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第一篇：村級星級化創(chuàng)建方案

為健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，進一步促進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照中央、省、市關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的通知要求，現(xiàn)就試點示范工作提出如下方案。

一、試點背景

鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的根基。中央出臺的《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中，也明確要求“堅持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序”。我縣構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系有著良好的實踐經(jīng)驗和群眾基礎，全縣共有37個村入選省首批善治示范村、27個村入選省級“三治融合”村，“三治融合”被評為全市改革創(chuàng)新典型案例，并承辦了全市現(xiàn)場會，沙柳街道曼岙村“船幫里”三治融合機制在全省基層社會治理體系建設現(xiàn)場會上作經(jīng)驗交流。為進一步鞏固我縣鄉(xiāng)村治理體系建設成果，不斷提升自治、法治、德治水平，經(jīng)研究，決定開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范創(chuàng)建。

二、試點思路

(一)指導思想：全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，以健全完善鄉(xiāng)村治理體系和治理能力提升為主攻方向，以增進農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以臺州市“三化十二制”為基礎，編制地方標準，充分發(fā)揮自治基礎、法治保障、德治教化的作用，全面實現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導下的民事民議、民事民辦、民事民管，進一步推動自治、法治、德治“三治融合”，積極探索鄉(xiāng)村治理的新路子、新模式，努力打造共建共治共享的新時代農(nóng)村基層社會治理新格局，為建設鮮甜xx奠定堅實基礎。

(二)基本原則：

1.堅持黨的領(lǐng)導。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導體制機制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設提供堅強有力的政治保障。

2.堅持農(nóng)民主體。充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。

3.堅持三治結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式，推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。

4.堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動政府治理、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動，鼓勵引導社會和公眾共建共治共享，形成維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強大合力。

5.堅持突出重點。從實際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點突破，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。

三、試點內(nèi)容

圍繞中央、省、市“三治融合”八項主要任務，以人民群眾需求為導向，以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，深化法治建設，突出德潤人心，激發(fā)自治活力，以“三化十二制”為引領(lǐng)，建立健全“三治融合”共生機制，不斷將創(chuàng)新實踐推向深入。

(一)自治民主化。充分發(fā)揮基層黨組織“領(lǐng)頭雁”作用，建強基層黨組織班子，夯實基層自治基礎，健全全民參與機制，拓寬社會組織參與社會治理渠道，深化村民自治實踐，提升村(社區(qū))自治效能，進一步構(gòu)建民事民議、民事民辦、民事民管的自治體系。

1.村級班子建設強化機制。對標“雙整”“兩全”要求，以“聚五力創(chuàng)五美”為主抓手，全力推進“爭星奪旗?和美共創(chuàng)”專項行動，使村黨組織成為落實黨的路線方針政策和各項工作任務的堅強戰(zhàn)斗堡壘。嚴把村干部素質(zhì)關(guān)，擴大選人用人視野，全面落實村干部“四化一提升”工作機制，深入開展村級“和合好班子”“和合好搭檔”等聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評活動。深化“頭雁領(lǐng)航”工程，全面實行村主職干部縣級備案管理，每年組織村黨組織書記進黨校輪訓，不斷提升村干部隊伍的整體素質(zhì)。全力實施“雛雁計劃”，組織村(后備)干部進電大提升學歷，確保下一次村(社)換屆后實現(xiàn)全縣村“兩委”班子“一村一名大學生”目標。

2.“村民代表”履職規(guī)范化機制。以“省級社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”創(chuàng)建為契機，制定“一團三制度”，不斷規(guī)范村民代表履職能力。創(chuàng)設村民代表會議主席團，作為閉會期間的常設機構(gòu)，明確主席團的產(chǎn)生方式和職責;創(chuàng)新村民代表議事協(xié)商小組制度，根據(jù)代表職業(yè)、專業(yè)和特長，成立若干協(xié)商小組參與專項事務的決策、管理、監(jiān)督。明確不合格村民代表的情形和處置方式。設立特約村民代表制度，讓戶口不在本村的村治精英發(fā)揮更大作用。明確村民代表履行職責、開展工作的主要制度，包括提出議案、調(diào)研視察、議事協(xié)商、聯(lián)系服務村民等。建立申訴救濟制度，為村民代表正常履職做出保障。

3.社會組織協(xié)治機制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、志愿者、公益組織、婦女等特殊群眾的作用，在鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設方面發(fā)揮“補位、輔位”作用。推進“三社”聯(lián)動，不斷完善“xx灣公益谷”，培育發(fā)展一批類型多樣、服務多元的社會組織，建立社會工作人才激勵機制，吸引培養(yǎng)一批社會工作專業(yè)人才參與村居治理，提升治理水平。推進志愿服務，以互助志愿、公益慈善為重點，發(fā)揮各類“志愿者工作室”的示范作用，培育壯大各具特色的志愿服務隊伍，落實各項服務引導措施，建立積分制管理辦法，切實提高基層志愿服務團隊聯(lián)系村民、服務村民的能力和水平。深化“名譽村主任”制度，選聘杰出鄉(xiāng)賢擔任“名譽村主任”，讓鄉(xiāng)賢成為村莊發(fā)展規(guī)劃者、特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者、優(yōu)秀文化傳播者。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織，村級婦聯(lián)主席、村婦聯(lián)執(zhí)委組成“千名執(zhí)委”婦女隊伍，以開展“千名執(zhí)委美家園”活動為載體，帶領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女積極投身到美麗庭院、垃圾分類、污水治理等鄉(xiāng)村建設中。

