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第一篇:標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省住建廳《湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程創(chuàng)建實(shí)施辦法》、省質(zhì)安總站《關(guān)于大力推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、創(chuàng)建建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范觀摩工地活動(dòng)的通知》文件精神,著力提升我市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,為迎接20xx年住建部建設(shè)工程質(zhì)量安全檢查作準(zhǔn)備。經(jīng)研究,我局決定組織開展全市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地創(chuàng)建活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)建活動(dòng)”)。為確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效,制定方案如下。
一、工作目標(biāo)
通過此次創(chuàng)建活動(dòng),在全市范圍內(nèi)培育和創(chuàng)建一批安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地,提升我市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平,最大限度減少建設(shè)工程質(zhì)量投訴及遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立郴州市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長(zhǎng)徐延波任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)劉國(guó)平、總工程師李澤新、市質(zhì)安站站長(zhǎng)萬(wàn)林任副組長(zhǎng),邀請(qǐng)省質(zhì)安總站副站長(zhǎng)劉玉輝、總工程師張志斌為顧問,局工程科、市場(chǎng)科、設(shè)計(jì)科、節(jié)能科和市質(zhì)安站、市監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)、市招標(biāo)辦、市造價(jià)站等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市質(zhì)安站,辦公室主任由萬(wàn)林同志兼任,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的申報(bào)、創(chuàng)建和評(píng)選等日常工作。
三、活動(dòng)對(duì)象及要求
(一)所有在郴建筑施工總承包一級(jí)及以上施工企業(yè),其承攬的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目(11月1日前未進(jìn)行基礎(chǔ)分部驗(yàn)收或20xx年7月底主體工程未完工的)必須全部成功創(chuàng)建市級(jí)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地;
(二)各縣市區(qū)住建部門必須培育和推薦不少于4個(gè)項(xiàng)目成功創(chuàng)建市級(jí)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地;
(三)市質(zhì)安站各監(jiān)督組必須培育和推薦不少于2個(gè)項(xiàng)目成功創(chuàng)建市級(jí)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地;
(四)鼓勵(lì)建筑施工總承包二級(jí)及其以下的施工企業(yè)積極參與創(chuàng)建活動(dòng);
(五)參加創(chuàng)建活動(dòng)的項(xiàng)目形象進(jìn)度宜以基礎(chǔ)、主體為主;
(六)項(xiàng)目在季度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格的或記取不良行為的一律不得參與創(chuàng)建。
四、申報(bào)及評(píng)選程序
參與活動(dòng)的企業(yè),可根據(jù)本公司的項(xiàng)目建設(shè)情況,在20xx年4月30日前進(jìn)行申報(bào)。企業(yè)承攬的在建項(xiàng)目在市本級(jí)的,可直接向郴州市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地創(chuàng)建活動(dòng)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“市創(chuàng)建辦”)申報(bào);項(xiàng)目在縣、市(區(qū))項(xiàng)目的,向當(dāng)?shù)刈〗ú块T進(jìn)行申報(bào),由當(dāng)?shù)刈〗ú块T匯總后,呈報(bào)市創(chuàng)建辦備案;我局將會(huì)在申報(bào)創(chuàng)建的項(xiàng)目工地大門處懸掛“郴州市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)工地”標(biāo)牌,實(shí)行掛牌創(chuàng)建。
市本級(jí)創(chuàng)建項(xiàng)目經(jīng)企業(yè)自檢達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)后,可隨時(shí)向市創(chuàng)建辦申請(qǐng)創(chuàng)建評(píng)選工作,市創(chuàng)建辦將于5個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)專家對(duì)其進(jìn)行評(píng)選;縣、市(區(qū))創(chuàng)建項(xiàng)目經(jīng)企業(yè)自檢達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)后,向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門申請(qǐng),經(jīng)當(dāng)?shù)刈〗ú块T初評(píng)合格后報(bào)市創(chuàng)建辦評(píng)選。市創(chuàng)建辦按創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和程序組織評(píng)選出示范工地項(xiàng)目名單后,呈報(bào)市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究審定,以文件形式下發(fā)確定。
