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第一篇：消防安全三年行動方案

為加強全縣消防安全專項整治，按照國務院安委會《消防安全專項整洽三年行動實施方案》和省、市、縣安委會部署要求，特制定本實施方案。

一、整治目標

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商場、地下空間以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。20xx年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。

消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

火災風險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制，全面應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術，依托智慧城市建設，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，實時化、智能化評估消防安全風險。20xx年底前，火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。

全民消防安全素質得到明顯提升。全民消防安全素質提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。20xx年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。20xx年至20xx年，火災總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災事故有效減少，重特大火災事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉并保持總體穩(wěn)定，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

二、主要任務

(一)實施打通消防生命通道工程。

要以高層建筑和大型商場、文博單位、賓館飯店、學校醫(yī)院、養(yǎng)老機構、公共娛樂場所等人員密集場所及其周邊，居民住宅區(qū)及其周邊的消防車通道為整治重點。

1、單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。20xx年底前未完成的，實行政府掛牌督辦整改。

2、老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。結合轄區(qū)老舊小區(qū)內建筑的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，打通消防“生命通道”。20xx年，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案。20xx年年底前老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時間分類分批督辦整改。

3、加強規(guī)劃建設提供基礎保障。政府將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃重要工程推動建設，將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容，列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施。人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力，鼓勵和引導人防工程建設單位積極開發(fā)建設地下停車設施。新建人防工程和兼顧人防需要的地下空間平時用途以地下停車設施為主，對具備改造條件的已建人防設施，可以改造為地下停車設施，滿足停車需求。政府按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件，嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。

4、優(yōu)化停車資源管理使用。建立完善彈性停車、限時免費、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路內停車泊位或公共停車場，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車，合理設置門檻和限制條件要求，簡化辦理程序，壓縮辦理時間，可實行路內停車泊位夜間免費停車、公共停車場降低停車費用的政策，形成普惠效應。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，積極引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設停車位，規(guī)范管理居民停車。

5、加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交管部門予以積極配合、及時提供。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將此項工作納入“社會治理一張網(wǎng)”和基層綜合執(zhí)法隊伍建設。綜治部門要將打通生命通道納入綜合治理工作范疇推進落實。社會單位要結合“三自主兩公開一承諾”工作，加強巡查檢查，及時消除占用、堵塞消防車通道等隱患問題。各物業(yè)服務企業(yè)要加強住宅區(qū)消防車通道日常巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)并制止亂停亂放行為。20xx年，各有關部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信息共享渠道。此項工作將納入年度縣區(qū)政府消防工作考核重要內容予以考評。

6、建立政策長效機制。落實《黑龍江省住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定》，規(guī)范住宅物業(yè)管理，合理停放車輛，保障公共消防設施運行，優(yōu)化居民消防安全環(huán)境。要健全完善消防車通道管理部門間會商研判、信息共享、移送抄告、聯(lián)合查處和征信管理等長效機制，形成工作合力，提高監(jiān)管質效。要推動采取安裝攝像頭監(jiān)控、設置違章停放電子提示屏等技防措施，推進消防車通道智能化管理。

(二)集中開展四類場所消防安全治理。

1、高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規(guī)定要求，建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度，繼續(xù)推行高層建筑“樓長”制度;二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，建立維護保養(yǎng)制度，鼓勵聘請消防專業(yè)技術人員從事消防設施維保工作，消防控制室人員全部持證上崗;逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復;四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍，配齊配全消防器材，開展實戰(zhàn)演練;五是消防設施設備維修更新可以按照有關規(guī)定，申請應急使用住宅專項維修資金，及時消除安全隱患。出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。20xx年，全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單，制定高層建筑消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批高層建筑存在消防設施癱瘓等嚴重問題;20xx年，高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制;20xx年，打造示范引領單位，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

2、大型商場消防管理水平提升。一是嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求，出臺地方標準，對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務，作為績效考核、運營管理考核重要指標，優(yōu)化落實各項消防管理制度;二是大型商場內部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度，建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條;三是大型商場實行消防設施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查自我評估制度，消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題;四是大型商場建立全員消防培訓制度，分區(qū)域建立應急處置快速響應機制，優(yōu)化部署內部消防救援力量，每半年組織消防演練。20xx年，推動建立內部消防安全網(wǎng)格化管理，開展消防安全檢查評估。20xx年，開展大型商場消防安全管理達標創(chuàng)建活動，打造達標示范單位。

3、地下空間火災防控能力提升。一是落實地下空間消防安全主體責任，明確各管理部門監(jiān)管職責，加強日常管理、檢查巡查、宣傳培訓等工作，參照《地下商場消防安全管理》(地方標準)等相關技術標準，建立責任清晰、高效運行的消防安全標準化管理體系，提升消防管理水平。二是提升隱患排查能力，對消防安全重點部位定期開展自我評估，根據(jù)整改難易程度及危害后果進行分析研判，落實整改方案和責任，跟進隱患整改。三是強化應急救援和疏散能力，加強微型消防站建設，開展技戰(zhàn)術研究，提高協(xié)同處置能力。四是加強疏散引導員崗位培訓，開展實戰(zhàn)演練，提升組織人員疏散逃生能力。20xx年優(yōu)化完善各項消防管理制度，落實消防安全責任;20xx年，開展地下空間消防安全管理達標創(chuàng)建活動，提升消防安全“四個能力”建設，達標率達到70%以上;20xx年，地下空間消防安全管理達標率實現(xiàn)100%。

