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第一篇：五星級文明戶創(chuàng)建活動實(shí)施方案

為大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，更好地發(fā)揮家庭在傳承文明、弘揚(yáng)美德、促進(jìn)社會和諧中的重要基礎(chǔ)作用，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的`目標(biāo)任務(wù)，縣委決定，在全縣深入開展“五星級文明戶”創(chuàng)建工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、重要意義

家庭是社會的基本細(xì)胞，是人生的第一所學(xué)校。家庭建設(shè)是國家建設(shè)、社會建設(shè)的基石，是民族文化道德傳承的重要基礎(chǔ)，是社會和諧發(fā)展的穩(wěn)定性。當(dāng)前，我省正處于全面建成小康社會的決勝階段，迫切要求我們深化家庭文明創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提升廣大城鄉(xiāng)家庭文明程度，促進(jìn)人的全面發(fā)展。各級黨組織要充分認(rèn)識加強(qiáng)家庭文明建設(shè)的重要性和緊迫性，把“五星級文明戶”創(chuàng)建工作擺在重要位置，按照縣委統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。、

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法治縣和以德治縣相結(jié)合，以培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀為根本引領(lǐng)，以“五星級文明戶”創(chuàng)建工作為重要抓手，以提升家庭文明程度為主要任務(wù)，不斷加強(qiáng)家庭文明建設(shè)，用良好的家風(fēng)促進(jìn)形成風(fēng)清氣正的黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣，為建設(shè)富裕文明和諧新化隆提供強(qiáng)大的正能量。

（二）基本原則。開展“五星級文明戶”創(chuàng)建工作，要堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)，聚焦中國夢的時(shí)代主題，緊扣培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀這條主線，傳承和弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，進(jìn)一步形成知榮辱、明善惡、重品行的良好社會道德風(fēng)尚。堅(jiān)持群眾路線，把服務(wù)人民群眾作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮人民群眾的“主人翁”作用，努力形成人人參與、家家創(chuàng)建、共創(chuàng)共享、共擔(dān)責(zé)任的良好局面。堅(jiān)持重在創(chuàng)建，多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作，體現(xiàn)激勵導(dǎo)向，增強(qiáng)吸引力、影響力，使創(chuàng)建“五星級文明戶”的過程，成為樹社會新風(fēng)正氣，弘揚(yáng)真善美的過程，成為普及公民基本道德規(guī)范的過程，成為群眾自我教育、自我完善、自我提升的過程。堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，緊緊圍繞破解人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題展開，注重從具體事身邊事抓起，著力破解實(shí)踐難題，強(qiáng)化補(bǔ)齊短板的意識，不斷鞏固擴(kuò)大創(chuàng)建工作成果。

（三）目標(biāo)任務(wù)。從20xx年11月起，在全縣創(chuàng)建和樹立一批具有時(shí)代特色和中華民族傳統(tǒng)美德的文明家庭典型，力爭用5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、組織體系完整、工作隊(duì)伍過硬、宣傳氛圍濃厚、活動經(jīng)常有效、制度機(jī)制健全，家家參與創(chuàng)建、戶戶爭創(chuàng)“五星”，“五星級文明戶”占創(chuàng)建戶總數(shù)的40%左右。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

“五星級文明戶”主要體現(xiàn)家庭成員的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德等思想道德素質(zhì)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)為愛黨愛國、誠信守法、勤勞奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)風(fēng)尚、衛(wèi)生整潔五個(gè)方面，每一方面用一顆星標(biāo)注，全部達(dá)標(biāo)為“五星級文明戶”。

（一）愛黨愛國星。熱愛中國共產(chǎn)黨，熱愛祖國，熱愛家鄉(xiāng)，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，擁護(hù)社會主義制度，堅(jiān)持走中國特色社會主義道路，自覺維護(hù)穩(wěn)定，身體力行維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，旗幟鮮明反對分裂。積極參加國家建設(shè)和各級黨委、政府組織的各項(xiàng)活動。正確行使公民權(quán)利，自覺履行公民義務(wù)。

