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第一篇:意見和方案的區(qū)別
實施意見是法定公文“意見”的一種類型,指機關(guān)單位為貫徹落實上級有關(guān)文件精神,對某一時期的某項重要工作或重大活動闡明指導(dǎo)思想、明確目標(biāo)任務(wù)、提出措施辦法、作出具體安排,要求下級結(jié)合實際貫徹執(zhí)行的公務(wù)文書。
實施方案則是事務(wù)文書“方案”的一種,指機關(guān)單位為貫徹執(zhí)行上級機關(guān)的意見、計劃等,從自身實際出發(fā),對某一重要工作或重大活動作出周密部署、具體安排的一種計劃性文書。
在近年的工作實際中,這兩種文體的使用頻率越來越高,應(yīng)用范圍也越來越廣,應(yīng)引起我們足夠的關(guān)注并加以研究。兩種文體既有許多相同點,也有明顯的不同之處。
如稍不注意,則容易錯用。因此,正確理解和掌握它們之間的異同,有利于準(zhǔn)確運用,更好地發(fā)揮文體應(yīng)有的效用。
實施意見就是說給了一個意見,也就是指明了實施的核心方向,作用在貫徹精神層面,而實施方案就是具體的實施安排。
實施方案是指對某項工作,從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書,是應(yīng)用寫作的一種文體。
第二篇:開展實施節(jié)約意見的實施方案
開展實施節(jié)約意見的實施方案
開展實施節(jié)約意見的實施方案
根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于開展厲行節(jié)約專項治理工作的通知》精神,為認(rèn)真做好我縣的厲行節(jié)約專項治理工作,現(xiàn)提出如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),進一步落實中央?yún)栃泄?jié)約有關(guān)要求,結(jié)合《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)規(guī)定,切實加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè),認(rèn)真解決公務(wù)活動中存在的追求豪華、過度消費、奢侈浪費等問題,督促引導(dǎo)廣大黨員干部弘揚艱苦奮斗、求真務(wù)實、執(zhí)政為民、廉潔從政的作風(fēng)。
二、治理內(nèi)容
堅決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)配備使用
公務(wù)用車問題。
認(rèn)真治理違反公務(wù)費用支出管理規(guī)定問題。
堅決制止公款出國旅游。
從嚴(yán)控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。
此次專項治理工作要堅持整體推進,突出重點,對群眾反映強烈的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)配備使用公務(wù)用車和違反公務(wù)費用支出管理規(guī)定問題進行重點治理。同時,要結(jié)合《2010年開封市制止公款出國旅游專項工作要點》,嚴(yán)格控制因公出國團組數(shù)量和規(guī)模,嚴(yán)肅查處公款出國旅游案件。要按照省發(fā)改委、省監(jiān)察廳《關(guān)于對全省黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項目進行自查的通知》要求,在自查自糾的基礎(chǔ)上認(rèn)真組織檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)修建黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所問題。
二、方法步驟
這次專項治理工作從2010年7月中旬開始至11月中旬結(jié)束,分為動員部
署、自查自糾、組織檢查、建章立制四個階段。
動員部署階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把專項治理工作擺上重要議事日程,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機制,結(jié)合實際制定具體工作措施,做好思想發(fā)動、政策宣傳、計劃制定和組織部署工作。把黨員干部和群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來,在全縣形成堅持厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的良好氛圍。
自查自糾階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合治理內(nèi)容認(rèn)真開展自查自糾,對自查中發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)違紀(jì)問題,自覺予以糾正,并接受廣大干部群眾的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要如實填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部自查情況登記表》,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后報縣專項治理辦公室。為加強社會監(jiān)督,《領(lǐng)導(dǎo)干部自查情況登記表》應(yīng)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位顯要位置至少公示3天;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位認(rèn)真填寫《厲行節(jié)約專項治理自查情況登記
