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為深入貫徹落實(shí)中央和省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)精神，切實(shí)加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度，加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村發(fā)展步伐，現(xiàn)就20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出如下方案:

一、 指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，以縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢村為幫扶對(duì)象，以產(chǎn)業(yè)幫扶為重點(diǎn)，以全面增強(qiáng)造血功能，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，扶持發(fā)展地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步縮短貧富差距，為協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

總體目標(biāo)是:通過產(chǎn)業(yè)扶貧，突出體現(xiàn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村的支柱地位，把地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng);著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐問題，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、幫扶范圍和工作重點(diǎn)

唐昌鎮(zhèn)留駕村、花園鎮(zhèn)麻柳村、安德鎮(zhèn)紅專村等13個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后、具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)民致富愿望特別強(qiáng)烈、已建成或在今年內(nèi)將建農(nóng)民專業(yè)合作社的村納入20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧范圍。重點(diǎn)圍繞特色蔬菜、花卉苗木等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做好規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，因地制宜搞好發(fā)展，全力打造一村一品。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行扶持:

(一)結(jié)合各村實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域規(guī)模、經(jīng)營(yíng)形式，扶持一批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富關(guān)系緊密的專合組織，帶動(dòng)農(nóng)戶開展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。

(二)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品提檔升級(jí)，支持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鼓勵(lì)生產(chǎn)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，以適應(yīng)市場(chǎng)需求。

(三)加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度，培養(yǎng)思想先進(jìn)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民;加大科技成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用力度，支持推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。

(四)支持新型集體經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)大戶延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開展農(nóng)產(chǎn)品初、精、深加工;鼓勵(lì)對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝，打造地方品牌，提高產(chǎn)品附加值。

三、進(jìn)一步落實(shí)工作措施

(一)全面加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)管

產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目一經(jīng)確定不得再作調(diào)整，產(chǎn)業(yè)扶貧資金一律用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不得挪作它用。各鎮(zhèn)要成立專門的工作組，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目所在村做好項(xiàng)目實(shí)施方案，要嚴(yán)格按照扶貧資金的使用管理辦法和項(xiàng)目實(shí)施方案管好用好扶貧資金，要指導(dǎo)督促相關(guān)村在項(xiàng)目實(shí)施的各階段，及時(shí)將有關(guān)資料(包括有關(guān)文件資料，原始資料、票據(jù)、影像、圖片資料)整理歸檔，為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、報(bào)帳提供依據(jù)。年底，要形成1篇項(xiàng)目運(yùn)行報(bào)告報(bào)縣扶貧辦?？h農(nóng)發(fā)局聯(lián)系項(xiàng)目所在鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)要整合力量支持和指導(dǎo)鎮(zhèn)村加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度?？h扶貧辦要加大產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目實(shí)施方案的審查力度;同時(shí)將不定期地會(huì)同財(cái)政、紀(jì)檢等部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況進(jìn)行檢查，確保扶貧資金發(fā)揮最大的使用效益，年底，要形成1篇全縣產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的運(yùn)行分析評(píng)估報(bào)告。

(二)經(jīng)費(fèi)保障

產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)行報(bào)賬制。由縣扶貧辦落實(shí)資金并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度劃撥到鎮(zhèn)財(cái)政所，相關(guān)村作為項(xiàng)目實(shí)施的主體，在項(xiàng)目實(shí)施到一個(gè)階段或完畢后，持相關(guān)票據(jù)到鎮(zhèn)上報(bào)賬，經(jīng)鎮(zhèn)上審查核實(shí)后，鎮(zhèn)上可先期墊支。各鎮(zhèn)要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展情況適時(shí)向縣農(nóng)發(fā)局申請(qǐng)扶貧資金，申請(qǐng)資金時(shí)要附上相關(guān)票據(jù)的復(fù)印件，同時(shí)要合理安排扶貧資金，確保扶貧資金落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到村。