（二）誠信守法星。以誠待人，信守承諾、誠信經(jīng)營、合法生產(chǎn)。說話公道，辦事公正，遇事講理，踐行公德。遵守國家法律法規(guī)和城市文明公約、村規(guī)民約，做到尊法、學(xué)法、守法、用法，家庭成員無違法亂紀(jì)行為，勇于同各種違法犯罪行為作斗爭。堅(jiān)決抵制邪教和非法組織活動，不沾染“黃賭毒”。

（三）勤勞奉獻(xiàn)星。熱愛勞動，勤奮工作，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，靠辛勤勞動和聰明才智創(chuàng)造幸福生活。有良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守，認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱情周到、勤勤懇懇、精益求精。樂于助人，奉獻(xiàn)愛心，關(guān)愛社會弱勢群體，關(guān)心社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，積極履行社會義務(wù)和責(zé)任。

（四）團(tuán)結(jié)風(fēng)尚星。家庭團(tuán)結(jié)友善，男女平等，民主治家。尊重長輩，關(guān)心老人，履行贍養(yǎng)義務(wù)，恪盡孝道。關(guān)愛子女，重視子女教育，注重言傳身教，形成良好的家教家風(fēng)。注重文明禮儀和個(gè)人修養(yǎng)，說文明話、辦文明事、做文明人，遵守公序良俗。積極建設(shè)學(xué)習(xí)型家庭，培育婚育新風(fēng)，不搞封建迷信活動。勤儉持家，婚喪事從簡，不鋪張浪費(fèi)。鄰里和睦，互幫互助、互諒互讓。

（五）衛(wèi)生整潔星。講究衛(wèi)生，有良好的衛(wèi)生習(xí)慣，居室內(nèi)外整潔衛(wèi)生，院落里外美化綠化凈化，居住環(huán)境好。愛護(hù)公共設(shè)施，自覺維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，不亂扔亂倒垃圾。樹立節(jié)能環(huán)保意識，追求綠色消費(fèi)，養(yǎng)成文明健康科學(xué)的生產(chǎn)生活習(xí)慣。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，珍愛自然資源，積極參與植樹護(hù)綠、清潔家園等志愿服務(wù)行動，自覺投身生態(tài)文明建設(shè)。

四、創(chuàng)建步驟

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村

全面開展階段（20xx年11月至20xx年12月）。第一年，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村全面推開創(chuàng)建工作，主要是制定創(chuàng)建工作方案，召開動員會，做好宣傳發(fā)動，選樹“五星級文明戶”示范戶（比例掌握在轄區(qū)家庭總數(shù)的5%左右），充分發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用。在此基礎(chǔ)上，以“五星級文明戶”示范戶為樣板，動員家家參與創(chuàng)建、戶戶爭創(chuàng)“五星”，通過召開動員會、座談會、現(xiàn)場會等形式，不斷把創(chuàng)建工作引向深入。到20xx年底前，評選一批“五星級文明戶”，“五星級文明戶”比例達(dá)到轄區(qū)家庭總數(shù)的20%左右。

鞏固提升階段（20xx年1月至20xx年10月）。進(jìn)一步提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平，健全完善創(chuàng)建工作管理、考評、評選、表彰等制度機(jī)制。以工作推進(jìn)會、經(jīng)驗(yàn)交流會、事跡報(bào)告會、總結(jié)表彰會等形式深入總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)和做法，鞏固擴(kuò)大創(chuàng)建工作成果。到20xx年底前，再評選一批“五星級文明戶”，“五星級文明戶”比例達(dá)到轄區(qū)家庭總數(shù)的40%左右。

（二）縣城社區(qū)

創(chuàng)建試點(diǎn)階段（20xx年11月至20xx年12月）。做好調(diào)查研究、宣傳發(fā)動、制定試點(diǎn)方案、建立工作機(jī)制等基礎(chǔ)工作。選擇部分社區(qū)先行試點(diǎn)，探索工作方法，積累工作經(jīng)驗(yàn)，選樹“五星級文明戶”示范戶（比例掌握在轄區(qū)家庭總數(shù)的5%左右）。

全面開展階段（20xx年1月至20xx午12月）。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，制定創(chuàng)建工作方案，召開動員會，廣泛宣傳發(fā)動，全面推開創(chuàng)建工作。通過召開動員會、座談會、現(xiàn)場會等形式，動員家家參與創(chuàng)建、戶戶爭創(chuàng)“五星”，形成創(chuàng)建熱潮。到20xx年底前，評選一批“五星級文明戶”，“五星級文明戶”比例達(dá)到轄區(qū)家庭總數(shù)的20%左右。