表》和《公務(wù)用車配備使用情況登記表》,于8月20日前將自查情況登記表報送縣專項治理工作辦公室。
組織檢查階段
縣專項治理辦公室將組織成員單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的自查及糾正情況進行檢查,對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,給予批評并責(zé)令限期整改。縣專項治理辦公室將采取抽查方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位專項治理工作落實情況進行督導(dǎo)檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,并依照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定追究主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
建章立制階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要針對自查自糾和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,結(jié)合實際,制定出切實可行的規(guī)章制度,建立長效機制,鞏固治理成果。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立縣厲行節(jié)約專項治理工作領(lǐng)
導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要成立相應(yīng)機構(gòu),加強對專項治理工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
四、工作要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要抓緊制定具體工作方案,落實工作措施,認(rèn)真組織自查,做到不走過場、不留死角,確保專項治理工作取得實效。要注意及時上報工作簡報和信息,總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗、好做法,針對發(fā)現(xiàn)的問題,剖析原因,舉一反三。在專項治理取得階段性成果的基礎(chǔ)上,要注重抓教育、抓制度、抓督查、抓案件,防止反彈,不斷鞏固工作成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位專項治理工作總結(jié)和《厲行節(jié)約專項治理工作情況統(tǒng)計表》,于2010年11月5日前報縣厲行節(jié)約專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
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第三篇:實施意見
關(guān)于黨務(wù)公開工作的實施意見
為進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督,進一步規(guī)范黨務(wù)公開工作,不斷擴大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保黨務(wù)公開工作健康有序進行,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī),以及中央、市委有關(guān)部署,結(jié)合我支部黨務(wù)工作實際,制定本實施意見。
一、指導(dǎo)思想、基本原則及工作目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想
推行黨務(wù)公開要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,堅持務(wù)求實效的原則,堅持為中心工作服務(wù)的原則,堅持與政務(wù)公開工作有機結(jié)合的原則,從黨組織建設(shè)和我公司工作任務(wù)的實際出發(fā),緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力,發(fā)揚黨內(nèi)民主,加強黨的先進性建設(shè),不斷增強黨組織和黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、基本原則
(1)、服務(wù)大局,促進發(fā)展。堅持服從服務(wù)于全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線,圍繞加強和改進黨的基層組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),穩(wěn)步推進基層組織黨務(wù)公開,努力營造促發(fā)展、保民生、促和諧,推動科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。
