戶為單位積分，重點(diǎn)抓好常住戶的積分管理。積分管理辦法由村黨支部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并結(jié)合工作實(shí)際制定調(diào)整積分項(xiàng)，組織開展各類活動(dòng)，抓好積分制的監(jiān)督落實(shí)。片區(qū)干部、雙聯(lián)戶長(zhǎng)負(fù)責(zé)入戶宣傳積分制管理辦法，為村民做好積分申報(bào)記錄、初審等具體工作。

（二）積分認(rèn)定程序。積分項(xiàng)目主要為周一升國(guó)旗、人居環(huán)境整治、農(nóng)牧民夜校、國(guó)家通用語言文字學(xué)習(xí)培訓(xùn)等各項(xiàng)村級(jí)活動(dòng)。村按照網(wǎng)格化村民小組分別建立積分臺(tái)賬。每次活動(dòng)發(fā)放積分卡，按月收回建立積分兌換臺(tái)賬，每季度匯總公示，每年上報(bào)優(yōu)秀村民名單。

三、積分項(xiàng)明細(xì)

（一）積分情況說明。本制度適用于各行政村農(nóng)牧民群眾，主要分為直接計(jì)分項(xiàng)和否決項(xiàng)，積分統(tǒng)計(jì)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，上不封頂。各行政村依據(jù)實(shí)際情況參照每1分約人民幣1元的價(jià)值進(jìn)行獎(jiǎng)品兌換。

（二）計(jì)分項(xiàng)明細(xì)。積極參與村級(jí)事務(wù)的可按照下面分類計(jì)算積分。

①積極參與本村事務(wù)管理和村級(jí)組織舉辦的文體活動(dòng)、法律講座各類活動(dòng)的每次計(jì)2分。

②積極參加周一或重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)“升國(guó)旗集中宣講”活動(dòng)的每次計(jì)2分。

③積極參加農(nóng)牧民夜校學(xué)習(xí)，達(dá)到規(guī)定時(shí)長(zhǎng)的每次計(jì)2分。

④根據(jù)村級(jí)組織安排，參與村級(jí)治安巡邏、十戶聯(lián)防、維穩(wěn)值班等工作的每次計(jì)2分。

⑤服從村黨支部安排，每周主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的每次計(jì)5分。

⑥積極主動(dòng)向村委會(huì)上報(bào)各類有價(jià)值的情報(bào)信息的每次計(jì)5分，被縣級(jí)采用的每次計(jì)50分。

⑦其他有著較大正面影響的可由黨支部視具體情況計(jì)2-50分。

（三）否決項(xiàng)明細(xì)。有違法行為或下列影響惡劣行為的列入積分否決項(xiàng)，取消整戶積分資格，并按照程序交由上級(jí)相關(guān)部門處理，后續(xù)積分資格由村黨支部研究決定。

①參加非法宗教活動(dòng)，搞迷信活動(dòng)，家庭成員中“五類人員”進(jìn)入宗教場(chǎng)所參加宗教活動(dòng)的，對(duì)可疑人員、可疑線索知情不報(bào)的，參與“零散朝覲”的，取消積分資格。

②違法犯罪被追究刑事責(zé)任的，違反計(jì)劃生育基本國(guó)策的，取消積分資格。

③參加暴力恐怖活動(dòng)，危害公共安全，傳播暴恐音視頻的，不按照正常信訪程序，越級(jí)上訪、纏訪鬧訪的，取消積分資格。

四、組織保障

（一)建立村級(jí)積分評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由村第一書記和黨支部書記共同擔(dān)任，工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、村委會(huì)主任任副組長(zhǎng)，村“兩委”班子任成員，雙聯(lián)戶長(zhǎng)、片區(qū)干部應(yīng)依據(jù)工作實(shí)際向領(lǐng)導(dǎo)小組提供意見建議。

（二）積分實(shí)際運(yùn)用。

①有條件的村可設(shè)立積分兌換超市，從積分超過基礎(chǔ)分值的居民群眾中進(jìn)行星級(jí)評(píng)選，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的農(nóng)牧民群眾進(jìn)行實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)。

②將農(nóng)牧民群眾積分情況納入“四方聯(lián)動(dòng)”信用貸款參考項(xiàng)，每年評(píng)定ABC級(jí)新用戶，評(píng)定“風(fēng)范之星”，享受利率優(yōu)惠。