鞏固提升階段（20xx年1月至20xx年12月）。在全面開展創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，鞏固擴(kuò)大創(chuàng)建成果。以工作推進(jìn)會、經(jīng)驗(yàn)交流會、事跡報(bào)告會、總結(jié)表彰會等形式，深入總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)和做法，健全完善工作制度和機(jī)制。到20xx年底前，再評選一批“五星級文明戶”，“五星級文明戶”比例達(dá)到轄區(qū)家庭總數(shù)的40%左右。

五、創(chuàng)評程序

“五星級文明戶”創(chuàng)建評選對象為全縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村所有常住家庭。創(chuàng)建評選工作按以下程序進(jìn)行：

（一）自評申報(bào)。家庭對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評，填寫由村（社區(qū)）發(fā)放的“五星級文明戶”創(chuàng)建申報(bào)表，向所在村（社區(qū)）申報(bào)。村（社區(qū)）初審后統(tǒng)一匯總。

（二）評審定星。村（社區(qū)）成立由家庭代表、黨員干部代表、鄉(xiāng)賢代表、單位代表等組成的創(chuàng)建評審委員會，根據(jù)轄區(qū)群眾互評、民主測評、打分投票情況等，確定“五星級文明戶”，張榜公示。公示無異議后，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核。

（三）授星掛牌。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對評選活動進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，審核村（社區(qū)）報(bào)送的“五星級文明戶”資格，報(bào)縣文明委審批和命名。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織村（社區(qū)）懸掛星牌，村（社區(qū)）負(fù)責(zé)建檔立卡、動態(tài)管理。

六、創(chuàng)建活動

（一）深入開展培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀活動。

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要切實(shí)把培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的根本要求貫穿于“五星級文明戶”創(chuàng)建始終，貫穿于家庭生活、家庭教育、家庭建設(shè)方方面面。通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、道德教化、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，使社會主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為每個(gè)家庭成員的精神追求，外化為每個(gè)家庭成員的自覺行動。要把愛國、敬業(yè)、誠信、友善的價(jià)值準(zhǔn)則落實(shí)到家庭成員的日常生活和行為規(guī)范中，健全各行各業(yè)規(guī)章制度，完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則等行為準(zhǔn)則，使其成為家庭成員的基本遵循。要營造有利于培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀的生活情景和社會氛圍，吸引群眾廣泛參與，推動人們在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會作貢獻(xiàn)的過程中提高精神境界，培育文明風(fēng)尚。

（二）深入開展法治和道德教育活動。既重視發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范約束作用，又重視發(fā)揮道德力量的教化感召作用，做到法治與德治相輔相成，相互促進(jìn)。要引導(dǎo)家庭成員把遵守法律作為規(guī)范自身行為的基本準(zhǔn)則，牢固樹立法治觀念，依法行使公民權(quán)利，自覺履行公民義務(wù)，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題。要不斷深化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)《青海省公民道德規(guī)范（試行）》，教育引導(dǎo)家庭成員樹立正確的道德觀念，倡導(dǎo)良言善行，做到明禮于心、行禮于人，言行有規(guī)矩，做事有法度，教子有德行。要重視鄉(xiāng)村道德評議會和紅白理事會的作用，組織群眾交流文明家風(fēng)、展示家庭風(fēng)貌、評議家訓(xùn)家風(fēng)家教，激發(fā)廣大家庭踐行中華民族家庭美德的內(nèi)在自覺。

（三）深入開展群眾性文化體育活動。運(yùn)用群眾喜聞樂見的方式，不斷豐富家庭精神文化生活。健全鞏固基層文化活動陣地，提供優(yōu)質(zhì)多樣的公共文化服務(wù)，組織群眾積極參加健康向上、愉悅身心的文化體育活動。倡導(dǎo)家庭文化建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型家庭，組織開展多種形式的家庭文藝、體育健身、旅游休閑活動，開展曬家庭幸福生活、展家庭文明風(fēng)采、秀家庭才藝等系列活動，培育“書香之家”“文藝之家”“健康之家”“體育之家”等。深入開展“送歡樂下基層”“冬日六送”“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”“節(jié)日民俗活動”等特色活動，組織廣大家庭積極參與。