(三)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。

1、抓好老舊場所突出風險治理。針對老舊小區(qū)、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部等突出風險，結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。20xx年起，每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。20xx年起，逐步解決高風險火災隱患，落實火災防控措施。20xx年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。

2、抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風險預估預判機制，優(yōu)化落實本質安全措施。工業(yè)和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處不符合強制性國家標準要求生產、銷售電動汽車、電動自行車以及電動汽車、電動自行車電池的行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。組織在居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所，20xx年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。組織分析評估本地電子商務、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險，強化行業(yè)消防管理措施，適時組織開展消防安全專項檢查，引導產業(yè)安全發(fā)展，提高安全設防等級。

3、抓好小單位小企業(yè)消防安全風險治理。對小單位小企業(yè)實施消防安全“網(wǎng)格化”管理，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道“社會治理一張網(wǎng)”，實現(xiàn)消防安全“網(wǎng)格化”管理工作與政府基層綜合網(wǎng)格無縫對接。公安機關積極配合有關部門建立協(xié)同調查火災事故工作制度，依法辦理涉嫌失火罪、消防責任事故等刑事案件。公安派出所依法依規(guī)開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育,重點對小賓館、快捷酒店、家庭旅館等住宿場所，小飯店、小火鍋店等餐飲場所，小網(wǎng)吧、小歌舞廳、小洗浴等休閑娛樂場所，敬老院、老年公寓、托兒所、幼兒園等弱勢群體集中場所，“三合一”場所，易燃易爆危險品銷售、儲存場所，進行徹底排查。對發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法予以處罰，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患要督促單位進行整改。檢查任務要落實到人，做到逐街、逐個場所進行排查，堅決杜絕失控漏管行為的發(fā)生。各行業(yè)監(jiān)管部門要形成合力，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，查找火災隱患和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，20xx年，完成消防安全“網(wǎng)格化”管理，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道“社會治理一張網(wǎng)”。

(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。

1、建立健全鄉(xiāng)村消防安全管理制度。堅決貫徹落實《消防安全責任制實施辦法》，依法落實組織領導、規(guī)劃建設、資金投入、專職(志愿)隊伍建設、網(wǎng)格化管理和群防群治責任，推動落實“下包一級”的分級包保機制，制定出臺《加強鄉(xiāng)村消防工作的實施意見》，完善“七(十)戶聯(lián)防”和“五級滅火響應機制”，在“村規(guī)民約”中推行移風易俗的生活理念，固化火源電源氣源定期檢查、特殊人群用火用電監(jiān)護、高火險等級天氣預警響應等工作機制。

2、加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、磚木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。持續(xù)深化“一村一輔警”和扶貧工作隊的親民工作方式和輻射作用，開展隱患巡查、消防宣傳。20xx年，各級政府探索試行鄉(xiāng)村消防安全標準化管理，保障消防安全基本需要，因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎設施建設和安全改造，整治突出火災隱患，防止因火災返貧。20xx年，打造鄉(xiāng)村消防安全管理標桿示范單位。20xx年，推廣典型經驗做法，推行標準化管理。

3、推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入村莊規(guī)劃，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。發(fā)改、住建、交通運輸、電力等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要結合“四好農村路”、村通硬化路、飲水安全工程和抵邊村寨電網(wǎng)升級改造等工程，充分考慮消防安全基本需要，因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎設施建設和安全改造。有管網(wǎng)供水條件和天然水源豐富的，要按標準建設消火栓、取水設施，缺水地區(qū)要采取修建消防水池、水窖等方式解決消防用水;新建、拓寬農村公路、鄉(xiāng)村道路要滿足消防車通行、轉彎和?？康然疽?。針對不同地區(qū)自然環(huán)境、建筑特點、生活習慣，配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備，逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設不規(guī)范等問題，明確鄉(xiāng)村消防基礎設施的管護責任，做到“建管一體”。20xx年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。

1、集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)健、宗教、文物等重點行業(yè)部門，從20xx年起，每年至少組織1次對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時消除火災隱患，排查整治將納入行業(yè)年度安全生產和消防工作考核內容。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在三年內基本整改完畢。消防救援機構發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調，提供消防技術服務。

2、推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。20xx年，分類別、分區(qū)域打造行業(yè)標桿示范單位;20xx年，全面推廣典型經驗做法，完善行業(yè)消防安全標準化管理規(guī)定;20xx年，有效落實行業(yè)標準化管理。

(六)實施消防信息化管理能力提升工程。

1、推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。結合電子政務、智慧城市建設以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設，結合監(jiān)督管理、歷史火災等內部信息，共享匯聚融合相關行業(yè)數(shù)據(jù)資源。20xx年底前，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，建成火災監(jiān)測預警預報平臺，實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。

2、建設消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備，加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測，實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。20xx年，全縣建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。

3、加強基層消防管理信息化共建共治?；鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構建網(wǎng)絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。20xx年，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。

(七)實施消防安全素質提升工程。

1、加強消防安全素質教育。各級黨委宣傳部門將消防安全教育納入群眾性精神文明建設內容;縣黨校將消防知識納入相關班次培訓內容;司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教育內容和高中新生軍訓課程;各級黨委、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內容。

2、加強重點人群分級分類培訓。全縣推廣使用全民消防學習云平臺，分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)書記、行業(yè)部門業(yè)務科室負責人、社區(qū)民警、物業(yè)服務企業(yè)員工、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，20xx年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。

