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隨著管理區(qū)城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。與此同時,城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等方面的總體水平還較低,跟不上發(fā)展形勢的需要,重建設(shè)、輕管理、規(guī)范少的問題比較突出。為切實提高城鎮(zhèn)管理水平,改善人居環(huán)境,充分發(fā)揮市政設(shè)施的應(yīng)有功能,根據(jù)盟行署《關(guān)于進一步加強全盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作的意見》(錫署發(fā)〔20__〕67號)精神,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為綱領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實盟行署《關(guān)于進一步加強全盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作的意見》,嚴(yán)格執(zhí)行《巴音胡碩鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃(20__-20__)》,充分發(fā)揮各職能部門的城市管理和公共服務(wù)職能,加強城市建設(shè),創(chuàng)新管理手段,建立起分工明確、責(zé)任到位、監(jiān)管有力、科學(xué)規(guī)范的城鎮(zhèn)管理長效機制,不斷提高居民生活環(huán)境質(zhì)量和水平,促進和諧社會建設(shè)。
二、基本原則
堅持以人為本,科學(xué)合理規(guī)劃,突出時代、地域和民族特色的原則;堅持整合城鎮(zhèn)管理資源,優(yōu)化城鎮(zhèn)管理流程,逐步推行城市管理數(shù)字化的原則;堅持創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念和手段,實行人性化管理和親情化服務(wù)的原則;堅持群眾參與,加強公眾監(jiān)督,公開辦事內(nèi)容、程序、制度,真正解決群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點和難點問題,保護群眾的合法權(quán)益,主動接受民主監(jiān)督和民主評議的原則;堅持有效的開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識教育、環(huán)境意識教育和文明意識教育,提高廣大居民整體素質(zhì)的原則。
三、主要措施
(一)要根據(jù)《錫盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》的范圍,圍繞規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境、公用行業(yè)、市政設(shè)施、園林規(guī)劃、公共交通、居民小區(qū)、建筑工地、行政執(zhí)法等管理內(nèi)容,科學(xué)劃分工作流程、崗位責(zé)任,形成管理區(qū)精細(xì)化管理體系。
(二)整合資源,理順體制。以發(fā)揮市政投資最大效益為目標(biāo),統(tǒng)籌實施市政規(guī)劃,統(tǒng)籌項目審查,統(tǒng)籌安排施工;建立完善市政、社區(qū)、街道城鎮(zhèn)管理聯(lián)席會議制度,強化城鎮(zhèn)管理相關(guān)部門之間、條塊之間的配合。各相關(guān)單位要高度重視城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作,切實把這項工作列入重要議事日程,全面落實領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制,各司其職、部門聯(lián)動和一級抓一級、層層抓落實的管理格局。
(三)實施崗位培訓(xùn),強化責(zé)任意識。要通過實施全員精細(xì)化管理崗位培訓(xùn),使每位參與管理的干部職工都能深入細(xì)致的學(xué)習(xí)、了解和熟練的掌握各自的崗位職責(zé)、工作流程以及相關(guān)的規(guī)章制度,增強干部職工的自我約束能力,強化規(guī)范意識、自覺意識和執(zhí)行能力、團隊的整體管理能力。
(四)完善監(jiān)督管理考評機制,實行以獎代撥的獎勵機制。在完善城鎮(zhèn)精細(xì)化管理評價體系和城鎮(zhèn)管理精細(xì)化目標(biāo)考評制度的基礎(chǔ)上,建立城鎮(zhèn)管理以獎代撥專項資金。將城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)精品工程建設(shè)、城鎮(zhèn)街巷綜合整治、城鎮(zhèn)周邊區(qū)域治理和城鎮(zhèn)精細(xì)化管理等五個方面的內(nèi)容列為年度城鎮(zhèn)管理的重點考評內(nèi)容??荚u實行分項考核,通過科學(xué)評價,按等級實施以獎代撥,充分調(diào)動各方面參與城鎮(zhèn)管理的積極性。
(五)健全機制,強化監(jiān)管,加強宣傳。要建立健全精細(xì)化管理的各項機制,完善檢查考評的各項措施、制度及監(jiān)督機制,并向社會公布,利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單等多種形式進行廣泛的宣傳,使精細(xì)化管理的各項制度、規(guī)范、考評內(nèi)容家喻戶曉,爭取社會各界及全體民眾的理解和支持,形成人人關(guān)注、全民參與的社會氛圍。
四、組織保障
成立管理區(qū)城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成如下:
組 長:
郝秀川 黨委副書記、管委會主任
副組長:
王利軍 黨委委員、管委會副主任
朱克飛 黨委委員、管委會副主任
楊玉海 黨委委員、公安局局長
成 員:
溫寶龍 管委會主任助理、交通局局長
姚忠生 宣傳部部長
謝海英 建設(shè)局局長
齊貴軍 國土資源局局長
楊艷明 建設(shè)局副局長、環(huán)保局局長
宋田有 公安局副局長
高天鵬 民政局局長
賈鳳英 教育局局長
呂 行 計生衛(wèi)生局局長
閆利軍 巴音胡碩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
包青龍 工商局局長
毛建喜 農(nóng)電局局長
陳志宏 環(huán)衛(wèi)局局長
潘 峰 電視臺臺長
白玉和 網(wǎng)通分公司經(jīng)理
劉大柱 移動分公司經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)局,辦公室主任:謝海英(兼)。