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第一篇：項目實施方案模板
一、指導思想
按照省委、省政府提出的“建設畜牧業(yè)大省”的戰(zhàn)略決策，“增點擴面做大規(guī)模，重點突破做強大縣，一般項目縣鞏固提高”的目標要求;以資源為依托，以項目為載體，切實調整農村產業(yè)結構，增加農民收入，實現(xiàn)農村經(jīng)濟跨越式發(fā)展;緊緊抓住新階段扶貧開發(fā)和發(fā)展畜牧業(yè)大省的戰(zhàn)略機遇，堅持以市場為導向、以科技為支撐、以龍頭企業(yè)為依托，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力實踐巖溶地區(qū)石漠化治理及扶貧開發(fā)與生態(tài)建設相結合的模式，結合縣委、縣政府的周密安排部署和上級業(yè)務部門的精心指導，探索我鄉(xiāng)產業(yè)化扶貧和草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展新路子。
二、基本情況
項目主要安排在順場、高枧槽、洗腳溝、梨箐、戛坭等5個村實施。項目區(qū)平均海拔1700-1800米，屬高原山地類型，氣候屬溫涼型高原山區(qū)氣候，冬無嚴寒、夏無酷暑，年平均氣溫12.7℃，年降雨量1300毫米左右，無霜期280天左右，有輕微凝凍災害。土壤以黃棕土壤為主。糧食作物為玉米、洋芋、水稻、蕎子等，而且單產低，土地復種指數(shù)幾乎為一年一季和輪歇利用。可利用天然草山草坡0.6萬余畝，農民人均占有土地面積0.8畝以上，人均純收入2162元。
三、資金投入、建設內容及規(guī)模
總投入資金345.9萬元。扶持農戶127戶(其中70戶大戶，57戶一般戶)，飼養(yǎng)基礎母羊4640只，飼養(yǎng)種公羊197只。
(一)、扶持大戶70戶(其中高槽枧村40戶，洗腳溝村18戶，戛坭村7戶，順場村3戶，梨箐村2戶)。
1、每戶投放基礎母羊50只，70戶需購基礎母羊3500只;
2、每戶投放種公羊2只，70戶需購種公羊140只;
3、每戶建圈舍80平方米，70戶需建圈5600平方米;
4、每戶種草50畝，70戶需種植牧草3500畝。
(二)、扶持一般戶57戶(其中戛坭村30戶，梨箐村14戶，順場村13戶)。
1、每戶投放基礎母羊20只，57戶需購基礎母羊1140只;
2、每戶投放種公羊1只，57戶需購種公羊57只;
3、每戶建圈舍30平方米，57戶需建圈1710平方米。
4、每戶種草20畝，57戶需種植牧草1140畝。
四、建設目標
(一)生產目標：
項目建成后，共投放基礎母羊4640只。扣除10%死亡率，;20xx年存欄6994只{(4176×150%產羔率×50%)×(100%-10%死亡、不育率)+4176};同上計算，20xx年存欄11714只;20xx年存欄19620只;到20xx年末羊存欄32864只。
(二)技術指標：
1、人工草地。年產草量達4000公斤/畝以上，每畝飼養(yǎng)山羊2—4只。
2、商品羊。8—12月齡的商品羊出欄體重30公斤以上，出欄率20xx年扶貧養(yǎng)羊項目實施方案。
3、羊群成活率95%以上，繁殖率達95%以上。
五、資金概算
總投入資金345.9萬元。
(一)、扶持大戶70戶：共需投入資金260.4萬元。每個大戶平均扶持3.72萬元。其中高槽枧村40戶投入資金148.8萬元、洗腳溝村18戶投入資金66.96萬元、順場村3戶投入資金11.16萬元、梨箐村2戶投入資金7.44萬元、戛坭村7戶投入資金26.04萬元。
1、每戶投放基礎母羊50只，每只基礎母羊補助500元，70戶需購基礎母羊3500只，需資金175萬元;
2、每戶投放種公羊2只，每只種公羊補助1200元，70戶需購種公羊140只，需資金16.8萬元，由縣草地中心統(tǒng)一供應;
3、每戶建圈舍80平方米，每平方米補助資金60元，70戶需補助資金33.6萬元。
4、每戶種草50畝，每畝補助資金100元，70戶需種植牧草3500畝，需資金35萬元，用于草種、肥料采購，由縣草地中心配送。
(二)、扶持一般戶57戶：共需投入資金85.5萬元。每個一般戶平均扶持1.5萬元。其中順場村13戶投入資金19.5萬元、梨箐村14戶投入資金21萬元、戛坭村30戶投入資金45萬元。
1、每戶投放基礎母羊20只，每只基礎母羊補助500元，57戶需購基礎母羊1140只，需資金57萬元;
2、每戶投放種公羊1只，每只種公羊補助1200元，57戶需購種公羊57只，需資金6.84萬元，由縣草地中心統(tǒng)一供應;
