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第一篇：城市精細(xì)化管理實施方案

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實_，創(chuàng)新城市綜合管理理念，突破體制機制障礙，通過實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境整治，完善城市功能，解決城市管理難題，不斷優(yōu)化城市環(huán)境，努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了保證我縣城市管理工作健康有序發(fā)展，成立城市管理工作委員會。

主 任：

副主任：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城鎮(zhèn)管理局，具體負(fù)責(zé)方案制定和實施，積極與各相關(guān)單位進行聯(lián)系，研究和解決城市管理工作中存在和出現(xiàn)的問題。

三、職責(zé)分工

（一）政府辦

1、貫徹執(zhí)行縣委、縣政府和城管委關(guān)于城市管理的工作部署，研究、制定和修訂加強城市管理的各項規(guī)定、制度、方案、意見和辦法。

2、負(fù)責(zé)行使城市管理的組織計劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督等職能，督促、指導(dǎo)城管委各成員單位開展城市管理工作。

3、對城管委各成員單位實行目標(biāo)管理，組織做好對城管委各成員單位的檢查考評工作。

（二）城鎮(zhèn)管理局

1、規(guī)范占道經(jīng)營行為。堅持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，按照“主要道路嚴(yán)禁、次要道路嚴(yán)控、支路街巷規(guī)范”的要求，著力整治和引導(dǎo)規(guī)范戶外經(jīng)營行為。按照“消除聚集點、盯住易發(fā)點、減少固定點”的思路，全面取締批準(zhǔn)外的主干道、大型公共場所等重要部位的固定攤點、流動商販，確保道路通暢、秩序井然。

2、加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，縣城主要路段要實行環(huán)衛(wèi)全天候保潔，確?？h城干凈整潔。

3、積極推進垃圾分類收集，認(rèn)真做好垃圾袋裝化推廣工作，城區(qū)生活垃圾袋裝化達(dá)到90%以上。

4、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責(zé)任書，嚴(yán)格按照“門前三包”管理辦法施行監(jiān)督，加大處罰力度，確?！伴T前三包”責(zé)任制落實到位。

5、規(guī)范戶外廣告牌匾審批和設(shè)置，做到內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固。以縣城主要街道兩側(cè)的廣告、門頭牌匾為重點,堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)特色的原則,適度超前規(guī)劃,提高設(shè)置質(zhì)量，對戶外廣告進行全面整治,對破損廣告牌匾及時責(zé)令更換，達(dá)到廣告設(shè)置規(guī)范、式樣美觀的效果,展現(xiàn)湟源新形象。

6、采取切實有效措施，搞好縣城亮化工作。

7、加強縣城道路、廣場、綠地等燈桿、護欄、配電箱、路標(biāo)牌、指示牌、燈箱廣告、檢查井蓋等市政公用設(shè)施及其他附屬設(shè)施的維護和管理，對陳舊、破損設(shè)施，定期維修，并加大巡查力度，確保設(shè)施不被盜、無破壞，及時補缺、更新。

8、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進一步加強城區(qū)建設(shè)工地安全防護、場容場貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等安全文明施工管理。

9、加強對建筑垃圾和工地物料清運處置管理，嚴(yán)厲查處垃圾、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為。

10、加強餐廚垃圾管理，確保餐廚垃圾不流向社會。

11、負(fù)責(zé)城市管理委員會辦公室日常工作，協(xié)調(diào)城管委各成員單位之間的關(guān)系，召集各成員單位召開城管協(xié)調(diào)工作會議。

12、負(fù)責(zé)督促落實城管委辦公會議的工作措施，研究具體工作任務(wù)，明確分工，落實責(zé)任。13、負(fù)責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

（三）公安局

1、合理設(shè)定停車點和停車場，緩解城區(qū)停車場數(shù)量少、容量不足的矛盾，解決車輛亂停亂放問題。

2、積極配合城管部門進行執(zhí)法，清理車輛占道經(jīng)營現(xiàn)象，并建立長效機制，一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執(zhí)法機關(guān)依法履行職責(zé)等案件的報警時，必須做到有警必接、有案必處、有責(zé)必究，加大對暴力抗法行為的打擊力度，為城市管理提供執(zhí)法保障。

3、在縣城合理設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線，進行車輛有序管理。

4、加強對城區(qū)公共場所和道路停放車輛管理。嚴(yán)禁機動車、非機動車在人行道上停放，引導(dǎo)出租貨運車輛在指定地點停放。

5、突出重點路段、重點部位的管理，確保縣城東西大街、南北大街、建設(shè)東西路三條“嚴(yán)管街”無亂停亂放現(xiàn)象。

6、積極配合住建部門，加大對違章建筑的查處力度。

7、積極配合有關(guān)單位開展的城市管理集中整治和專項治理行動，參與聯(lián)合執(zhí)法；及時受理并現(xiàn)場處置城管執(zhí)法中的突發(fā)性事件，對暴力妨礙依法整治、拆遷，擾亂正常工作秩序的人員和事件進行處理。

8、加強對特種行業(yè)的容貌秩序和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。

9、利用縣城內(nèi)設(shè)置的攝像探頭，積極進行對城市管理工作中違法行為的監(jiān)管，配合城管部門加大對破壞市政設(shè)施行為的查處力度。

10、負(fù)責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

（四）住建局

1、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進一步加強城區(qū)建設(shè)工地安全防護、場容場貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等安全文明施工管理，采取措施，控制施工現(xiàn)場的廢水、建筑垃圾、砂石料、泥土對城市的污染，做到所有施工工地衛(wèi)生制度落實，工地圍擋、隔離護欄不低于1.8米，工地清潔，物料堆放整齊，杜絕車輛帶泥污染路面現(xiàn)象，如設(shè)置圍擋等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不辦理相關(guān)手續(xù)，建筑工地不得開工，并督促建設(shè)、施工單位按照規(guī)定處置建筑垃圾。

2、根據(jù)規(guī)劃加大對違章建筑的查處力度， 積極配合城管部門對在縣城及縣城周邊亂倒建筑垃圾的行為進行查處，做好建筑垃圾消納場的選址及管理工作。

3、按照西寧市人民政府20_年制定的《西寧市城市管理辦法》，加大滿足縣城需要的蔬菜市場、停車場、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃及建設(shè)力度。