3、開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求，財政部門要加大保障力度，依托各類安全宣傳教育資源，深入推進消防主題公園、消防文化街或廣場建設，建成縣級應急消防科普教育場館，20xx年建立覆蓋全縣的應急消防科普教育體系。

(八)加強火災調查結果運用。

對亡人和有影響的火災事故，逐起開展延伸調查，在查清起火原因的基礎上，對火災發(fā)生的誘因、災害成因以及防火滅火技術等相關因素開展深入調查，分析查找火災風險、消防安全管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，研究火災事故暴露出的深層次問題，提出針對性的改進意見和措施，指導消防安全管理工作。

(九)加強多種形式消防隊伍建設。

1、加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求，因地制宜推動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站，配置必要的消防裝備器材，充分利用農用抽水泵、農用車輛等一切可以利用的滅火裝備物資，跟進加強業(yè)務指導，推動建立定期培訓演練的常態(tài)機制，提高初起火災撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災水平。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應將多種形式消防隊伍建設納入城鄉(xiāng)發(fā)展建設整體規(guī)劃，推進政府專職消防隊單獨編隊執(zhí)勤，推進訂立勞動合同、長期固定，綜合運用經濟、法律、行政等手段，提高人員薪酬待遇，提高隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設水平，應急救援戰(zhàn)斗力明顯提升。按照《黑龍江省公安廳等單位關于規(guī)范和加強企業(yè)專職消防隊伍建設的實施意見》，全面加強企業(yè)專職消防隊伍建設，落實各項保障措施。

3、加強對森工專職消防隊伍業(yè)務指導，明確管轄邊界、滅火救援責任劃分，建立屬地消防救援隊伍統(tǒng)一接警調派機制，并納入《滅火救援補償計算標準》保障范圍。將森工和糧庫等專職消防隊伍及有資質的社會救援力量納入蘿北縣調度指揮體系，聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn)，形成合力。按照《專職消防隊伍工作評價標準》，定期對專職消防隊伍進行考核評價，促進隊伍正規(guī)化建設。探索志愿消防員登記注冊制度，吸納消防志愿者、退伍老兵、熱心消防公益人士參與執(zhí)勤。

第二篇：消防安全專項整治三年行動方案

為加強全市教育系統(tǒng)消防安全專項整治，根據(jù)《全市安全生產專項整治三年行動實施方案》《全市消防安全整治三年行動專項實施方案》和《泉州市學校安全專項整治三年行動實施方案》，制定本實施方案。

一、整治目標

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，全面打通消防生命通道、集中整治高層建筑等重點場所的消防安全突出風險隱患，確保學校消防安全突出風險得到明顯整治;全面推行消防安全標準化、規(guī)范化管理建設，有效防范化解學校消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、師生消防安全素質，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動全市教育系統(tǒng)消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

二、主要任務

(一)實施打通消防生命通道工程。全市各級各類學校按標準規(guī)范學校消防車道管理。全面清理消防車通道違法停放車，違法設置鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿、架空管線等固定障礙物等問題。對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。20xx年底前，全市學校完成消防車道標識化管理。未完成相關工作的，各地教育行政部門要逐級上報，提請市政府進行掛牌督辦整改。

(二)開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規(guī)定要求，建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度;二是全面排查測試學校高層建筑室內消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，建立維護保養(yǎng)制度，對設有自動消防設施的學校高層建筑應按規(guī)定委托有資質的第三方機構進行維護保養(yǎng)，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是全面自查學校高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復;四是存在高層建筑的學校要依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、教職員工、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍。20xx年，教育系統(tǒng)內的高層建筑管理單位對照《高層建筑消防安全自查登記表》(詳見附件2)全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單，制定高層建筑消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批高層建筑嚴重問題。20xx年，排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制。20xx年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

(三)加強學生校外租房管理。各高校和中學中職學校要加強學生校外租房的源頭管控，嚴格學生校外租房審批和管理，學生因特殊情況確需校外單獨租房(未與監(jiān)護人或委托監(jiān)護人共同居<租>住)的，教師要定期進行走訪，了解學生在外租房居住情況，對租住存在消防安全隱患出租房的學生予以勸離;要加大對校外租房學生群體的消防安全宣傳教育，并將外宿學生納入重點宣傳教育范圍，提高消防安全意識和自防自救能力。各地教育行政部門要加強與公安、應急管理、消防部門的溝通配合，聯(lián)合開展檢查，督促消防安全隱患整改。

(四)加強重點部位消防安全管理。全市各級各類學校要集中力量對學生公寓、實驗室、食堂餐廳、教室禮堂、圖書館等人員密集場所，配電室、油氣輸送管道、電網(wǎng)線路、水電氣設施等重點部位開展消防安全檢查，找準薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，并及時進行整改和預防。重點排查整治違規(guī)用火、違規(guī)使用大功率電器，違規(guī)停放充電電動自行車，占用、堵塞疏散通道、安全出口等突出風險。將排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，列出清單、建檔立賬，明確責任措施，照單對號、限時整改、閉環(huán)管理。

