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根據(jù)縣委決定和《汝城縣20xx年作風大提質(zhì)活動實施方案》(汝作發(fā)〔20xx〕1號)文件精神，為加強作風建設(shè)，確保作風大提質(zhì)活動順利開展并取得顯著實效，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的，xx屆三中、四中全會和xx屆中央紀委三次、四次、五次全會，省紀委七次全會、市紀委九次全會、縣紀委九次全會暨全縣反腐敗工作和作風大提質(zhì)動員大會以及縣委經(jīng)濟工作會議精神，認真貫徹系列重要講話精神，結(jié)合“三嚴三實”專項教育，繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，以“適應(yīng)新常態(tài)，深化好作風，服務(wù)大發(fā)展”為總目標，以扎實開展作風大提質(zhì)活動為總抓手，持之以恒糾正“四風”，馳而不息正風肅紀，推動干部作風持續(xù)轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化，大全縣形成風清氣正、心齊勁足干事創(chuàng)業(yè)的生動局面。

二、實施范圍

局機關(guān)及全體干部職工。

三、活動內(nèi)容

作風建設(shè)永遠在路上。在大整頓活動取得顯著成效、好作風建設(shè)日益深入人心的基礎(chǔ)上，20xx年作風大提質(zhì)的重點是解決領(lǐng)導班子和干部隊伍如何把好作風建設(shè)“深化下去、拓展未來”的問題，進一步創(chuàng)響汝城作風建設(shè)品牌。

(一)聚焦“三大重點”提質(zhì)作風。一是聚焦促“三年”提質(zhì)作風。始終圍繞全縣“建設(shè)一城三地，推動綠色崛起”的戰(zhàn)略部署及重大決策、重要舉措、重點項目來推動作風建設(shè)，重點解決執(zhí)行黨紀政令打折扣、做選擇、搞變通等作風突出問題，以作風大提質(zhì)來促進“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”、“改革突破年”、“全民創(chuàng)業(yè)年”活動深入開展。二是聚焦糾“四風”提質(zhì)作風。緊盯“四風”的新形式、新動向，警惕穿上“隱身衣”的享樂主義、奢靡之風，采取針對性強的監(jiān)督檢查措施，堅決查處公車私用、公款旅游、公款送禮、違規(guī)職務(wù)消費、公款吃喝等問題。把違反中央八項規(guī)定和省市縣九項規(guī)定精神的行為列為紀律審查重點，點名道姓曝光典型案例。三是聚焦防“四小”提質(zhì)作風。把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩放在第一位，堅決執(zhí)行告誡全體黨員干部的“五個必須”，對不守紀律、不講規(guī)矩，熱衷于耍小聰明、搞小動作、結(jié)小圈子、貪小便宜，嚴重影響黨和政府形象的“四小”行為，堅決整治，嚴肅查處。

(二)開展“三項活動”提質(zhì)作風。一是開展“為官不為”整治活動。深入貫徹落實汝發(fā)〔20xx〕3號、汝辦發(fā)〔20xx〕9號文件精神，針對守攤子、混日子、工作不擔當，跑門子、亂班子，謀人不謀事等情形，針對推諉扯皮、敷衍塞責，遇到矛盾繞著走，遇到群眾訴求躲著行，遇到急難險重任務(wù)往后退的現(xiàn)象，嚴格實施“五個一律問責”，力促為官有為。二是開展政風行風評議活動。重點對直接面對群眾、涉及民生民利、關(guān)乎黨和政府形象的服務(wù)部門開展機關(guān)作風和行風評議。推動解決單位存在的組織紀律渙散、行政效能低下、服務(wù)態(tài)度生硬、工作不履職盡責，以及“中梗阻”、“股長現(xiàn)象”等問題。評出壓力，議出成效，形成改進作風的倒逼機制，促使機關(guān)切實解決自身問題的力度。三是開展糾“四風”樹新風活動。在重拳糾“四風”的同時。大興開放創(chuàng)新之風、求真務(wù)實之風、親民為民之風、廉潔從政之風、推進廉政文化建設(shè)與文明城市、誠信政務(wù)、“四型”機關(guān)等創(chuàng)建有機融合，充分發(fā)揮濂溪書記廉政教育基地的教化作用。繼續(xù)開展作風標兵評選活動，發(fā)揮作風典型的示范作用。堅持正風肅紀與移風易俗同時并舉，堅持遵紀守法與崇德重禮相向并行，以優(yōu)良的黨風政風帶動民風社風。