4.全科網(wǎng)格提升機制。探索網(wǎng)格員隊伍“四統(tǒng)一”建設，即統(tǒng)一配置、統(tǒng)一職責、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保障。按照一個網(wǎng)格“一長三員”要求，統(tǒng)一選配好人員，明確村書記側(cè)重抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不再擔任網(wǎng)格長，其他村兩委干部擔任網(wǎng)格長或?qū)Ｂ毦W(wǎng)格員，村配套組織負責人和黨員骨干擔任兼職網(wǎng)格員，組團聯(lián)村人員擔任網(wǎng)格指導員。建立職責清單，充分發(fā)揮網(wǎng)格在基層黨建、平安維穩(wěn)、農(nóng)房整治、項目征遷、文明創(chuàng)建、營商環(huán)境等工作中的作用。實行村聘鄉(xiāng)管，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對“一長三員”進行考核，通過“紅黃灰”三色考評，獎優(yōu)罰劣。建立科學合理的薪酬體系，根據(jù)網(wǎng)格規(guī)模、工作任務等，將網(wǎng)格長報酬分為三檔，由縣財政統(tǒng)籌安排，撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包干使用。

(二)法治規(guī)范化。推進法治陣地建設，強化法治宣傳，倡樹法治理念，提升法治素養(yǎng)，運用法治思維和法治方式解決問題，營造遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的法治環(huán)境。

1.“三官一律師”機制。以實施“三官一律師”進村活動為契機，以民主法治村創(chuàng)建為抓手，深入開展“一村一居一警一室”建設。組織法官、檢察官、警官、律師進村居，建立聯(lián)系點和聯(lián)系戶，面對面化解群眾矛盾糾紛，強化對綜治專管員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正員、村民小組長等隊伍的業(yè)務培訓指導，形成治保、調(diào)解、巡邏、普法幫教、重點人員管控、群眾工作“六位一體”的綜治維穩(wěn)體系。進一步加強普法隊伍建設，完善基層法治宣傳陣地，建立健全村級法治講堂，因地制宜設立法治圖書角;推動農(nóng)村基層多媒體普法建設，開設農(nóng)村廣播普法欄目，提升“之江法云”法治微信群法律宣傳服務質(zhì)量，為基層群眾提供“指尖學法”;豐富基層法治文化生活，結(jié)合農(nóng)村特點，利用各種傳統(tǒng)節(jié)日和法律節(jié)點開展多形式多渠道法治宣傳。

2.和合大調(diào)解機制。大力推進“一中心、四平臺”建設，建強縣鄉(xiāng)村三級綜治中心。依托縣級社會治理綜合服務中心，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設，整合各類站所力量，強化資源共享、聯(lián)動處置，帶動“基層治理四平臺”有效運行。開展“基層治理四平臺”標準化建設，促進各部門移動端APP“七通八通”合并為“一通”，構(gòu)建基層治理信息“一個口子進、一個口子出”機制，強化信息收集、分析研判、分流交換、調(diào)度指揮、反饋督辦功能，實現(xiàn)縱向打通、橫向整合、協(xié)同共治。實行部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的機構(gòu)屬地管理，實現(xiàn)派駐機構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職權(quán)和人員力量深度融合，有效開展矛盾糾紛調(diào)解工作。

3.“清廉村居”建設機制。通過建設四個“全覆蓋”，使基層治理體系更完善，基層政治生態(tài)更健康，為鄉(xiāng)村振興營造良好的黨風、政風、村風、民風。深入推進基層黨員干部警示教育。綜合運用清風宣講、庭審教育、全媒體等多種手段，將警示教育覆蓋到每一名村干部。推進小微權(quán)力運行監(jiān)督全覆蓋。落實“兩面清單”強化風險防控機制，制定村干部廉潔履職“底線規(guī)則”，厘清小微權(quán)力邊界。推進村居“清風”巡察全覆蓋。聚焦基層黨組織建設、農(nóng)村集體“三資”管理、土地征收、扶貧惠農(nóng)等重點領(lǐng)域，開展“清風”巡察。推進村居清廉文化陣地全覆蓋。依托本地厚實的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，深入挖掘山海農(nóng)耕、海防漁旅、崇學重教文化中的清廉文化資源，構(gòu)筑富有地域特色的廉政文化風景線，進一步傳承清廉家風，打造清廉村居。

4.村級黨組織主體責任匯報機制。建立健全村級黨組織主體責任匯報制度，形成“縣領(lǐng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的三級主體責任報告體系，將主體責任壓力層層傳導到基層“最后一公里”，切實發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作為鄉(xiāng)村治理的最大政治優(yōu)勢作用。因地制宜開展報告會，對貫徹落實上級決策部署、紀律作風建設、規(guī)章制度落實、維護群眾利益等例行工作，開展常規(guī)報告。對工程項目推進、扶貧資金使用、基層社會治理等重點工作落實情況，開展專項報告。對中心工作落實不力、重復訪越級訪突出、黑惡勢力影響惡劣、清廉村居建設滯緩等難點，開展提級報告。

(三)德治風尚化。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，大力推進“三鄉(xiāng)有禮”主題活動，在全社會形成普遍認同的理想信念、道德標準、價值尺度，形成以善束心、以德潤心、以文化心的社會風尚。

1.道德紅榜評樹機制。進一步深化“紅榜頌道德”主題實踐活動，建立完善“以禮育人”“以禮贊人”“以禮待人”“以禮化人”四項制度。堅持縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動，以層層民主推薦的形式評選各級道德紅榜人物。不定期為身邊好人送去“動態(tài)紅榜”;以新聞宣傳+文藝創(chuàng)作的形式謳歌禮贊身邊的好人;建立完善好人禮遇機制，讓好人有好報的思想深入人心;充分發(fā)揮好人的示范效應，邀請各級道德模范和身邊好人作為形象代言人，參與鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建等活動。