(五)推行消防安全標準化管理。貫徹落實《高等學校消防安全管理規(guī)定》《福建省學校消防安全管理制度》《教育部公安部關于加強中小學幼兒園消防安全管理工作的意見》等規(guī)定要求，建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，持續(xù)深化學校消防安全標準化管理。健全與消防部門分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織學校開展消防安全標準化管理。分年組織開展達標創(chuàng)建工作，20xx年，打造標桿示范學校，各地教育行政部門應向市教育局報送不少于2家的標桿示范學校;20xx年，全面推廣典型經驗做法;20xx年，全市學校有效落實教育系統(tǒng)標準化管理。

(六)加強消防信息化管理應用。各地各校要強化物防技防措施應用，積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備，加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測，實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知，提高學校基本消防安全條件。要積極推動不具備設置自動消防設施的校外培訓機構等行業(yè)系統(tǒng)單位安裝獨立式火災探測報警器、電氣火災監(jiān)控等“智能預警”建設。根據(jù)《泉州市智慧用電安全安全建設行動方案》(泉安委〔20xx〕29號)，各地教育行政部門要督促指導學校宿舍樓智慧用電安全建設，安排專項經費用于扶持建設。

(七)加強消防安全宣傳教育。各地各校要將將消防安全知識納入學校管理人員和教師教育培訓內容，納入中小學、幼兒園教學內容，納入高校、高中新生軍訓課程。督促學校建立消防安全宣傳教育制度，指導各類學校開展消防宣傳教育并進行督導考核。全市中小學校消防安全進課程、進教材實現(xiàn)全覆蓋，中小學校消防安全教育每學年不少于4課時，高中、大學新生在軍訓消防教育不少于4課時。要制定學校常態(tài)化全員消防培訓制度，分批次、分類別組織開展教職員工消防教育培訓。要通過安全教育課、發(fā)放安全知識手冊、安全演練、家長會、致學生家長信等途徑，加強用火用電用氣安全知識和逃生自救等常識宣傳，進一步強化師生消防安全意識。

三、時間安排

20xx年6月至20xx年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署(20xx年6-7月)。按照市安委會統(tǒng)一部署和市消防救援支隊工作要求，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容，啟動全市教育系統(tǒng)消防安全專項整治。

(二)排查整治(20xx年6月至12月)。各地各校按照《全市學校消防安全隱患大排查大整治工作方案》(泉教安指〔20xx〕2號)相關工作要求，將嚴查嚴改貫穿大排查大整治全過程，對本地本校消防安全風險隱患全面排查，對未能及時有效整改的逐一建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，確保各項排查任務精準推進落實。

(三)集中攻堅(20xx年)。各地各校對照前期排查的“兩個清單”實行動態(tài)更新、銷號管理，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。對存在重大火災隱患的，全面落實領導掛鉤整治、政府掛牌督辦和跟蹤整治等整治措施，每年集中整治一批，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。

(四)鞏固提升(20xx年)。各地各校結合實際，在推進學校消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本地本校防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

四、保障措施

(一)強化組織領導。各地各校要要明確各項任務責任主體，分級落實組織實施工作，主要領導親自研究、分管領導具體主抓，及時研究解決學校消防安全問題。要強化工作力量保障，協(xié)調推動重點工作，確保各項任務按步推進、按期完成。

(二)強化閉環(huán)管理。各地各校要延續(xù)全市學校安全隱患大排查大整治工作模式，按照市委市政府及市安全隱患大排查大整治指揮部關于消防安全工作的系列會議精神，抓好本地本校消防安全工作。消防安全整治任務要實行項目清單式管理，建立問題清單、整改清單、銷號清單，對排查出的安全隱患要“一抓到底、見底清零”，閉環(huán)管理，嚴防事故發(fā)生。

(三)強化統(tǒng)籌推進。各地各校要結合消防安全隱患大排查大整治工作，強化排查整治措施，確保治理實效。各地教育行政部門要將消防工作納入教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，整體規(guī)劃部署本地學校消防工作，保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。

(四)強化示范引領。各地各校要在全面部署推進的基礎上，組織一批學校先行開展試點治理工作，積極探索符合教育系統(tǒng)實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理，一手抓長效機制建設，認真總結專項整治中形成的經驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。

(五)強化責任追究。級教育行政部門要將消防安全大排查大整治列入學校綜治安全目標管理責任考評內容，對工作不落實、成效不明顯的學校，要及時通報，督促落實整治措施。對發(fā)生校內亡人火災責任事故的，將從嚴從重追究相關單位和人員的責任。

各地各校請于8月25日前報送細化落實方案;各地各校工作情況小結及《打通消防生命通道工作統(tǒng)計表》請于每季度末月20日前報送;每年年底及三年行動結束前要形成工作報告經單位主要負責人審簽后報送市教育局學校安全工作科。

第三篇：消防安全專項整治三年行動方案

為加強全市教育系統(tǒng)消防安全專項整治，根據(jù)《全市安全生產專項整治三年行動實施方案》《全市消防安全整治三年行動專項實施方案》和《泉州市學校安全專項整治三年行動實施方案》，制定本實施方案。

一、整治目標

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，全面打通消防生命通道、集中整治高層建筑等重點場所的消防安全突出風險隱患，確保學校消防安全突出風險得到明顯整治；全面推行消防安全標準化、規(guī)范化管理建設，有效防范化解學校消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、師生消防安全素質，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動全市教育系統(tǒng)消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

二、主要任務

(一)實施打通消防生命通道工程。全市各級各類學校按標準規(guī)范學校消防車道管理。全面清理消防車通道違法停放車，違法設置鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿、架空管線等固定障礙物等問題。對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。20xx年底前，全市學校完成消防車道標識化管理。未完成相關工作的，各地教育行政部門要逐級上報，提請市政府進行掛牌督辦整改。