4、加強行業(yè)管理，配合城關(guān)鎮(zhèn)政府搞好全縣的物業(yè)管理。

5、負(fù)責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

（五）教育局

1、加強對學(xué)生日常行為、道德品質(zhì)規(guī)范教育。

2、組織發(fā)動師生開展城市管理義務(wù)宣傳，參加維護市容衛(wèi)生環(huán)境的義務(wù)勞動。

3、負(fù)責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

第二篇：城市精細(xì)化管理實施方案

為進一步加強城市管理工作，提高城市管理水平，努力創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、市容整潔、管理有序的城市環(huán)境，縣政府確定在全縣開展城市管理年活動?，F(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以_為指導(dǎo)，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、全民動員、集中整治、注重長效”的原則，動員全社會力量，積極開展城市管理年活動，全面加強城市管理工作，大力提升城市管理水平，切實改善城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，促進城市健康、快速、有序發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

利用一年時間，進一步加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，著力解決城市管理中的難點、熱點問題和突出矛盾，實現(xiàn)城市環(huán)境面貌明顯改觀，群眾滿意度明顯提高，市民城市意識明顯增強，城市管理機制明顯理順，社會更加和諧、文明，并努力將緯一路、富強街、緯二路、開元大街、經(jīng)三路、華陽路、龍海路、正安路等8條道路打造成為“示范路”。

三、工作任務(wù)及責(zé)任分工

以治臟、治亂、治差為重點，集中開展環(huán)境衛(wèi)生、市容街景、市政設(shè)施、園林綠化、交通秩序、居民小區(qū)、生態(tài)環(huán)境、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部等八個方面的整治，全面提高城市管理水平。

（一）環(huán)境衛(wèi)生整治

1．嚴(yán)格落實城區(qū)主次干道、重點場所的日常清掃保潔責(zé)任。主次干道路面、道路兩側(cè)至沿街房屋門前、公共場所、攤點群等區(qū)域早晨7點半之前清掃完畢，堅持全天保潔。在重點路段增加保潔人員，延長作業(yè)時間，提高主干道保潔標(biāo)準(zhǔn)。對餐飲垃圾、生活垃圾實行定點收集，定時傾倒，日產(chǎn)日清。強化灑水車沖刷保潔，適時調(diào)整作業(yè)時間，完善雨季清淤、秋季清掃落葉、冬季清雪除冰方案。

2．加強公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護管理。加強垃圾設(shè)施和果皮箱管理，及時擦拭、清運清掏，做到垃圾箱無外溢，周邊范圍無垃圾異味，果皮箱齊全、潔凈。加強城區(qū)公廁管理，做到有專人管理，有保潔制度，地面、墻裙、蹲位、門窗、墻壁、燈具、洗手盆整潔，無亂刻亂畫，廁所無蠅蛆，便池?zé)o尿堿，糞便不滿溢。

3．加強城市綠化帶、綠地節(jié)點、廣場公園等重點區(qū)域的衛(wèi)生清掃保潔工作，徹底清除衛(wèi)生死角。

4．強化各類集貿(mào)市場的衛(wèi)生保潔、垃圾清運和市場內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施維護管理工作；大型超市、商場等周邊區(qū)域保潔和垃圾清理工作要有專人負(fù)責(zé)，保持清潔衛(wèi)生。

5．整治城區(qū)重點河道沿岸、黃河大堤縣城區(qū)段、澄波湖區(qū)周邊的環(huán)境衛(wèi)生，清理堤、坡、岸邊的垃圾雜物，達(dá)到視野之內(nèi)無裸露垃圾。

6．各機關(guān)單位、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等要強化責(zé)任意識，建立清掃保潔制度，落實清掃保潔人員，及時清掃垃圾，實現(xiàn)辦公場所干凈、整潔、美觀、有序，周邊環(huán)境綠化、凈化、美化，確保不留衛(wèi)生死角。

7．各類施工工地、拆遷工地要落實圍擋作業(yè)、物料遮蓋、工地進出車輛沖洗等措施；施工渣土及建筑垃圾清運，要實行“許可證”制度，對渣土、垃圾運輸車輛指定運輸路線和傾倒地點；清運渣土、垃圾不得沿街拋灑，清運車輛要進行遮蓋，施工廢水不得外溢；施工沙、土材料堆放實行苫蓋，避免施工揚塵污染；各建筑工地要打造“圍墻文化”，美化工程周邊環(huán)境。

8．強化對亂扔亂倒的監(jiān)督和處罰力度。嚴(yán)厲查處沿街焚燒垃圾和廢棄物、運輸撒漏、亂倒建筑垃圾、亂扔亂倒餐飲垃圾和生活垃圾等行為。

牽頭單位：縣環(huán)衛(wèi)管護中心

配合單位：縣園林局、縣公路局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣河務(wù)局、縣教育體育局、縣工商局、縣澄波湖指揮部辦公室、縣城管執(zhí)法局、縣街道、濟北街道

（二）市容街景整治

1．店外經(jīng)營、占道經(jīng)營整治。流動攤點一律進入劃定市場經(jīng)營，沿街門店不得向店外延伸擺放其它物品，不得占壓人行道；嚴(yán)格控制早餐、夜市時間，早餐攤點必須在每天早上8：00前撤離，在允許有夜市的路段每天下午6:00以后上市，早餐、夜市必須在路沿石以上有序經(jīng)營，燒烤攤點一律進入規(guī)定路段經(jīng)營；對臨街車輛清洗、維修、門窗加工等行業(yè)，已辦理許可證的，由發(fā)證部門重新審核經(jīng)營條件，對不符合條件的收回證照，對無證經(jīng)營的一律取締。

2．廣告牌匾整治。按照《市戶外廣告設(shè)置管理條例》，對沿街商鋪的門頭店牌，按照規(guī)范、美觀、整齊和一店一牌的標(biāo)準(zhǔn)，分路段、分區(qū)域制定戶外廣告牌匾設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格戶外廣告牌匾審批程序，對廣告牌匾統(tǒng)一規(guī)劃、定點設(shè)置。對大型戶外廣告，符合戶外廣告整體設(shè)置規(guī)劃的允許保留，對不符合整體設(shè)置規(guī)劃、未經(jīng)審批或存在安全隱患的戶外廣告全部予以拆除。對各類霓虹燈、燈箱廣告、路標(biāo)指示牌等，加強日常巡查維護，保持標(biāo)牌外觀整潔、完整。對各種形式的宣傳促銷活動，須嚴(yán)格按照審批內(nèi)容設(shè)置，嚴(yán)禁在城區(qū)主干道上亂掛條幅布幔、設(shè)置彩虹門、大型氣球等，對不符合要求的限期整改，對違章設(shè)置的予以取締。開展“示范路”創(chuàng)建活動，在主要路段提高廣告牌匾設(shè)置檔次，進行廣告牌匾亮化提升。抓好路燈、公交候車亭、交通信號設(shè)備箱、路標(biāo)牌等市政設(shè)施上亂張貼、亂涂寫、亂刻畫的清洗維護。業(yè)主單位或管理單位要及時清理其他招貼欄、工地圍墻、單位圍墻、預(yù)留地和待建地圍墻、建筑物和構(gòu)筑物外墻、商場門店外墻等處的亂張貼、亂涂寫，及時清洗和粉刷，確保整潔美觀。