（四）深入開展“講文明、樹新風(fēng)、故陋習(xí)”活動。注重培育文明新風(fēng)，教育引導(dǎo)群眾向上向善、移風(fēng)易俗，形成科學(xué)、文明、健康的生活方式，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，養(yǎng)成節(jié)能、低碳、環(huán)保、綠色生產(chǎn)生活方式。加強(qiáng)村民住房、村鎮(zhèn)（街區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改造水、路、廚、廁，集中整治城區(qū)、村鎮(zhèn)“臟亂差”現(xiàn)象。組織動員城鄉(xiāng)開展“家園清潔行動”，抓好城鄉(xiāng)街巷廣場、居民區(qū)、公路沿線、旅游景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治，營造城鄉(xiāng)良好衛(wèi)生環(huán)境。

（五）深入開展扶貧解困活動。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過創(chuàng)建活動，推動解決群眾反映的實(shí)際問題，使創(chuàng)建工作成為群眾歡迎的民心工程。要把“五星級文明戶”創(chuàng)建工作與實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的重大戰(zhàn)略部署結(jié)合起來，積極開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，做好扶貧解困工作，幫扶孤老家庭、殘疾人家庭、留守兒童家庭和特殊困難家庭。注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，從創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活、心理等方面開展關(guān)心關(guān)愛和有效服務(wù)，幫助困難家庭樹立生活信心。引導(dǎo)家庭之間親幫親、友幫友、鄰幫鄰、戶幫戶，注重發(fā)揮志愿服務(wù)組織和志愿者作用，為城鄉(xiāng)群眾提供必要的家庭關(guān)愛服務(wù)，在全社會營造互助互愛、向上向善的濃厚氛圍。

七、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣“五星級文明戶”創(chuàng)建工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣文明委及宣傳部指導(dǎo)協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）組織實(shí)施。各級黨組織要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，結(jié)合年度目標(biāo)責(zé)任考核、群眾性精神文明創(chuàng)建、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建、平安化隆建設(shè)等工作，促進(jìn)“五星級文明戶”創(chuàng)建工作?？h發(fā)改、教育、民政、財(cái)政、人社、環(huán)保、住建、交通、農(nóng)牧、文化、扶貧等部門要將創(chuàng)建工作納入城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化建設(shè)，制定推動創(chuàng)建工作的保障措施。各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要發(fā)揮優(yōu)勢，教育引導(dǎo)廣大職工、青年、婦女積極投身創(chuàng)建工作。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在創(chuàng)建工作中以身作則、率先垂范，帶動家庭成員和身邊人，積極參與和支持創(chuàng)建工作。

（二）搞好輿論引導(dǎo)。要利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、“微化隆”、戶外廣告、宣傳欄等，廣泛宣傳創(chuàng)建工作的目的意義、工作內(nèi)容、步驟方法、評選標(biāo)準(zhǔn)，提高群眾的知曉率、參與率。要總結(jié)和挖掘創(chuàng)建工作先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位和“五星級文明戶”典型，大力宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)事跡，使人們學(xué)有栲樣、趕有目標(biāo)、見賢思齊。要加強(qiáng)工作交流推廣，不斷發(fā)現(xiàn)新典型、培育新亮點(diǎn)、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，推動創(chuàng)建工作健康發(fā)展。

（三）強(qiáng)化激勵措施。各單位、各部門在制定和實(shí)施惠民政策時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況向“五星級文明戶”適當(dāng)傾斜，給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵?？h財(cái)政要把“五星級文明戶”工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。金融部門可結(jié)合誠信體系建設(shè)，對“五星級文明戶”給予相應(yīng)貸款優(yōu)惠政策。鼓勵省市縣級文明單位與有實(shí)際困難的“五星級文明戶”進(jìn)行結(jié)對幫扶。