3、每戶建圈舍30平方米，每平方米補助資金60元，57戶需補助資金10.26萬元。
4、每戶種草20畝，每畝補助資金100元，57戶需種植牧草1140畝，需資金11.4萬元，縣草地中心配送。
六、方法及步驟
(一)成立組織機構，明確職責任務。
1、成立順場鄉(xiāng)草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項目實施小組，負責組織實施順場鄉(xiāng)草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項目。鄉(xiāng)長對項目實施負總責，分管農業(yè)副鄉(xiāng)長直接負責，各包村領導具體負責。
2、各項目村在鄉(xiāng)項目實施小組的領導下和包村工作組(即項目行政組)的指導下相應組建村民委員會主任或支部書記為組長的草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項目實施工作組，負責組織項目農戶成立養(yǎng)羊專業(yè)合作社組織，由村民召開會議推選組織協(xié)調能力強、有一定文化知識、道德品質好、思想上進、村民信賴的能人擔任理事會長，負責組織項目實施農戶配合選購基礎母羊和種公羊，及時在本村召開會議，作好項目實施前和實施中農戶思想工作，研究和解決存在的困難和問題，落實好實施農戶、種草地塊、建設物資供運等工作;配合縣、鄉(xiāng)技術人員作好羊群防疫、商品羊銷售、種羊調換等工作，作好項目農戶年收入分配決算，根據(jù)市場信息及時組織農戶銷售商品羊，調整商品羊生產方案，同時作好項目物資發(fā)放、督促和指導農戶進行圈舍修建等。
七、運行機制
(一)運行模式。采取“政府主導，企業(yè)帶動，專業(yè)合作社參與，多方支持”的晴隆模式。按照縣草地畜牧發(fā)展中心的指導，鄉(xiāng)項目實施小組負責組織該項目的實施，積極爭取縣政府在政策和資金上給予扶持，包村工作組、項目村與專業(yè)合作社組織農戶參與，按項目實施進度督促項目戶完成建設內容，鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站作好業(yè)務指導，鄉(xiāng)項目實施小組積極協(xié)調爭取水利、林業(yè)、農業(yè)、交通、發(fā)改部門基礎設施建設項目資金，完善供水、沼氣池、通村公路、農村電網(wǎng)等配套設施建設。
(二)運行機制。
1、建立健全政府、企業(yè)與農戶利益聯(lián)動機制。將龍頭企業(yè)和農戶的利益緊密聯(lián)系起來，鄉(xiāng)畜牧技術干部包保農戶，提供技術服務，即包成活率、產羔率，出欄參與農戶分成。積極協(xié)調縣草地中心按當?shù)厥袌鰞r回收或組織農戶對外銷售商品羊或引進資金進行羊產品深加工。
2、完善扶貧資金效益擴大機制。一是將扶貧資金作為政府投資，以物代地，發(fā)放到戶，在提供服務的前提下，參與農戶分成，縣草地中心和鄉(xiāng)政府負責技術、協(xié)調、市場營運等工作，按2：8參與分成，項目戶負責建圈、種草、管草、放羊;二是經(jīng)過幾年的發(fā)展以后，把基礎羊群收回來仍按原辦法在規(guī)劃區(qū)發(fā)放給其他貧困戶循環(huán)扶持，逐步將項目覆蓋擴大，形成以養(yǎng)羊為主的農業(yè)產業(yè)。
3、政府建立為項目服務的激勵機制，建立和完善項目運行管理制度，激勵鄉(xiāng)技術人員、管理人員全力以赴投入項目建設。
4、以貧困群體為扶持重點。在發(fā)展種草養(yǎng)羊中針對貧困戶的貧困程度、勞力狀況、技術掌握程度區(qū)別對待。分別采取無償提供基礎羊群，無償提供技術服務，降低收入分成比例，延長畜群的收回時間等措施，穩(wěn)定弱勢群體經(jīng)濟收入，最終達到共同發(fā)展。
八、保障措施
(一)生產管理措施
在項目實施過程中，層層簽訂項目實施責任狀，明確目標任務及工作要求，按照一級抓一級的方式，鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、包村工作組和村民委員會與鄉(xiāng)政府簽訂責任狀，將任務目標和技術措施落實到業(yè)務部門、工作組和項目村，鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站負責技術指導，包村工作組和村民委員會負責項目實施，將項目建設任務落實到組到戶。分別將土地落實及面積丈量、種草、建圈、購羊、技術服務等落實到包村干部、村組干部和技術干部頭上，定期對項目實施情況、生產經(jīng)營情況進行調度，成立以村為單位的專業(yè)合作社，使項目建設成為項目區(qū)全體農民的共同事業(yè)，讓全體項目農戶都投入到生產管理中來，共同參與生產經(jīng)營活動，統(tǒng)一生產經(jīng)營秩序。