③根據(jù)積分情況，每年從示范帶頭效果好的村民中評(píng)選優(yōu)秀雙聯(lián)戶長(zhǎng)、優(yōu)秀黨員若干，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)管。本制度從下發(fā)之日起實(shí)施，各行政村需按季度將積分統(tǒng)計(jì)情況向鄉(xiāng)黨建辦反饋，年底將優(yōu)秀村民名單報(bào)鄉(xiāng)黨建辦匯總；村級(jí)按照實(shí)際情況提出意見建議由鄉(xiāng)級(jí)研究修改。

第三篇：鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案

為了加快新閘村鄉(xiāng)村振興步法，常年保持村容整潔，提高村民素質(zhì)，引導(dǎo)廣大村民追求文明、健康的生活方式、自覺養(yǎng)成整潔、衛(wèi)生、環(huán)保、節(jié)能的生活習(xí)慣。特制定本實(shí)施方案。

一、組建積分制管理專班。

二、制定村民積分明細(xì)及積分兌換方法，（積分明細(xì)及兌換辦法附后）并將積分細(xì)則及兌換辦法發(fā)放到村民手中，同時(shí)為村民發(fā)放積分卡，村民積分隨時(shí)變動(dòng)。

三、為將村民積分與垃圾分類積分融合管理，今年給每個(gè)農(nóng)戶再配備一個(gè)垃圾桶，讓農(nóng)戶從源頭將垃圾分類。村內(nèi)確定一個(gè)垃圾收購(gòu)員每周確定一天時(shí)間分別到小組定點(diǎn)定時(shí)收購(gòu)可回收垃圾，收購(gòu)價(jià)格按高于市場(chǎng)每斤0.02的價(jià)格，差額部分由村委會(huì)補(bǔ)償。

四、開展一次專項(xiàng)人居環(huán)境整治積分活動(dòng)，以此推動(dòng)村民積分制活動(dòng)。專項(xiàng)積分活動(dòng)共設(shè)9個(gè)積分項(xiàng),計(jì)500分，此次活動(dòng)中，村委會(huì)將采用定期和不定期兩種方法檢查評(píng)比，農(nóng)戶在第一次評(píng)比時(shí)沒有做如第二次做了同樣享受加分。積分滿500分的可直接兌獎(jiǎng)話費(fèi)。

第四篇：鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案

根據(jù)印發(fā)《全面推行積分制管理創(chuàng)新基層社會(huì)治理的指導(dǎo)意見（試行）》（增委農(nóng)辦〔20xx〕3號(hào)）精神，為促進(jìn)基層治理方式轉(zhuǎn)變，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性和創(chuàng)造性，解決農(nóng)民主體缺位、民主管理水平不高、村級(jí)組織號(hào)召力趨弱等問題，全面構(gòu)建全民共建共治共享的鄉(xiāng)村治理工作格局，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化為目的，全面推行積分制管理模式，通過正向激勵(lì)，凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、調(diào)動(dòng)群眾，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，以行政村為重點(diǎn)，以群眾自我服務(wù)管理為核心，擴(kuò)大積分制管理覆蓋面、完善積分制管理制度設(shè)計(jì)、夯實(shí)積分制管理支撐體系，加快形成政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的積分制管理工作格局。

二、組織機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：張奕雄

常務(wù)副組長(zhǎng)：劉永強(qiáng)

副組長(zhǎng)：賴文杰、陳冠東、劉毓瓊、黃炳雄、鄧偉東、江惜文、單潤(rùn)潮、李舉鋒、朱敬良

成員：農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、城鄉(xiāng)發(fā)展服務(wù)中心（環(huán)衛(wèi)組）、規(guī)劃建設(shè)辦公室、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)綜合服務(wù)中心（水務(wù)組）、綜合行政執(zhí)法辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室、財(cái)政辦公室、綜合保障中心等部門專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)同志，各村黨組織書記、主任及駐點(diǎn)責(zé)任人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在街農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室），辦公室主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、城鄉(xiāng)發(fā)展服務(wù)中心（環(huán)衛(wèi)組）等部門專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)同志兼任，具體負(fù)責(zé)人居環(huán)境整治積分制管理工作的統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等系列工作。

三、工作目標(biāo)

20xx年推行光耀村積分制管理人居環(huán)境整治試點(diǎn)，探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理新路徑；2023年起，在全街11條行政村逐步全面推行人居環(huán)境整治積分制管理。