3．違法違章建設(shè)整治。繼續(xù)對城區(qū)主、次干道兩側(cè)、城中村（居）、企業(yè)及其家屬院內(nèi)的違法建設(shè)、違章搭建進行集中整治，嚴(yán)肅查處違法用地、非法房地產(chǎn)開發(fā)銷售行為。對因生產(chǎn)、生活需要確需進行修建的，按照審批程序規(guī)劃建設(shè)；對沒有經(jīng)過審批、嚴(yán)重違反城市規(guī)劃、有礙市容觀瞻的，堅決予以拆除。清理侵占道路、綠地、人行便道和壓占管道、道路紅線的'各類違法建筑、臨時建筑。穩(wěn)步推進老城區(qū)和城中村改造工作，對暫不具備改造條件的城中村和老城區(qū)，切實加強環(huán)境整治，嚴(yán)格控制亂搭亂建現(xiàn)象。

4．專業(yè)市場整治。加強專業(yè)市場的規(guī)劃、建設(shè)與管理，結(jié)合老城區(qū)和城中村改造，合理規(guī)劃建設(shè)建材、農(nóng)資、農(nóng)貿(mào)市場、鐵器加工、燒烤等專業(yè)市場。對現(xiàn)有固定農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場和已形成的馬路市場，要加大經(jīng)營秩序和環(huán)境衛(wèi)生的管理整治力度，做到入市經(jīng)營、定點劃線經(jīng)營，攤點擺放規(guī)范整齊，環(huán)境衛(wèi)生整潔。

5．加強對“門前五包”(包美化、包綠化、包亮化、包凈化、包靜態(tài)車輛規(guī)范化)責(zé)任制的督促落實。教育引導(dǎo)沿街單位和業(yè)戶自覺履行“門前五包責(zé)任制”，主動參與和維護市容環(huán)境整治，定期進行檢查評比，確保街路暢通和環(huán)境整潔有序。

牽頭單位：縣城管執(zhí)法局

配合單位：縣規(guī)劃局、縣工商局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣園林局、縣民政局、縣經(jīng)濟和信息化局、縣商務(wù)信息中心、縣城改辦、縣氣象局、縣街道、濟北街道

（三）完善市政基礎(chǔ)設(shè)施

1．加強市政設(shè)施管護。加快供水、供氣、供熱、排水、停車場等設(shè)施建設(shè)，提高整體服務(wù)功能。加快城區(qū)新建、整修道路的工程進度，提升通行能力。對城區(qū)道路及街巷進行全面普查，集中整治路面坑洼不平、井蓋缺失、人行道板及路沿石缺損歪曲等現(xiàn)象。做好污水井、檢查井和污水管道、排水設(shè)施等各項基礎(chǔ)設(shè)施的檢修工作，確保市政基礎(chǔ)設(shè)施完好無損。加強對道路挖掘的管理工作，督促施工單位按照審批的時間、地點及挖掘面積進行開挖，施工現(xiàn)場要按規(guī)定設(shè)置隔離護欄或擋板，并按要求進行回填，恢復(fù)道路原貌，及時清理各類施工垃圾。

2．規(guī)范空中線網(wǎng)。實施管線入地工程，結(jié)合道路建設(shè)改造規(guī)范空中網(wǎng)線。及時修復(fù)、清除廢棄路燈，清理廢棄線網(wǎng)、線桿，凈化空中環(huán)境。

牽頭單位：縣園林局

配合單位：縣城管執(zhí)法局、縣供電公司、縣自來水公司、廣電網(wǎng)絡(luò)縣分公司、聯(lián)通縣分公司、移動縣分公司、電信縣分公司

（四）提升園林綠化水平

1．加強城區(qū)道路綠化帶的維護管理，清理枯樹雜草，修復(fù)缺損綠化設(shè)施，增補花草樹木。抓好新元大街、華陽路、正安路等道路綠化提升工作，豐富苗木種植，提升景觀效果。

2．搞好城區(qū)公共綠地、住宅小區(qū)、機關(guān)單位和企業(yè)庭院的綠地建設(shè)，及時鏵犁、修剪、清除垃圾及綠化種植；對長期閑置廠區(qū)和區(qū)域要強化綠化美化工作；做好各類水體和堤岸的綠化工作，構(gòu)筑分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美、文化內(nèi)涵豐富的高水準(zhǔn)、高品位的綠地系統(tǒng)，提升綠化效果。

3．嚴(yán)厲查處毀綠、損綠行為，保護園林綠化成果。

牽頭單位：縣園林局

配合單位：縣房管服務(wù)中心、縣交通運輸局、縣公路局、縣河務(wù)局、縣城管執(zhí)法局、縣澄波湖指揮部辦公室

（五）交通秩序整治

1．規(guī)范交通秩序，實施“暢通工程”。狠抓交通違章，查糾隨意停靠、亂調(diào)頭、闖紅燈等違規(guī)行為，加強對無牌照機動車、無證駕駛和酒后駕車等行為的查處力度。規(guī)范車輛及行人的交通行為，按燈停走，按線行駛，人車分流，各行其道。堅持疏堵并舉，嚴(yán)格控制超重車輛進入城區(qū)。

2．完善交通標(biāo)志、標(biāo)線、燈光信號、電子監(jiān)控等設(shè)施。規(guī)劃設(shè)置停車場點，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)志，定點定位，停放有序，點、線外無亂停放。

