千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《工作實施方案范文(范文五篇)》，但愿對你工作學習有幫助，當然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《工作實施方案范文(范文五篇)》。

第一篇：工作方案

為創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境，遏制各類有毒的'物品案件的發(fā)生，根據(jù)縣禁毒辦關(guān)于創(chuàng)建無毒社區(qū)活動的要求，特制定如下工作方案。

一、指導思想

以“四禁并舉，預(yù)防為主”為方針，以遏制有毒的物品來源、有毒的物品危害和吸毒人員滋生為重點，廣泛深入的開展“無毒單位”創(chuàng)建活動，堅決遏制有毒的物品蔓延勢頭。

二、工作目標

在本局范圍內(nèi)形成一個人人遠離有毒的物品侵害，家家拒絕有毒的物品危害的社會環(huán)境。繼續(xù)保持我局范圍內(nèi)無制毒、販毒和吸毒人員。全局干警參與“無毒單位”創(chuàng)建活動達100％，努力完成創(chuàng)建“無毒單位”的工作目標。

三、主要工作措施

（一）提高認識，強化領(lǐng)導。全局干警要充分認識到有毒的物品對單位、對家庭、對社會的危害性，提高對有毒的物品的防范意識，樹立一個人人遠離有毒的物品、拒絕有毒的物品、參與打擊有毒的物品犯罪的良好社會氛圍。局班子要加強對禁毒工作的組織領(lǐng)導，要落實領(lǐng)導、落實人員、落實工作措施，把此項工作抓緊抓落實。局里成立以局黨組書記、局長李興師為組長、黨組成員戴曉春為副組長，李逢光、劉春蘭、黃艷、劉忠茂為成員的無毒單位”創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組，加強對禁毒工作和“無毒單位”創(chuàng)建活動的督察和組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室與綜治辦合署辦公。

（二）強化宣傳，注重防范。要切實加強對創(chuàng)建活動的宣傳，制定切實可行的宣傳計劃，認真組織全局干警學習《禁毒法》，在“6?26”國際禁毒宣傳日印發(fā)禁毒宣傳資料，積極組織全局干警開展好“6.26”國際禁毒日宣傳活動。在六月未組織全局干警到永興一中禁毒展覽室參觀禁毒圖片，從而提高全局干警的禁毒意識，營造全局干警創(chuàng)建“無毒單位”的良好社會氛圍。

（三）抓排查，摸清毒情。要積極配合社區(qū)民警開展一次毒情排查活動。5月底以前完成這次毒情排查活動，做到不留死角，不漏一人，如有涉毒人員要登記造冊，建檔立卡。對本局干警以及進入本局機關(guān)院內(nèi)的租房人員的毒情做到底子清，情況明。同時在對毒情進行認真分析、排查的基礎(chǔ)上，積極配合相關(guān)職能部門有針對性地進行重點整治，促進“禁毒”工作的順利開展，使我局真正成為名副其實的“無毒單位”。

第二篇：幼兒園工作實施方案

《幼兒園教育指導綱要（試行）》中明確指出：“幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作的首位”。因此，全體教職工要牢固樹立“安全第一”、“預(yù)防為主”的思想，把安全工作列入重要議事日程，切實加強幼兒園安全工作，確保幼兒及保教人員的生命和財產(chǎn)安全。具體方案如下:

一、指導思想

以保護幼兒切身利益為要求，以開展安全管理專項整治為手段，加快幼兒教育改革，提高幼兒保教質(zhì)量，強化幼兒園安全管理，保障幼兒生命健康安全，維護社會穩(wěn)定。

二、實施過程

（一）提高認識，落實責任

要高度重視幼兒園的安全管理工作，充分認識加強幼兒園安全管理工作對于維護社會穩(wěn)定，保障最廣大人民切身利益的極端重要性，進一步增強緊迫感和責任感。全面加強幼兒園的安全管理工作，把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在一切工作的首位。要按照市里的統(tǒng)一部署和要求，采取有效措施，全力防范。強化“幼兒安全責任重于泰山”的責任意識，牢固樹立“以人為本”、“安全第一，預(yù)防為主”的思想，本著對黨、廣大保教工作者和幼兒極端負責的精神，切實加強對幼兒園安全工作的領(lǐng)導，落實責任，長抓不懈。