(2)、發(fā)揚民主,廣泛參與。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點,進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道,營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境,調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(3)、積極穩(wěn)妥,注重實效。堅持先黨內(nèi)后黨外,既勇于實踐、大膽探索,又慎重穩(wěn)妥、講求實效,防止形式主義和“一陣風(fēng)”。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外,都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實、具體,公開形式應(yīng)多樣、便捷,提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。保證黨務(wù)公開的時效性和經(jīng)常性,促進黨務(wù)公開工作的規(guī)范化、制度化。
(4)、統(tǒng)籌兼顧,改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開等有機結(jié)合起來,內(nèi)容銜接,相互促進,協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)民主建設(shè)新要求,不斷完善公開制度,豐富公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,積極探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
3、工作目標(biāo)
通過推行黨務(wù)公開,努力建立和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映和黨內(nèi)民主監(jiān)督管理制度,使黨的民主集中制得到有效執(zhí)行,促進黨內(nèi)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度的落實,黨內(nèi)事務(wù)的透明度不斷提高,黨組織與群眾溝通渠道更加暢通,黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到保障,形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的局面,使黨務(wù)公開逐步實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化,進一步促進領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員廉潔從政。
二、黨務(wù)公開的主體、內(nèi)容、程序、方式和時限
(一)黨務(wù)公開的內(nèi)容
凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容,凡屬涉及黨員、群眾切身利益的實際問題,凡是黨員、群眾關(guān)心的熱點問題,只要不涉及黨和國家秘密的,都應(yīng)在最大限度上進行公開。具體可分為長期公開內(nèi)容、定期公開內(nèi)容、階段公開內(nèi)容和即時公開內(nèi)容。
1、長期公開內(nèi)容
重要政策文件、法律法規(guī);機構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)、黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組成情況;黨組織設(shè)置、調(diào)整及換屆選舉情況;黨建工作計劃及落實情況;三會一課學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度、黨支部例會工作制度、黨員教育管理制度等;領(lǐng)
導(dǎo)班子成員分工、工作職責(zé)情況,執(zhí)行民主集中制情況;各項業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、服務(wù)承諾;黨員目標(biāo)承諾、發(fā)展黨員的規(guī)定程序;執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強廉政風(fēng)險防范管理、厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定、遵守工作紀(jì)律情況。
2、定期公開內(nèi)容
執(zhí)行中央、市委方針政策,市委決議、決定和工作部署等情況,本單位重要決策及執(zhí)行情況;黨支部開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計劃及落實、黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實情況;發(fā)展黨員,黨費收繳、管理、使用情況;幫扶困難黨員、群眾解決實際困難,接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項情況。
3、階段公開內(nèi)容
階段性工作部署、工作目標(biāo)落實情況;“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”活動開展情況;組織生活會開展情況。
4、即時公開內(nèi)容
民主生活會及整改情況;領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報告情況;民主評議黨員情況;干部考察公示和調(diào)動任免、發(fā)展黨員公示情況;評選優(yōu)秀情況;重要情況通報和報告情況;領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件查處情況;維護群眾利益情況。
(二)黨務(wù)公開的程序