2.文明測評機制。探索實施村級文明指數(shù)測評機制，建立科學完善的測評標準，從環(huán)境清潔指數(shù)、公共場所文明指數(shù)、人際和諧指數(shù)等各方面進行評價。廣泛開展村級道德評議、鄉(xiāng)風評議活動，建立紅白理事會、道德評議團，重點吸納道德模范、先進人物、能人鄉(xiāng)賢等公眾人物擔任道德觀察員，擔任評議活動檢查員，對不文明行為進行通報，在村務公開欄進行公示，引導廣大群眾由“要我文明”向“我要文明”轉(zhuǎn)變;組織開展“移風易俗”主題活動和志愿者服務活動，引導廣大村民破除各類陳規(guī)陋習，抵制大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比等不良現(xiàn)象，自覺踐行文明新風。

3.文化感召機制。搭建理論宣講、鄉(xiāng)風培育、文化服務、醫(yī)療服務、技能培訓五大平臺，建立文明實踐中心+文明實踐所+文化禮堂三大體系，大力推進新時代文明實踐活動。建立“線上+線下”雙線運行機制。依托現(xiàn)有的文化陣地，在縣鄉(xiāng)村建立三級文明實踐活動陣地，依托掌上xxapp，打造文明實踐中心云平臺，通過“中心派單-網(wǎng)上亮單-站所點單-團隊送單-百姓評單”五步流程，實現(xiàn)線上線下雙線運行機制。推行“講堂+實踐”雙輪驅(qū)動機制。講堂式以講為主，讓村民通過“聽課”來接受教育;實踐式以實用為主，讓村民在“活動”中受到熏陶，做到富教于實踐，富實踐于教化。實施“宣教+服務”雙層推進機制。新時代文明實踐中心(所、站)以各類志愿服務活動為基本形式，依托各種平臺開展文明實踐活動。

4.“三鄉(xiāng)有禮”創(chuàng)建機制。以“文明積分”為手段，圍繞“評”“獎”“罰”“幫”四項舉措，實施“三鄉(xiāng)有禮”道德評議工作，推動農(nóng)村移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風。建立評議組織。通過村民代表大會的形式，選舉產(chǎn)生道德評議組織，制訂出臺鄉(xiāng)風文明評分規(guī)則，按照“一戶一檔”的形式，不定期對本責任區(qū)范圍內(nèi)的村民進行道德評議，評議結(jié)果以積分的形式張榜公示。建立獎懲辦法。將文明積分與榮譽掛鉤，每年評選一次“最美家庭”，“最美家庭”享受宅基地優(yōu)先安排、優(yōu)先推薦入黨、參軍、評選各類好人，享受免抵押低息貸款等各項福利。文明積分排位靠后的家庭，予以全村公開曝光，取消各類評先評優(yōu)資格;實施幫扶舉措。對評議出的反面典型，由道德觀察團確定一名幫教責任人，結(jié)對開展幫扶，幫扶方式采取談心、說教、調(diào)解的.形式進行。

四、方法步驟

試點工作由縣委縣政府農(nóng)村工作辦公室、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，會同組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民政、司法等部門共同推進，具體工作由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責。

(一)組織發(fā)動階段(20xx年xx月――20xx年xx月)

制訂xx縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作方案，各責任單位制訂具體工作計劃，成立xx縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作領(lǐng)導小組，設立辦公室并安排專職人員;召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設工作推進會，明確責任，落實分工。

(二)試點開展階段(20xx年xx月――20xx年xx月)

以基層社會治理“三治融合”為突破口，以深化平安建設為切入點，開展“鄉(xiāng)村治理體系建設”，集中精力打造一批可以移植和推廣的善治示范鎮(zhèn)(村)，提煉“xx特色”。

(三)全面實施階段(20xx年xx月――20xx年xx月)

制定出臺符合實際并具有xx特色的善治示范鎮(zhèn)(村)建設標準體系，在全縣范圍內(nèi)開展善治示范村建設。各單位按照職能分工積極有序推進建設內(nèi)容，形成“邊建設邊督查、建設整改并行”的高效模式，年末進行評比選出一批成效好、有特色的的善治示范鎮(zhèn)(村)。

(四)總結(jié)完善階段(20xx年xx月――20xx年xx月)

召開全縣總結(jié)大會，對鄉(xiāng)村治理體系建設情況進行全面梳理，對好的做法和經(jīng)驗進行歸納總結(jié)并上升到制度層面，形成長效機制，明確持續(xù)深化內(nèi)容。

五、預期效果

(一)加強黨建引領(lǐng)?？h委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制更加完善，文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風更加濃厚。基層黨建的引領(lǐng)作用不斷發(fā)揮、創(chuàng)新舉措，基層治理工作得到提高，廣大村民獲得感與幸福感全面提升。

(二)完善自治功能。通過引導農(nóng)村基層組織、社會組織和村民個人有序參與農(nóng)村發(fā)展事務，農(nóng)村基層民主協(xié)商議事制度進一步完善，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度有效落實，村民自治制度化、規(guī)范化、程序化，進一步提升農(nóng)民群眾自我管理、自我服務水平。

(三)提升法治水平。農(nóng)村基層干部普遍運用法治方式和法治手段解決農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的問題，廣大農(nóng)民群眾自覺守法用法，用法律維護自身權(quán)益。鄉(xiāng)村普法依法治理深入開展，民主法治村數(shù)量穩(wěn)定增加，公共法律服務點實現(xiàn)“全覆蓋”，鄉(xiāng)村治理法治化水平有效提高。