要認真貫徹落實《幼兒園管理條例》和《幼兒園工作規(guī)程》中有關(guān)安全工作的規(guī)定。校長、園長建立健全各類人員的安全崗位責任制，每年9月初學校分別與各學校、各幼兒園簽訂安全責任書，嚴肅工作紀律，獎罰分明，做到事事有人抓，層層有人管，無安全工作死角、隱患、漏洞。對因失職、瀆職造成重大幼兒傷害事故的直接責任人要堅決追究責任，情節(jié)嚴重的要依法查處。

（二）加強宣傳，提高防范

1.每學期通過墻報、櫥窗、專欄、家長通知書等有效方式將安全宣傳教育落實到每一個班級、每一名幼兒、每一名家長。定期組織保教人員認真學習、詳細了解、熟知并掌握國家關(guān)于幼兒園安全管理的法律法規(guī)和文件精神，做到知法、守法，嚴格按規(guī)章辦事。加強對幼兒園教職工的職業(yè)道德教育、安全知識和自護自救常識教育，做到大會、小會強調(diào)安全。

2.每學年10中旬，分別組織全園幼兒科學進行應(yīng)急遇險的疏散和演練，并由分管園長制定方案、組織實施，促進增強安全防范意識，提高自護自救能力。

3.加強幼兒園門衛(wèi)人員的思想道德教育及崗位培訓，使其嚴格履行崗位職責。

4.班主任每學期初制定“班級安全教育及安全管理工作實施方案”，做好幼兒防火、防燙（燒）傷、防砸、防摔傷、防溺水、防觸電、防食物中毒、防走失的安全教育工作，提高幼兒的自我保護能力。

（三）健全制度，強化管理

健全幼兒園各項規(guī)章制度，重點強化幼兒園的一日常規(guī)管理、傳染病管理和飲食衛(wèi)生管理。

1.幼兒園依照國家的有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行下列制度：

（1）幼兒園衛(wèi)生保健制度。主要包括：晨午檢、消毒、體檢、衛(wèi)生檢查、疾病預(yù)防等項制度，并做好相應(yīng)的記錄。

（2）消防制度。幼兒園要配齊、配足消防設(shè)備和器材，保證幼兒園的消防通道暢通，并由總務(wù)處專人管理，確保消防設(shè)備器材和通道在緊急情況下能夠順利啟用。

（3）檢修制度。幼兒園要嚴格執(zhí)行定期的安全檢查制度。

幼兒園對設(shè)施、設(shè)備、用具愛護使用，定期進行安全自查，每天一小查、每月一大查，并作好記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即報告總務(wù)處或找學校維修工維修，解決不好的報告分管園長，盡快落實，不得拖延。

（4）幼兒園安全制度。認真執(zhí)行“幼兒園安全制度”，確保萬無一失。

2.制定安全預(yù)案。

分管園長負責制定安全預(yù)案，并塑封張貼在各學校、各幼兒園墻上，遇到緊急情況立即執(zhí)行預(yù)案。

3.重視心理健康。

各班主任認真觀察幼兒心理健康狀況，發(fā)現(xiàn)心理偏移情況及時給予糾正、引導，并把過程記錄下來，上交保健室存檔。

4.人員管理。

幼兒園要嚴格實行各級各類工作人員的任職資格和身心健康體檢制度，做

到持證上崗。嚴格審核幼兒園各類人員的任職資格，對不符合國家、省、市有關(guān)規(guī)定的要立即調(diào)離工作崗位或予以清退。

5.封閉管理。

加強園所的封閉管理。對大門、柵欄、圍墻要做到定期檢查和維修。學校分別在幼兒園大門等園內(nèi)重要部位配置安裝技術(shù)先進、質(zhì)量可靠的監(jiān)控設(shè)備。保安加強園內(nèi)巡查和保衛(wèi)工作，嚴格實行幼兒園出入人員登記和證件審查制度、幼兒接送制度，嚴防幼兒走失，嚴防社會閑雜人員隨意進入幼兒園。對可疑人員攜帶物品要認真檢查。