3．加強經(jīng)一路、種子公司等城區(qū)“天天市場”及城區(qū)農(nóng)貿(mào)集市的交通秩序規(guī)范管理。

4．規(guī)范出租車市場，實行定點?？?，實現(xiàn)文明駕車、規(guī)范行駛，解決亂停、亂行、亂放問題，保障交通通暢。

牽頭單位：縣交警大隊

配合單位單位：縣交通運輸局、縣城管執(zhí)法局、縣工商局

（六）居民小區(qū)環(huán)境整治

1．整治居民小區(qū)亂搭亂建、亂堆亂放、亂栓亂掛、亂貼亂畫現(xiàn)象。抓好院落綠化、地面硬化、廣場路燈亮化工作。規(guī)范小區(qū)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點店外經(jīng)營行為，改善居住環(huán)境。

2．加強小區(qū)物業(yè)管理。及時維修更換損毀的公共娛樂設(shè)施；嚴(yán)格落實保潔制度，綠地內(nèi)無垃圾污物，路面、院內(nèi)及院落周邊垃圾清掃、清運及時，污水排放暢通。

3．小區(qū)內(nèi)車輛停放有序，出入順暢、安全。

牽頭單位：縣房管服務(wù)中心

配合單位：縣規(guī)劃局、縣城管執(zhí)法局、縣環(huán)衛(wèi)管護中心、縣交警大隊

（七）生態(tài)環(huán)境整治

1．加大“十五土小”企業(yè)整治力度，加強日常巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即斷水、斷電、拆除設(shè)備、清理現(xiàn)場。

2．加強對城區(qū)企業(yè)的監(jiān)管，確保企業(yè)污染治理設(shè)施正常穩(wěn)定運行。對污染物排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲查處。

3．對新元大街景觀河、大寺河、縣干等河道進行綜合整治，依據(jù)河道防洪規(guī)劃進行清挖疏浚，實施雨污分流，使城區(qū)河道水體保持清潔，岸邊建設(shè)開放式綠地。

4．加強澄波湖水庫水源控制管理和綜合整治，嚴(yán)肅查處違法排污行為，打造城市水系景觀。

5．強化噪聲污染整治。禁止中午和夜間產(chǎn)生噪聲污染的建筑工地施工作業(yè)，嚴(yán)格控制高音喇叭等商業(yè)促銷活動，嚴(yán)禁噪音擾民。

牽頭單位：縣環(huán)保局

配合單位：縣園林局、縣水務(wù)局、縣工商分局、縣澄波湖指揮部辦公室、縣街道、濟北街道

（八）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合整治

1、開展城中村（居）及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治。及時查處亂排污水、亂挖亂倒、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等行為，凈化城區(qū)周邊環(huán)境。

2、開展城中村（居）衛(wèi)生保潔活動。建立長效機制，定期組織全民衛(wèi)生大掃除，集中清理臟亂差現(xiàn)象。配齊、配全環(huán)衛(wèi)保潔員，保障城中村全天候保潔。

3、逐步建立村鎮(zhèn)“集中收集、統(tǒng)一運輸、無害處理”生活垃圾收運處理體系，每個村（居）設(shè)置一定數(shù)量的垃圾收集箱，并根據(jù)轄區(qū)人口情況，合理確定轉(zhuǎn)運規(guī)模，解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”的問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大改觀。

牽頭單位：縣環(huán)衛(wèi)管護中心

配合單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、縣園林局、縣交通運輸局、縣公路局、縣水務(wù)局、縣城管執(zhí)法局、縣街道、濟北街道

四、實施步驟

（一）動員準(zhǔn)備階段（年4月7日至4月20日）。制定活動方案，召開動員大會。各專項牽頭單位按照職責(zé)分工，研究制定具體的整治方案和標(biāo)準(zhǔn)要求，并對工作任務(wù)進行量化分解，層層落實，責(zé)任到人。各新聞媒體廣泛宣傳報道，營造良好的社會輿論環(huán)境。

（二）集中整治階段（年4月24日至11月30日）。各有關(guān)單位集中時間、人員，按照本方案和責(zé)任分工進行全面清理整治。責(zé)任單位要及時向縣城市管理年活動辦公室報送責(zé)任目標(biāo)進展情況，定期召開城市管理年活動調(diào)度會或現(xiàn)場觀摩會，及時查找問題進行整改，做到邊整治、邊鞏固，全面落實本方案的各項任務(wù)。

（四）總結(jié)表彰階段（年1月）。召開總結(jié)大會，兌現(xiàn)獎懲，對“城市管理年”活動中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人進行表彰獎勵。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任?？h政府成立城市管理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)城市管理年活動的全面組織、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考核評比等工作。各街道、各責(zé)任單位要成立專門工作機構(gòu)，建立目標(biāo)責(zé)任制，按照各自的職責(zé)和分工，分解任務(wù)，落實責(zé)任。對工作不到位，行動不積極，造成不良后果的，通報批評，直至追究有關(guān)街道和部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二）廣泛宣傳，全民參與。各新聞媒體要積極配合城市管理年活動，按照總體方案的要求,將城市管理年活動的宣傳納入總體宣傳計劃，報紙、電視等要定期進行專題報道。加強社會公德教育，強化“人民城市人民管，人民城市人民愛”的主人翁責(zé)任感和認(rèn)同感；大力宣傳城市管理年活動中的新經(jīng)驗、新做法、新成效，營造“住在縣、熱愛縣、建設(shè)縣、美化縣”的輿論氛圍。

（三）高效聯(lián)動，形成合力。各相關(guān)單位要按照責(zé)任分工，切實抓好城市管理年各項工作落實，調(diào)配力量，積極配合，查擺問題，形成合力，齊抓共管，全面推進各項工作順利開展。堅持每周五開展“衛(wèi)生大掃除”活動，動員全民參與大掃除，徹底清理衛(wèi)生死角、垃圾雜物、亂貼亂畫，美化環(huán)境。

（四）強化檢查考核。要建立督查制度，適時進行督導(dǎo)檢查，定期通報城市管理年活動進展情況，切實保證“城市管理年”活動各項工作責(zé)任到位、措施到位。縣財政年終單列部分經(jīng)費，設(shè)立城市管理年活動獎勵資金，專項用于對街道、部門以獎代補。