(四)發(fā)揮德治作用。通過有效推廣“紅白理事會、家庭聯(lián)盟會、道德評議會、鄉(xiāng)賢參事會”四個聯(lián)盟會，打造一批“村民說事”德治建設主陣地，持續(xù)推進農(nóng)村精神文明建設，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明風尚，依托村規(guī)民約等褒揚善行義舉，傳播鄉(xiāng)風文明正能量，在農(nóng)村社會形成崇文厚德的新風尚。

(五)三年深耕見成效。通過鄉(xiāng)村有效治理，自治、法治、德治“三治融合”，基層黨建和鄉(xiāng)村治理同頻共振、互促雙贏。建立健全考核評估機制，完善考核體系，形成村民代表履職規(guī)范化機制、村級黨組織主體責任匯報機制、“三鄉(xiāng)有禮”創(chuàng)建機制等幾個可看、可學、可復制的制度。鄉(xiāng)村治理內(nèi)容逐步充實，鄉(xiāng)村治理手段不斷創(chuàng)新，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，農(nóng)村基本公共服務顯著改善，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定，廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，形成鄉(xiāng)村有效治理與農(nóng)村社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

六、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導。建立由縣委縣政府農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣司法局、縣民政局等部門組成的鄉(xiāng)村治理體系建設試點創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，縣委書記擔任組長，領(lǐng)導小組下設辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，落實4名專職工作人員，領(lǐng)導小組辦公室要牽頭抓總，統(tǒng)籌規(guī)劃。各鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門要積極配合有力推進鄉(xiāng)村治理體系建設，結(jié)合本地本部門實際，制定工作方案，完善配套政策，落實專人負責，確保各項工作落到實處。

(二)強化培訓宣傳。依托xx鄉(xiāng)村振興學院開展鄉(xiāng)村治理知識培訓，充分運用報紙、電視、網(wǎng)絡和微信等各類媒介大力宣傳，總結(jié)提煉鄉(xiāng)村治理體系建設中好經(jīng)驗、好做法，大力宣傳建設過程中的先進案例和先進人物，營造良好的宣傳氛圍，努力形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、干部之間比學趕超、力爭上游的濃厚氛圍。

(三)強化各項保障。統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村治理體系建設經(jīng)費，整合各級專項資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把鄉(xiāng)村治理體系建設經(jīng)費列入本級財政預算。加大規(guī)范經(jīng)費管理監(jiān)督、審查審核力度，保證建設經(jīng)費公開、透明和合理使用。同時，把鄉(xiāng)村治理體系建設列入鄉(xiāng)村振興實績考核和平安綜治考核，納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度目標責任制考核，由縣委縣政府督查室定期開展巡查，及時通報進展情況和存在問題，對推進不力的單位進行約談。

第二篇：紅圈小學三化建設實施方案

紅圈小學“三化”建設實施方案

為切實做好我校安保工作，有效預防各類安全事故發(fā)生，確保學校正常的教育教學秩序，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實各級領(lǐng)導關(guān)于確保學校安全的重要指示部署，堅持" 安全第一，預防為主"的工作方針，嚴格落實責任制，深化安全教育和管理，堅決防止發(fā)生涉校暴力恐怖襲擊事件和重大公共安全突發(fā)事件，確保我校的安全穩(wěn)定。

二、工作任務

1、加強學校安全教育工作，使我校廣大師生充分認識當前學校安全穩(wěn)定的重要意義，積極主動配合安保工作部署，不斷增強安全防范意識。

2、加強我校安全保衛(wèi)工作，深入開展安全隱患排查治理行動，及時消除各類隱患。全面落實各類重點人員的管控措施，嚴防發(fā)生影響社會穩(wěn)定問題，確保不發(fā)生校園傷害事件。

3、堅持學校領(lǐng)導帶班制度和24 小時值班制度，強化門衛(wèi)管理制度，嚴禁社會閑散人員進入校園。學校護校人員要認真負責，做好值班記錄，不得擅離職守，嚴防傷害事故的發(fā)生，確保學生安全。

三、組織領(lǐng)導

學校成立了安保工作領(lǐng)導小組，全面負責學校安保工作。組長：馬登榮

副組長：余文邦、羅建國、李強

成員：蘭曉寶、王亞平、王杰寧、趙偉偉、李玲、馬楊萍、丁有花、馬麗娜、王萍

四、具體措施

1、積極開展安全隱患排查治理工作。對涉及學校安全的各個環(huán)節(jié)實施全天候監(jiān)控措施，由專人負責安全隱患排查，發(fā)現(xiàn) 隱患立即整改，一時無法整改的要詳細進行登記，并及時報告上級教育行政部 門和當?shù)卣?/p>

2、加強學生上學、放學的安全保衛(wèi)工作。學校安保人員要在學生進校前30 分鐘，在校門口周圍負責 迎接學生入校，放學后要保證學生安全離校。

3、加強學校安全管理。要把好入口關(guān)，強化門衛(wèi)管理，嚴禁外來人員入校，如確需進入校園的必須做好人員審查和履行相關(guān)的登記手續(xù)，嚴禁非本校機動車進入校園；學校安排教師人值班，并加強對校園的巡視，發(fā)現(xiàn)安全問題及時處理，發(fā)現(xiàn)不明身份人員要及時了解情況，切實將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)；要注意排查化解干群之間、師生之間、學生和學生之間的矛盾糾紛，防止意外傷害事件發(fā)生，特別要做好"重點人員" 的監(jiān)控工作，防止其蓄意滋事。

4、學校在大門口等重點部位安裝監(jiān)控報警設備，實現(xiàn)人防和技防的結(jié)合。

5、切實加強值班管理。加強特殊時期工作人員的教育管理，要選取責任心強、身體素質(zhì)好的干部教師做好安保工作。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班值班制度，確保24小時有人值班，并有足夠人員應對處置各種突發(fā)事件。