四、工作內(nèi)容

（一）積分管理內(nèi)容

1.積分主體。參與村積分制管理工作主體以家庭為單位，家庭各成員積分計(jì)入家庭單位。家庭單位根據(jù)不同參與方式進(jìn)行積分計(jì)分，積分的具體內(nèi)容及積分標(biāo)準(zhǔn)參考《增江街農(nóng)村人居環(huán)境整治積分制管理評(píng)分表》，結(jié)合各村當(dāng)?shù)貙?shí)際適當(dāng)改動(dòng)，設(shè)置符合自身實(shí)際的積分管理細(xì)則。

2.積分流程。村制定相關(guān)農(nóng)村人居環(huán)境整治積分制管理工作方案，成立村級(jí)積分制管理工作小組，建立管理臺(tái)賬，村民以家庭為單位建立積分手冊(cè)。

（1）一季一評(píng)分。積分可由本人通過口頭、電話、短信、微信等多種方式向村申報(bào)，可由村民代表代為申報(bào)，也可由積分制管理工作小組考評(píng)登記。

（2）一季一公示。各村積分制管理工作小組每季度定期將村民的積分情況通過村委宣傳欄進(jìn)行公示，公示期不得少于5天。接受廣大村民的查詢、監(jiān)督，村民對(duì)積分有異議的，可進(jìn)行反映，工作小組調(diào)查核實(shí)后，根據(jù)調(diào)查情況作出處理。

積分制管理工作小組，每季定期對(duì)家庭積分進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)的積分納入公示目錄。每季各村評(píng)選出20戶“人居環(huán)境整治積分之星”。

（3）一年一評(píng)先。年底各村評(píng)選10戶“人居環(huán)境整治積分先進(jìn)戶”。

（二）積分結(jié)果運(yùn)用

年度內(nèi)積分實(shí)行累積使用，年底清零，次年重新積分。獎(jiǎng)勵(lì)形式分為物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神鼓勵(lì)和享受有關(guān)激勵(lì)政策。積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)由積分制管理工作小組統(tǒng)籌實(shí)施。

1.與評(píng)先表模掛鉤?！案蓛粽麧嵓彝ァ薄ⅰ懊利愅ピ骸薄靶羌?jí)文明戶”、“衛(wèi)生清潔戶”等推薦評(píng)定必須是積分排在全村積分靠前的家庭，向上級(jí)申報(bào)的各類“道德模范”、“勞動(dòng)模范”、“創(chuàng)業(yè)模范”和先進(jìn)典型等優(yōu)先考慮積分較高的先進(jìn)代表。

2.開展積分兌換與獎(jiǎng)勵(lì)。積分兌換設(shè)定的日常生活用品等物質(zhì)。具體實(shí)施細(xì)則可以根據(jù)當(dāng)?shù)卮迩?、集體收入情況制定具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，全年積分靠前的家庭除了榮譽(yù)表彰的同時(shí)，可根據(jù)村實(shí)際情況探索制定村集體分紅比例增值、優(yōu)先享受宅基地分配、優(yōu)先租用農(nóng)村集體用地、積分兌換現(xiàn)金等方式的獎(jiǎng)勵(lì)措施。

3.獎(jiǎng)勵(lì)物資來源。

（1）動(dòng)員各級(jí)組織、社會(huì)各界、社團(tuán)組織等企事業(yè)單位自愿捐贈(zèng)幫助積分兌換點(diǎn)補(bǔ)充貨源；

（2）有條件的村可考慮從公益金中列支補(bǔ)貼；

（3）由政府作適當(dāng)補(bǔ)助。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。各村和職能部門要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各方參與積極性和主動(dòng)性，形成推進(jìn)積分制度的強(qiáng)大合力。試點(diǎn)村成立由村黨組織書記具體負(fù)責(zé)、村“兩委”人員、村干部代表、村民代表、志愿者等為成員的村積分制管理工作小組，做好積分制管理的領(lǐng)導(dǎo)組織落實(shí)。工作小組負(fù)責(zé)制定本村的積分制實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)村民積分的考評(píng)，并結(jié)合工作實(shí)際，策劃并組織各類積分分享實(shí)踐活動(dòng)。村確定1-2名積分制管理專員負(fù)責(zé)村民積分的記錄、初審等具體工作。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，有序推進(jìn)落實(shí)。各村要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，激發(fā)群眾熱情。抓好落實(shí)，選樹典型，建立群眾知曉度、參與度和滿意度為重點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)積分項(xiàng)目全覆蓋、積分對(duì)象全參與、積分過程全記錄、積分獎(jiǎng)勵(lì)全公開，確保制度推行公平公正。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化考核督查。各村要加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，不斷提高村黨組織的號(hào)召力和凝聚力，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，要加強(qiáng)對(duì)村干部、駐村工作隊(duì)、志愿者的培訓(xùn)，提高積分制度管理的技能和服務(wù)群眾的水平，定期開展督查督辦，適時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。