第三篇：城市精細(xì)化管理實施方案

一、以“雙爭”為基礎(chǔ)，開拓創(chuàng)新，努力提升“雙創(chuàng)”工作水平

“雙創(chuàng)”工作是城市管理的重要抓手，必須始終放在工作首位，常抓不懈。今年我區(qū)“雙創(chuàng)”工作要以去年“會節(jié)”環(huán)境保障標(biāo)準(zhǔn)為起點，再加力度，全區(qū)“市容環(huán)境達(dá)標(biāo)街道”、“市民滿意路”優(yōu)秀率要達(dá)60%，全區(qū)“雙創(chuàng)”成績總評力爭進入全市優(yōu)勝行列。一是要繼續(xù)實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系街道制度，加強對全區(qū)“雙創(chuàng)”工作的督導(dǎo)。二是要進一步完善健全“條塊結(jié)合、以塊為主、分級負(fù)責(zé)、區(qū)街聯(lián)動”的工作機制，強化街道在城市管理中的主導(dǎo)作用，增強街道、社區(qū)自主治理環(huán)境的能力。三是結(jié)合我區(qū)實際，組織開展以街道、社區(qū)為主的爭創(chuàng)“市容環(huán)境優(yōu)勝管理社區(qū)”和“市容環(huán)境優(yōu)勝管理連通道”活動，努力調(diào)動街道、社區(qū)、轄區(qū)單位創(chuàng)建的積極性。四是建立完善檢查、考評體系，加強日常督察，做到周有通報、月有考評、季有獎懲、年有總評。

二、以潔凈為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范作業(yè)，不斷加強環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理

按照精細(xì)化管理的要求，嚴(yán)格定人、定崗、定時、定責(zé)，加強路面環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量管理，確保每日垃圾掃凈、存好、運光，全面提升全區(qū)整體保潔水平。一是認(rèn)真做好新一輪道路承包、全員競爭上崗工作。二是加強環(huán)衛(wèi)工人業(yè)務(wù)技能、文明作業(yè)教育培訓(xùn)，不斷提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化管理程度。三是提高環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)水平，增加機掃車輛，擴大機掃面積。四是加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，籌備新環(huán)衛(wèi)停車場建設(shè)，在區(qū)內(nèi)新建垃圾轉(zhuǎn)運站一座，增設(shè)一批垃圾容器，有效解決垃圾擾民問題。五是加強公廁管理，做好公廁免費后的清洗保潔工作，確保衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)標(biāo)；新建、改建、維修公廁13座，其中新建1座，重建3座，改造、維修公廁9座。六是做好道路清洗工作，堅持“夜間洗路，白天壓塵”，做到黃線明、邊線清、道路見本色。七是做好區(qū)城管局清運清洗隊、水密車隊、道路隊的選址、搬遷和建設(shè)等工作。

三、以嚴(yán)控為手段，明確責(zé)任，切實加大綜合整治違法建設(shè)工作力度

今年違法建設(shè)管控工作堅持“突出重點，兼顧全面，查防并舉，打新拆舊”的工作思路，確保實現(xiàn)全年拆除違法建設(shè)5萬平方米，力爭6萬平方米目標(biāo)。一是堅持“四個機制”和“一個辦法”（巡查監(jiān)管機制、考評機制、獎懲機制、舉報機制和責(zé)任追究辦法），理順關(guān)系，強化區(qū)、街、社區(qū)責(zé)任。二是依托網(wǎng)格化管理平臺優(yōu)勢，強化“及時發(fā)現(xiàn)、迅速處置、依法拆除”的工作措施。三是突出抓好三街五村、鐵路沿線、王家墩中央商務(wù)區(qū)等重點區(qū)域的違建控管，依法打擊新的違法建設(shè)，逐步減少歷史存量違法建設(shè)，堅決遏制違法搶建之風(fēng)。

四、以示范為導(dǎo)向，勇爭一流，努力提升立面空間環(huán)境

按照統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、突出重點、形成特色的原則，繼續(xù)使用新工藝、新材料、新方法，不斷提高樓宇亮化、廣告、門面招牌整治工作水平，全面提升、優(yōu)化我區(qū)空間立面市容環(huán)境。一是繼續(xù)采用LED等節(jié)能、環(huán)保燈光發(fā)展樓宇亮化成果。中心商業(yè)街和核心景觀區(qū)的樓宇亮化建設(shè)，力求在創(chuàng)意、設(shè)計、效果上有新的突破。二是以“廣告招牌整治年”為契機，大力抓好門面招牌的整治。按照彰顯個性、突出特色的要求，結(jié)合景觀路、商業(yè)街區(qū)建設(shè)，繼續(xù)做好門面招牌示范路的整治與建設(shè)工作。三是抓好戶外廣告的監(jiān)控。倡導(dǎo)應(yīng)用新工藝新材料，提高戶外廣告檔次；開展戶外廣告普查，建立電子檔案；按照文明城市創(chuàng)建要求，協(xié)調(diào)推進公益廣告設(shè)置，實現(xiàn)不低于戶外廣告總數(shù)20%的目標(biāo)。

五、以快速為標(biāo)桿，體現(xiàn)效率，進一步做好城市專項管理工作

一是深入推進城市網(wǎng)格化數(shù)字管理。按照信息共建、資源共享、服務(wù)決策、有利調(diào)度的要求，進一步加大城管網(wǎng)格化案件辦理力度。及時受理、解決、反饋城市網(wǎng)格化案件，提高網(wǎng)格化案件辦理質(zhì)量。對占道、牛皮癬等易發(fā)、多發(fā)問題在規(guī)定時限內(nèi)快速反應(yīng)、快速處置，網(wǎng)格化案件及時處置率為100%，辦結(jié)率達(dá)90%。二是認(rèn)真抓好“110聯(lián)動”工作。堅持群眾利益無小事的原則，認(rèn)真履行“有警必接、有難必幫、有險必救”的職責(zé)，確保“110聯(lián)動”處置率100%，辦結(jié)率達(dá)80%。三是進一步加強道路養(yǎng)護維護工作。嚴(yán)格道路臨時占用和挖掘管理。健全占道審批和路面挖掘?qū)徟鷻C制，嚴(yán)控新修道路的挖掘?qū)徟粓猿值缆吠诰驒z查通報制度，加強道路挖掘工程文明施工管理；加強全區(qū)道路養(yǎng)護工作，及時對道路坑凼進行修補，主次干道維護完好率要達(dá)到95%以上。