（四）健全制度機(jī)制。各級黨組織要認(rèn)真總結(jié)近年來群眾性精神文明創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合自身實(shí)際情況，積極建立健全“五星級文明戶”創(chuàng)建工作的制度機(jī)制。要注意區(qū)分城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間的不同特點(diǎn)和情況，統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。要加強(qiáng)調(diào)查研究和跟蹤問效，把握基層情況，傾聽群眾呼聲，制定科學(xué)有效的創(chuàng)建工作方案，細(xì)化量化創(chuàng)建評選標(biāo)準(zhǔn)，健全完善工作運(yùn)行機(jī)制，推動創(chuàng)建工作常態(tài)化長效化。

第二篇：村級星級化創(chuàng)建實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神、云南省第九次黨代會及“四群”教育相關(guān)會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力，為全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

以增加村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效形式，建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢辦事”。經(jīng)過3年的努力，使全村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，集體積累逐年增加，形成較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，建立充滿活力的集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展機(jī)制，不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)、管理的支出需要。到20xx年底，力爭使全村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到15萬元以上。

三、發(fā)展思路

結(jié)合本村實(shí)際，著重從以下幾個(gè)方面探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。

1、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮熱區(qū)資源優(yōu)勢，依托甘蔗、香料煙兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖、林果、石斛等新興特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合村情實(shí)際，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”。同時(shí)，創(chuàng)建“支部+協(xié)會”等各種服務(wù)體系，在種養(yǎng)業(yè)等方面為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)，幫助農(nóng)民解決農(nóng)戶或養(yǎng)殖戶“想的是致富，盼的是服務(wù)，缺的是技術(shù)，愁的是銷路”問題，通過有償服務(wù)的形式增加集體收入。

2、發(fā)展村級合作組織。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢，構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，大力發(fā)展由村級組織牽頭的各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社等，采取“支部+協(xié)會（合作社）+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

3、加快土地有序流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)村土地存量。土地作為村級集體經(jīng)濟(jì)最重要的組成部分，是村級集體組織最主要的資源。要順應(yīng)農(nóng)村勞動力非農(nóng)化的趨勢，針對長期外出務(wù)工人員的承包土地閑置，及集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包荒山、荒坡、荒田，可鼓勵經(jīng)營管理能手、種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，或采取反租承包、合股經(jīng)營的形式進(jìn)行開發(fā)。也可由集體采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉(zhuǎn)，通過加快土地流轉(zhuǎn)，合理開發(fā)集體土地資源，使土地這一最基本的生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置，實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4、盤活“三資”。充分挖掘村集體經(jīng)濟(jì)組織的各種資產(chǎn)、資源，采取多種方式，促進(jìn)資產(chǎn)、資源的合理開發(fā)利用，通過盤活和增加村級經(jīng)營性資產(chǎn)，進(jìn)一步提升村級自身“造血”功能，增加集體經(jīng)營性收入。

5、創(chuàng)新多種經(jīng)營方式。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織形式和運(yùn)作方式，搞活集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。結(jié)合實(shí)際，靈活選擇獨(dú)資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制定完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制，實(shí)行資本運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。

四、強(qiáng)化管理

1、加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)管理。進(jìn)一步明確村級集體經(jīng)濟(jì)組織的市場主體地位，建立健全村級集體資產(chǎn)管理制度，堅(jiān)決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為，實(shí)行市場化運(yùn)作，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強(qiáng)對村級“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開招標(biāo)的方式，實(shí)現(xiàn)收益的最大化；村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對外提供擔(dān)保。

2、規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理。建立健全村級財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，嚴(yán)格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度和村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度，及時(shí)、真實(shí)地公開相關(guān)信息。

3、加強(qiáng)村級民主管理。建立健全村級集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制，全面推行村級重大決策機(jī)制、規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保村級集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。完善監(jiān)督機(jī)制，以村民為主成立監(jiān)事會，對村級集體資產(chǎn)的運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，相互協(xié)作，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好，并成立以支部書記為組長，支部副書記、村委會副主任副組長，村兩委為成員的發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。理清發(fā)展思路，選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)發(fā)展措施，切實(shí)做到責(zé)任、措施、投入到位。并做好思想發(fā)動，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要認(rèn)真謀劃好經(jīng)營、發(fā)展，加強(qiáng)對集體資金的管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依章理事，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范、可持續(xù)的、又好又快地健康發(fā)展。

2、精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本村實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，要適宜社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的理念，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，