(三)完善“三項制度”提質(zhì)作風。一是完善專項檢查制度。針對作風問題突出的領(lǐng)域，針對突出問題糾而不止的個人，針對群眾反映強烈、帶有共性的作風問題，扎實開展一系列有聲勢、有效果的專項監(jiān)督檢查。緊盯不放，持續(xù)發(fā)力，久久為功，并將檢查實踐中的主要做法提煉固化為制度。二是完善責任倒查制度。強化問責，對反復出現(xiàn)同類問題或頂風違紀問題頻發(fā)的部門和個人，要追究部門及本人責任并予以曝光。三是完善作風監(jiān)測制度。要著眼抓早抓小，通過來信來訪、明察暗訪等方式多渠道收集對黨員干部作風問題的反映，以“制度+科技”形式，建立領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部作風狀況定期分析機制，定期發(fā)布作風問題預報，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的苗頭性、傾向性問題。

四、活動安排

20xx年作風大提質(zhì)活動自2月開始，到20xx年1月結(jié)束。分為動員部署、集中整治和總結(jié)評比三個階段進行，把學習教育、自查自糾，查究問責、建章立制貫穿始終。

(一)動員部署階段。及時傳達學習動員大會和有關(guān)文件精神，結(jié)合實際認真制定活動實施方案，并于春節(jié)前上報縣作風辦。在行政中心電子顯示屏廣泛宣傳，公開監(jiān)督投訴方式(投訴電話：，電子郵箱：)。

(二)集中整治階段。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排制定單位實施方案，扭住“三大重點”任務(wù)不放，強化監(jiān)督檢查，強化執(zhí)紀問責。

1.堅持狠抓節(jié)點。緊盯春節(jié)、端午、中秋、國慶以及周末休息日等重要時間節(jié)點，抓住一個個具體問題，靈活運用單位自查、專項檢查、交叉互查和跟蹤督查等多種方法，著力提升明查暗訪的針對性和震懾力，著力提升辦理的實效性和滿意度。

2.開展評議活動。突出評議工作的針對性和導向性，綜合分析群眾投訴、信訪舉報、作風考核以及服務(wù)對象的評價和反映等情況后確定評議對象。突出問題導向，堅持全面評與重點評相結(jié)合，內(nèi)部通報與適度公開相結(jié)合，持之以恒糾正“四風”，實現(xiàn)政風行風的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

(三)總結(jié)評比階段。20xx年底至20xx年初，總結(jié)活動成果，交流活動經(jīng)驗，完善制度機制，及時上交活動總結(jié)。

五、工作要求

(一)統(tǒng)一思想認識。作風問題具有反復性和頑固性，解決作風問題不會一蹴而就，不會一勞永逸。既要看到大整頓的成效，又要看到認清大提質(zhì)的使命，將思想認識統(tǒng)一到中央對作風建設(shè)形勢的判斷上來，統(tǒng)一到縣委對作風建設(shè)重點的把握上來，統(tǒng)一到群眾對作風建設(shè)常態(tài)的期盼上來，努力將“真正讓好作風內(nèi)化為信念、外化為習慣、固化為制度”和“三嚴三實”的要求轉(zhuǎn)化為指引工作的新思維，促使好作風建設(shè)落地生根，成為新常態(tài)。

(二)加強組織領(lǐng)導。認真貫徹落實湘發(fā)〔20xx〕24號文件精神，強化黨支部抓作風建設(shè)的主體責任和紀檢室的監(jiān)督責任，結(jié)合實際確定一批作風建設(shè)重點整治項目，按照“一季一重點，一月一通報”要求加強工作調(diào)度并上報活動情況。領(lǐng)導干部要以身作則，以上率下，把活動一步步引向深入。

(三)突出宣傳引導。利用會議、文件、宣傳欄、電子顯示屏等載體廣泛宣傳活動內(nèi)容、意義和要求，形成濃厚的活動氛圍。

(四)強化監(jiān)督檢查。加大線索搜集和問題曝光力度，嚴格責任追究。進一步拓寬監(jiān)督渠道，掃除監(jiān)督檢查的“盲區(qū)”和“死角”。

(五)深化制度建設(shè)。要確保作風建設(shè)的常態(tài)化、長效化，制度建設(shè)是根本。一方面抓好已有制度的執(zhí)行，令出必行，令行禁止，防止制度成為“稻草人”;另一方面要及時梳理總結(jié)作風建設(shè)實踐中的好做法、新經(jīng)驗，按照務(wù)實管用的原則，將其提煉固化為制度，努力提升作風建設(shè)的制度化水平。