六、以長效為目標(biāo)，標(biāo)本兼治，切實加大城管綜合執(zhí)法工作力度

城市管理綜合執(zhí)法工作重在長效，要不斷探索創(chuàng)新工作機制，著力克服“整治??反彈??再整治??又反彈”的城市管理綜合執(zhí)法老大難問題。一是大力整治占道經(jīng)營。加強全區(qū)中山大道、解放大道、新華路等“五橫三縱”重點部位占道經(jīng)營的整治，保證大市容良好；建立區(qū)街聯(lián)動、部門聯(lián)手的良性協(xié)調(diào)互動機制，消除城管執(zhí)法工作的空白點和薄弱點；堅持源頭治理，推行早期介入、提前守控的執(zhí)法管理方式，把執(zhí)法的關(guān)鍵點放在預(yù)防違法行為上；加強工作交流，推出一批示范點、示范路、示范街，推廣整治占道先進經(jīng)驗；繼續(xù)以板塊整治為手段，加強夜市、早市占道和夜間占道演出等管控，建立長效管理機制，確保重點路段和窗口地帶市容良好。二是加大“三亂”整治力度。努力實施群眾治“癬”、專業(yè)治“癬”、和科技治“癬”技術(shù)，從源頭上遏制“三亂”滋生土壤。三是開展建筑垃圾污染整治。規(guī)范建筑垃圾處置及運輸企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)工作，構(gòu)建城管、建設(shè)、交管、環(huán)保等部門參與的聯(lián)動機制；加大重點時段重點地段渣土污染的控管力度。

七、以平安為保證，警鐘長鳴，切實加強安全生產(chǎn)和綜合治理工作

“安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山”。今年要將安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理工作當(dāng)作一件大事來抓，要高度重視，明確責(zé)任，抓緊抓實。一是要健全制度。建立完善經(jīng)常性的教育、檢查和講評制度。要把安全工作貫穿于各項工作之中，以百日安全無事故、安全生產(chǎn)月等活動為載體，促安全，促落實，常抓不懈，警鐘長鳴。二是突出重點。要突出安全工作重點，有針對性的搞好安全工作，特別是要抓好重點單位、重點部位、重點人員、重點時段的安全工作，針對不同的對象采取不同的工作方法，以點帶面，全面提高安全工作的效果。三是要統(tǒng)籌兼顧。在抓好車輛安全工作的同時，進一步加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)、道路施工等生產(chǎn)安全及防火、防盜、執(zhí)法保障工作，確保城管各項工作順利推進。

八、以提高素質(zhì)為抓手，嚴(yán)格管理，積極抓好執(zhí)法隊伍正規(guī)化建設(shè)

城管執(zhí)法工作是城市管理的重要組成部分。今年城管執(zhí)法隊伍要在正規(guī)化建設(shè)上下功夫，嚴(yán)格按照“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的要求，對照標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實。一是要牢固樹立和諧城管、服務(wù)城管理念。要著力推動城市管理工作從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，不斷提升城管工作的親合力；城管執(zhí)法工作要文明執(zhí)法、有情操作，堅持處罰適度原則。二是要強化依法行政、文明執(zhí)法意識。圍繞依法行政、文明執(zhí)法的主題，開展教育培訓(xùn)活動，杜絕粗暴執(zhí)法及不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象。三是提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。開展“三比三賽”（比素養(yǎng)、賽隊伍建設(shè)，比作風(fēng)、賽文明執(zhí)法，比實效、賽執(zhí)法技能）和創(chuàng)建“文明執(zhí)法示范崗”活動，評選和表彰先進典型，樹立城管執(zhí)法隊伍新風(fēng)貌。四是加強城管協(xié)管員的管理。規(guī)范城管協(xié)管員進出、培訓(xùn)、使用、管理和監(jiān)督工作，全面實行隊長責(zé)任追究制度。五是做好城管執(zhí)法的保障。合理配置執(zhí)法人員，每個中隊要有固定的辦公場地和配套設(shè)施。

第四篇：推進城市精細(xì)化管理實施方案

為夯實基層城市管理工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新城市管理模式，提高城市管理水平，積極探索和建立具有海鹽特色的城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，提高執(zhí)法管理水平，根據(jù)《嘉興市加快中心城市品質(zhì)提升打造國際化品質(zhì)江南水鄉(xiāng)名城的實施意見》（嘉委辦發(fā)〔20_〕61號）和《海鹽縣20_年“十大戰(zhàn)役”實施方案》（鹽委辦發(fā)〔20_〕7號）文件精神，特制定本行動方案：

一、指導(dǎo)思想

以_為指導(dǎo)，深入貫徹落實_，以文明創(chuàng)建和“三優(yōu)海鹽”建設(shè)為契機，按照“標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、服務(wù)化”的工作思路，深化拓展網(wǎng)格化管理，加強城市常態(tài)化管理，狠抓城市管理頑癥治理，探索建立用精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的原理和方法管理城市的執(zhí)法管理體系，促進城市管理科學(xué)、規(guī)范、高效、有序，打造“干凈、有序、溫馨、和諧”的城市環(huán)境。

二、行動目標(biāo)

緊緊圍繞讓城市更安全有序、更潔凈靚麗的總體目標(biāo)，深化拓展網(wǎng)格化管理，狠抓城市亂象管理，加強城市常態(tài)化巡查。按照“宏觀標(biāo)準(zhǔn)簡單、微觀管理精細(xì)”的理念，啟動城市精細(xì)化管理工程，構(gòu)建“大城管”格局，組織開展市容市貌、渣土揚塵、環(huán)境衛(wèi)生等綜合整治行動，進一步清理、細(xì)化相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確管理職責(zé)，提升軟、硬件設(shè)施，強化事前事中監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，使城市管理每一項工作內(nèi)容具體、流程清晰、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、行為規(guī)范，不斷提升城市服務(wù)功能，優(yōu)化城市環(huán)境，提升市容環(huán)境整體形象。

三、工作原則

（一）問題導(dǎo)向原則。緊緊圍繞城市精細(xì)化治理中的突出問題和差距短板，既要聚焦問題、更要深挖根源，既要研判現(xiàn)象、更要把握本質(zhì)。要按照“治理跟著問題走”的原則，找準(zhǔn)癥結(jié)、開好藥方、提實措施，在解決問題中實現(xiàn)城市治理精細(xì)化。

（二）效果導(dǎo)向原則。堅持把治理效果作為衡量工作的最高標(biāo)準(zhǔn)和唯一標(biāo)準(zhǔn)。緊盯目標(biāo)、突出重點、圍繞焦點、攻堅難點、打造亮點，推動各項舉措落地見效，切切實實解決當(dāng)前城市精細(xì)化管理中的頑疾和瓶頸，助推城市精細(xì)化治理水平的提檔升級。