6、加大安全教育力度。要充分利用學校的廣播站、板報、櫥窗等宣傳媒介，切實加大安全防范的宣傳力度，營造安全、穩(wěn)定、和諧的良好氛圍，要使師生 都明白維護學生人身安全的重要意義。制定安保和反恐工作應急預案，預案要注重實效性和可操作性。要認真組織師生進行防暴力、防傷害應急安全演練，切實提高師生應急防范能力。

7、切實做好法制教育和校園周邊環(huán)境綜合治理工作。要進一步加大法制教育力度不斷豐富校內(nèi)教育內(nèi)容，切實增強廣大學生的法制意識和法制觀念，要特別加強對重點問題學生的監(jiān)管，堅決禁止學生將管制刀具帶入校園。要及時了解學生動態(tài)，認真化解學生之間、學生和教師之間的各種矛盾，把心理健康教育、和安全教育有機結(jié)合起來，有效減少傷害事件的發(fā)生。要積極配合相關(guān)部門，深入開展校園周邊環(huán)境集中整治工作，認真清理、整頓、取締校園周邊網(wǎng)吧、游戲廳以及不法飲食攤點和其他各類非法經(jīng)營的商業(yè)攤點，全面整治校園周邊秩序。

8、嚴格落實責任追究制度。負責人要明確各自職責，嚴格落實責任追究制度。

第三篇：五星級文明戶創(chuàng)建活動實施方案

為認真貫徹落實《中央文明委關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深化家庭文明建設的意見〉的通知》（文明委〔20xx〕3號）和《廣東省深化家庭文明建設實施方案》（粵文明委〔20xx〕16號）的文件精神，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，更好地發(fā)揮家庭在傳承文明、弘揚美德、促進社會和諧進步中的重要基礎作用，助推創(chuàng)建廣東省縣級文明城市工作。中行鎮(zhèn)黨委決定，深入開展“五星級文明戶”創(chuàng)評活動。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十九大和二中、三中全會精神，以提高農(nóng)民文明素質(zhì)、實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明為目標，以創(chuàng)建文明鎮(zhèn)村為載體，以“五星級文明戶”創(chuàng)評工作為抓手，以提升家庭文明程度為主要任務，不斷加強家庭文明建設，用良好的家風促進形成風清氣正的黨風、政風和社會風氣。真正把“五星級文明戶”創(chuàng)評活動與培育和踐行社會主義核心價值觀相結(jié)合，與美麗鄉(xiāng)村建設相結(jié)合，與促進農(nóng)村發(fā)展和改善民生相結(jié)合，與城鄉(xiāng)共建相結(jié)合，引導廣大農(nóng)民群眾積極參與，實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我提高，不斷提升農(nóng)村文明程度，助推美麗鄉(xiāng)村建設，確保與全省同步全面建成小康社會匯聚起強大的道德正能量。

二、基本原則

開展“五星級文明戶”創(chuàng)評工作，要堅持價值引領(lǐng)，聚焦中國夢的時代主題，緊扣培育和踐行社會主義核心價值觀這條主線，傳承和弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，進一步形成知榮辱、明善惡、重品行的良好社會道德風尚。堅持群眾路線，把服務人民群眾作為出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮人民群眾的“主人翁”作用，努力形成人人參與、家家創(chuàng)建、共創(chuàng)共享、共擔責任的良好局面。堅持重在創(chuàng)建，多做打基礎利長遠的工作，體現(xiàn)激勵導向，增強吸引力影響力，使創(chuàng)建“五星級文明戶”的過程，成為樹社會新風正氣，弘揚真善美的過程，成為普及公民基本道德規(guī)范的過程，成為群眾自我教育、自我完善、自我提升的過程。堅持務求實效，緊緊圍繞破解人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題展開，注重從具體事身邊事抓起，著力破解實踐難題，強化補齊短板的意識，不斷鞏固擴大創(chuàng)建工作成果。

三、“五星級文明戶”標準

把黨和政府關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設的各項任務、要求，細化、量化為“星”的內(nèi)容?？偟膭?chuàng)建標準列為愛黨愛國、誠信守法、勤勞奉獻、團結(jié)風尚、衛(wèi)生整潔五個方面，每一方面用一顆星標注，全部達標為“五星級文明戶”。

1、愛黨愛國之星：擁護黨的路線、方針、政策；愛黨、愛祖國、愛社會主義、愛集體、愛人民；正確處理國家、集體和個人的利益關(guān)系；積極踐行社會主義核心價值觀，做到知榮恥、懂禮儀、講文明，移風易俗，克服陋習。

2、誠實守信之星：以誠待人，信守承諾、誠信經(jīng)營、合法生產(chǎn)；說話公道，辦事公正，遇事講理，踐行公德，在村民群眾中信譽度良好；遵守國家法律法規(guī)和村規(guī)民約，做到尊法、學法、守法、用法，家庭成員自覺抵制各種違法行為，勇于同各種違法犯罪行為作斗爭；堅決抵制邪教和非法組織活動，不沾染“黃賭毒”。

3、勤勞奉獻之星：熱愛勞動，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，靠辛勤勞動和聰明才智創(chuàng)造幸福生活；堅持科技興農(nóng)，帶頭推廣新技術(shù)、新品種，積極參與新農(nóng)村建設；懂經(jīng)營，善管理，有較穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來源；樂于助人，奉獻愛心，關(guān)愛社會弱勢群體，關(guān)心社會各項事業(yè)發(fā)展，支持鎮(zhèn)、村“兩委”的工作，積極履行社會義務和責任。

