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第一篇：投標項目實施方案

一、項目名稱：青川縣姚渡鎮(zhèn)王家村特困村扶貧項目

二、申報單位：姚渡鎮(zhèn)人民政府

三、責任單位：青川縣扶貧移民局

四、實施單位：姚渡鎮(zhèn)人民政府

五、建設地址：姚渡鎮(zhèn)王家村

六、建設期限：20xx年1月至20xx年10月

七、立項背景：

(一)項目村基本情況

姚渡鎮(zhèn)王家村位于姚渡鎮(zhèn)東南部，屬“寶電”庫區(qū)移民村，是姚渡鎮(zhèn)唯一一個不通公路的村，距青川縣城64公里，距場鎮(zhèn)15公里。王家村幅員面積20平方公里，轄6個村民小組193戶768人，人均純收入2800元，全村耕地1010畝，其中：退耕還林730畝，林地19000畝?！?.12”汶川地震及幾次強余震使該村的農房、基礎設施與產業(yè)遭受重創(chuàng)，王家村損失嚴重，193戶共788間農房垮塌，總面積約面積15300m;圈舍垮塌約4000m;渠堰受損6000米;6個社人畜飲水工程全部損毀，使本就貧困的王家村雪上加霜。災后后建以來，王家村群眾積極投入到重建中，農房重建193戶，其中：王家坪集中安Z點共有84戶，20xx年11月，縣委縣22政府將王家村納入全縣十個特困村之一。

(二)必要性、可行性分析

1、必要性分析

由于王家村屬“寶電”庫區(qū)移民村，“5.12”地震前王家村耕地少，基礎設施差，經(jīng)濟落后，“5.12”地震使本就困難的王家村雪上加霜，因此王家村特困扶貧項目建設，是王家村經(jīng)濟發(fā)展的需要;是王家村可持續(xù)發(fā)展的需要;是王家村造福于民的需要;是王家村新農村發(fā)展的需要;是進一步改善王家村人民群眾生活條件、生活水平，的需要;是進一步改善基礎設施條件，改善人居生活環(huán)境的需要。

2、可行性分析

王家村做為“寶電”庫區(qū)移民村，一、二、三社村民相對集中，且建成集中安Z點一個涉及村民80戶，覆蓋王家村一、二、三社80%的村民，群眾迫切希望政府對王家村基礎設施的投入，一是姚渡場鎮(zhèn)至王家村的大橋已于20xx年建成，加快了王家村的災后重建步伐，有利于扶貧項目的實施，能解決王家村一、二、三社村民的材料運輸問題。二是營姚路的修建也將改善王家村四、五、六社運輸難問題。通過前期多項工程的實施，加之全村群眾對生活改善的渴求，更是有利于王家村特困村扶貧項目的實施。

八、建設內容

(一)基礎設施建設

1、四建(建廚、建廁、建圈、建沼氣池)工程：涉及王家村一、二、三社農戶80戶

2、硬化連戶路：長1700米，寬1米，涉及農戶34戶。

3、院壩改造：1700平方米,涉及農戶34戶。

4、庭院文化：涉及農戶100戶。

5、人畜引水工程：新建人畜引水管道3000米，受益戶數(shù)118戶，人口437人

6、居民點村道工程：新建村道500米路基并硬化。

7、居民點排污工程：新建化糞池2口(10m3/口),排污管道400米。

(二)產業(yè)發(fā)展

1、銀杏富民工程：全村人均栽植20株。

2、生豬養(yǎng)殖：全村養(yǎng)殖規(guī)模達500頭，發(fā)展養(yǎng)豬大戶3戶，帶動其它農戶分散養(yǎng)殖。

3、食用菌種植：全村發(fā)展木耳、竹蓀100畝，其中大戶3戶。

(三)建設標準

1、公共設施：排污管網(wǎng)、大型化糞池由政府統(tǒng)一組織施工。

2、居民配套設施：建廚房、沼氣、圈道、廁所，按鎮(zhèn)村統(tǒng)一規(guī)劃設計的施工平面圖自行建設，不得私自更改標準。

3、居民配套設施標準：

廚房：節(jié)能灶、灶面貼瓷磚、地平硬化;廁所：沖水式或沼氣式廁所、地漏、貼墻磚、蹲便器、吊頂;圈道：封閉式。

九、投資概算

工程預算總投資555.37萬元，其中：四建(建廚、建廁、建圈、建沼氣池)工程投資184萬元、硬化連戶路投資

8.5萬元、院壩改造投資8.5萬元、庭院文化項目投資15萬元、人畜引水工程投資30萬元、居民點村道工程投資35萬元、居民點排污工程投資14萬元、銀杏富民工程投資20.37