（三）共治導(dǎo)向原則。加強城市精細(xì)化治理制度、機制建設(shè)，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的城市治理體制，提高城市精細(xì)化治理的社會化水平。充分動員社會參與，激發(fā)全社會活力，發(fā)揮社會組織積極作用，推動企業(yè)履行責(zé)任，促進駐地單位協(xié)同，擴大公眾有序參與，實現(xiàn)共治格局。

四、工作任務(wù)

（一）城市管理體系標(biāo)準(zhǔn)化。樹立標(biāo)準(zhǔn)化治理城市理念，結(jié)合本地實際，加快研究制定涉及城市管理方面的治理標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化助推城市精細(xì)化治理。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化、定量化、具體化原則，依據(jù)城市道路分級管理標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分類制定主次干道基礎(chǔ)設(shè)施、地面衛(wèi)生、街面秩序、區(qū)域景觀等方面市容市貌管理標(biāo)準(zhǔn)。堅持空間秩序靚麗、規(guī)范、有序原則，梳理現(xiàn)有空間秩序管理問題，對標(biāo)先進地區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)，制定提升城市品質(zhì)的空間秩序標(biāo)準(zhǔn)。制定立面、空間戶外廣告、招牌指示牌、城市景觀雕塑等戶外空間秩序管理標(biāo)準(zhǔn)，凸顯城市景觀風(fēng)貌。

（二）城市管理責(zé)任明晰化。進一步理順政府部門、屬地街道、第三方主體責(zé)任，構(gòu)建責(zé)任化共治體系。一是合理界定部門監(jiān)管責(zé)任。梳理建立具有城市管理監(jiān)管責(zé)任的部門清單，以權(quán)力責(zé)任的形式明確細(xì)化部門責(zé)任，分類建立部門責(zé)任清單庫。合理界定部門監(jiān)管責(zé)任，明晰監(jiān)管責(zé)任邊界，強化監(jiān)管部門對屬地基層的指導(dǎo)與監(jiān)督作用。二是明確街道屬地主體責(zé)任。以“四個平臺”建設(shè)為載體，深化推進管理、執(zhí)法重心下移，充分發(fā)揮屬地街道“資源、管理、服務(wù)”下沉后的優(yōu)勢。梳理制定屬地街道城市精細(xì)化管理主體責(zé)任，強化責(zé)任落實，切實有效解決屬地精細(xì)化管理難點。三是落實多方共同參與責(zé)任。探索建立多方主體共同參與的激勵機制，充分調(diào)動群眾性自治組織、志愿者、市場主體、社會公眾等多方主體參與積極性。以報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體為載體，開辟城市治理專欄、專題、熱線等，拓寬多方參與渠道，廣聚多方參與合力，在共治中實現(xiàn)共享。

（三）專項治理項目化。以專項整治推進促工作落實，加快形成與城市品質(zhì)、城市文化、城市形象相得益彰的城市精細(xì)化專項治理工作格局。梳理城市精細(xì)化治理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，按照“項目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任落實時序化”原則編制項目化治理工作手冊，制定項目攻堅時間表和路線圖?？茖W(xué)謀劃，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，盯緊重點難點，依法依規(guī)推進市容秩序提升工作。建立項目聯(lián)系指導(dǎo)、跟進服務(wù)、定期督查等機制，采取召開專題例會、定期專項檢查和召開現(xiàn)場會等形式，推進項目按照時間節(jié)點抓落實。實行項目督導(dǎo)和驗收制，促進專項治理工作整體水平提升。

（四）日常管理長效化。夯實長效化基礎(chǔ)，落實“整治開道，長效跟進”的思路，采取錯時巡查、定點管理、機動突擊等多種形式，不斷探索鞏固市容秩序整治成效的新舉措。建立專題會議、聯(lián)席會議等會議制度，定期或不定期召開現(xiàn)場會、推進會、會商會、協(xié)調(diào)會等會議，專題研究城市精細(xì)化管理中的重、難點，提高監(jiān)管水平和監(jiān)督水平。推進“五長制”網(wǎng)格化建設(shè)，統(tǒng)籌結(jié)合基層“四個平臺”建設(shè)，合理劃分網(wǎng)格單元，落實網(wǎng)格責(zé)任制，明確“五長制”（區(qū)長、路長、段長、樓長、店長）職責(zé)分工，建立“五長制”權(quán)責(zé)清單，整合基層各類輔助人員力量，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。層層落實網(wǎng)格責(zé)任，協(xié)調(diào)推進專屬功能區(qū)或社區(qū)（村）網(wǎng)格調(diào)整優(yōu)化，開展網(wǎng)格爭先創(chuàng)優(yōu)工作，發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用，為城市建設(shè)發(fā)展提供整潔優(yōu)美、舒適安寧的環(huán)境保障。

（五）管理平臺智慧化。進一步完善智慧城管平臺建設(shè)。推進智慧城管平臺建設(shè)與溝通協(xié)作，加快推進城市部（事）件普查測繪及數(shù)據(jù)入庫，健全城市管理動態(tài)數(shù)據(jù)庫。完善閉環(huán)管理機制，形成信息收集、立案、派遣、處置、核查、結(jié)案、反饋全流程閉環(huán)管理，建立“信息化管理、量化為主、綜合考評”的考核評價體系。發(fā)揮科技創(chuàng)新作用，依托大數(shù)據(jù)、云計算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，整合利用公安交警、移動通訊、平安綜治等城市天網(wǎng)設(shè)施資源，構(gòu)建“實時動態(tài)、互聯(lián)共享、全面詳實”的基礎(chǔ)信息共享體系。建立完善網(wǎng)格化信息管理、菜單式快速處置、非接觸性執(zhí)法等新型方式，實現(xiàn)路面視頻全面監(jiān)管、移動設(shè)備補充盲點、單兵裝置全程記錄、指揮中心全域指揮監(jiān)督的智慧化管理模式，提高治理效能，提升服務(wù)水平。

五、工作要求

（一）落實組織領(lǐng)導(dǎo)。要提高站位，主動作為，把握城市管理工作方向，堅持建管并舉，加大城市建設(shè)管理投入，培育和發(fā)展城市文化、城市精神。高度重視城市精細(xì)化治理工作，進一步明確縣城市管理辦公室的組織架構(gòu)和工作職責(zé)，充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)作用，理順部門工作機制，定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作中的難點、困難，制定符合本地實際的專項方案，建立每一項工作都有“一個實施主體、一名主管領(lǐng)導(dǎo)、一張時間表、一項推進機制、一套督查評估反饋制度、一抓到底有落實”的“六個一”工作機制。