6.執(zhí)行程序。

園長根據(jù)本園各項工作的實際情況，分別制定保教工作程序、保育員工作程序、保潔工工作程序保安工作程序，相應(yīng)人員人手一冊，認真學習并嚴格執(zhí)行工作程序，確保幼兒及保教人員的生命和財產(chǎn)安全。

第三篇：工作方案

市直相關(guān)單位：

根據(jù)《中共湖北省紀委關(guān)于20xx年開展作風建設(shè)突出問題專項治理的總體方案》（XX〔20xx〕X號）和全市作風建設(shè)突出問題專項治理動員精神，結(jié)合市農(nóng)村工作委員會職責，我委制定了《基層工程項目建設(shè)損害群眾利益突出問題專項治理工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

　　老河口市農(nóng)村工作委員會

　　20xx年5月2日

　　基層工程項目建設(shè)損害群眾利益突出問題專項治理

工作方案

一、治理目標

通過專項治理，重點治理基層工程建設(shè)項目中損害群眾利益的突出問題，完善相關(guān)制度，從源頭上防范和減少損害群眾利益腐敗問題的發(fā)生，切實維護群眾利益，促進基層社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、治理范圍

20xx年以來政府投資或集體資金投資立項，市、鄉(xiāng)、村組實施的工程建設(shè)項目。包括20xx年以前立項，但20xx年以后實施的項目。

三、治理重點

（一）在農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國土治理、農(nóng)村文化設(shè)施、扶貧項目等工程建設(shè)中不顧群眾和基層經(jīng)濟承受能力，盲目貪大求洋，追求政績，向村級組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務(wù)等問題。

（二）在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益突出問題。

1.在工程項目選址、立項審批、資金使用等環(huán)節(jié)不嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策、公示公開等制度，申報和立項審批不嚴格落實文件規(guī)定要求，對群眾反映的合理訴求拖延推諉，長期不予解決等問題。

2.在工程項目招投標中圍標串標、買標賣標、非法轉(zhuǎn)包分包以及規(guī)避招標、虛假招標和不按規(guī)定范圍、方式和組織形式招標等問題。

3.黨員干部利用職權(quán)插手項目建設(shè)，在項目資金使用管理中虛報冒領(lǐng)、截留挪用、私分或非法占用工程款等問題。

4.在項目建設(shè)和管理中隨意變更項目內(nèi)容、性質(zhì)、規(guī)模、預(yù)算；未落實專賬核算、專款專用，超范圍開支、超合同支付工程款；不認真履行監(jiān)管職責，虛報工程量，偷工減料，導致工程質(zhì)量存在缺陷的問題；后期管護責任不明確、管護工作不到位，工程破損嚴重等問題。

5.在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中不尊重農(nóng)民意愿調(diào)整和收回農(nóng)民承包地，甚至強拆強占強行流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地，侵害農(nóng)民土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)等問題。

四、工作專班

組 長：XXX 市農(nóng)工委黨組書記

副組長：XXX 農(nóng)業(yè)局黨組副書記、副局長

XXX 財政局黨組成員、農(nóng)發(fā)辦主任

XXX 信訪局黨組成員、副局長

XXX 發(fā)改局副局長

XXX 文體局主任科員

XXX 國土局黨組成員、副局長

XXX 交通局市鄉(xiāng)公路管理處主任

XXX 扶貧辦副主任

XXX 住建局黨組成員、工會主席

XXX 水利局黨組成員、副局長

XX 水產(chǎn)局副局長

XXX 農(nóng)機辦副主任

XXX 畜牧獸醫(yī)局副局長

成 員：XXX XXX XXX XX XX

市直相關(guān)部門要成立相應(yīng)工作專班，制定具體工作方案，迅速開展行動。

五、工作任務(wù)