項(xiàng)目成功創(chuàng)建后,將創(chuàng)建項(xiàng)目工地大門處懸掛的“郴州市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)工地”標(biāo)牌更換為“郴州市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”標(biāo)牌。市創(chuàng)建辦對(duì)示范工地將進(jìn)行日常動(dòng)態(tài)核查,如后續(xù)不能達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的,一律摘牌并取消相應(yīng)稱號(hào)。
五、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)《湖南省建筑工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程(工地)創(chuàng)建實(shí)施辦法》、《湖南省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則》、《湖南省住宅工程質(zhì)量通病防治技術(shù)規(guī)程》、《湖南省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系列視頻》、《建筑工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等文件視頻和標(biāo)準(zhǔn)確定。
六、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員階段(20xx年11月15日前)。組織在郴建筑施工總承包一級(jí)及以上施工企業(yè)召開一次專題創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員會(huì),同時(shí)邀請(qǐng)擬參與創(chuàng)建評(píng)選的企業(yè)代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人赴外地學(xué)習(xí)建筑施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建觀摩活動(dòng)。
(二)申報(bào)階段(20xx年11月1日至20xx年4月30日)。參評(píng)企業(yè)可根據(jù)公司項(xiàng)目建設(shè)情況及創(chuàng)建計(jì)劃,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。
(三)評(píng)選階段(20xx年11月1日至20xx年7月31日)。參評(píng)企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目完成情況,通過自檢達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)后,可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)隨時(shí)申請(qǐng)?jiān)u選工作。
七、工作要求
(一)積極動(dòng)員,認(rèn)真組織。本次創(chuàng)建活動(dòng)是我市建設(shè)施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措,各縣市區(qū)住建部門、局屬相關(guān)單位務(wù)必高度重視,積極動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、項(xiàng)目參與創(chuàng)建評(píng)選,做好創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)宣貫和政策宣傳,有效引導(dǎo)并培育標(biāo)準(zhǔn)化示范工地成功創(chuàng)建,促進(jìn)我市建設(shè)工程質(zhì)量安全水平全面提升。各在郴建筑施工企業(yè)特別是施工總承包一級(jí)及以上企業(yè),要切實(shí)加強(qiáng)在建項(xiàng)目的`建筑施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,認(rèn)真組織參與示范工地創(chuàng)建活動(dòng)。
(二)嚴(yán)格評(píng)選,務(wù)求實(shí)效。各擬申報(bào)示范工地的在建項(xiàng)目要深入貫徹學(xué)習(xí)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范和相關(guān)文件,全面提升工程項(xiàng)目管理水平,扎實(shí)做好創(chuàng)建申報(bào)自檢工作。各縣市區(qū)住建部門要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格進(jìn)行初評(píng),市創(chuàng)建辦在評(píng)選過程中要堅(jiān)持客觀事實(shí),并結(jié)合日常監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)等工作,認(rèn)真核查項(xiàng)目自評(píng)情況,確保創(chuàng)建取得實(shí)效;同時(shí)要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)對(duì)示范工地的動(dòng)態(tài)核查工作,有效鞏固創(chuàng)建活動(dòng)成果。
(三)強(qiáng)化措施,落實(shí)獎(jiǎng)懲。對(duì)成功創(chuàng)建市級(jí)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的,其項(xiàng)目參建責(zé)任主體將享受誠(chéng)信體系加分、招投標(biāo)加分、獎(jiǎng)項(xiàng)工程評(píng)選加分等優(yōu)惠政策;對(duì)建筑施工總承包一級(jí)及其以上的施工企業(yè)不參與或者以消極態(tài)度參與致使創(chuàng)建未通過的,我局將采取納入差別化管理名單、降低企業(yè)的誠(chéng)信等級(jí)、認(rèn)定上報(bào)建筑市場(chǎng)“黑名單”等措施。各縣市區(qū)住建部門創(chuàng)建活動(dòng)情況納入年終目標(biāo)管理考核,對(duì)未達(dá)到創(chuàng)建任務(wù)目標(biāo)的,將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并降低考核等次;對(duì)不參與或者以消極態(tài)度參與此次活動(dòng)致使部、省通報(bào)批評(píng)的,追究相關(guān)單位責(zé)任并提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畤?yán)肅處理。