1、制定目錄。根據(jù)實際,制定出具體的黨務(wù)公開目錄,公開的內(nèi)容必須經(jīng)過審核,公開的事項一般由黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn),特別重大、敏感的事項要由黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,必要時報上一級黨組織審核把關(guān)。對于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)要采取僅限于黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進行公開。
2、實施公開。黨務(wù)公開依照目錄進行,如有目錄外需要公開的事項,須報上級黨委批準(zhǔn)同意后進行公開。
3、收集反饋。明確專人負(fù)責(zé)收集、整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求,及時報黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組指定相關(guān)部門進行研究落實,并將結(jié)果向黨員群眾(服務(wù)對象)反饋,需要公開的根據(jù)具體情況予以公開,接受監(jiān)督。每年年終,黨支部對本單位的黨務(wù)公開工作進行民主評議,并征求對下一年的黨務(wù)公開工作的建議和要求。
4、歸檔管理。對公開的黨務(wù)信息資料要及時登記歸檔,并做好管理利用工作。
(三)黨務(wù)公開的方式
堅持規(guī)范、實用、簡明、靈活和便于黨員群眾監(jiān)督的原則,針對不同內(nèi)容確定公開方式。適宜在黨內(nèi)公開的可通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報等形式進行公開。適宜在全社會公開的可采取黨務(wù)公開欄、報紙、內(nèi)網(wǎng)和電子屏幕等方式進行公開。設(shè)置黨務(wù)公開意見箱和公開電話收集黨員、群眾對黨務(wù)公開的意見和建議。
(四)黨務(wù)公開的時限
堅持公開的時間與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng),堅持盡量早公開和公開時間盡量長的原則。固定內(nèi)容長期公開,常規(guī)工作定期公開,階段工作逐段公開,臨時工作即時公開。對于重大或復(fù)雜性問題,應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善,必要時適時公開。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作要求
黨務(wù)公開工作是一項長期性、系統(tǒng)性和基礎(chǔ)性的工作,要把推行黨務(wù)公開工作列入重要議事日程,為加強對黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)黨務(wù)公開工作。一要建立“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、支部各負(fù)其責(zé)、群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,從制定方案到安排部署,對每一個階段、每一個環(huán)節(jié)、每一個具體事項,認(rèn)真細(xì)致地討論研究,協(xié)調(diào)解決好存在的具體問題。二要把黨務(wù)公開工作與重點工作有機結(jié)合起來,互動并進,相得益彰。黨支部要充分發(fā)揮職能作用,加強協(xié)調(diào)配合,明確專人負(fù)責(zé),確保黨務(wù)公開工作積極穩(wěn)妥、有序推進。領(lǐng)導(dǎo)小組對黨支部黨務(wù)公開工作的進展情況進行監(jiān)督檢查,建立健全黨務(wù)公開的實施、監(jiān)
督、反饋、報告、檢查和考核評價等制度。同時要不斷拓寬工作思路,積極探索、總結(jié)經(jīng)驗,不斷將黨務(wù)公開工作推向深入。
四、實施步驟
(一)啟動準(zhǔn)備階段(2011年7月25日前)。成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開黨務(wù)公開工作會議,組織學(xué)習(xí)黨務(wù)公開工作有關(guān)文件精神,下發(fā)《黨務(wù)公開工作實施意見》,宣傳發(fā)動,安排部署,統(tǒng)一思想,明確任務(wù)和工作要求。
(二)制定方案階段(2011年7月31日前)。黨支部根據(jù)黨務(wù)公開實施意見要求及黨務(wù)公開目錄內(nèi)容,認(rèn)真梳理需要公開的內(nèi)容,對公開的內(nèi)容、方式、程序、時限做出具體安排。黨支部于7月31日前將需要公開的內(nèi)容報送黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
(三)組織實施階段(8月1日至11月30日)。黨支部結(jié)合實際情況,采取多種形式全面推行黨務(wù)公開,暢通黨務(wù)公開渠道,收集、整理反饋的意見和建議,并整改落實。建立健全有關(guān)配套制度,完善各類資料,務(wù)求實效。
(四)完善提高階段(12月1日至31日)。黨支部在總結(jié)黨務(wù)公開工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對照實施意見,進行自查自糾,重點查找黨務(wù)公開過程中存在的問題和不足,健全制度,鞏固提高,確保黨務(wù)公開工作的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
第四篇:實施意見和實施方案的區(qū)別
實施意見和實施方案的區(qū)別
實施意見就是說給了一個意見,也就是指明了實施的核心方向,作用在貫徹精神層面,而實施方案就是具體的實施安排。
實施方案的內(nèi)涵
實施方案是指對某項工作,從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書,是應(yīng)用寫作的一種文體。