4、團結(jié)風尚之星：家庭團結(jié)友善，夫妻和睦，男女平等，民主治家；尊重長輩，關(guān)心老人，履行贍養(yǎng)義務，恪盡孝道；關(guān)愛子女，重視子女教育，注重言傳身教，形成良好的家教家風；注重文明禮儀和個人修養(yǎng)，說文明話、辦文明事、做文明人，遵守公序良俗；培育婚育新風，不搞封建迷信活動；勤儉持家，婚喪事從簡，不鋪張浪費；與左鄰右舍和睦相處，互幫互助、互諒互讓，扶危濟困，熱心公益，鄰里關(guān)系融洽；重視家庭文化建設，積極參與社會文體活動，自覺遵守計劃生育法律法規(guī)，優(yōu)生優(yōu)育等等。

5、衛(wèi)生整潔之星：講究衛(wèi)生，有良好的衛(wèi)生習慣，居室內(nèi)外干凈衛(wèi)生，院落里外整潔優(yōu)美，居住環(huán)境好；愛護村內(nèi)的公共設施，自覺維護公共環(huán)境衛(wèi)生，不亂扔亂倒垃圾，不在居民點道路及房前屋后亂建、亂搭、亂堆、亂放，保持道路暢通；樹立節(jié)能環(huán)保意識，追求綠色消費，養(yǎng)成文明健康科學的生產(chǎn)生活習慣；保護生態(tài)環(huán)境，珍愛自然資源，積極參與植樹護綠、保護野生動植物、保護水資源、清潔家園等志愿服務行動，自覺投身生態(tài)文明建設。

四、“五星級文明戶”評審程序

“五星級文明戶”創(chuàng)評活動以農(nóng)戶為基本單位，由各村黨支部、村委會具體安排部署組織實施。組織工作中要做到“四到戶三上墻”即：創(chuàng)評標準、申報、評議、掛牌“四到戶”；創(chuàng)評標準、評議結(jié)果、星級標牌“三上墻”。創(chuàng)評基本程序包括：

1、宣傳動員。村黨支部、村委會組織召開創(chuàng)評群眾動員大會，印發(fā)、張貼“五星級文明戶”創(chuàng)評標準，認真做好宣傳發(fā)動工作，做到家喻戶曉，人人皆知，營造濃厚氛圍，引導廣大群眾積極參與創(chuàng)評活動。

2、農(nóng)戶自評。農(nóng)戶按照“五星級文明戶”創(chuàng)評內(nèi)容和標準，積極開展爭創(chuàng)活動并進行自評，在自評的基礎上向所在村兩委會申報參評。

3、小組評議。召開村民小組會議或村民小組代表會議，每戶派代表參加，進行群眾評議，形成書面評議意見，并填寫評審表。

4、村兩委審定。村民小組將評議結(jié)果報村兩委會，兩委會逐戶進行認定審查。村兩委會可將星級審定工作委托給本村農(nóng)村思想道德協(xié)會、鄉(xiāng)風文明理事會等群眾組織具體實施。

5、公示授牌。村兩委會將星級評審結(jié)果張榜公示，接受群眾監(jiān)督。公示期滿后，由村兩委會正式確認，同時將“五星級文明戶”名單送縣文明辦備案。村兩委會召開群眾大會為榮獲最高星級的農(nóng)戶授星掛牌，予以表彰獎勵。星級牌統(tǒng)一制作，統(tǒng)一懸掛。

五、創(chuàng)評工作要求

1、加強組織領(lǐng)導。各村黨支部、村委會要站在推進新農(nóng)村建設和美麗鄉(xiāng)村建設的高度，高度重視“五星級文明戶”創(chuàng)評活動，把這項工作納入重要議事日程，認真研究部署。要切實擔負起統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督查指導等重要職責，積極推動“五星級文明戶”創(chuàng)評活動扎實開展。

2、營造濃厚氛圍?？h廣播電視臺會廣泛宣傳開展“五星級文明戶”創(chuàng)評活動的意義、內(nèi)容、方法、程序，及時報道各村進展情況和新鮮經(jīng)驗，為全縣創(chuàng)評活動營造良好輿論環(huán)境。各村要充分利用廣告、宣傳櫥窗等農(nóng)村宣傳陣地，廣泛宣傳創(chuàng)評活動的內(nèi)容標準、獎勵措施，及時發(fā)布光榮榜，形成以“星”為榮、創(chuàng)“星”爭“星”的濃厚氛圍。

3、規(guī)范創(chuàng)評活動。各村要深入調(diào)查研究，緊密結(jié)合實際，精心制定創(chuàng)評活動實施方案，努力增強活動的針對性、有效性、可操作性，切忌“一刀切”。要堅持標準、嚴格程序，切實防止“只掛牌，不評選”等走過場的做法，堅決杜絕形式主義，確?！拔逍羌壩拿鲬簟眲?chuàng)評活動取得實實在在的效果。

4、落實獎勵措施。各村可結(jié)合實際，制定本地“五星級文明戶”表彰獎勵辦法，有條件的村可設立“五星級文明戶”獎勵基金，多方籌措資金，對“五星級文明戶”創(chuàng)評活動中涌現(xiàn)出來的先進農(nóng)戶進行表彰獎勵。

第四篇：村級星級化創(chuàng)建實施方案

一、全年常規(guī)性工作

1、村級黨建工作。結(jié)合20xx年度的主題活動推動村級黨建工作的開展，做好黨建帶團建、帶婦建工作。重點謀劃黨建創(chuàng)新項目，打造黨建特色和品牌。力爭20xx年黨員干部作風進一步轉(zhuǎn)變，黨員整體素質(zhì)進一步提高，為民服務水平工作進一步提升。