第二篇:水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案
一、工作目標(biāo)
在20xx年開展水利安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行地毯式排查治理事故隱患,深化水利重點(diǎn)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治,狠抓隱患整改工作,切實(shí)落實(shí)市、鄉(xiāng)兩級(jí)部門水利安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善水利安全生產(chǎn)規(guī)章制度,形成隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),確保我市水利水電安全無(wú)事故,促進(jìn)安全生產(chǎn)與水利事業(yè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、排查治理范圍和內(nèi)容
(一)排查治理范圍
水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、場(chǎng)所及設(shè)施。主要包括:水利工程建設(shè)和運(yùn)行、農(nóng)村水電、河道采砂、水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)、水利旅游、后勤服務(wù)和綜合經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域以及近年來(lái)出現(xiàn)安全隱患較多的單位。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)情況;各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況;施工、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全防護(hù)和重要設(shè)施、設(shè)備管理維護(hù)、保養(yǎng)情況;特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品使用、存儲(chǔ)的安全管理及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;事故報(bào)告、處理和對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;職工安全教育、培訓(xùn)和特種作業(yè)、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動(dòng)保護(hù)用品配備使用情況;應(yīng)急預(yù)案制定和進(jìn)行演練情況;水利水電工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;作業(yè)過程中易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)因素排查、防范和治理情況等。
(二)排查治理內(nèi)容
1、水利工程建設(shè)。以小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全及小農(nóng)水建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),預(yù)防施工起重機(jī)械、腳手架、高大模板等坍塌事故。主要包括:工程建設(shè)中項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責(zé)任落實(shí)和安全保障措施;施工單位安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用以及施工管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核;在建工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和事故應(yīng)急預(yù)案;高邊坡、基坑、起重機(jī)、塔帶機(jī)、模板、腳手架和油庫(kù)、炸藥庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等的安全防范措施;農(nóng)田水利基本建設(shè)和小型農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全施工。
2、水利工程運(yùn)行。以中、小型水庫(kù)(包括重點(diǎn)山塘),尤為小型病險(xiǎn)水庫(kù)為重點(diǎn),嚴(yán)防垮壩事故。主要包括:防汛責(zé)任制落實(shí)和水庫(kù)安全運(yùn)行各項(xiàng)規(guī)章制度;水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案制定和事故救援演練;水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)、水雨情測(cè)報(bào)通信預(yù)警設(shè)施;庫(kù)區(qū)安全警示牌的設(shè)置;病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固責(zé)任制、前期工作、施工安排、建設(shè)管理、資金使用、竣工驗(yàn)收、蓄水運(yùn)行、巡視檢查和調(diào)度運(yùn)用方案;小型水庫(kù)的管理機(jī)構(gòu)、看護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和日常巡查。
3、農(nóng)村水電站運(yùn)行。以農(nóng)村水電站為重點(diǎn),對(duì)水能開發(fā)、項(xiàng)目審批、資質(zhì)審查和驗(yàn)收投產(chǎn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范農(nóng)村水電工程建設(shè)市場(chǎng)。主要包括:水庫(kù)電站安全度汛措施;已建電站分類安全管理和“兩票三制”執(zhí)行情況;鄉(xiāng)辦和小型股份制水電企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和制度建設(shè);水電站“雙主體”責(zé)任制落實(shí)情況;安全警示牌的設(shè)置情況;發(fā)電機(jī)組、輸變電設(shè)備等重要設(shè)備檢修、檢測(cè)情況。