3、因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場，實(shí)現(xiàn)一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，多渠道多形式探索集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。

4、檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格考評。對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行自查，，并形成書面自查報(bào)告和年終總結(jié)報(bào)告，報(bào)村黨支部，接受鎮(zhèn)黨委、政府的年終考核驗(yàn)收。

第三篇：村級星級文明戶創(chuàng)建活動實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，助力鄉(xiāng)村振興，深化農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，現(xiàn)在全鎮(zhèn)深入開展“星級文明戶”創(chuàng)建評選活動，提升村民文明素質(zhì)和農(nóng)村文明程度，特制訂本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)，加快推進(jìn)農(nóng)村社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，推動農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，以培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀為根本，全面實(shí)施思想道德建設(shè)工程，著力推進(jìn)移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，不斷深化農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提升群眾文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)社會文明程度。

二、工作目標(biāo)

在全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）開展“星級文明戶”創(chuàng)建評選活動，村（社區(qū)）宣傳覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)戶參評率達(dá)到95%以上，家家參評，戶戶掛牌（不論星多星少）。

三、創(chuàng)建內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

“星級文明戶”內(nèi)容包括：“愛國愛村星、遵紀(jì)守法星、勤勞致富星、誠實(shí)守信星、孝老教子星、計(jì)劃生育星、文明新風(fēng)星、團(tuán)結(jié)和諧星、潔美環(huán)保星、公益奉獻(xiàn)星”。

“星級文明戶”的標(biāo)準(zhǔn)是：

（一）愛國愛村星：家庭成員堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策；愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)；能夠正確處理好國家、集體和個(gè)人的利益關(guān)系。

（二）遵紀(jì)守法星：家庭成員學(xué)法、懂法、守法，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益；自覺遵守“四德”和“村規(guī)民約、紅白理事會、自治理事會、道德理事會、鄰里互助會”等有關(guān)規(guī)定；無違法亂紀(jì)行為。

（三）勤勞致富星：家庭成員主動融入鄉(xiāng)村振興，主動參加科技知識等培訓(xùn)，努力奮斗、節(jié)儉持家、勤勞致富、生活富裕，助力脫貧攻堅(jiān)，助力鄉(xiāng)村振興，爭做適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)民。

（四）誠實(shí)守信星：家庭成員堅(jiān)持誠信為本、操守為重，嚴(yán)格自律、履行承諾；不坑、蒙、拐、騙他人，不損害他人利益；合法經(jīng)營，不出售農(nóng)藥殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品和病死豬肉及家禽；無不良信用記錄。

（五）孝老教子星：家庭成員尊重長輩，孝敬父母，愛護(hù)子女和晚輩，讓子女接受良好的教育，不虐待老人和兒童，經(jīng)常抽時(shí)間陪父母；積極參加村“鄰里守望”等志愿服務(wù)活動，幫助鄰里照看空巢老人和留守兒童。

（六）計(jì)劃生育星：家庭成員自覺遵守國家政策，無政策外生育；無早婚、早育、搶生、超生和近親結(jié)婚現(xiàn)象，做到計(jì)劃生育，優(yōu)生優(yōu)育；不買賣婚姻，不重男輕女，不遺棄嬰兒。

（七）文明新風(fēng)星：家庭成員積極參加文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建和文明禮儀等培訓(xùn)，倡導(dǎo)喜事新辦、喪事簡辦、小事不辦，反對盲目攀比、大操大辦、鋪張浪費(fèi)；參加健康向上文娛活動，無黃賭毒、封建迷信、參加邪教等現(xiàn)象。

（八）團(tuán)結(jié)和諧星：家庭成員處事通情達(dá)理，父母子女之間、婆媳之間關(guān)系融洽，夫妻互敬，家事共商；鄰里之間互幫互助，關(guān)系和睦；不拉幫結(jié)伙，無吵鬧、打斗和事非糾紛現(xiàn)象。

（九）潔美環(huán)保星：家庭成員衛(wèi)生習(xí)慣良好，住房干凈明亮，家禽圈養(yǎng)管好，家庭周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔；愛護(hù)生態(tài)環(huán)境，積極參加農(nóng)村“廁所革命”和生活垃圾分類，倡導(dǎo)健康衛(wèi)生的生活方式；主動參與村組織的環(huán)境整治志愿服務(wù)活動。