為督促各地按照《基層工程項目建設(shè)損害群眾利益突出問題專項治理實施方案》要求，穩(wěn)步推進專項治理各階段工作，明確工作任務(wù)如下：

（一）自查自糾階段（4月初至6月中旬）。

1.重點任務(wù)。在市農(nóng)委指導下，配合國土、住建、交通、水利、文化、扶貧等部門查處農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國土治理、農(nóng)村文化設(shè)施、扶貧項目等工程建設(shè)中向村級組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務(wù)等問題。重點清查20xx年以來政府投資立項，市、鄉(xiāng)、村組實施的工程建設(shè)項目，包括高標準農(nóng)田、土地平整（治理）、水產(chǎn)基地（水產(chǎn)養(yǎng)殖、良種繁育）、畜牧基地（畜禽養(yǎng)殖、良種繁育）、菜籃子工程、農(nóng)機體系建設(shè)、農(nóng)村能源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益的突出問題。要依托網(wǎng)站、手機APP、熱線電話等平臺和手段，暢通群眾訴求渠道，收集問題線索，建立問題臺賬，全面自查自糾，整改移交并行，認真撰寫報告，精準填報表格。

（二）重點檢查階段（6月下旬至9月中旬）。

1.任務(wù)。接受各級檢查，對照問題清單，查漏補缺，舉一反三。

問題線索臺賬，一般性問題及時交辦，重大問題跟蹤督辦，違紀違規(guī)問題移交同級紀檢監(jiān)察機關(guān)辦理。匯總上報重點檢查階段專項治理報告和表格數(shù)據(jù)。

適時采取專項檢查、隨機抽查和明察暗訪等方式開展重點檢查，覆蓋面不少50%。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，分批次掛牌督辦。及時通報各地重點檢查階段專項治理工作進展和成效。

（三）整改提高階段（9月下旬至10月底）。

1任務(wù)。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行分類處理，對情節(jié)較輕、影響較小、不構(gòu)成違紀違法的，進行批評教育、誡勉談話，督促整改提高；對問題突出、情節(jié)嚴重、影響惡劣的，不僅追究直接責任人責任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導責任。匯總上報整改提高階段專項治理報告和表格數(shù)據(jù)。對傾向性的問題，聽取基層意見，認真分析成因，建立完善制度。及時通報各地整改提高階段專項治理工作進展和成效，確保專項治理工作取得預(yù)期效果。

六、工作要求

（一）注重責任落實。各地要從講政治和全面從嚴治黨的高度，層層落實專項治理工作責任。各階段工作要細化到具體項目，任務(wù)要分解到具體人員，實行痕跡管理。對工作不認真、不負責、走過場的，嚴肅追責問責。

（二）注重協(xié)同推進。各地要按照分工負責、協(xié)同推進的原則開展專項治理工作。對政策界限把握不準的問題，要及時請示匯報，爭取支持。對涉及多個部門的問題，要主動協(xié)調(diào)溝通，共同解決。對檢查發(fā)現(xiàn)的新問題，要認真調(diào)查研究，如實反映。

（三）注重時間節(jié)點。專項治理注重層級推動，各地務(wù)必把握時間節(jié)點。請各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、市直專項治理工作認真總結(jié)，形成正式報告（包括紙質(zhì)和電子文檔），連同表格（見附件1、2、3）在規(guī)定時間報送農(nóng)業(yè)局區(qū)劃辦。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直相關(guān)部門為單位，4月28日前，匯總報工作專班、聯(lián)絡(luò)員電話及工作方案。5月25日前，匯總報送自查自糾階段報告和相關(guān)表格。8月25日前，匯總報送重點檢查階段報告和相關(guān)表格。9月25日前，匯總報送整改提高階段報告和相關(guān)表格。

聯(lián) 系 人：XXX

聯(lián)系電話：XXXXXXXXXX

電子郵箱：XXXX

附件：1.向村級組織和群眾集資、攤派、轉(zhuǎn)嫁債務(wù)問題臺賬統(tǒng)計表

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益突出問題臺賬統(tǒng)計表

3.基層工程項目建設(shè)損害群眾利益突出問題專項治理統(tǒng)計表

第四篇：實施方案

一、指導思想

以衛(wèi)生部《關(guān)于20xx年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》文件精神以及省市衛(wèi)生主管部門有關(guān)文件精神為指導，以“拒絕煙草、從我做起、引領(lǐng)健康、人人有責”為主題，創(chuàng)建“無煙單位”。