萬元、生豬養(yǎng)殖投資90萬元、食用菌種植投資150萬元。

十、資金籌措

工程總投資555.37萬元，其中：政府補助35萬元;部門投入197.18萬元;農戶自籌323.19萬元。

十一、效益分析

通過項目實施，農戶集中居住點的基礎設施將進一步完善，群眾的居住環(huán)境得以改變，生產生活條件得以改善，將為安Z點的經(jīng)濟發(fā)展和村民生活水平的提高奠定堅實基礎。一是加快了特困村扶貧建設進程，有效改善了王家坪居民點群眾的人居生活水平，保證了農民早安居早樂業(yè);二是促進了城鄉(xiāng)環(huán)境整治，加快了社會主義新農村建設，真正縮小城鄉(xiāng)差別，讓山里群眾提前享受城里人生活;三是方便群眾交流與溝通，方便群眾教育管理，有利于社會的和諧與穩(wěn)定，有利于經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展;四是通過大力發(fā)展產業(yè)使人民群眾增收致富。

十二、保障措施(組織領導、管理辦法、運行機制等)(一)加強領導，成立機構。為確保姚渡鎮(zhèn)王家村20xx年特困村扶貧工程進展順利，完成特困村扶貧工程各項目標任務，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究決定，確定了由黨政主要領導負總責，分管領導牽頭，駐村工作組全體成員具體實施。

(二)深入發(fā)動，加強宣傳。村委會要召開村民代表大會通過會議宣傳特困扶貧項目內容及優(yōu)惠政策，扶貧工作小組成員要進村入戶，讓群眾對特困村扶貧建設的意義，政策要求，時間等內容進行全面地了解，充分調動群眾的積極性和主動性。

(三)目標管理，獎懲兌現(xiàn)。為確保特困村扶貧工程的順利完成，經(jīng)研究把特困村扶貧工程納入年終目標考核，并根據(jù)整個工程的完成情況和個人工作情況，實行獎懲。

第二篇：投標項目實施方案

根據(jù)省委、x市委和x市委關于推進基層黨建工作項目發(fā)展的意見精神，探索新形勢下加強基層組織建設有效途徑和形式，深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步增強干部服務群眾的宗旨意識，拓寬干部聯(lián)系服務群眾的途徑，建立健全干部聯(lián)系服務群眾的長效機制?，F(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，提出在全鎮(zhèn)機關及鎮(zhèn)直屬各單位黨員干部中開展“”活動，建立健全黨內激勵關懷機制，具體實施方案如下：

一、目標要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動實際，以政策思想幫扶、創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶及科技資金幫扶為主題，通過“”活動，建立健全黨內激勵關懷機制，使黨員干部在服務農村黨組織進行結對共建和服務發(fā)展中更好地發(fā)揮先鋒模范作用，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、基本原則

“”活動要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，堅持以人為本，以服務基層為本。找準黨建工作服務大局的著力點和結合點，增強服務大局的主動性和創(chuàng)造性，走出一條黨建工作1

與經(jīng)濟工作緊密結合、同步發(fā)展的新路子。

三、目標任務創(chuàng)建標準

根據(jù)上級黨委的統(tǒng)一部署和要求，按照“政策思想幫扶、創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶及科技資金幫扶”為主題，全鎮(zhèn)機關及鎮(zhèn)直屬各單位黨員干部用一年左右的時間結對幫扶農村黨員，具體要求如下：

(一)科級干部采取“一幫一”的幫扶形式

責任人：全鎮(zhèn)副科級以上黨員干部

創(chuàng)建要求是：科級干部要與困難黨員建立“一幫一”聯(lián)系幫扶活動，為困難黨員群眾針對性地提供資金、項目、信息等各方面的幫助和支持，并結合“百姓檔案”建立工作臺賬。