4、河道采砂。以違法采砂突出的河段和采砂量較大的河段為重點(diǎn),主要包括:河道采砂管理制度、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任追究制;河道采砂規(guī)劃編制,禁采區(qū)和可采區(qū)的劃定,禁采期的規(guī)定,違法違規(guī)亂采濫挖的治理;采砂管理宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督;河道防洪、通航、航道及航道設(shè)施和橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全。河道安全警示牌的設(shè)置情況等。
5、水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)。以野外勘察、測(cè)量作業(yè)為重點(diǎn),主要包括:水利勘測(cè)設(shè)計(jì)執(zhí)行《水利部工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(水利工程部分)和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范情況;野外勘察、測(cè)量作業(yè)和設(shè)計(jì)查勘、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)配合安全防護(hù)和應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案;山地災(zāi)害、水災(zāi)的防治。
6、水利旅游。主要包括:水利旅游單位按照國(guó)家規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)和旅游安全保障制度;水利旅游安全防護(hù)設(shè)施、安全警示牌設(shè)置;水上旅游設(shè)施、船舶和駕駛操作人員是否符合安全規(guī)定。
7、后勤服務(wù)。以防范火災(zāi)、爆炸事故為重點(diǎn),主要包括:辦公場(chǎng)所、集體宿舍等人員密集場(chǎng)所和車輛等設(shè)施設(shè)備的安全管理、消防器材配備、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和防雷防雨措施以及安全疏散通道設(shè)置和事故應(yīng)急救援預(yù)案制定情況。
三、實(shí)施步驟
(一)隱患排查階段(20xx年6月30日前):圍繞預(yù)防施工起重機(jī)械、腳手架、高大模板等坍塌事故專項(xiàng)整治工作、防汛工作,做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視、切實(shí)履行職責(zé),結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真研究、制定針對(duì)性強(qiáng)的單項(xiàng)安全生產(chǎn)隱患排查治理方案,把安全生產(chǎn)隱患排查治理工作抓好抓實(shí)。
2.要以水利工程建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)、供水、農(nóng)村水電、車船交通、防火防爆和水庫(kù)旅游為重點(diǎn),開展安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查工作,及時(shí)整改隱患,防止發(fā)生安全事故。
3.全力做好受損后水利檢查設(shè)施修復(fù)、重建工作,防范次生災(zāi)害和安全事故。加強(qiáng)水利工程監(jiān)測(cè)和管護(hù)工作,保障工程安全。
4、建立病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理工作的指導(dǎo)監(jiān)督檢查機(jī)制,開展病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理項(xiàng)目專項(xiàng)檢查,完善質(zhì)量與安全管理體系和制度。
5、針對(duì)暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn),切實(shí)做好病險(xiǎn)水庫(kù)水電站和在建水利工程安全度汛工作,制定防汛安全責(zé)任制和度汛方案,加快隱患治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度,建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,落實(shí)防洪、防山洪泥石流滑坡等災(zāi)害的各項(xiàng)措施,嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。
6、開展以預(yù)防坍塌、起重機(jī)械與腳手架倒塌和規(guī)范施工人員勞動(dòng)保護(hù)為重點(diǎn)的水利工程建設(shè)安全專項(xiàng)整治;完善小水電建設(shè)管理體制,開展農(nóng)村水電安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步清查整改違規(guī)水電站;組織河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和河道采砂管理專項(xiàng)檢查,加大安全整治力度,堅(jiān)決治理亂采濫挖;結(jié)合防汛開展汛期安全生產(chǎn)檢查,深入排查事故隱患,防范各類安全事故,確保安全度汛。
7、廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育,宣傳“安全發(fā)展”科學(xué)理念,普及安全知識(shí),傳播安全文化。
(二)隱患整改整治階段(20xx年7月1日至8月15日):針對(duì)第一階段排查出的隱患進(jìn)行整改整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要切實(shí)做好隱患整改整治工作,把責(zé)任層層落實(shí)到人。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重大隱患要實(shí)行掛牌督辦。對(duì)整改不力、整改不到位的單位,要責(zé)令其停產(chǎn)整頓,直至整改到位。
(三)總結(jié)階段(20xx年8月16日至8月31日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要認(rèn)真總結(jié)此次隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改正措施和要求,健全水利重大隱患排查治理制度,實(shí)現(xiàn)隱患排查制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?月25日前將排查整治情況以書面形式報(bào)市水利局。