（二）加強督導(dǎo)考核。要以督考過程化為抓手，推動城市精細(xì)化治理工作開展，構(gòu)建“全過程、全時段、多領(lǐng)域、廣覆蓋”的督考格局，強化開展明查、暗查、抽查、督查、考查等多形式督考。建立健全督導(dǎo)反饋機制，對重點工作做到“及時更新進度、及時報送信息、及時反饋問題、及時協(xié)調(diào)解決”。開展定期督查、不定期抽查、重點督導(dǎo)，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗。對工作卓有成效的予以表彰，對推進不力、效果滯后的予以通報和問責(zé)。督導(dǎo)考核結(jié)果要納入城市治理工作年度績效考核之中。完善部門監(jiān)管機制，完善城市管理部門對公共服務(wù)承接主體的監(jiān)督考核辦法、量化指標(biāo)評價體系，建立城市管理領(lǐng)域的誠信檔案制度，科學(xué)制定專業(yè)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)外包管理辦法，嚴(yán)格落實市場準(zhǔn)入和退出機制，最大化發(fā)揮共治效能。

（三）強化綜合治理。要提高城市管理的組合效益，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，推動社會誠信建設(shè)，完善“門前三包”制度。要依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進一步完善“城市啄木鳥”市民互動平臺建設(shè)，打通市民參與城市管理的技術(shù)壁壘，健全完善“自治”建設(shè)體系，提升城市精細(xì)化治理“內(nèi)生力”。通過組織學(xué)法、引導(dǎo)用法、帶動守法等良性互動，強化法制保障，健全完善“法治”建設(shè)體系，提升城市精細(xì)化治理“硬實力”，實現(xiàn)共治共享新格局。

（四）增強示范引領(lǐng)。要以人民需要為中心，按照“示范引領(lǐng)、逐步推進、全面提升”的思路，找準(zhǔn)突破口，實現(xiàn)增量空間的高水平治理和存量空間的精致化提升。開展“美麗示范道路”、“美麗示范街區(qū)”、“最美商戶”、“最美志愿者”等系列創(chuàng)建評選活動，打造一批符合城市精細(xì)化治理標(biāo)準(zhǔn)的道路、社區(qū)、廣場、商戶，以點帶面，全面推進，在共治共享中不斷增強示范引領(lǐng)。

第五篇：城市精細(xì)化管理實施方案

為實現(xiàn)中國夢，建設(shè)美麗繁榮和諧，結(jié)合縣委、縣政府“五創(chuàng)”工作目標(biāo)及貫徹整辦發(fā)〔2013〕19號《關(guān)于組織機關(guān)干部職工、社區(qū)居民參加“五創(chuàng)”義務(wù)勞動的通知》文件精神，鎮(zhèn)將把“圓夢行動”落實到我們當(dāng)前工作中，落實到城鎮(zhèn)管理上，進一步加強城鎮(zhèn)管理，持續(xù)集中整治，把我們城鎮(zhèn)建設(shè)成美麗繁榮和諧新。現(xiàn)就做好六月份相關(guān)工作有關(guān)事項通知如下。

組織好“五創(chuàng)”義務(wù)勞動

嚴(yán)格按照整辦發(fā)〔2013〕19號文件要求，每周五上午8:30―10:30，組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職工到所聯(lián)系社區(qū)，與社區(qū)干部、公崗人員（每個社區(qū)每次不少于15人）一起參加“五創(chuàng)”義務(wù)勞動。每次勞動內(nèi)容，由縣整治辦（五創(chuàng)辦）、鎮(zhèn)城工辦根據(jù)“五創(chuàng)”工作推進情況臨時確定并通知。

開展五好家庭、文明樓院評選

（一）評選時間

六月底前完成評選工作

（二）評選辦法

五好家庭、文明樓院由社區(qū)組織社區(qū)黨員群眾采取推選、評議、公示等辦法，公平、公正、公開地選出群眾公認(rèn)的先進代表。

（三）評選名額

五好家庭按總戶數(shù)5%評選，文明樓院按每個社區(qū)1-3棟評選。

（四）獎勵辦法

凡評選為五好家庭、文明樓院的，由各社區(qū)組織舉行頒發(fā)光榮牌儀式。

做好公益性崗位人員培訓(xùn)工作

各社區(qū)須于6月14日前，組織公益性崗位人員、文明勸導(dǎo)員就當(dāng)前城市管理重點工作、公益性崗位人員管理制度、工作方式方法及社區(qū)督查巡查職責(zé)等進行培訓(xùn)。以增強社區(qū)公益性崗位人員的組織紀(jì)律性，愛崗敬業(yè)精神，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，更好的為社區(qū)廣大居民服務(wù)，為當(dāng)前城市管理服務(wù)。

落實長效機制

以70%以上公益性崗位人員用作城市管理員，進一步細(xì)分管理對象、細(xì)分崗位職能、細(xì)化分解每一項具體工作、細(xì)化管理制度的各個落實環(huán)節(jié)，做到每個路段、片區(qū)、樓群、小巷道都有明確的責(zé)任單位、責(zé)任人，小到一個煙頭、一個紙屑，每項工作都要有具體可行的落實措施，實現(xiàn)管理上無空白、責(zé)任上無缺失、落實上無斷檔。

（一）落實文明勸導(dǎo)

嚴(yán)格按照縣“五創(chuàng)辦”文明勸導(dǎo)活動要求，每月雙號日上午8:30－12:00，下午3:00－6:30組織開展勸導(dǎo)活動，并按要求佩戴標(biāo)識。

（二）組織專門力量督促門前雙五包落實。組織公益性崗位人員定崗、定位、定責(zé)對轄區(qū)內(nèi)門面戶進行督查。

（三）科學(xué)劃分保潔區(qū)域，做到保潔無盲區(qū)。實行“一把掃帚掃到底，一支隊伍管到邊”的管理體制，做到全天候潔；加強對保潔人員考核，做到天天有檢查、月月有評比。

（四）加大巡查新亂搭亂建力度，發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，把亂搭亂建行為遏制在萌芽狀態(tài)。

全鎮(zhèn)黨員干部要全力參與到城市管理各項工作中來，用實際行動建設(shè)美麗繁榮和諧新；社區(qū)要全力督促公益性崗位人員做好城市管理相關(guān)工作；鎮(zhèn)主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)效能辦將對各項工作開展情況作為主題教育活動的一項重要內(nèi)容進行督查督辦，并將此次活動開展情況納入各單位、工作干部的年度績效考核。