第五篇：鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案

為進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村治理的積極性、主動(dòng)性，探索運(yùn)用“小積分”撬動(dòng)“大治理”，因地制宜推廣鄉(xiāng)村家庭積分制管理，努力構(gòu)建鄉(xiāng)村治理共建共治共享工作格局，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制有關(guān)工作的通知》（中農(nóng)發(fā)〔20xx〕11號(hào)）《江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳江蘇省鄉(xiāng)村振興局印發(fā)關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用“清單制”和三個(gè)“一張圖”典型方式的通知》（蘇農(nóng)經(jīng)〔20xx〕2號(hào)）和《蘇州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村治理積分制試點(diǎn)工作的通知》（蘇市農(nóng)資〔20xx〕2號(hào)）等文件精神，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將鄉(xiāng)村治理重要事務(wù)量化為積分指標(biāo)，評(píng)價(jià)農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村治理綜合表現(xiàn)情況，逐步推動(dòng)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、基本原則

1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿鄉(xiāng)村治理全過程、各方面，精準(zhǔn)聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域、重要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將治理目標(biāo)與群眾反映強(qiáng)烈的突出問題有機(jī)結(jié)合、全面銜接，著力妥善解決治理過程中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)。

2.堅(jiān)持因地制宜。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因地制宜制訂符合本村（涉農(nóng)社區(qū)）實(shí)際的家庭積分評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)方式，不搞“一刀切”或生搬硬套。同時(shí)要隨著農(nóng)村發(fā)展的新情況新變化，適時(shí)調(diào)整內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)管理、操作性強(qiáng)的積分體系。

3.堅(jiān)持民主公開。充分聽取和遵循農(nóng)民群眾意見，將積分內(nèi)容、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行程序、積分兌換、推薦名單等交由村民代表會(huì)議討論確定。嚴(yán)格履行村級(jí)民主議事程序，全面接受廣大群眾監(jiān)督，做到公開透明、民主決策。

4.堅(jiān)持激勵(lì)引導(dǎo)。在獎(jiǎng)懲方式上應(yīng)以獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)為主、批評(píng)教育為戒，充分發(fā)揮好“小積分”的激勵(lì)和約束作用，引導(dǎo)村民“崇德向善”，調(diào)動(dòng)村民參與積分制工作的積極性。

5.堅(jiān)持弘揚(yáng)風(fēng)尚。加大宣傳引導(dǎo)和示范推廣工作，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾認(rèn)真遵循村規(guī)民約，自覺摒棄陋習(xí)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，夯實(shí)鄉(xiāng)村治理長(zhǎng)效機(jī)制。

三、工作任務(wù)

1.制訂鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作方案及實(shí)施辦法。各區(qū)鎮(zhèn)制訂鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作方案，同時(shí)指導(dǎo)各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）制訂年度鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作實(shí)施辦法。各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）應(yīng)根據(jù)年度鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、地方特色等重點(diǎn)工作，結(jié)合本村實(shí)際，制定包含如美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)房管理、村規(guī)民約、公益慈善、家庭榮譽(yù)等方面的積分項(xiàng)目細(xì)化清單。

2.推廣運(yùn)用鄉(xiāng)村家庭積分平臺(tái)。各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）應(yīng)依托“昆山市鄉(xiāng)村家庭積分管理平臺(tái)”，逐步推行鄉(xiāng)村家庭積分?jǐn)?shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)積分線上錄入、動(dòng)態(tài)調(diào)整、先進(jìn)評(píng)定、線上申兌、綜合查詢等功能。

3.開展鄉(xiāng)村家庭綜合評(píng)價(jià)工作。各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）一般以月、季度或年為一個(gè)積分評(píng)價(jià)周期，采用“基礎(chǔ)分+加減分”的方式開展積分評(píng)價(jià)工作。在一個(gè)積分評(píng)價(jià)周期內(nèi)，按照積分辦法規(guī)定，進(jìn)行巡查打分，并根據(jù)評(píng)分結(jié)果開展積分兌換工作?？刹扇【窦?lì)、實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)、公益服務(wù)等積分應(yīng)用方式，提高家庭戶參與的積極性。