(二)開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規(guī)定要求，建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度；二是全面排查測試學校高層建筑室內消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，建立維護保養(yǎng)制度，對設有自動消防設施的學校高層建筑應按規(guī)定委托有資質的第三方機構進行維護保養(yǎng)，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是全面自查學校高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復；四是存在高層建筑的學校要依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、教職員工、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍。20xx年，教育系統(tǒng)內的高層建筑管理單位對照《高層建筑消防安全自查登記表》(詳見附件2)全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單，制定高層建筑消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批高層建筑嚴重問題。20xx年，排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制。20xx年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

(三)加強學生校外租房管理。各高校和中學中職學校要加強學生校外租房的源頭管控，嚴格學生校外租房審批和管理，學生因特殊情況確需校外單獨租房(未與監(jiān)護人或委托監(jiān)護人共同居住)的，教師要定期進行走訪，了解學生在外租房居住情況，對租住存在消防安全隱患出租房的學生予以勸離；要加大對校外租房學生群體的消防安全宣傳教育，并將外宿學生納入重點宣傳教育范圍，提高消防安全意識和自防自救能力。各地教育行政部門要加強與公安、應急管理、消防部門的溝通配合，聯(lián)合開展檢查，督促消防安全隱患整改。

(四)加強重點部位消防安全管理。全市各級各類學校要集中力量對學生公寓、實驗室、食堂餐廳、教室禮堂、圖書館等人員密集場所，配電室、油氣輸送管道、電網(wǎng)線路、水電氣設施等重點部位開展消防安全檢查，找準薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，并及時進行整改和預防。重點排查整治違規(guī)用火、違規(guī)使用大功率電器，違規(guī)停放充電電動自行車，占用、堵塞疏散通道、安全出口等突出風險。將排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，列出清單、建檔立賬，明確責任措施，照單對號、限時整改、閉環(huán)管理。

(五)推行消防安全標準化管理。貫徹落實《高等學校消防安全管理規(guī)定》《福建省學校消防安全管理制度》《教育部公安部關于加強中小學幼兒園消防安全管理工作的意見》等規(guī)定要求，建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，持續(xù)深化學校消防安全標準化管理。健全與消防部門分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織學校開展消防安全標準化管理。分年組織開展達標創(chuàng)建工作，20xx年，打造標桿示范學校，各地教育行政部門應向市教育局報送不少于2家的標桿示范學校；20xx年，全面推廣典型經驗做法；20xx年，全市學校有效落實教育系統(tǒng)標準化管理。

(六)加強消防信息化管理應用。各地各校要強化物防技防措施應用，積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備，加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測，實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知，提高學校基本消防安全條件。要積極推動不具備設置自動消防設施的校外培訓機構等行業(yè)系統(tǒng)單位安裝獨立式火災探測報警器、電氣火災監(jiān)控等“智能預警”建設。根據(jù)《泉州市智慧用電安全安全建設行動方案》(泉安委〔20xx〕29號)，各地教育行政部門要督促指導學校宿舍樓智慧用電安全建設，安排專項經費用于扶持建設。

(七)加強消防安全宣傳教育。各地各校要將將消防安全知識納入學校管理人員和教師教育培訓內容，納入中小學、幼兒園教學內容，納入高校、高中新生軍訓課程。督促學校建立消防安全宣傳教育制度，指導各類學校開展消防宣傳教育并進行督導考核。全市中小學校消防安全進課程、進教材實現(xiàn)全覆蓋，中小學校消防安全教育每學年不少于4課時，高中、大學新生在軍訓消防教育不少于4課時。要制定學校常態(tài)化全員消防培訓制度，分批次、分類別組織開展教職員工消防教育培訓。要通過安全教育課、發(fā)放安全知識手冊、安全演練、家長會、致學生家長信等途徑，加強用火用電用氣安全知識和逃生自救等常識宣傳，進一步強化師生消防安全意識。

三、時間安排

從20xx年6月至20xx年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署(20xx年6-7月)。按照市安委會統(tǒng)一部署和市消防救援支隊工作要求，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容，啟動全市教育系統(tǒng)消防安全專項整治。

(二)排查整治(20xx年6月至12月)。各地各校按照《全市學校消防安全隱患大排查大整治工作方案》(泉教安指〔20xx〕2號)相關工作要求，將嚴查嚴改貫穿大排查大整治全過程，對本地本校消防安全風險隱患全面排查，對未能及時有效整改的逐一建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，確保各項排查任務精準推進落實。

(三)集中攻堅(20xx年)。各地各校對照前期排查的“兩個清單”實行動態(tài)更新、銷號管理，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。對存在重大火災隱患的，全面落實領導掛鉤整治、政府掛牌督辦和跟蹤整治等整治措施，每年集中整治一批，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。

(四)鞏固提升(20xx年)。各地各校結合實際，在推進學校消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本地本校防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

四、保障措施

(一)強化組織領導。各地各校要要明確各項任務責任主體，分級落實組織實施工作，主要領導親自研究、分管領導具體主抓，及時研究解決學校消防安全問題。要強化工作力量保障，協(xié)調推動重點工作，確保各項任務按步推進、按期完成。