四、職責(zé)分工
1、按照屬地管理的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)各項(xiàng)水利安全生產(chǎn)隱患排查治理。
2、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及相應(yīng)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的安全生產(chǎn)隱患排查治理。
3、中小河流治理及相應(yīng)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的安全生產(chǎn)隱患排查治理。
4、河道采砂安全生產(chǎn)隱患排查治理。
5、水利工程運(yùn)行、小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)、水文測(cè)驗(yàn)、水利旅游、綜合經(jīng)營(yíng)及相應(yīng)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)隱患排查治理。
6、農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)運(yùn)行、農(nóng)村飲水安全及新農(nóng)村建設(shè)改水項(xiàng)目、辦公大樓、后勤服務(wù)及相應(yīng)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)的安全生產(chǎn)隱患排查治理。
五、工作要求
(一)思想重視,狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)開展隱患排查治理工作的重要性、必要性和緊迫性,增強(qiáng)做好工作的主動(dòng)性和自覺性,把隱患排查治理作為全年安全生產(chǎn)工作的主線,狠抓落實(shí)。將安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)落實(shí)到水利重點(diǎn)領(lǐng)域和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的每一個(gè)角落。
(二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷強(qiáng)化對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。督促水利企事業(yè)單位切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任,落實(shí)整改資金、制定隱患監(jiān)控措施,限期整改到位。建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度,深入基層和生產(chǎn)一線,抓實(shí)隱患整改工作。對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)突出重點(diǎn)、落實(shí)措施任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞安全度汛、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、農(nóng)村水電、河道采砂重點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重要時(shí)段,按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求,確定隱患治理目標(biāo)、措施要求、加大工作力度,確保任務(wù)完成。
(四)宣傳到位,大力營(yíng)造開展隱患排查治理工作的良好氛圍。充分利用各種宣傳手段和輿論工具,宣傳報(bào)道隱患排查治理工作的重要性、開展情況和取得的成效,大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),不斷濃厚活動(dòng)氛圍。充分調(diào)動(dòng)廣大水利干部職工的積極性,依靠和發(fā)動(dòng)廣大水利干部職工參與隱患排查治理工作,細(xì)致查找各類事故隱患,全面推動(dòng)水利安全生產(chǎn)工作。
(五)標(biāo)本兼治,形成安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握隱患整改的具體進(jìn)展情況,及時(shí)反饋隱患整治查處信息,建立健全隱患排查治理信息報(bào)送制度和隱患數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、銷號(hào)等數(shù)據(jù)化管理。要認(rèn)真分析近年來(lái)的典型案件,深刻汲取教訓(xùn),舉一反三,預(yù)防和杜絕同類事故發(fā)生。要全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)治本之策,加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
第三篇:標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實(shí)施方案
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(20xx―20xx年)的通知》精神、農(nóng)業(yè)部及市政府關(guān)于加強(qiáng)屠宰行業(yè)監(jiān)管工作的具體要求和部署,為加快推進(jìn)我市屠宰行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)屠宰行業(yè)的機(jī)械自動(dòng)化、運(yùn)輸冷鏈化、管理制度化、秩序規(guī)范化、產(chǎn)品品牌化發(fā)展目標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,提升畜禽屠宰行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,提高肉品質(zhì)量安全保障能力,市農(nóng)委決定在全市組織開展以生豬為重點(diǎn)的屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。
一、創(chuàng)建目標(biāo)