2、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。20xx年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作成績不理想，其主要為村民房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象仍存在及保潔存在死角，村民的環(huán)境保護意識不夠；20xx年針對以上問題，重點加大宣傳，提高村民的環(huán)境保護意識，衛(wèi)生保潔不留死角，形成齊抓共管的良好局面。

3、計劃生育工作。加強計劃生育政策的宣傳服務工作，對流出、流入人口加強管理，建立臺帳，定期隨訪，杜絕政策外二多孩出生。

4、綜治維穩(wěn)信訪工作。首先加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處例會進行匯報、交流、總結(jié)，把糾紛化解在萌芽狀態(tài)；其次要對一些老信訪戶、安置幫教人員定期的進行交流溝通，宣傳政策法規(guī)，了解思想動態(tài)，特別是在一些重要的時期及重大節(jié)假日，做到一天兩見面。

二、各季度日常工作

1、首先做好社會綜治維穩(wěn)信訪工作，針對兩會及春節(jié)這一特殊時期，加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，同時對一些老信訪戶做好穩(wěn)控及安撫工作；其次做好困難群眾的調(diào)查摸底工作，利用好冬令、春荒救災款，發(fā)給有需要的群眾，充分體現(xiàn)黨的溫暖，確保全村人民過一個安樂祥和的春節(jié)。

2、做好護林防火及水稻、玉米種植面積的調(diào)查摸底工作。成立護林防火領(lǐng)導小組及防火撲火小分隊，在全村范圍內(nèi)實行不間斷的巡邏，并對重點地段、重點人員落實包保責任人，張貼宣傳標語，廣泛發(fā)動群眾，鼓勵村民改變原有的祭祀習慣，提倡講文明、樹新風。同時對村民種植水稻、玉米作物嚴格進行調(diào)查摸底，并對調(diào)查摸底結(jié)果分村組進行公示，發(fā)現(xiàn)錯誤及時更正，嚴格把關(guān)。

3、做好防汛抗旱、征兵及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的收取工作。成立防汛抗旱領(lǐng)導小組及汪溪村救災小分隊，購置防汛抗旱物資，對全村的河流、塘壩、低洼地帶認真的進行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，消除隱患；針對征兵工作，首先是張貼宣傳標語，懸掛模幅，并對全村適齡青年進行走訪宣傳發(fā)動，了解其思想動態(tài)，掌握第一手資料；同時在走訪及平時下隊的過程中宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，把黨的惠民政策落實到位。

4、做好秋季作物種植調(diào)查摸底、農(nóng)村合作醫(yī)療的收取、年終村級目標管理考核等工作。對村民種植秋季作物的認真進行調(diào)查摸底，并對調(diào)查摸底結(jié)果分村組進行公示，發(fā)現(xiàn)錯誤及時更正，做到不錯報漏報；針對我村農(nóng)村合作醫(yī)療收取工作由村集體經(jīng)濟統(tǒng)一支付，要做嚴格把關(guān)，不漏一位村民，做好帳目的結(jié)算；同時開好村民組長、村民代表、黨員大會，匯報一年來工作開展情況，謀劃好下一年度工作開展計劃；對全年的工作進行認真的總結(jié)，補缺補差，完善資料，迎接街道辦事處的年終考核。

三、民生工程方面

1、農(nóng)村危房改造工作。進一步完善農(nóng)村住房信息系統(tǒng)，完成20xx年的農(nóng)村危房改造計劃，按照農(nóng)村危房改造的要求落實到位。

2、移民后扶項目工作。20xx年申報完成了汪溪村橋頭、黃土崗、斗笠灣在三個自然村的洗衣鋪的建設工程，解決三個自然村的群眾實際困難。同時至少完成一個自然村村莊的亮化項目。

3、一事一議項目。準備在未來三年內(nèi)將基礎設施薄弱的銅鑼山、六柏塢、松柏等村組的村組道路進行硬化，進一步改善群眾出行難問題。

4、汪溪村中心公墓建設。村委會拿出30萬余元進行汪溪村中心公墓的后期如建設，拉通黃土崗、梅山直通公墓的道路，確保公墓正常運行。

四、重點項目方面

1、在建汪古路項目，目前征地工作未完成，20xx年積極配合街道辦事處開展征地工作，確保汪古路順利完工。

2、快速連接線掃尾工作，目前快速連接線已通車，但一些建設中所遺留的問題，如道路兩邊的排水溝渠及宏陽壩的破壞，將積極配合街道辦事處進行完善。

3、若材料工程學校征地工作在20xx年啟動，我們將全力以赴，圓滿按時完成各項工作任務。

第五篇：村級美麗庭院創(chuàng)建實施方案

一、目標任務

圍繞全縣美麗鄉(xiāng)村建設總規(guī)劃，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為根本，以展現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)魅力為特色，以一事一議財政獎補項目為載體，大力推進“環(huán)境提升”、“創(chuàng)業(yè)增收”、“文明培育”和“服務提升”四大工程，實現(xiàn)人居環(huán)境、自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、社會保障、社區(qū)服務以及農(nóng)民素質(zhì)的全面提升，逐步打響“文明乾縣，幸福家園”乾縣美麗鄉(xiāng)村建設品牌，將全縣農(nóng)村建設成為生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村。

二、工作原則

（一）堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾利益放在首位，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在美麗鄉(xiāng)村建設中的主體作用，尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，著重解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，真正做到美麗鄉(xiāng)村建設依靠農(nóng)民、美麗鄉(xiāng)村建設成果由全體農(nóng)民共享。