(二)強化閉環(huán)管理。各地各校要延續(xù)全市學校安全隱患大排查大整治工作模式，按照市委市政府及市安全隱患大排查大整治指揮部關于消防安全工作的系列會議精神，抓好本地本校消防安全工作。消防安全整治任務要實行項目清單式管理，建立問題清單、整改清單、銷號清單，對排查出的安全隱患要“一抓到底、見底清零”，閉環(huán)管理，嚴防事故發(fā)生。

(三)強化統(tǒng)籌推進。各地各校要結合消防安全隱患大排查大整治工作，強化排查整治措施，確保治理實效。各地教育行政部門要將消防工作納入教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，整體規(guī)劃部署本地學校消防工作，保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。

(四)強化示范引領。各地各校要在全面部署推進的基礎上，組織一批學校先行開展試點治理工作，積極探索符合教育系統(tǒng)實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理，一手抓長效機制建設，認真總結專項整治中形成的經驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。

(五)強化責任追究。級教育行政部門要將消防安全大排查大整治列入學校綜治安全目標管理責任考評內容，對工作不落實、成效不明顯的學校，要及時通報，督促落實整治措施。對發(fā)生校內亡人火災責任事故的，將從嚴從重追究相關單位和人員的責任。

各地各校請于8月25日前報送細化落實方案；各地各校工作情況小結及《打通消防生命通道工作統(tǒng)計表》請于每季度末月20日前報送；每年年底及三年行動結束前要形成工作報告經單位主要負責人審簽后報送市教育局學校安全工作科。

第四篇：專項整治行動實施方案

為深入推進全縣普通公路路域環(huán)境整治工作，維護良好路容路貌，進一步提升路政管理水平，構建“暢、安、舒、美”的路域環(huán)境，為高質量迎接xx驗收和xx干線公路養(yǎng)護管理評價工作奠定良好基礎，根據(jù)《xx縣xxxx年普通公路路域環(huán)境整治專項行動實施方案》文件精神，特制定本方案。

一、總體要求

根據(jù)縣交通運輸局安排部署，從xxxx年x月至x月底，對全縣范圍內國省干線和農村公路開展路域環(huán)境綜合整治行動。按照“屬地負責、部門聯(lián)動、綜合治理、提升形象”的原則，通過加快推動“四好農村路”建設，強化公路執(zhí)法管理，美化公路環(huán)境等手段，營造“暢通、安全、舒適、美麗”的公路路域環(huán)境，以高質量的路域環(huán)境形象迎接xx和xx公路養(yǎng)護管理評價工作。

二、工作任務

本次專項整治范圍包括全縣國省干線公路和農村公路。各中隊要加強對轄區(qū)內國、省、縣、鄉(xiāng)道路的監(jiān)督檢查和村道路政管理的督促，健全完善路域環(huán)境整治清單。

（一）開展防汛保暢能力提升行動。一是強化排查處置。各中隊要加大道路隱患排查力度，建立安全風險隱患臺賬，實行銷號管理，分類推進安全隱患處置。對暫時無法處置的，要細化落實防范措施。二是抓實應急保通。各中隊要結合路網(wǎng)運行情況，加強協(xié)調配合，按照上級要求，在災害頻發(fā)易發(fā)、周邊人口密集等重要路段進行分類布控，確保一旦發(fā)生災毀斷道等險情，第一時間組織開展搶通工作，及時恢復道路通行。三是加強安全管理。各中隊要對路側護欄、防撞墩、警示標志等交通安全設施的缺失、受損情況進行排查，及時通知相關部門維修完善缺失、受損的安全設施，確保正常使用、行車安全。

（二）開展執(zhí)法規(guī)范化管理行動。一是加大路面執(zhí)法力度。利用固定站點檢測與流動巡查相結合的方式，嚴厲打擊貨運車輛違法超限超載行為，嚴肅查處貨運車輛拋灑滴漏行為，督促其嚴格實行加篷覆蓋、密閉運輸，切實維護路產路權。二是開展非法標識清理。持續(xù)開展公路兩側沿線私設非公路標志牌、非法廣告清理工作，實現(xiàn)公路沿線路域環(huán)境“七個無”目標（即交通標志前后xxx米無廣告、無違法建筑物、無穿越公路設施、無違法非公路路標、無非法種植物、無打谷曬場、無堆積物）。三是整治非法占道行為。禁止在公路上隨意擺攤設點，及時查處整治公路兩側占道經營、亂堆亂放等影響交通安全暢通的行為，重點加強對城鄉(xiāng)接合部和過村、鎮(zhèn)路段的監(jiān)督檢查，積極協(xié)調沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及有關職能部門，清理各類違章占道經營，確保道路整潔暢通，凈化路域環(huán)境。

三、時間安排

（一）動員部署階段（x月x日前）。大隊各部門、各中隊要嚴格按照方案要求，明確工作任務，強化工作措施，落實工作責任，做好宣傳動員。

（二）集中整治階段（x月x日至x月xx日）。按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點”原則，全面組織實施普通公路路域環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)公路路域環(huán)境面貌煥然一新，沿線建筑整潔美觀，交通秩序井然有序，標識標牌清晰規(guī)范，沿線景觀優(yōu)美宜人。

（三）總結考評階段（x月x日至x月xx日）。大隊各部門、各中隊要及時總結治理工作開展情況和取得的成效，認真梳理存在的問題和不足，制定問題清單，及時補缺補差，鞏固專項整治行動成果。