至2020年底前,用年的時(shí)間,在全市創(chuàng)建1-20個(gè)以生豬定點(diǎn)屠宰廠為重點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化畜禽屠宰廠(以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)廠”),達(dá)到設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境整潔化、生產(chǎn)規(guī)范化、處理無(wú)害化、監(jiān)管常態(tài)化的標(biāo)準(zhǔn)要求;鼓勵(lì)推動(dòng)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
二、創(chuàng)建內(nèi)容
(一)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。屠宰廠布局合理,建筑面積和建筑設(shè)施設(shè)施與屠宰規(guī)模相適應(yīng),滿足生產(chǎn)工藝流程和衛(wèi)生要求。工藝科學(xué),生產(chǎn)線各環(huán)節(jié)運(yùn)行協(xié)調(diào),流程順暢,屠宰全過程屠體、胴體、肉品和副產(chǎn)品不著地,盡量減少屠體、胴體和肉品與人員直接接觸,副產(chǎn)品及廢棄物流向不對(duì)產(chǎn)品和周圍環(huán)境造成污染。設(shè)備完善,配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備,并按工藝流程有序排列;配備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的'無(wú)害化處理設(shè)施、給排水設(shè)施、清潔消毒設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、照明設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等。
(二)環(huán)境整潔化。屠宰廠門面整潔,場(chǎng)區(qū)環(huán)境干凈衛(wèi)生,生產(chǎn)車間符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);垃圾、廢棄物存放與處理符合相關(guān)要求,定期除蟲滅害、清潔消毒,環(huán)境干凈衛(wèi)生。
(三)生產(chǎn)規(guī)范化。屠宰廠建立內(nèi)部質(zhì)量管理控制體系,制定并實(shí)施科學(xué)規(guī)范的屠宰質(zhì)量管理制度;配備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的屠宰與肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)全程質(zhì)量安全控制。質(zhì)量管理體系和資料齊全,檔案規(guī)范,有質(zhì)量管理體系的相關(guān)認(rèn)證。
(四)處理無(wú)害化。屠宰廠污水排放濃度及大氣污染物、惡臭污染物等排放指標(biāo)符合環(huán)保要求。污物、廢棄物、病害畜禽及病害產(chǎn)品處理方法得當(dāng),搬運(yùn)時(shí)采取有效措施防止散布病原、污染環(huán)境,嚴(yán)格按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)害化處理。通過環(huán)保部門的環(huán)境評(píng)價(jià)或環(huán)境登記。
(五)監(jiān)管常態(tài)化。屠宰廠所在地的畜牧獸醫(yī)主管部門和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、屠宰監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照相關(guān)法律法規(guī)要求,制訂監(jiān)管制度和監(jiān)管方案,明確監(jiān)管責(zé)任,確定監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管頻次。
三、創(chuàng)建條
參加標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)的屠宰廠應(yīng)具備以下條:
一是依法取得屠宰經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì),具有動(dòng)物防疫條合格證和排污許可證;二是遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),無(wú)違法行為;三是肉品質(zhì)量安全控制和安全生產(chǎn)規(guī)制度健全,相關(guān)檔案記錄完整;四是近兩年無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量安全事發(fā)生;五是上年度屠宰量萬(wàn)頭以上。
四、創(chuàng)建程序
(一)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)廠創(chuàng)建。按照由屠宰廠自愿申請(qǐng)(屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建申請(qǐng)表見附1)、地方畜牧獸醫(yī)行政主管部門審核的原則,由各區(qū)縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)屠宰行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,審核確定參加標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的屠宰廠,填寫標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建畜禽屠宰廠匯總表(見附2),及時(shí)上報(bào)市農(nóng)委。
(二)開展標(biāo)準(zhǔn)廠創(chuàng)建。畜禽屠宰廠可對(duì)照或參照《生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》、《畜禽屠宰加工衛(wèi)生規(guī)范》(GB12694-2016)等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)廠要求開展創(chuàng)建,創(chuàng)建過程中注意留存相關(guān)檔、影像等資料驗(yàn)收時(shí)備查。