4.開展鄉(xiāng)村家庭先進(jìn)評(píng)定工作。各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）于每年末，根據(jù)家庭戶年度總積分情況，評(píng)選出“金牌戶”“銀牌戶”“銅牌戶”三種類型的先進(jìn)家庭，并懸掛“金牌戶”“銀牌戶”“銅牌戶”標(biāo)識(shí)。

四、進(jìn)度安排

1.調(diào)查研究階段（20xx年5月）

通過實(shí)地走訪、集中座談等方式，對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)家庭戶情況進(jìn)行摸底調(diào)查，加快研究制定全市“百村共治”鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作方案及實(shí)施辦法。

2.動(dòng)員部署階段（20xx年6月）

召開全市“百村共治”鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作推進(jìn)會(huì)，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及具體要求，部署推進(jìn)積分制工作。

3.平臺(tái)培訓(xùn)階段（20xx年6月-20xx年7月）

組織各區(qū)鎮(zhèn)、行政村（涉農(nóng)社區(qū)）開展鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)能力。

4.組織實(shí)施階段（20xx年6月-20xx年12月）

各區(qū)鎮(zhèn)制定工作方案，開展積分制試點(diǎn)，分類有序推進(jìn)，確保年底前所有鎮(zhèn)（區(qū)）全覆蓋推廣。

5.總結(jié)提升階段（20xx年11月-20xx年12月）

各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）要善于發(fā)現(xiàn)和及時(shí)解決問題，根據(jù)村情適當(dāng)調(diào)整實(shí)施辦法，探索形成符合本村（涉農(nóng)社區(qū)）實(shí)際的工作方法。同時(shí)，應(yīng)認(rèn)真梳理和總結(jié)鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法，選樹一批典型案例，突出示范引領(lǐng)實(shí)效。

6.常態(tài)推進(jìn)階段（2023年1月起）

各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）建立工作長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)開展積分制管理工作，積極運(yùn)用新機(jī)制逐步解決鄉(xiāng)村治理難點(diǎn)堵點(diǎn)。

五、工作保障

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成成員；各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）成立鄉(xiāng)村家庭積分評(píng)價(jià)工作小組，由村黨組織書記擔(dān)任組長(zhǎng)、副書記擔(dān)任副組長(zhǎng)，由村“兩委”班子成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村民代表、網(wǎng)格員等組成成員。

2.加強(qiáng)工作落實(shí)。各區(qū)鎮(zhèn)要加強(qiáng)鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作指導(dǎo)，明確責(zé)任，制訂完善考核辦法。各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）是積分制的實(shí)施主體，應(yīng)建立健全工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)積分管理工作隊(duì)伍。

3.加強(qiáng)宣傳推廣。每年開展市級(jí)鄉(xiāng)村家庭積分制管理先進(jìn)鎮(zhèn)、村評(píng)比活動(dòng)，各區(qū)鎮(zhèn)、村（涉農(nóng)社區(qū)）應(yīng)通過村務(wù)公開欄、農(nóng)村智慧e陽光平臺(tái)、村民聯(lián)系群等多種渠道，做好相關(guān)宣傳發(fā)動(dòng)工作。

4.加強(qiáng)示范引領(lǐng)。各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)積分制管理典型案例申報(bào)工作，每月至少向上報(bào)送一篇典型案例，全方位選樹典型、用典型帶動(dòng)群眾，突出鄉(xiāng)村治理實(shí)效實(shí)例。

5.加強(qiáng)信息管理。各區(qū)鎮(zhèn)、行政村（涉農(nóng)社區(qū)）要認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)、檔案保密管理等工作，增強(qiáng)信息管理的責(zé)任感，確保各家庭信息資料安全，不泄露家庭戶隱私信息。

第六篇：鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案

各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

為進(jìn)一步促進(jìn)基層治理方式轉(zhuǎn)變，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于推行積分制管理創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見（試行）>的通知》（銀黨農(nóng)辦發(fā)〔2019〕20號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

推行積分制管理模式，通過正向激勵(lì)，凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、調(diào)動(dòng)群眾，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，充分發(fā)揮群眾在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)風(fēng)文明實(shí)踐中的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，探索破解村民主體缺位、村級(jí)組織號(hào)召力趨弱、農(nóng)村基層治理缺抓手、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題的新路徑，努力構(gòu)建全民共建共享的“自治、德治、法治”鄉(xiāng)村治理工作格局。