二、工作目標

通過開展創(chuàng)建“無煙單位”活動，在20xx年實現(xiàn)我所室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙目標。

三、組織管理

（一）成立控煙領(lǐng)導小組

（二）成立控煙辦公室

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在執(zhí)法所辦公室

（三）成立股室控煙小組

以股室為基本單位，成立以股長任組長，股室成員組成的股室控煙工作小組，并由股長任控煙監(jiān)督員。

(四）控煙工作領(lǐng)導小組、各股室的控煙職責

控煙工作領(lǐng)導小組負責制定控煙工作活動實施方案和工作計劃，負責單位控煙工作的組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查、考核和評估工作；負責控煙活動管理、環(huán)境衛(wèi)生和控煙健康教育管理等方面的人員培訓；負責控煙活動所需有關(guān)物資、健康教育傳播材料的配備和發(fā)放工作；負責單位有關(guān)控煙活動材料的收集和保存工作。

股室負責人負責本科室控煙工作的組織實施與管理；負責組織落實控煙健康教育宣傳、控煙咨詢服務(wù)等工作。

四、宣傳教育，提高認識

作為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和衛(wèi)生執(zhí)法者，必須認識到“吸煙有害健康”的實質(zhì)、“控煙或戒煙”的方法和“勸導吸煙者戒煙”的技巧等，必須認識到“控煙履約，人人有責”的重要性，必須認識到創(chuàng)建“無煙單位”的意義。通過知識講座、報刊網(wǎng)絡(luò)宣傳、資料匯編等各種宣傳教育方式，向全體職工及其家屬宣傳教育“吸煙有害健康”、“怎樣控煙或戒煙”、“控煙履約，人人有責”等理念。

五、制定制度，規(guī)范管理

（一）以領(lǐng)導小組為指導，辦公室負責制訂創(chuàng)建“無煙單位”的實施方案和工作計劃，指導、協(xié)調(diào)、督導各項工作的開展和落實；股室控煙小組負責中心相關(guān)制度和措施的落實。

（二）各股室設(shè)有控煙監(jiān)督員，開展控煙日常工作，并有文書記錄。

（三）在辦公室、會議室醒目處設(shè)置“禁止吸煙”等標識，禁止在室內(nèi)公共場所和工作場所吸煙。

（四）禁止在辦公室、會議室、休息室等區(qū)域放置煙灰缸等煙具。

六、具體措施

（一）嚴禁在辦公區(qū)域室內(nèi)吸煙，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照以下方式進行處罰：第一次20元，第二次50元，第三次100元，以后每次100元，累教不改者將在系統(tǒng)內(nèi)予以通報批評。

（二）嚴禁在外出開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作期間吸煙，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，第一次所內(nèi)警告并罰款100元，第二次所內(nèi)通報批評并罰款200元，第三次系統(tǒng)內(nèi)通報批評并罰款300元，以此類推。

（三）對于照相人員拍攝的照片含有香煙或者吸煙行為的，對拍攝人員每次處罰50元（取證除外）。

（四）對于采納了不符規(guī)范的照片的工作人員每次處罰50元。

七、實施與解釋

本控煙實施方案自20xx年3月1日起實施，本單位對上述條例擁有最終解釋。

第五篇：工作方案

一、指導思想

貫徹國家及省市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制革新精神，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運行機制革新，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力，滿足農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)置

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1所政府舉辦的衛(wèi)生院，原則上設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，市衛(wèi)生局負責監(jiān)督和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以協(xié)助和支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標準和設(shè)備配置要符合國家《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設(shè)標準》要求，布局合理，規(guī)模適宜，功能適用，確保開展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施和條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按功能分為中心衛(wèi)生院和一般衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要設(shè)置預(yù)防保健科，負責本行政區(qū)域內(nèi)的公共衛(wèi)生服務(wù)工作。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作職能