實施方案的特點
1.廣泛性。實施方案的應(yīng)用很廣泛,適用范圍廣。從適用的主體來看,既可以是各級的黨政機關(guān),也可以是企事業(yè)單位和各種社會團體。從實施方案的內(nèi)容來說,涉及政治、經(jīng)濟、文化及人們的生活等各方面的內(nèi)容。
2.具體性。實施方案要把某項工作的工作內(nèi)容、目標(biāo)要求、實施的方法步驟以及領(lǐng)導(dǎo)保證、督促檢查等各個環(huán)節(jié)都要做出具體明確的安排。要落實到工作分幾個階段、什么時間開展、什么人來負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督如何保障等,都要做出具體明確的安排。
3.規(guī)定性。實施方案的制定有很強的規(guī)定性。實施方案的規(guī)定性表現(xiàn)在兩個方面:一方面,實施方案要根據(jù)上級的有關(guān)文件及精神來制定,要根據(jù)所要實施的工作的目的、要求、工作的內(nèi)容及單位的實際情況來制定,而不能是隨意制定的。另一方面,實施方案一旦制定出來,制定機關(guān)及相關(guān)部門單位就要按照實施方案認(rèn)真組織實施,具有強制性。
實施方案的寫法
實施方案通常由標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、落款四個部分內(nèi)容構(gòu)成。
1.標(biāo)題。制作實施方案的標(biāo)題通常有三種方法:第一種是二要素法,即“實施的內(nèi)容+文種”,如“奶牛良種補貼項目實施方案”。第二種是三要素法,即“制文機關(guān)+實施的內(nèi)容+文種”,如“內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)教師職務(wù)崗位考核實施方案”;上述例文的標(biāo)題就是屬于這一類型。第三種是四要素法,即“制文時間+制文機關(guān)+實施的內(nèi)容+文種”,如“二〇〇四年牡丹江科技進步工作目標(biāo)考核實施方案”。
2.主送機關(guān)。實施方案一般用于下發(fā)給制文機關(guān)所屬的部門、單位及各科室,要求其遵照執(zhí)行。主送機關(guān)可以放在正文之前,也可以放在文件尾部的主送、抄送欄。對上級機關(guān)一般是抄送或抄報,以用于審批或備案。
3.正文。實施方案的正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
(1)前言。要寫明制發(fā)實施方案的目的和依據(jù),要求寫得簡明扼要。一般先寫制發(fā)的目的,常用“為”、“為了”開頭;然后說明制發(fā)的依據(jù),常用習(xí)慣語“根據(jù)……,結(jié)合本(我)單位的實際,制定本實施方案”結(jié)束。如例文開頭就是使用這種方法,以簡明扼要的一段話把該局制定實施方案的目的和根據(jù)非常清楚、明確地表達出來。
(2)主體。主體部分是實施方案的主要內(nèi)容,一般包括幾部分的內(nèi)容:一是簡要闡述實施某項工作的重要性和必要性;二是闡明實施某項工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求及指導(dǎo)原則;三是實施某項工作的安排、步驟、方式方法等;四是關(guān)于對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及資金保證等。這部分的內(nèi)容要求具體明確,具有很強的可操作性,如實施某項工作分為哪幾個步驟、每個步驟安排在什么時間、時間安排多長以及每個步驟由哪些部門、哪些人員負(fù)責(zé)落實等都要做好具體明確的安排和分工。同時上述四部分內(nèi)容,可以根據(jù)不同的部門單位、不同的工作內(nèi)容而有所刪減,有的實施方案就不寫第一部分重要性和必要性的內(nèi)容,而直接寫后三部分的內(nèi)容。如上述例文就包含了“指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則、實施步驟、基本要求”四部分的內(nèi)容,而且每部分的內(nèi)容都制定得很具體、詳細(xì),特別是第三部分“實施步驟”,把該局整個先進性教育活動分“學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高”三個階段,對各個階段的時間、教育活動的內(nèi)容、負(fù)責(zé)的部門及要求等都做了非常具體、詳細(xì)而又明確的布署和安排,這樣便于各個股室、支部及黨員個人去貫徹執(zhí)行。
(3)結(jié)尾。結(jié)尾部分通常是對貫徹實施方案提出明確的要求,要求受文機關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,要寫得簡明扼要。如上面所舉的實施方案的結(jié)尾就對該局所屬的股室和支部提出制定實施計劃的時間和貫徹執(zhí)行的要求。
4.落款。在正文右下角寫上發(fā)文機關(guān)的名稱和發(fā)文日期。如果標(biāo)題中寫明發(fā)文機關(guān)的,可以省略不寫發(fā)文機關(guān),直接寫發(fā)文日期。
第五篇:實施意見與實施方案的區(qū)別
實施意見是法定公文“意見”的一種類型,指機關(guān)單位為貫徹落實上級有關(guān)文件精神,對某一時期的某項重要工作或重大活動闡明指導(dǎo)思想、明確目標(biāo)任務(wù)、提出措施辦法、作出具體安排,要求下級結(jié)合實際貫徹執(zhí)行的公務(wù)文書。