（十）公益奉獻(xiàn)星：家庭成員積極參加農(nóng)田水利建設(shè)、修筑公路、植樹綠化、興辦教育、村莊建設(shè)工程等投工投勞社會公益事業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)；積極出資出力參加擁軍助學(xué)、救危幫難等社會公益活動。

四、申報(bào)條件

申報(bào)前一年如出現(xiàn)下列情況之一，不得申報(bào)。已授星掛牌的撤銷并收回獎牌，兩年內(nèi)不得參加評選。

（一）家庭成員違法違紀(jì)；

（二）家庭成員非法參與重大群體性上訪事件；

（三）家庭成員參與“黃賭毒”，發(fā)生家庭暴力事件；

（四）家庭成員參與封建迷信和非法宗教及邪教活動；

（五）家庭成員在文明、誠信等方面有不良記錄；

（六）違反環(huán)保、土地法規(guī)等，存在濫砍亂伐、濫采亂挖、

捕殺銷售野生動物等行為的；

（七）違反國家計(jì)劃生育政策；

（八）對未成年人子女監(jiān)護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不力；

（九）家庭成員放棄中華人民共和國國籍；

（十）家庭成員有違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德的其他行為。

五、評選程序

20xx年“星級文明戶”創(chuàng)建評選活動由縣鎮(zhèn)人民政府牽頭，各村（社區(qū)）具體組織實(shí)施。

（一）安排部署（11月23日）

各村（社區(qū)）利用會議、廣播等，大力宣傳評選的目的意義、標(biāo)準(zhǔn)要求、評選辦法、獎勵措施等，發(fā)動村民家庭積極參與，形成創(chuàng)“星”的廣泛共識和爭“星”的濃厚氛圍。

（二）組織評選（11月24日―12月5日）

第一步：村（社區(qū)）評審?fù)扑]。由村（社區(qū)）對照“星級文明戶”評選標(biāo)準(zhǔn)，廣泛征求意見，評審、推薦六星以上的“星級文明戶”（符合幾顆星的標(biāo)準(zhǔn)，就評為幾星級文明戶），經(jīng)張榜公示7天無異議后，填報(bào)縣“星級文明戶”評選推薦表，報(bào)縣鎮(zhèn)人民政府。

第二步：鎮(zhèn)級組織有關(guān)人員對各村（社區(qū)）上報(bào)的.“星級文明戶”進(jìn)行認(rèn)真評審，評選出不少于3戶的鎮(zhèn)級“星級文明戶”（其中至少有1戶十星級“星級文明戶”），并張榜公示7天無異議后進(jìn)行表彰。

第三步：在鎮(zhèn)級“星級文明戶”中選擇1戶十星級“星級文明戶”，審核合格后，填報(bào)《縣“星級文明戶”評選推薦表》《縣“星級文明戶”匯總表》，上報(bào)至縣文明辦。

六、工作要求

（一）高度重視?！靶羌壩拿鲬簟痹u選活動是市創(chuàng)建全國文明城市年度安排的重點(diǎn)工作，各村（社區(qū)）要高度重視，堅(jiān)持實(shí)事求是，不搞形式主義。

（二）廣泛發(fā)動。運(yùn)用廣播、農(nóng)民夜校、道德講堂等，廣泛宣傳評選標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮村民的主體作用，形成多“星”光榮的濃厚氛圍。

（三）材料報(bào)送。一是報(bào)送開展活動的照片（有會標(biāo)的會議照片3張，照片報(bào)送電子文檔，會標(biāo)統(tǒng)一為：縣鎮(zhèn)xx村開展“星級文明戶”創(chuàng)建評選活動）；二是開展活動的會議記錄（報(bào)送紙質(zhì)檔）；三是填寫《縣“星級文明戶”評選推薦表》（附件1），并進(jìn)行公示（公示照片近景、遠(yuǎn)景各一張，照片報(bào)送電子文；四是填寫《縣“星級文明戶”匯總表》（附件2），并進(jìn)行公示（公示照片近景、遠(yuǎn)景各一張，照片報(bào)送電子文檔）。附件1、附件2各書面一式一份，加蓋公章，同時(shí)報(bào)送電子文檔。