第二篇：項目實施方案模板
一、項目區(qū)及項目概況
(一)項目區(qū)情況
項目共涉及幸福村、聯(lián)盟村、金新村、桃元村四個村，重點發(fā)展區(qū)在幸福村，幸福村位于金沙縣城關鎮(zhèn)東部，距縣城3公里，地理位置東經(jīng)106.288°，北緯27.479°，東面是新壩鄉(xiāng)關平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，總面積6.34平方公里。東西地勢較高，地貌以山間盆地為主，海拔900-1000米之間。小洋溪水庫位于金豐村中央，村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主。全村有耕地342畝，林地6500畝，農作物以水稻為主，經(jīng)濟作物以油菜為主。
(二)項目區(qū)建設概況
項目所涉及的四個村共有貧困戶313戶847人，其中：低保戶245戶530人，占貧困人口62%;五保及因病因殘喪失勞動力，需民政救濟67戶，199人。項目村總勞動力4551人。其中：文盲半文盲勞力845人，小學文化程度勞力2185人，初中文化程度勞力1437人，高中及以上文化程度勞力108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外，大部分勞動力都閑置在家，勞動力較豐富。
項目村重點發(fā)展區(qū)幸福村金豐組農業(yè)總產值374萬元，其中：農業(yè)238萬元，牧業(yè)136萬元，人均純收入2760元，農民純收入1200元以下196人，占全村人口的18.2%。目前沒有屬于村集體、村民的企業(yè)。農作物總播種面積342畝;糧食播種面積343畝;糧食總產量483.75噸，人均占有糧食450公斤。豬存欄數(shù)672頭;豬出欄數(shù)583頭;家禽存欄數(shù)1980只，家禽出欄數(shù)1200只。
幸福村金豐組村級公路3公路，橋3座;東南面還沒有通公路。飲水困難戶135戶375人，飲水困難牲畜310頭(只)，無自來水，農戶自己在山間挖井取泉水飲用。
二、目標任務
(一)目標
項目實施1年后，受益農戶戶均增收33000元，人均增收7250元，實現(xiàn)貧困群眾脫貧致富的目標。
(二)任務
以貧困戶增收為目的，著力提高勞動者素質，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人，開發(fā)人力資源和人力資本;加強配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環(huán)境整治和生態(tài)建設。
三、項目建設內容
(一)產業(yè)發(fā)展
在充分尊重群眾意愿的基礎上，圍繞以肉鵝養(yǎng)殖為主的產業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)建種鵝養(yǎng)殖基地，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人。
(二)基礎設施建設
強化配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環(huán)境整治和生態(tài)建設;為扶貧開發(fā)創(chuàng)造條件，打下堅實基礎。通過發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、勞務經(jīng)濟等產業(yè)，帶動就業(yè)，解決剩余勞動力。
(三)農村社會事業(yè)
加強村級組織建設，提高干部理論水平，修建村級綜合服務站、群眾綜合活動室等，做到醫(yī)保、低保、農村新型養(yǎng)老保險對象全面覆蓋。
四、項目建設標準及建設方式
(一)產業(yè)發(fā)展項目
走“循序漸進、優(yōu)勢先行、以短養(yǎng)長、長短結合、種養(yǎng)加配套、農工貿一體”的路子。以養(yǎng)鵝為主導，養(yǎng)牛、禽、勞務經(jīng)濟為輔助，帶動果蔬產業(yè)發(fā)展，使之形成畜(鵝、牛、禽)——沼(沼氣)——果蔬——畜良性循環(huán)發(fā)展，即鵝牛禽糞便用于發(fā)展沼氣，沼氣廢料做為肥料發(fā)展經(jīng)果林、糧食、蔬菜，糧食秸桿又作為牛的飼料來源。
(二)基礎設施項目
使自然村通公路，擴大黔西北民居改造范圍，加大農村危房改造范圍，改善生產生活條件，加大農村沼氣池建設力度，修建飼養(yǎng)肉鵝所需的圈舍及其配套設備。