(二)一般干部采取駐村幫扶形式

責任人：鎮(zhèn)機關及鎮(zhèn)直屬各單位非領導職務黨員

創(chuàng)建要求是：以駐村安排為基礎，要求定時定期定量的走訪各自所在村黨員群眾，了解農村黨員的生產生活情況，及時化解難題，提供政策思想、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的幫扶，積極向上級有關單位爭取科技資金幫扶資源。

四、創(chuàng)建措施

開展“”活動是我鎮(zhèn)當前及今后一個時期內加強基層組織建設，強化黨內激勵關懷的重要抓手。各黨支部要把此項工作列入黨建工作的重要議事日程，切實加強領導，狠抓措施落實，確?；顒尤〉贸尚?。

(一)加強組織領導。各單位要充分認識實施“”活動的重大意義，緊緊圍繞市委中心工作和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展重心，將此項活動的開展擺上重要議事日程，加強領導，建強組織，科學謀劃，周密部署。

(二)營造活動氛圍。各單位要充分利用櫥窗、板報等宣傳陣地，采取大家喜聞樂見的方式，大力宣傳活動開展的重大意義，著眼于活動過程，及時宣傳好做法、好經(jīng)驗，努力在全鎮(zhèn)統(tǒng)掀起與黨員群眾心連心的濃厚氛圍。

(三)注重督導檢查。各單位要加大督查力度，對活動的開展進行經(jīng)常性的檢查督導，實事求是地肯定成績、查找不足，指出努力方向。參與活動的個人也要本著高度的責任感和使命感，開展自查自糾工作。

五、實施步驟

為保證活動扎實推進，取得成效，分為以下三個階段組織實施。

(一)廣泛發(fā)動，周密部署(20xx年3月—4月)：各單位要面向不同層面，召開動員大會，提高認識、統(tǒng)一思想;結合實際制定實施方案，理清思路、明確目標，落實任務確?；顒釉鷮嶉_展。

(二)全面實施，扎實推進(20xx年5月—11月)：各單位要按照實施方案內容，督查各有關人員深入村組，開展與心連心活動。

(三)系統(tǒng)總結，表彰先進(20xx年12月)：各單位都要對活動開展情況進行系統(tǒng)總結，認真總結經(jīng)驗，查找不足。并對活動開展過程中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人予以表彰。

第三篇：投標項目實施方案

國土規(guī)劃是根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)略目標制定的全國性或區(qū)域性國土開發(fā)整治規(guī)劃，是國家規(guī)劃體系的重要組成部分，主要包括國土的綜合開發(fā)、利用、保護和整治，對資源綜合開發(fā)、建設總體布局、環(huán)境綜合整治具有重要指導性，是具有戰(zhàn)略性、綜合性的地域空間規(guī)劃。為做好我省國土規(guī)劃編制工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省委、省政府的戰(zhàn)略部署，制訂本工作方案。

一、規(guī)劃編制的指導思想和目的

(一)指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本和“五個統(tǒng)籌”的要求，樹立人與自然和諧發(fā)展理念，立足廣東經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，充分發(fā)揮國土規(guī)劃的指導作用，統(tǒng)籌國土資源開發(fā)與保護，切實解決廣東國土開發(fā)面臨的主要矛盾和問題。

(二)規(guī)劃目的：

1.合理配置國土資源， 按照建設和諧廣東的戰(zhàn)略要求，在廣東省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體目標的指導下，提出全省國土開發(fā)利用的基本框架和布局，實現(xiàn)廣東經(jīng)濟社會的加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調發(fā)展。

2.制定優(yōu)化整合珠江三角洲地區(qū)的國土資源開發(fā)和整治的方案，通過國土開發(fā)利用等重大項目安排，為加快廣東省東西兩翼和粵北山區(qū)開發(fā)建設創(chuàng)造有利條件。

3.科學規(guī)劃高效、節(jié)約利用國土資源的戰(zhàn)略途徑，統(tǒng)籌協(xié)調全省各部門、各地區(qū)在未來15-20xx年對國土資源的需求，提出國土資源在部門間、地區(qū)間的優(yōu)化配置方案。