（一）宣傳貫徹黨和政府的各項醫(yī)療衛(wèi)生方針政策，協(xié)助政府實施農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作。

（二）提供基本醫(yī)療服務(wù)，開展農(nóng)村常見病、多發(fā)病以及診斷明確的慢性非傳染性疾病的認療護理。

（三）開展疾病預(yù)防控制，做好本行政區(qū)域內(nèi)傳染病的疫情監(jiān)測、報告、防治工作。

（四）建立居民健康檔案，開展健康教育，做好慢性非傳染性疾病及精神衛(wèi)生的干預(yù)防治工作。

（五）落實國家和省免疫規(guī)劃政策措施，開展孕產(chǎn)婦、兒童、老年人的保健工作。

（六）協(xié)助開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急調(diào)查和處置工作，承擔區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生相關(guān)信息的收集和報告。

（七）開展康復(fù)治療、康復(fù)訓練、提供計劃生育技術(shù)指導與服務(wù)。

（八）對所屬行政村衛(wèi)生室實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，承擔對村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)管理的指導。

（九）協(xié)助做好區(qū)域內(nèi)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等公共衛(wèi)生工作。

（十）協(xié)助做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院除履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責外，要協(xié)助做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)的技術(shù)指導工作。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的革新任務(wù)

（一）革新人事制度，實行全員聘用

1、核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制在 月 日前完成。按照《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)編制標準（試行）》（機編2號）核定人員編制。核定的編制是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位設(shè)置、聘用人員和核撥經(jīng)費的依據(jù)。

2、科學設(shè)置崗位。依據(jù)核定的編制和職責任務(wù)，按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別，科學合理設(shè)置崗位。其中，專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，以醫(yī)、藥、護、技等崗位為主體，并根據(jù)工作需要適當設(shè)置非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員比例不得低于編制總額的90%，根據(jù)服務(wù)人口和工作任務(wù)合理配備一定數(shù)量的公共衛(wèi)生人員。鼓勵后勤服務(wù)社會化，已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

3、實行全員聘用在 月 日前完成。根據(jù)衛(wèi)生院編制和崗位設(shè)置要求，實行競爭上崗、合同管理的用人機制。所在上崗人員實行全員聘用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與競聘上崗人員按照國家和省有關(guān)規(guī)定簽訂聘用合同，并按照有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇。

（1）實行資格準入制度。競聘人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格或醫(yī)藥衛(wèi)生類中專以上學歷。同等條件下，應(yīng)優(yōu)先聘用衛(wèi)生院正式在職人員。非衛(wèi)生技術(shù)人員不得從事衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長由市衛(wèi)生局會同相關(guān)部門公開選拔、擇優(yōu)聘任，每屆聘期原則上為3―5年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長原則上要具有中級及以上專業(yè)技術(shù)資格，實行目標責任制管理。定期進行績效考核，經(jīng)考核合格的可以

連續(xù)聘任，考核不合格的可以提前解聘。

（2）實施步驟。①報批設(shè)崗方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在 月 日前根據(jù)《省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施細則（試行）》的規(guī)定，依據(jù)核定的編制和職責任務(wù)，擬制本單位崗位設(shè)置方案，經(jīng)本單位職代會或職工大會通過后上報。設(shè)崗方案由衛(wèi)生局、編辦、人事勞動和社會保障局審核后， 月 日前報市人事勞動和社會保障局核準。在核準的崗位總數(shù)量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級限額內(nèi)，制訂崗位設(shè)置實施方案。②確定競聘人員。由衛(wèi)生行政部門按照崗位條件對競聘人員進行資格審查。③組織競聘上崗。市衛(wèi)生局根據(jù)崗位職責和任職條件，采取考試、考核的方式，統(tǒng)一組織競聘上崗。

市人事勞動和社會保障局、衛(wèi)生局按規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成崗位設(shè)置、組織人員定崗并簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范崗位設(shè)置和崗位聘用的，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空崗人員的補充。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制和崗位空缺補充人員，必須在核準使用的編制、崗位和年度招聘計劃內(nèi)，按照事業(yè)單位公開招聘有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