(三)社會事業(yè)項目
做好送科技下鄉(xiāng)、農民技能培訓、村級遠程教育、農家書屋文化信息資源共享等工作。
五、資金籌措及投資概算
(一)資金來源
項目投資規(guī)模：295.8萬元。其中：中央和省財政扶貧資金186.354萬元，地縣財政資金79.866萬元，農戶自籌資金 29.58萬元。
(二)投資概算
1、補助標準：
(1)修圈：現(xiàn)標準為25元/O(包括新建圈舍、廢棄圈舍改建、搭建簡易圈舍)。
(2)種1畝草養(yǎng)50只鵝，1個平方按5只鵝喂養(yǎng)。
按技術部門測算，1年可出欄3槽，每只鵝出欄時在7～8斤左右，每只鵝純收入在20元左右。
2、產業(yè)發(fā)展
購置鵝苗：43500只×26元/只=xx31000元
精飼料：43500只×4.5公斤/只=195750公斤
購買精飼料：195750公斤×2.4元/公斤=469800元
3、基礎設施
修建圈舍：8700平方米×120元/平方米=1044000元
4、種植飼草
種植飼草：870畝×360元/畝=313200元
六、建設任務
(一)產業(yè)發(fā)展
完成43500只肉鵝的飼養(yǎng)及其相應的防疫、出售等工作。
(二)農村社會事業(yè)
依托村級遠程教育中心播放戶、科技示范園，強化農村適用技術宣教工作。
七、項目進度安排
1、種植飼草870畝：20xx年3月——20xx年4月
2、圈舍8700平方米修建：20xx年4月——20xx年5月
3、購置鵝苗43500只及發(fā)放時間：20xx年5——20xx年7月
4、整合項目完成時間：20xx年12月
八、項目效益分析
(一)經(jīng)濟效益
項目實施完成后將為項目村的受益農戶帶來巨大的經(jīng)濟效益。飼養(yǎng)鵝4.35萬只，每只鵝重4—5公斤，每公斤按15元計算，一年三次出欄計算，預計新增產值880萬元，受益農民純收入約87萬元左右，戶均增收33000元，人均增收7250元。
(二)社會效益
規(guī)劃項目的實施，從農民群眾出發(fā)，針對貧困農民缺資金、少技術、市場經(jīng)濟轉變觀念等原因，使他們靠扶貧項目，發(fā)揮他們的自我創(chuàng)造力，變“輸血式”扶貧，為“造血式扶貧”，達到脫貧致富目的，為建設社會主義新農村奠定基礎。
(三)生態(tài)效益
項目的實施，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，有效地改善了項目村的生態(tài)環(huán)境，提高綜合生產能力，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
九、項目管理
(一)資金管理
1、縣成立“試點資金管理工作領導小組”，遵循“大扶貧”理念，按照“來源不亂、渠道不變、分頭實施、各記其功”的原則，加大資金整合力度，發(fā)揮資金的最大效益。
2、成立縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展投資公司，加強與國家開發(fā)銀行的合作加大農業(yè)產業(yè)發(fā)展投融資力度，用以支持農戶貸款貼息、農業(yè)產業(yè)保險、建設農村專業(yè)市場、培育專業(yè)協(xié)會和合作社、引領農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。安排投資超前實施內項目，爭取發(fā)展時間。
3、通過稅收、土地等優(yōu)惠條件，引進企業(yè)發(fā)展農業(yè)產業(yè)化項目，為貧困戶提供技術、能力培訓和資金支持，發(fā)展二、三產業(yè)，拓寬貧困戶脫貧門路。
(二)物資管理
一是嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)紀律;二是建立專戶專人管理，防止挪作它用;三是嚴格保障制度，保證財務人員的工作獨立性，避免領導干擾
(三)建設管理
1、紀委監(jiān)察部門進行全方位監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象，堅決從嚴查處，情節(jié)嚴重的移交司法機關。
2、審計部門定期不定期進行工程跟蹤審計和資金審計。
3、建立群眾監(jiān)督制度。①是嚴格執(zhí)行公示制度，對所有項目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進行公示，接受群眾監(jiān)督;②是充分發(fā)揮群眾監(jiān)測評價的職能，加強過程群眾監(jiān)督，對工程建設不符合要求的及時糾正;③是制定鄉(xiāng)規(guī)民約，建立工程管護制度。
