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黨員積分制管理實施方案

為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全局黨組織和黨員中掀起爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的熱潮，建立科學完善的黨員考核評價體系，激發(fā)廣大黨員努力做到“五帶頭”，經(jīng)局黨組認真調(diào)查研究，結合我局實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大會議精神為指導，以充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用為目標，通過實行黨員奉獻積分制管理，實現(xiàn)黨員日常管理的精細化、科學化、規(guī)范化，努力打造示范帶動、獎優(yōu)罰劣、動態(tài)管理新平臺，切實提升黨員隊伍的整體社會影響力。

二、適用范圍及總體要求

本方案適用于全局黨組、黨支部的直管黨員、雙重管理黨員及流動黨員等歸屬于局黨組管理的全體黨員。

黨員奉獻積分制管理考評，以分類為基礎，量化為依據(jù)，加分和扣分相結合，并以周期內(nèi)累計得分作為考評黨員發(fā)揮先鋒模范作用的一項管理制度，必須遵循“分類積分、量化考核；標桿引導、底線管理；獎優(yōu)罰劣、激勵奉獻”三項基本原則。黨員積分制管理以“七〃一”為界，以一年為一個積分周期，按照周期初設定該周期分值、周期內(nèi)實行加分和扣分、周期末進行累計積分確定考評等次的方式進行。新一輪積分周期開始時，原分值予以消除。

三、內(nèi)容及方法

黨員積分制管理主要包括黨員分類、分值設置、積分登記、積分應用四方面內(nèi)容，具體如下：

（一）黨員分類

根據(jù)年齡、職務、身體狀況和工作特點，以各黨支部為單位，將黨員劃分為A、B、C六個類別進行積分制管理，即黨組成員為A類；各支部書記為B類；一般無任職黨員為C類；年齡較大、長期生病或行動不變的特殊黨員為F類。

（二）分值設置

黨員積分制管理實行分類計分辦法，分值分為日常行為積分和評議積分兩部分，日常行為積分與評議積分按7：3的比例加權確定。

1、日常行為積分。分為共有項目、分類項目和加分項目三個分項，共同構成黨員日常行為積分，詳見《黨員日常行為積分細則》（附件）。

2、評議積分。在每個積分周期結束時，由黨組織開展黨員民主評議確定得分。

（三）積分登記

局各黨支部建立黨員活動積分記錄卡，有條件的制作統(tǒng)一的黨員活動直通卡，將黨員的學習教育、履行義務及服務群眾情況詳細記錄，作為黨員日常行為積分的重要依據(jù)。各支部每季度根據(jù)積分記錄卡或直通卡記錄情況，按照《黨員日常行為積分制管理細則》進行匯總計分，經(jīng)由黨支部會議討論通過和報請局黨組備案，并在局黨建宣傳欄進行公示后，作為黨員日常行為積分；評議積分需在局各黨支部領導參與指導以及黨員代表的全程監(jiān)督下進行統(tǒng)計，并在局黨建宣傳欄進行公示后報鎮(zhèn)黨委備案，才 可作為黨員評議積分。公示時，公示期不少于7天，黨員有異議的，可向所在支部反映，所屬黨支部應及時調(diào)查原因并向黨員反饋調(diào)查結果，黨員滿意后向局黨組提交情況說明備案。

（四）積分應用

為保證黨員積分制管理的有效實施，實行掛牌授星制度，通過直觀的“星級黨員”體現(xiàn)積分應用，并將黨員積分情況作為黨員評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

1、星級設置及授予方式。分為五顆基礎星和五顆先進星。基礎星：根據(jù)個人周期總積分排名授予，在各支部按照“2:5:10:2:1”的比例分別授予“基礎五星、基礎四星、基礎三星、基礎二星、基礎一星”。先進星：設“學習提高星、爭創(chuàng)佳績星、服務群眾星、遵紀守法星、弘揚正氣星”；授予對象必須是基礎五星或四星黨員，且分類項目分數(shù)要在150分以上；每顆先進星的授予人數(shù)以支部參與積分制管理黨員數(shù)的2%為上限，不得超過授予上限；授予先進星由黨支部會議根據(jù)日常表現(xiàn)和共有項目中各分項積分研究推選，并經(jīng)黨員大會票選和公示。

2、黨員星級評定情況作為優(yōu)秀黨員評選的主要依據(jù)。凡被推薦為縣級以上優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的，該黨員本星級評定必須為“基礎五星”或“基礎四星并有兩顆以上的先進星”；被推薦為我局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的，本星級評定必須達到“基礎四星”以上。如果“基礎五星”黨員同時被授予了五顆“先進星”，可不經(jīng)過評選，直接作為鎮(zhèn)級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員予以表彰。

3、對星級評定較差的黨員要進行約談督促。對基礎二星黨員，黨支部組織書記要進行約談，督促其提高；對基礎一星黨員，要作為相對后進黨員進行批評教育，督促整改；連續(xù)兩年被評定為基礎一星的黨員，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關規(guī)定進行相應組織處理。

4、對A、B、C類黨員，星級評定結果與年終業(yè)績工資發(fā)放掛鉤，適當給予調(diào)整；與干部調(diào)整使用掛鉤，對評為基礎一星的A、B類黨員要及時調(diào)整出兩委班子，對評為基礎二星的A、B類黨員要安排專人跟蹤指導，如改正效果不明顯，也要及時調(diào)整。

四、組織領導

實行黨員積分制管理是對新形勢下加強黨員教育管理的一項創(chuàng)新性工作，也是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、健全黨員考核評價體系的一項重要舉措，各支部一定要高度重視，加強領導，精心組織，確保這項工作扎實推進，取得良好成效。

（一）加強組織領導。各黨支部負責人作為實行黨員積分制管理工作的第一責任人和直接責任人，要切實履行職責，嚴格按照規(guī)定程序和要求抓好組織實施和監(jiān)督管理。局組織辦要指導好各支部黨組織進一步理順黨員組織關系，健全完善黨員檔案，明確各支部負責黨建的黨組織成員作為黨員積分管理具體責任人，迅速展開動員和培訓工作，確保黨員積分制管理工作順利推進。

（二）強化督導檢查。局黨組將不定期對各支部黨組織落實黨員積分制管理情況進行督導檢查，檢查結果列入千分制考核黨建項目計分。各支部黨組織要及時總結交流經(jīng)驗，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

（三）嚴格考核獎懲。將黨員積分制管理列為黨建工作目標責任和黨員崗位目標責任管理的重要內(nèi)容。對工作落實到位，發(fā) 揮作用明顯的，及時給予通報表彰，并做為好的典型在全局推廣、交流、學習；對工作組織不力、流于形式、弄虛作假的，在全局通報批評，取消其評先樹優(yōu)資格。

附：黨員日常行為積分細則