4.研究制定國土規(guī)劃實施的政策措施，為廣東省編制階段性工作計劃u>

二、編制原則

以人為本，可持續(xù)發(fā)展;統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展;開發(fā)與保護并重;因地制宜，突出地方特色;力求觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和技術創(chuàng)新;政府主導、社會參與。

三、規(guī)劃內容

(一)規(guī)劃范圍：以廣東省行政管轄區(qū)域為基本規(guī)劃范圍，包括陸域和海域。

(二)規(guī)劃期限：本規(guī)劃的規(guī)劃期限確定為20xx-20xx年，規(guī)劃基期年為20xx年。

(三)主要內容：

1.揭示資源環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力。開展國土資源調查評價，摸清全省國土資源實際情況，重點明確資源開發(fā)利用與保護以及國土資源與生態(tài)環(huán)境對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的承載能力和容量，提出資源開發(fā)戰(zhàn)略，確定國土資源開發(fā)利用與保護的目標和措施。

2.提出國土開發(fā)空間戰(zhàn)略。對全省國土空間結構、功能組織、分區(qū)管理和建設引導等內容開展研究，提出空間開發(fā)戰(zhàn)略。明確規(guī)劃期全省國土空間結構的變化趨勢和特征，劃分全省國土開發(fā)功能區(qū)劃，對經(jīng)濟建設布局提出指導性意見，以及空間開發(fā)的戰(zhàn)略目標、實施方案和對策建議。

3.設計國土安全保障體系方案。分析研究全省當前和規(guī)劃期面臨的包括生態(tài)安全、地質災害、生物災害等國土資源安全和生態(tài)環(huán)境問題;評價全省國土安全的現(xiàn)狀，預測其發(fā)展趨勢，提出建立國土安全保障體系的方案。

4.提出推進區(qū)域國土開發(fā)合作的意見。從泛珠三角以及更大區(qū)域范圍，審視全省國土開發(fā)的作用和影響，分析相關區(qū)域國土開發(fā)的優(yōu)劣勢，提出優(yōu)勢互補和區(qū)域聯(lián)合開發(fā)的意見和建議。

5.國土規(guī)劃實施的政策與制度保障。研究提出落實全省國土規(guī)劃政策與制度建設的建議，如規(guī)劃制度、配套法規(guī)、資金保障、重點地區(qū)和項目支持政策等。

(四)專題研究：圍繞國土規(guī)劃的總目標，為滿足省國土規(guī)劃編制的要求，設立13個研究專題，分別為：廣東省國土規(guī)劃理論與技術方法研究，廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略與資源需求預測研究，廣東省空間開發(fā)與區(qū)域協(xié)調發(fā)展研究，廣東省國土資源承載力與生態(tài)環(huán)境容量研究，廣東省土地供求預測與可持續(xù)利用研究，廣東省能源和礦產資源保障戰(zhàn)略研究，廣東省海岸帶和海洋資源的合理開發(fā)利用與保護戰(zhàn)略研究，廣東省水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，廣東省自然災害防治及對策研究，廣東省國土開發(fā)決策支持與評估管理地理信息系統(tǒng)研究，廣東省國土規(guī)劃實施保障機制研究，廣東省國土規(guī)劃環(huán)境影響評價研究，泛珠三角國土資源優(yōu)勢互補協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略研究(各專題具體內容詳見附件1)。

總體規(guī)劃編制及其專題研究，要與《廣東省全面建設小康社會總體構想》、《廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》、《廣東省東西兩翼地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃意見及其專項規(guī)劃》，以及正在編制的《廣東省經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和有關專項規(guī)劃相銜接。其中與省委、省政府及相關部門現(xiàn)有專題研究類似的專題，要充分利用已有研究成果，做到資源共享和口徑一致，避免不必要的資金浪費與重復建設規(guī)劃編制實施方案活動方案。

四、技術路線

(一)理論基礎：編制國土規(guī)劃的理論基礎涉及地理學、資源學、環(huán)境學、經(jīng)濟學、管理學等多學科理論，大體分為國土開發(fā)的戰(zhàn)略和開發(fā)模式的理論、資源開發(fā)利用評價的理論、國土資源空間整合的理論、環(huán)境重整理論和國土開發(fā)的保障系統(tǒng)的理論等(見附件2)。