(四)檔案管理
項目規(guī)劃辦公室對項目檔案實行集中統(tǒng)一管理。辦公室設專人負責檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。歸檔的文件材料包括紙質、照片、光盤等各種載體形式。
十、主要措施
(一)組織措施
1、成立城關鎮(zhèn)黨委、政府規(guī)劃實施領導小組，由書記、鎮(zhèn)長分別任組長、副組長，并明確分管領導負責抓此項工作。
2、強化村級組織建設，發(fā)揮黨員、共青團、民兵組織的作用，形成以黨支部為核心的村級組織管理體系。
(二)宣傳措施
采用多種類型的訪談方式對各種類型農戶貧困情況、存在困難、發(fā)展思路及意愿進行了解。同時對農戶調查情況進行核實，基本掌握群眾的生產生活情況、存在的主要問題、項目意愿等情況。
(三)項目發(fā)展管理責任狀
由城關鎮(zhèn)人民政府與項目村簽訂項目發(fā)展管理責任狀。
(四)建立服務體系
通過政策引導，技術服務跟蹤，有計劃開展一些適用技術專業(yè)課培訓，對缺乏技能的村民進行技能培訓，培養(yǎng)適用型人才，使規(guī)劃有足夠的人才保障。
(五)運行機制(大戶、聯(lián)戶、合作組織、中介機構、企業(yè)、市場目標等)
組織科技示范戶、規(guī)模種養(yǎng)和各類致富能手，分期分批地進行重點培訓，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用。依托幸福村生態(tài)養(yǎng)殖示范園形成“基地+養(yǎng)殖大戶+農戶”的利益共同體。
第三篇：樣板工程實施方案
為全面貫徹落實區(qū)下達的“民生工程”目標管理任務，增強構建社會主義和諧社會的責任感和緊迫感，結合街道實際，特制定本實施方案。
一、做好計劃生育家庭獎勵扶助制度
責任單位：街道人口和計劃生育科，各社區(qū)工作站
目標任務：重點做好政策規(guī)定的城鎮(zhèn)獨生子女傷殘或死亡后未再生育的夫妻的摸底調查和獎勵金的發(fā)放。及時、準確、足額的將獎勵金送到特扶家庭。
落實措施：按照區(qū)計生委的統(tǒng)一安排，認真按程序做好特扶家庭的摸底申報工作，及時向計生委申報特扶家庭。
二、大中型水庫移民后期扶持政策
責任單位：街道社會事務科，各社區(qū)工作站
目標任務：重點做好大中型水庫移民直補資金的發(fā)放。
落實措施：按照區(qū)農委的要求，及時將直補資金發(fā)放到移民手中
三、城市低收入家庭住房困難保障
責任單位：街道社會事務科，各社區(qū)工作站
目標任務：廉租房的申報工作
落實措施：按照區(qū)上級部門要求搞好城市低保對象的住房困難家庭情況的調查，并及時申報廉租房補貼工作。
四、做好殘疾人生活救助制度
責任單位：街道社會事務科，各社區(qū)工作站
落實措施：按照區(qū)殘聯(lián)的統(tǒng)一部署，街道鼓勵廣大殘疾人參與康復工程，為貧困精神病患者免費服藥，完成殘疾人換證工作，對符合政策規(guī)定的城鎮(zhèn)重度殘疾人每人每年發(fā)放600元生活補助，對貧困家庭免費白內障手術3例。
五、技能培訓和就業(yè)援助
責任單位：街道社會事務科，各社區(qū)工作站
目標任務：重點抓好2件實事
1、免費為有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的各類人員提供創(chuàng)業(yè)培訓和指導。
落實措施：街道社會事務科與區(qū)勞動局聯(lián)系，為有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的各類人員及時開展創(chuàng)業(yè)培訓和技能培訓工作。
2、建立各種臺帳，掌握好街道勞動力的就業(yè)和失業(yè)情況。
落實措施：街道社會事務科要認真摸清社區(qū)工作站勞動力的就業(yè)和失業(yè)情況，特別是失地農民的就業(yè)情況，同時，對“零就業(yè)家庭”實行動態(tài)管理，做到“出現(xiàn)一戶，援助一戶，消除一戶，穩(wěn)定一戶”。
六、提高社會救助水平
責任單位：街道社會事務科、各社區(qū)工作站
目標任務：重點抓好5件實事
1、將城市低保對象月人均補差提高到140元。
落實措施：根據(jù)上級要求，下一步將適當提高城市低保補助水平，月人均補差由138元提高到140元。
2、加強城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，努力做到應保盡保，應退盡退。