（二）革新分配制度，實施績效考核。

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位，科學核定承擔的工作任務(wù)。基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)根據(jù)承擔的公共衛(wèi)生服務(wù)的人口數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)半徑核定；基本醫(yī)療服務(wù)任務(wù)根據(jù)近3年的醫(yī)療服務(wù)平均人次數(shù)、收入情況，并綜合考慮影響醫(yī)療服務(wù)任務(wù)的因素核定。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核，按照《省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核試點辦法》執(zhí)行。 月 日前由市衛(wèi)生局組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行考核，財政局、人事勞動和社會保障局等部門對考核結(jié)果進行審核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在市衛(wèi)生局的監(jiān)督指導下，對其工作人員進行考核。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核結(jié)果作為發(fā)放補助的依據(jù)?？己撕细竦?，按照與當?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定。不合格的，按照考核檔次確定相應(yīng)的補助水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核不合格的扣除補助資金，由財政局和衛(wèi)生局統(tǒng)籌用于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的能力建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對工作人員的考核結(jié)果，作為其考核周期（每周期為半年）崗位績效工資分配的主要依據(jù)和其晉級、獎勵以及聘用、續(xù)聘和辭退的重要參考依據(jù)。

（三）建立基本藥物制度，實行基本藥物零差率銷售。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)全部配備使用《國家基本藥物目錄》內(nèi)的藥品，確需使用其他藥品的，按規(guī)定在省增補的非基本藥物范圍選擇使用。國家基本藥物和省增補藥品由省組織采購，實行網(wǎng)上集中招標，統(tǒng)一定價、配送。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用的國家基本藥物和省增補藥品實行零差率銷售。原庫存藥品全部按進價銷售，且不得高于政府指導價和省采購價。其中，已實行省集中采購的藥品，銷售價格不得超過省采購價；未實行省集中采購的藥品，銷售價格不得超過規(guī)定的最高零售價格。國家基本藥物零差率銷售的具體實施時間最遲不得晚于 月 日。

實行零差率銷售后，由財政局、衛(wèi)生局等部門依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔的工作任務(wù)量和人員編制情況，合理核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的收入和支出，收支差額部分通過其它多渠道予以足額補助。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)建立完善的藥品質(zhì)量管理制度，加強基本藥物的質(zhì)量管理，強化基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測，及時收集上報基本藥物不良反應(yīng)數(shù)據(jù)，落實質(zhì)量責任，確保使用環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量安全。

（四）革新經(jīng)費保障制度，完善運行補償機制。

在嚴格界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能和任務(wù)、核定人員編制、核定收支范圍和標準，轉(zhuǎn)變運行機制、績效考核的同時，及時落實按國家規(guī)定核定的基本建設(shè)、設(shè)備購置、人員經(jīng)費和其承擔的公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)

經(jīng)費，使其正常運轉(zhuǎn)。離退人員符合國家規(guī)定的離退休費用，在事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度革新前，由市財政根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定核定補助。

市財政局和衛(wèi)生局按照“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補助”的原則，共同對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院近3年的收支狀況進行測算，明確收支范圍和補助標準。根據(jù)核定的年度收支預(yù)算額度，按月預(yù)撥的方式撥付資金，并在對其任務(wù)完成情況、患者滿意程度等進行績效考核的基礎(chǔ)上，根據(jù)年終考核結(jié)果予以結(jié)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定的經(jīng)常性收入不足以彌補核定的經(jīng)常性支出時，差額部分通過其它渠道予以足額補助。對于政策性調(diào)、政策性醫(yī)療服務(wù)價格高于發(fā)生的支出差額，市財政應(yīng)及時調(diào)整預(yù)算。切實加強衛(wèi)生院收支監(jiān)管，目前我市已實行衛(wèi)生行政部門財務(wù)會計集中核算管理，今后逐步向?qū)嵭胸斦鴰旒惺崭豆芾磉^渡。