(三)組織標(biāo)準(zhǔn)廠驗(yàn)收。畜禽屠宰廠對(duì)照畜禽屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建有關(guān)要求逐項(xiàng)進(jìn)行自評(píng)。自評(píng)合格后,編寫屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建自評(píng)報(bào)告(自評(píng)報(bào)告提綱見附4),填寫屠宰廠標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建驗(yàn)收申請(qǐng)表(見附),區(qū)縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門組織初驗(yàn)。按照申請(qǐng)一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)的原則,區(qū)縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門初驗(yàn)合格后,由市農(nóng)委及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的屠宰廠頒發(fā)“全市標(biāo)準(zhǔn)化屠宰廠”證書,證書有效期五年。
五、進(jìn)度要求
全市屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)自本通知下發(fā)之日起啟動(dòng),2020年底結(jié)束。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。20xx年12月-2018年月,各地組織開展宣傳活動(dòng),讓屠宰企業(yè)和廣大消費(fèi)者了解屠宰廠標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),為標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。
(二)標(biāo)準(zhǔn)廠創(chuàng)建階段。20xx年4月起,屠宰廠按程序申請(qǐng)并開展標(biāo)準(zhǔn)廠創(chuàng)建,各區(qū)縣畜牧獸醫(yī)主管部門組織標(biāo)準(zhǔn)廠初步驗(yàn)收。
(三)總結(jié)提升階段。每年年底前,各區(qū)縣(自治縣)畜牧獸醫(yī)主管部門總結(jié)屠宰廠標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)做法,加大宣傳引導(dǎo)力度,充分發(fā)揮示范廠示范引領(lǐng)作用,全面提升屠宰行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。并將屠宰廠標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作總結(jié)報(bào)送市農(nóng)委,市農(nóng)委將適時(shí)通報(bào)各地屠宰廠標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作開展情況。
六、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)委成立畜禽屠宰廠標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市屠宰廠標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,適時(shí)督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)各地開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。市農(nóng)委各有關(guān)職能處室、市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、市動(dòng)物疫病控制中心為成員單位,按照職責(zé)分工組織實(shí)施生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)委畜牧業(yè)發(fā)展處,負(fù)責(zé)日常工作,組織專家開展市級(jí)驗(yàn)收。各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),精心組織實(shí)施,成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府進(jìn)行匯報(bào),爭(zhēng)取財(cái)政等部門在產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面給予專項(xiàng)政策扶持,推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。
(二)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。一是建立專家儲(chǔ)備庫(kù)。市農(nóng)委將按程序建立市級(jí)屠宰行業(yè)專家?guī)?。各地畜牧獸醫(yī)主管部門要分別組建專家?guī)?,確保每次隨機(jī)抽取-名專家組成驗(yàn)收組,負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠初核驗(yàn)收、培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo)工作。二是加大培訓(xùn)力度。市農(nóng)委每年至少開展1次行業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)工作。各區(qū)縣要根據(jù)實(shí)際情況,制定培訓(xùn)計(jì)劃,及時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的專項(xiàng)培訓(xùn)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理。一是建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)不符合條的標(biāo)準(zhǔn)廠應(yīng)限期整改,到期整改仍不合格的,取消標(biāo)準(zhǔn)廠稱號(hào)。對(duì)凡發(fā)生肉品質(zhì)量安全事或安全生產(chǎn)事故的,一律取消其稱號(hào)。對(duì)取消標(biāo)準(zhǔn)廠稱號(hào)的,要及時(shí)向社會(huì)公示。二是建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各地畜牧獸醫(yī)主管部門要在標(biāo)準(zhǔn)廠創(chuàng)建的前、中、后期的全過程持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管,全面落實(shí)肉品質(zhì)量安全控制和安全生產(chǎn)制度,全面提高本地屠宰行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平和肉品質(zhì)量安全保障能力。