落實措施：要規(guī)范低保對象的動態(tài)管理機制，按照低保對象收入變化情況及時調整標準，做到應保盡保，應退盡退。同時，要加強低保檔案管理，健全各種檔案資料。
3、優(yōu)撫對象的生活補助。
落實措施：根據(jù)上級要求，及時發(fā)放帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補助，義務兵優(yōu)待金和退伍士兵待安置期間生活補助費。
4、完善被征地農民養(yǎng)老保障。
落實措施：根據(jù)上級要求，及時足額發(fā)放被征地農民養(yǎng)老保障金。
5、特困老人生活補助。
落實措施：根據(jù)區(qū)老齡辦要求，做好特困老人的摸底調查工作。
七、解決群眾看病就醫(yī)問題
1、實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋。
落實措施：街道社會事務科要將城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險任務分解到各社區(qū)工作站和各科室，采取激勵的辦法推動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋。城市A類低保對象、重度殘疾人參保所需資金由財政全額承擔，完成上級下達的任務。
2、加大城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助力度。
落實措施：進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，社會事務科要根據(jù)上級規(guī)定及時為困難群眾申報大病救助，簡化操作程序，擴大低保邊緣戶的救助范圍，救助資金使用率達到100%。
第四篇：項目實施方案模板
第一節(jié)、基本情況
大方鎮(zhèn)海拔在1500-1800m之間，夏秋氣溫涼爽，具有“天然空調”優(yōu)勢，無“三廢”污染，病蟲害少，土地肥沃，水源豐富，經(jīng)農業(yè)部農業(yè)環(huán)境質量監(jiān)督檢驗測試中心(重慶)檢測，空氣、土壤、灌溉水源無污染，五種重金屬、碳酸鹽、亞硝酸鹽及農藥殘留均不超標，非常適宜種植夏秋反季節(jié)無公害蔬菜。
項目區(qū)地處大納公路、貴畢公路兩測，距貴陽190公里，距瀘州280公里，距重慶400多公里，距廣西各主要城市500多公里，汽車運輸時間不超過12小時。瀘州、重慶、廣西等沿海及內陸城市夏秋氣溫高，濕度大，種植蔬菜病蟲害嚴重，需大量施用農藥，既達不到無公害標準而且成本又高，所以夏秋季節(jié)蔬菜嚴重不足，價格偏高，形成合同性經(jīng)營，利用大方氣候資源優(yōu)勢，大力發(fā)展夏秋反季節(jié)無公害蔬菜產業(yè)，市場前景十分廣闊，目前已與周邊市場建立比較穩(wěn)定的銷售關系。生產大量蔬菜供應這些地方。
自1998年以來，在縣委、政府領導及各級扶貧部門的關心下，在省農科院和大方縣農業(yè)局技術人員的指導下，項目區(qū)經(jīng)過試驗、示范、推廣，開展技術培訓，現(xiàn)在基地初具規(guī)模，培養(yǎng)了一批科技示范戶及農技人員，并建立了較強的技術體系和營銷體系，為今后大規(guī)模的發(fā)展夏秋反季節(jié)無公害蔬菜打下良好基礎。
項目區(qū)蔬菜常年種植面積在8000左右，其中大棚設施蔬菜種植面積300多畝。畝均產值、純收益分別在3000元和20xx元以上。發(fā)展蔬菜生產已經(jīng)成為項目區(qū)農民增收的主要來源。通過長期以來的生產實踐，探索了一套蔬菜產業(yè)發(fā)展的技術和經(jīng)驗，對黃瓜、番茄、芹菜、辣椒、花椰菜、芫荽、茄子、菜豆等蔬菜的周年生產技術有了相當?shù)恼莆铡７N植夏秋無公害蔬菜，取得明顯的效益，已與周邊市場建立比較穩(wěn)定的銷售關系，并培養(yǎng)出一批能勝任種植無公害蔬菜的技術人員和農民。已探索出一條發(fā)展大方蔬菜產業(yè)的產業(yè)化生產經(jīng)營方式，基本形成政府引導、公司協(xié)會、連接市場的產、供、銷一體化的發(fā)展格局，社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益極為顯著。
第二節(jié)、項目建設的可行性分析
1、項目建設的必要性：大方鎮(zhèn)果蔬種植是經(jīng)過多年的培育發(fā)展形成目前規(guī)模的，但由于基礎設施薄弱，嚴重制約了全鎮(zhèn)果蔬產業(yè)的進一步發(fā)展壯大，規(guī)?；?、專業(yè)化、科技化種植受到了很大的限制，單位產量普遍不高，為使全鎮(zhèn)蔬菜種植高效、增收，實現(xiàn)100%以上農田畝產萬元以上，切實提高農戶的種植效益，