(二)技術路線：國土規(guī)劃的編制通常包括以下9個程序：前期研究、編制工作大綱、現(xiàn)狀調研、專題研究、編制規(guī)劃綱要、規(guī)劃方案、規(guī)劃成果、規(guī)劃報批、規(guī)劃實施。在規(guī)劃方案形成的過程中，需經(jīng)過專家論證、征求部門意見和公眾意見以及開展國際交流等環(huán)節(jié)(見附件3)。

五、規(guī)劃成果

規(guī)劃成果主要包括6項：廣東省國土規(guī)劃文本、廣東省國土規(guī)劃說明、廣東省國土規(guī)劃圖集、廣東省國土規(guī)劃專題研究報告匯編、廣東省國土規(guī)劃技術總結、廣東省國土規(guī)劃實施的政策措施意見。

六、工作組織

為確保國土規(guī)劃編制工作的順利開展，經(jīng)國土資源部以及省人民政府同意，成立廣東省國土規(guī)劃編制工作領導小組(人員組成名單見附件4)、領導小組辦公室(人員組成名單見附件5)、專家委員會(人員組成名單見附件6)、編制工作委員會(人員組成名單見附件7)等組織機構(組織機構圖見附件8)。

省國土規(guī)劃編制工作領導小組辦公室為領導小組的辦事機構，設在省國土資源廳，負責完成領導小組交辦的各項工作。

專家委員會由聘請的國土規(guī)劃、國土資源、經(jīng)濟、社會、環(huán)境保護等方面的專家、領導組成，主要負責對規(guī)劃編制工作進行指導、咨詢和論證。

在省國土規(guī)劃編制工作領導小組和領導小組辦公室的統(tǒng)一領導下，成立編制工作委員會，具體執(zhí)行省國土規(guī)劃的編制工作。

七、工作安排

(一)前期準備階段(20xx年6月—10月25日)。研究制定規(guī)劃編制工作實施方案，明確工作組織及領導，落實工作任務分工，召開全省國土規(guī)劃編制工作啟動大會。上述工作由省國土資源廳負責推進。

(二)制定具體工作計劃階段(20xx年10月26日—11月20日)。各小組組織工作班子，制定具體工作計劃，細化工作內容，確定專題研究的承擔單位，全面開展專題研究。

(三)專題研究階段(20xx年11月—20xx年5月)。各專題研究單位進行資料收集、實地調研、分析論證，形成初步成果，并進行專家論證審查，對總體規(guī)劃提出框架設想并進行論證。

(四)規(guī)劃綱要起草階段(20xx年1月—6月)。修改完善專題研究成果，在此基礎上編制完成《廣東省國土規(guī)劃(初稿)》。

(五)修改完善階段(20xx年7月—8月)。對總體規(guī)劃初稿廣泛征求意見，進一步修改完善，形成《廣東省國土規(guī)劃(征求意見稿)》

(六)審定階段(20xx年9月—12月)?？傮w規(guī)劃征求意見稿送國土資源部以及省各有關部門征求意見，并進一步完善，形成《廣東省國土規(guī)劃(送審稿)》，報請國土資源部和省人民政府聯(lián)合審批，或由省政府提請省人大審批。

八、規(guī)劃編制經(jīng)費預算

省政府安排專項研究經(jīng)費對規(guī)劃編制予以保障。具體經(jīng)費安排由省國土資源廳提出并經(jīng)省財政廳審核后，報省政府審定。

九、其他事項

(一)省國土資源廳設立辦公室，抽調工作人員組成專門工作班子，具體負責規(guī)劃編制過程中的日常工作;

(二)中科院地理所作為規(guī)劃編制的主要力量和技術支撐單位，負責規(guī)劃編制的具體工作;

(三)綜合協(xié)調組在北京設立辦公室，辦公室設在國土資源部規(guī)劃司，作為北京的聯(lián)系、協(xié)調和工作單位;

(四)20xx年內在省內召開一次高層次的國際研討會，邀請國內外知名專家學者對我省開展國土規(guī)劃編制工作進行研討。