實施方案則是事務(wù)文書“方案”的一種,指機關(guān)單位為貫徹執(zhí)行上級機關(guān)的意見、計劃等,從自身實際出發(fā),對某一重要工作或重大活動作出周密部署、具體安排的一種計劃性文書。在近年的工作實際中,這兩種文體的使用頻率越來越高,應(yīng)用范圍也越來越廣,應(yīng)引起我們足夠的關(guān)注并加以研究。兩種文體既有許多相同點,也有明顯的不同之處。如稍不注意,則容易錯用。因此,正確理解和掌握它們之間的異同,有利于準(zhǔn)確運用,更好地發(fā)揮文體應(yīng)有的效用。
實施意見就是說給了一個意見,也就是指明了實施的核心方向,作用在貫徹精神層面,而實施方案就是具體的實施安排。
實施方案的內(nèi)涵
實施方案是指對某項工作,從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書,是應(yīng)用寫作的一種文體。
實施方案的特點
1.廣泛性。實施方案的應(yīng)用很廣泛,適用范圍廣。從適用的主體來看,既可以是各級的黨政機關(guān),也可以是企事業(yè)單位和各種社會團體。從實施方案的內(nèi)容來說,涉及政治、經(jīng)濟、文化及人們的生活等各方面的內(nèi)容。
2.具體性。實施方案要把某項工作的工作內(nèi)容、目標(biāo)要求、實施的方法步驟以及領(lǐng)導(dǎo)保證、督促檢查等各個環(huán)節(jié)都要做出具體明確的安排。要落實到工作分幾個階段、什么時間開展、什么人來負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督如何保障等,都要做出具體明確的安排。
3.規(guī)定性。實施方案的制定有很強的規(guī)定性。實施方案的規(guī)定性表現(xiàn)在兩個方面:一方面,實施方案要根據(jù)上級的有關(guān)文件及精神來制定,要根據(jù)所要實施的工作的目的、要求、工作的內(nèi)容及單位的實際情況來制定,而不能是隨意制定的。另一方面,實施方案一旦制定出來,制定機關(guān)及相關(guān)部門單位就要按照實施方案認(rèn)真組織實施,具有強制性。
實施方案的寫法
實施方案通常由標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、落款四個部分內(nèi)容構(gòu)成。
1.標(biāo)題。制作實施方案的標(biāo)題通常有三種方法:第一種是二要素法,即“實施的內(nèi)容+文種”,如“奶牛良種補貼項目實施方案”。第二種是三要素法,即“制文機關(guān)+實施的內(nèi)容+文種”,如“內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)教師職務(wù)崗位考核實施方案”;上述例文的標(biāo)題就是屬于這一類型。第三種是四要素法,即“制文時間+制文機關(guān)+實施的內(nèi)容+文種”,如“二〇〇四年牡丹江科技進步工作目標(biāo)考核實施方案”。
2.主送機關(guān)。實施方案一般用于下發(fā)給制文機關(guān)所屬的部門、單位及各科室,要求其遵照執(zhí)行。主送機關(guān)可以放在正文之前,也可以放在文件尾部的主送、抄送欄。對上級機關(guān)一般是抄送或抄報,以用于審批或備案。
3.正文。實施方案的正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
(1)前言。要寫明制發(fā)實施方案的目的和依據(jù),要求寫得簡明扼要。一般先寫制發(fā)的目的,常用“為”、“為了”開頭;然后說明制發(fā)的依據(jù),常用習(xí)慣語“根據(jù)……,結(jié)合本(我)單位的實際,制定本實施方案”結(jié)束。如例文開頭就是使用這種方法,以簡明扼要的一段話把該局制定實施方案的目的和根據(jù)非常清楚、明確地表達出來。
(2)主體。主體部分是實施方案的主要內(nèi)容,一般包括幾部分的內(nèi)容:一是簡要闡述實施某項工作的重要性和必要性;二是闡明實施某項工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求及指導(dǎo)原則;三是實施某項工作的安排、步驟、方式方法等;四是關(guān)于對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及資金保證等。這部分的內(nèi)容要求具體明確,具有很強的可操作性,如實施某項工作分為哪幾個步驟、每個步驟安排在什么時間、時間安排多長以及每個步驟由哪些部門、哪些人員負(fù)責(zé)落實等都要做好具體明確的安排和分工。同時上述四部分內(nèi)容,可以根據(jù)不同的部門單位、不同的工作內(nèi)容而有所刪減,有的實施方案就不寫第一部分重要性和必要性的內(nèi)容,而直接寫后三部分的內(nèi)容。如上述例文就包含了“指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則、實施步驟、基本要求”四部分的內(nèi)容,而且每部分的內(nèi)容都制定得很具體、詳細(xì),特別是第三部分“實施步驟”,把該局整個先進性教育活動分“學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高”三個階段,對各個階段的時間、教育活動的內(nèi)容、負(fù)責(zé)的部門及要求等都做了非常具體、詳細(xì)而又明確的布署和安排,這樣便于各個股室、支部及黨員個人去貫徹執(zhí)行。
(3)結(jié)尾。結(jié)尾部分通常是對貫徹實施方案提出明
確的要求,要求受文機關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,要寫得簡明扼要。如上面所舉的實施方案的結(jié)尾就對該局所屬的股室和支部提出制定實施計劃的時間和貫徹執(zhí)行的要求。
4.落款。在正文右下角寫上發(fā)文機關(guān)的名稱和發(fā)文日期。如果標(biāo)題中寫明發(fā)文機關(guān)的,可以省略不寫發(fā)文機關(guān),直接寫發(fā)文日期。