2、項目建設的可行性：大方鎮(zhèn)蔬菜種植歷史悠久，農民掌握了種植技術，降低了種植風險;各地城市擴容及城市開發(fā)建設，減少了城市周邊的蔬菜種植面積，各地蔬菜種植總量下降，加之目前各種蔬菜價格上揚，農戶種植利潤空間大，農戶種植積極性高。
第三節(jié)、建設內容、規(guī)模及投資概算
一、資金投資概算
1、標志牌：在石關村核心區(qū)建總標牌1塊、育苗中心標牌1塊、在小路村建產地批發(fā)市場標牌1塊，規(guī)模規(guī)范化種植區(qū)6個村建小型標志牌6塊，投入資金9.86萬元。
2、病蟲害防治設施：太陽能殺蟲燈20臺(套)，每臺(套)投入6400元，需投入資金12.8萬元。
3、排灌系統(tǒng)：建容積為xx5m3的高位水池1座，容積為30m3的供水池3座。
安裝輸水主管80級PE管dn75mm的1960m。配備育苗大棚6400O棚內灌溉管道80級PE管4000m，其中：dn40mm的20xxm，dn32mm的20xxm。
蔬菜基地3000畝，安裝灌溉管道80級PE管9000m，其中：dn50mm的1000m，dn40mm的4000m，dn32mm的4000m。
工程投資41.22萬元。
4、產地批發(fā)市場建設投資xx7.23萬元，其中：
(1)建設彩鋼大棚800平方米，場地硬化4000平方米。
(2)水電附屬設施：變壓器、電線、供水管安裝，
(3)市場信息網(wǎng)絡，戶外防水P10雙基色LED顯示屏1塊，電腦設備3套，控制設備、軟件、及線路安裝，
(4)管理用房建設面積150平方米，其中：專業(yè)合作社辦公室50平方米，質檢室50平方米，市場管理辦公室50平方米，
(5)公共廁所40平方米，20個蹲位，
(6)場平土方開挖14000方(1#地塊工程量)。
5、育苗中心建設投資170.66萬元，其中：
(1)建鋼架連4連棟大棚5棟，每棟規(guī)格長40m，寬32m，面積1280O，總建設面積6400O，
(2)營養(yǎng)盤10000個，營養(yǎng)杯10萬個，
(3)可移動苗床架，規(guī)格18.5m×1.5m×0.6m，熱度鋅鋼架結構，每個27.75平方米，共計200個，
(4)排水管溝，規(guī)格80cm×80cm，長度80m，
(5)電力設施：5000伏/安變壓器1臺，線路4000米，
6、辣椒育苗：在在石關村、金魚村、大屯村、小路村育苗500畝，投入資金20.59萬元。
7、育苗中心管理房：建設育苗中心管理房200平方米，投入資金17.83萬元。
8、育苗中心進場公路：建設育苗中心進場公路1公里，投入資金8萬元。
二、資金籌措
項目總投資398.19萬元。其中申請財政扶貧資金398.19萬元，不足部分由項目區(qū)企業(yè)自行解決。
第四節(jié)、技術措施
1、大力推廣無公害辣椒種植、綠色辣椒栽培技術，生產管理措施、田間辣椒生產技術檔案、新技術推廣檔案、科學用肥，全理用藥，集約化的管理，保證辣椒產品的質量安全。無公害技術到位率100%。
2、開展新品種、新技術、新模式的研究試驗。①擇適宜大方項目區(qū)生態(tài)條件下種植，周邊市場需求量大，耐運輸、貯藏、產量高的品種示范推廣;②地自宜轉化利用科技成果，推廣抗旱增產栽培技術;推廣節(jié)勞高產栽培技術，推廣生態(tài)農業(yè)生物技術工程，測土配方施肥工程。
3、開展農業(yè)技術人員進村入戶駐村指導服務工程，承擔辣椒種植的產前、產中、產后技術服務，聘請省、地辣椒專家規(guī)劃設計辣椒產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培訓農技干部提高辣椒種植技能，下派農技干部駐村指導，每年駐村指導時間不少于6個月。
第五節(jié)、項目綜合評價分析
一、市場分析
目前全國蔬菜種植面積1.95億畝，而無公害蔬菜僅占5%左右，遠遠滿足不了市場需求，全國性秋淡特別是項目區(qū)周邊的貴陽、四川、重慶、廣西等地夏秋季節(jié)蔬菜嚴重供應不足，且價格偏高，項目區(qū)已與這些地方蔬菜批發(fā)市場建立了比較穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡，生產出的產品完全能銷售出去。
二、社會需求
項目區(qū)一季可生產蔬菜3500萬公斤，本縣可自行銷售450萬公斤，可在貴陽五里沖蔬菜批發(fā)市場銷售500萬公斤，已與貴州省綠佳、陳琦公司商定，經(jīng)他們外銷廣西市場800萬公斤，已與重慶盤溪蔬菜批發(fā)市場、成都五塊石蔬菜批發(fā)市場、瀘州小市蔬菜批發(fā)市場和南充桑園壩蔬菜批發(fā)市場商定銷售蔬菜1500萬公斤。