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立由大隊長任組長，副大隊長、工會主席副組長，各部門、中隊負責人為成員的普通公路路域環(huán)境整治工作領導小組，統(tǒng)籌推進大隊普通公路路域環(huán)境整治工作。各部門、中隊要扎實推進整治工作，并于x月xx日前將工作開展情況上報大隊。

（二）強化宣傳引導。要充分發(fā)揮治超站的宣傳引導作用，采取多種形式，廣泛宣傳普通公路路域環(huán)境整治的重要性和必要性，提高公路沿線人民群眾路域環(huán)境保護、愛路護路意識和文明出行、安全出行意識，積極爭取社會各界和廣大群眾支持，全力營造“政府重視、群眾支持，社會參與”的良好氛圍，為普通公路路域環(huán)境整治工作持續(xù)深入開展提供強大推力。

（三）建立長效機制。各中隊要將轄區(qū)內普通公路路域環(huán)境整治作為日常重點工作，建立長效機制，持續(xù)、深入推進普通公路路域環(huán)境整治工作，配合主管局全力打造暢通、安全、舒適、生態(tài)、美觀的普通公路交通環(huán)境。

第五篇：消防安全專項整治三年行動方案

為堅決整治老舊小區(qū)消防車通道占用、堵塞、封閉等突出問題，根據(jù)消防安全專項整治三年行動工作要求，對老舊小區(qū)消防車通道實行“一城一策、一區(qū)一策”治理?，F(xiàn)制定方案如下：

一、工作目標

將老舊小區(qū)消防車通道治理作為解決社會民生需求的重要抓手，通過“一城一策、一區(qū)一策”集中治理，全縣6個老舊住宅小區(qū)按標準施劃消防車通道標線標志，建立長效管理機制，有效解決占用、堵塞消防車通道“老大難”問題，確保消防車通道暢通。

二、治理對象

全縣6個老舊小區(qū)：梧龍砂礦住宅樓、銅缽后宅小區(qū)1#～3#樓、銅缽后宅小區(qū)4#～6#樓、西埔宅山小區(qū)1#～3#樓、財政樓4#～8#樓、東埔社區(qū)銀行宿舍樓片區(qū)。

三、時間安排

按照消防安全專項整治三年行動部署要求，分步完成老舊小區(qū)消防車通道治理。20xx年，30%的老舊小區(qū)完成消防車通道治理工作；20xx年，70%完成；20xx年，100%完成。

四、任務分工

（一）加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。

牽頭單位：消防、公安交警、城管部門

職責任務：依據(jù)《東山縣消防救援大隊、東山縣城市管理局、東山縣公安局交通警察大隊關于明確消防車通道聯(lián)合監(jiān)管有關事項的意見》（東消〔20xx〕43號），查處機動車違停、占道經營以及設置鐵樁、石墩、限高等固定障礙物（構建物）的占用、堵塞、封閉消防車通道違法行為，及時督促將機動車輛挪移，清理占道經營和設置的障礙物（構建物），排除妨礙，對拒不配合的依法進行強制拖離、清理。

（二）修剪影響消防車輛通行和作業(yè)的綠化。

牽頭單位：城管部門、各鎮(zhèn)人民政府、經濟技術開發(fā)區(qū)管委會

職責任務：對于有物業(yè)服務企業(yè)的老舊小區(qū)，由城管部門負責督促指導，對于沒有物業(yè)服務企業(yè)的老舊小區(qū)，各鎮(zhèn)人民政府、經濟技術開發(fā)區(qū)管委會按照屬地管理原則負責按植物生長規(guī)律，對綠化樹木進行修剪，確保消防車通道寬度、高度不低于4米，保障消防車正常通行和滅火救援作業(yè)。

（三）明確通道標識化管理和規(guī)范停車行為

牽頭單位：經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府，城管、消防部門

職責任務：規(guī)范消防車通道標識設置和日常管理工作，依據(jù)《東山縣安全生產委員會辦公室關于開展消防車通道專項整治工作的通知》（東安委辦〔20xx〕49號）消防車通道標識標線設置說明，在消防車通道出入路口和路面及兩側劃設醒目標識標線，設置警示標識標牌，引導車輛規(guī)范停放。對于有物業(yè)服務企業(yè)的老舊小區(qū)，督促指導物業(yè)服務企業(yè)對消防車通道實行標識化、規(guī)范化管理。對于無物業(yè)服務企業(yè)的老舊小區(qū)，指導所在鎮(zhèn)、社區(qū)居委會組織成立管理機構或者采取政府購買服務等方式，落實專門人員，加強消防車通道管理，防止被占用、堵塞。支持老舊小區(qū)從住宅專項維修基金中支取劃線、標名、立牌等改造費用。

（四）規(guī)劃新建停車場（庫）

牽頭單位：自然資源、住建（人防）、城管、消防部門

職責任務：結合前期調研的老舊小區(qū)車位缺額情況，啟動編制城市公共停車設施建設專項規(guī)劃，并將新建城市公共停車場列入“十四五”相關規(guī)劃重要工程推動建設，將城市公共停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容。充分挖掘城市人防地下空間潛力，推動新建一批公共停車設施。

（五）優(yōu)化停車資源管理使用

牽頭單位：經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府，城管、消防、公安交警部門

職責任務：建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側停車場、公共停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車，合理設置門檻和限制條件要求，簡化辦理程序，壓縮辦理時間，降低停車費用，形成普惠效應。對于沒有物業(yè)管理的老舊小區(qū)，積極引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設停車位，規(guī)范管理居民停車。