二、工作目標(biāo)

扶持一批積分制管理示范村，引導(dǎo)社會(huì)全面參與、農(nóng)民自治管理，在試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理積分制的全覆蓋。

――鄉(xiāng)村治理能力不斷提高。提高鄉(xiāng)村依法依規(guī)治理、服務(wù)群眾、引導(dǎo)自治等能力，使鄉(xiāng)村治理回應(yīng)群眾訴求更靈敏、提供服務(wù)管理更完善、開展群眾工作更扎實(shí)、維護(hù)和諧更有力。

――農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。鼓勵(lì)農(nóng)民參加人居環(huán)境治理“賺”積分，“兌”出鄉(xiāng)村環(huán)境新面貌。農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本條件明顯改善，人居環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、便捷。

――群眾參與活力有效激發(fā)。各類主體參與積分制管理鄉(xiāng)村治理的積極性不斷增強(qiáng)、作用充分發(fā)揮，共同營(yíng)造積極向上、安定有序的鄉(xiāng)村治理新局面。

――鄉(xiāng)風(fēng)文明水平顯著提升。引導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、村規(guī)民約成為群眾的自覺意識(shí)和行為準(zhǔn)則，群眾精神文化生活更加充實(shí)，農(nóng)村文明程度顯著提升。

三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

（一）資金安排

安排資金50萬元，在各村積極申報(bào)的基礎(chǔ)上，遴選出推行積分制管理成效明顯的10個(gè)村予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

（二）申報(bào)條件

1.基礎(chǔ)條件完善。按照“面積適宜、方便群眾、便于管理”原則，在交通便利、人口密集區(qū)域合理選址，能夠容納生活用品、衣服、文具、糧油等物品。

2.管理體制健全。充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和兩委班子戰(zhàn)斗堡壘作用，把推行積分制管理納入重要議事日程，具有完善的積分申報(bào)、評(píng)定、結(jié)果運(yùn)用等管理制度。

3.積分設(shè)置合理。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作任務(wù)有針對(duì)性地設(shè)置動(dòng)態(tài)管理、可操作性強(qiáng)的積分體系。

4.群眾發(fā)動(dòng)充分。引導(dǎo)群眾參與積分制管理全過程，讓村民成為主要參與者、最大受益者和最終評(píng)判者。村民積分兌換人數(shù)占本村總?cè)藬?shù)比例原則應(yīng)達(dá)到30%以上。

5.實(shí)施效果明顯。各類主體參與積分制管理的積極性不斷增強(qiáng)，作用充分發(fā)揮，通過積分制管理，鄉(xiāng)村治理能力、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明水平等取得明顯成效。

6.積極探索創(chuàng)新。通過電子化信息平臺(tái)，有效運(yùn)用智能化分析、大數(shù)據(jù)處理等現(xiàn)代信息技術(shù)，使積分制管理更加高效、便捷。

（三）申報(bào)程序

1.申報(bào)（7月22-8月5日）。各村按照申報(bào)條件自愿申報(bào)，填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)表經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示審核報(bào)送至各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

2.初審（8月6-8月12日）。由各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)申報(bào)村進(jìn)行初審。初審結(jié)果以正式文件報(bào)送至銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，每個(gè)縣（市）區(qū)推薦示范村不得超過3個(gè)。

3.評(píng)審（8月13日-8月31日）。銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局采取實(shí)地調(diào)研、競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)選、綜合評(píng)定等方式對(duì)各縣（市）區(qū)申報(bào)的村進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果經(jīng)公示無異議后兌現(xiàn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織管理。組成由銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局等相關(guān)單位組成的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的落實(shí)及項(xiàng)目的申報(bào)、驗(yàn)收等日常管理工作。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好落實(shí)，選樹典型，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。示范村要建立群眾知曉度、參與度和滿意度為重點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)積分項(xiàng)目全覆蓋、積分對(duì)象全參與、積分過程全紀(jì)錄、積分獎(jiǎng)勵(lì)全公開，確保項(xiàng)目取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)資金監(jiān)督。積分制管理示范村要對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專項(xiàng)管理，確保?？顚Ｓ?。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查或抽查，一經(jīng)查出存在虛報(bào)、挪用、未按方案使用資金等違紀(jì)違規(guī)行為，按規(guī)定追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。