三、生態(tài)效益
該項目屬高產、優(yōu)質、高效產業(yè)，以施用有機肥為主，病蟲害防治使用高效低毒農藥，不會對環(huán)境造成污染，大量施用有機肥可有效地改良土壤理化性狀，增加土壤團粒結構，減輕土壤水、土、肥的流失，從而達到改善生態(tài)環(huán)境的作用。
四、風險分析
隨著人民生活水平的提高，蔬菜的消費趨勢正向無公害方向發(fā)展，國內無公害蔬菜生產起步較晚，種植面積目前尚小，僅占蔬菜種植面積的5%左右，有較大的產品開發(fā)空間，市場前景看好。另外，為了保證蔬菜產區(qū)農戶取得較高的經(jīng)濟效益，在項目區(qū)組建村級專業(yè)合作社，拓展經(jīng)營渠道，建立蔬菜產品直銷網(wǎng)點，20xx年元月，農業(yè)局組織蔬菜專業(yè)合作社，在長沙馬王堆蔬菜批發(fā)市場，南寧五里寧蔬菜批發(fā)市場，廣州江南市場，重慶盤溪市場，成都五塊石市場建立了大方蔬菜營銷窗口，采取網(wǎng)上或傳真互通報價，進行產品的包裝預冷處理直銷，有較好的蔬菜流通體系。
第五篇：項目實施方案模板
為了充分利用我鎮(zhèn)自然資源的優(yōu)勢，逐步實行產業(yè)化經(jīng)營，加快畜牧業(yè)的發(fā)展、促進農民增收的致富步伐。根據(jù)縣政府20xx年種草養(yǎng)羊項目實施細則要求，特制定本實施方案：
一、指導思想
按照貴州省草地生態(tài)畜牧種草養(yǎng)畜項目實施要求，立足本鎮(zhèn)自然資源，瞄準貧困群體，發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢，更新發(fā)展理念，以增加農民收入為核心，全面提升草地畜牧業(yè)經(jīng)濟、社會及生態(tài)效益。通過“政府主導、中心服務、協(xié)會組織、公司領辦、群眾參與”等形式，組織廣大養(yǎng)殖戶，選擇優(yōu)良草畜品種，強化技術指導服務，廣泛開展坡地種草半舍飼養(yǎng)畜、田土種草全舍飼養(yǎng)畜、草山草坡灌木林劃區(qū)輪牧養(yǎng)畜、經(jīng)果林地林下種草養(yǎng)畜，并引進企業(yè)運作機制，逐步實行產業(yè)化經(jīng)營。
二、區(qū)域布局
以先鋒村、坪豐村為項目實施主體區(qū)域，逐步輻射帶動大河溝村、杜家寨村、王家寨村、官上村、沙槽村及大龍頭村等。
三、目標任務
以一戶飼養(yǎng)能繁殖基礎母羊20只、種公羊1-2只，圈舍1.5O/只為一個標準。先鋒村完成養(yǎng)殖戶35戶，坪豐村完成養(yǎng)殖戶30戶，其他村完成養(yǎng)殖戶不限。以規(guī)模戶、大戶帶動散戶，以基地帶動全鎮(zhèn)面上，形成一個邵家橋鎮(zhèn)山羊生產養(yǎng)殖基地鎮(zhèn)。
四、工作責任
1、鎮(zhèn)項目實施領導小組負責審核每個養(yǎng)殖戶的基本情況，經(jīng)初審合格后報縣產業(yè)領導小組審批，同時還負責協(xié)調相關的一些協(xié)調工作，并組織項目實施方案。
2、項目實施的村、支兩委負責本村內的宣傳動員，登記工作，組織開好群眾動員會，傳達項目實施有關政策。
3、鎮(zhèn)畜牧站負責技術指導工作，搞好技術培訓、疾病預防和疾病治療、種草、圈舍建設及飼養(yǎng)管理的技術指導，負責督促每個養(yǎng)殖戶做好檔案記錄。業(yè)務技術干部實行分戶包干負責制，村獸防員負責防疫注射具體操作。
4、鎮(zhèn)扶貧站負責擬定項目資金使用計劃，完善扶貧資金結算、報賬、審計等有關手續(xù)。
5、鎮(zhèn)財政分局負責建立項目專項資金賬戶，并對資金使用情況進行全程監(jiān)控。
6、其他相關部門負責協(xié)調解決的圈舍用地、用水、用電及項目區(qū)道路等配套設施建設。
五、物資采購及補助標準和補助辦法
物資采購及補助標準和補助辦法按縣政府規(guī)定的辦法執(zhí)行。
六、成立項目領導小組
以鎮(zhèn)政府實施發(fā)展為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站、畜牧站、實施項目的村委會具體主抓為原則。成立項目領導小組，鎮(zhèn)長為項目領導小組組長，政府分管領導及農業(yè)服務中心主任為副組長，鎮(zhèn)扶貧站、畜牧站、財政分局、土管所、供電所、項目實施的村委會等部門負責人為領導小組成員。領導小組不設辦公室，由鎮(zhèn)畜牧站、扶貧站抽調專職干部具體辦公。