五、工作步驟

（一）全面排查階段（20xx年9月）。針對老舊小區(qū)消防“生命通道”難點和堵點問題，住建、城管、交通、公安、消防等部門要組織調研掌握老舊小區(qū)機動汽車現(xiàn)有數(shù)、車位數(shù)、分析評估老舊小區(qū)車位缺額等情況，并結合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)以及城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等方面情況，按照“一區(qū)一策”的治理要求，逐個制定老舊小區(qū)消防車通道治理方案。

（二）集中治理階段（20xx年10月至20xx年11月）。各區(qū)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)“一區(qū)一策”消防車通道治理方案制定情況，按照“先急后緩”原則，逐項完成老舊小區(qū)明確標識化管理、停車設施規(guī)劃建設、停車資源管理使用、綜合執(zhí)法等工作任務，確定每項任務的責任人，實行清單式管理、項目化運作。

（三）總結考評階段（20xx年12月）。組織檢查考核，總結經驗做法，固化工作成效，研究建立提升消防車通道管理水平的長效機制。

六、工作要求

（一）強化統(tǒng)一領導。要充分認識當前老舊小區(qū)消防車通道治理工作的重要性、緊迫性和艱巨性。按照消防安全專項整治三年行動工作要求，全面開展老舊小區(qū)消防車通道“一城一策、一區(qū)一策”治理，明確任務清單、整改時間和責任單位，確保工作舉措落到實處。

（二）定期會商研判。要建立老舊小區(qū)消防車通道治理會商研判工作機制，定期匯總、分析、研判工作開展情況，研究解決治理工作中的問題，制定具體對策，全力推動老舊“一城一策、一區(qū)一策”治理。相關職能部門要各司其職、溝通協(xié)作、密切配合，加強部門聯(lián)動，形成工作合力。

（三）加強宣傳曝光。要利用媒體平臺和社會資源，廣泛宣傳占用、堵塞消防車通道的違法性和危害性，加強對老舊小區(qū)管理人員、業(yè)主的宣傳培訓，指導開展滅火疏散演練，提升消防安全意識。要集中曝光占用、堵塞消防車通道違法行為，形成全民輿論監(jiān)督。

（四）強化督導，嚴肅追責。縣安辦將加大對此次老舊小區(qū)消防車通道治理工作的督導檢查，對敷衍塞責、行動不力、推諉扯皮的單位及時通報批評。

第六篇：煙花爆竹三年專項整治行動方案

為認真貫徹執(zhí)行射洪市政府下發(fā)的《關于射洪市市城區(qū)及周邊區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的通告》（射府通〔20xx〕1號），切實做好我處禁止燃放煙花爆竹工作，防治環(huán)境污染，消除火災隱患，確保人民群眾生命財產和社會穩(wěn)定，特制定如下工作方案：

一、禁燃范圍

禁止在平安街道辦事處全域范圍內燃放煙花爆竹。

二、領導機構

組長：

領導小組下設辦公室，辦公室設在城市管理辦，謝語秋兼任辦公室主任，楊飛具體負責禁燃禁放工作的.督促和調度工作。

三、工作任務

（一）深入宣傳發(fā)動。各社區(qū)要采取各種形式，廣泛宣傳動員，迅速掀起禁燃禁放宣傳熱潮。一是通過懸掛標語、LED橫幅，手機短信、宣傳窗、發(fā)放宣傳材料等形式開展宣傳，將違規(guī)燃放煙花爆竹的危害性告知群眾。二是通過開展有針對性的入戶宣傳，提高宣傳引導的針對性和有效性，做到禁燃禁放宣傳不漏戶，禁止燃放煙花爆竹家喻戶曉，努力營造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。三是提倡文明祭祀、安全祭祀，春節(jié)期間上墳祭祖活動在各社區(qū)規(guī)定地點進行，進一步深化移風易俗工作。

（二）嚴厲打擊整治。禁燃禁放工作按照屬地管理的原則，由辦事處為主負責，派出所協(xié)同配合。各社區(qū)要對轄區(qū)進行巡查，采取有力措施，嚴查非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為，并及時向領導小組匯報。特別是在春節(jié)期間等重點燃放時段及婚喪喜慶活動期間，要集中力量做好宣傳教育和查處工作。派出所負責配合市綜合執(zhí)法局、市場監(jiān)管局查處非法制售煙花爆竹行為，對妨礙公務或勸阻不聽的人員進行嚴厲處罰。

（三）建立長效機制。一是形成聯(lián)動機制。在辦事處禁燃禁放工作領導小組的統(tǒng)一領導下，各社區(qū)在接到查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為的通知后，必須在第一時間及時趕到現(xiàn)場進行處置，形成齊抓共管、綜合治理違規(guī)燃放煙花爆竹行為的工作合力。二是實行責任追究制度。各社區(qū)要分解責任，確保各片區(qū)禁燃禁放工作有人抓、有人管、有人落實。對各社區(qū)出現(xiàn)的大范圍或長時間燃放無人制止等失職行為，將按照安全生產分片管理分工實行追責。同時，各社區(qū)要制定和實施關于禁止燃放煙花爆竹的居民公約，動員社會力量開展日常巡查，建立和完善社區(qū)自我管理、自我約束的長效管理機制。