（二）堅持量力而行。立足農(nóng)村經(jīng)濟基礎、資源秉賦、區(qū)位優(yōu)勢、人文積淀等條件，實行梯次培育，突出建設重點，分類制定創(chuàng)建項目，避免無序冒進，確保取得實效。

（三）堅持建管并舉。整合資源，優(yōu)先配置重點項目，強化項目績效考核，科學管理和使用項目資金。把長效管理作為重中之重，鞏固建設成果，落實完善村莊長效保潔機制。

（四）堅持特色培育。圍繞建設“宜居宜業(yè)、環(huán)境優(yōu)美”的美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)各村實際，注重環(huán)境提升，突出抓好農(nóng)民增收及文明素質(zhì)培養(yǎng)，推進旅游開發(fā)，切實加強生態(tài)資源保護。加大城市文化向農(nóng)村延伸，加強農(nóng)村精神文明建設，豐富農(nóng)村基層文化生活。

（五）堅持發(fā)展創(chuàng)新。拓展思路，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)作為重中之重，鼓勵各村結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點，爭創(chuàng)工業(yè)特色強村、農(nóng)業(yè)特色強村、休閑產(chǎn)業(yè)強村，并注重建設重點與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，實現(xiàn)在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。

三、建設內(nèi)容

（一）實施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”

1、加快鄉(xiāng)村道路建設。實施乾岐高速、乾禮路、乾姜路、夾北路、鐵前路等重點道路工程，20xx年年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程，建成貫通縣域南北的大通道。到20xx年底，建成縣鎮(zhèn)示范路56公里、通村示范路32公里、村莊道路746公里，全面實現(xiàn)村莊道路水泥化目標，農(nóng)村客運通達率達到80％以上。堅持“誰受益，誰管護”的原則，對縣鄉(xiāng)村道路按責任主體分類實施養(yǎng)護管理，提高縣內(nèi)道路通行質(zhì)量。

2、全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治。全面推行“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置模式，加快改水、改路、改廚、改廁、改圈“五改”步伐，到20xx年，農(nóng)村垃圾集中收集行政村實現(xiàn)全域覆蓋，每個鎮(zhèn)建有1個以上垃圾中轉(zhuǎn)或處置設施，農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達到50%以上，無害化廁所普及率達80%，農(nóng)村沼氣普及率達到15%。下大力氣治理農(nóng)村垃圾亂倒、污水亂排、禽畜亂放、雜物亂堆、柴草亂垛的“五亂”現(xiàn)象，加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作，落實相應人員、制度、職責、經(jīng)費，探索建立政府補助、以村集體和群眾為主的籌資機制，確保垃圾、污水處理等設施正常運行。

3、大力推進村莊美化綠化。開展綠色村莊創(chuàng)建活動，加強“三旁兩地”（ 村旁、屋旁、路旁、坡耕地、拋荒地）的造林綠化工作，建設村莊公共綠地。鼓勵引導農(nóng)戶在房前屋后栽種瓜果、綠化小品，形成房前屋后果木林、廣場綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。完成造林3萬畝，綠化道路520公里，新建綠色家園示范村30個。實施“點亮鄉(xiāng)村”工程，在183個行政村安裝路燈2萬盞。

4、完善農(nóng)業(yè)供水和灌溉工程體系。建成周城、臨平、新陽、陽洪、靈源、城關(guān)、大楊、漠西等鎮(zhèn)節(jié)水示范園區(qū)。開展小型農(nóng)田水利設施建設，新建修復抽水站238眼，新打修復機電井296眼，配套渠系建筑物23480座，鋪設低壓暗管。

第六篇：村級美麗庭院創(chuàng)建實施方案

為認真貫徹落實市、縣的決策部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定美麗鄉(xiāng)村建設工程實施方案如下：

一、指導思想

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心，以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設為載體，著力推進“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設，帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化快速發(fā)展，整體提升新農(nóng)村建設水平。

二、目標任務

按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃，各示范村結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點、人文資源、經(jīng)濟發(fā)展水平，按照“重點推進、打造精品”的要求，從抓點連線到成片，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。20xx年重點建設余莊村示范村，成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村，建設成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會主義新農(nóng)村。

三、建設內(nèi)容

1、積極實施“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上；推廣測土配方施肥90％以上；示范點推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式，畜禽養(yǎng)殖污染治理達80％以上。二是示范村加大農(nóng)家樂的培育力度，規(guī)范和提升農(nóng)家樂特色點的經(jīng)營管理水平，培育農(nóng)家樂經(jīng)營戶1-2戶；農(nóng)家樂經(jīng)營戶生活污水治理率達到100%。農(nóng)家樂集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式，開展生活污水治理工作，所有經(jīng)營戶要全面推行油煙凈化處理設備。

2、積極實施“農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境建設工程”。一是推進農(nóng)村人口集聚，完成中心村培育建設年度任務，鼓勵高層平面式安置，推進農(nóng)民新村建設，結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經(jīng)濟補償?shù)绒k法，推動自然村落整合和農(nóng)村居民點縮減，提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用的水平，集中居住農(nóng)戶達到100戶以上。二是推進民居房改造，完成示范村住房改造3戶，積極開展農(nóng)村宅基地清理工作，盤活農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅；大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵農(nóng)戶利用空閑地、荒地荒坡建房，鼓勵村級組織盤活利用存量建設用地開展新農(nóng)村建設。三是推進農(nóng)村節(jié)能節(jié)材，畜禽養(yǎng)殖場（戶）沼氣利用技術(shù)普遍推廣，農(nóng)村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎設施配套，推進農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路、農(nóng)村水利基礎設施建設，加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設；加強農(nóng)田水利基本建設，大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農(nóng)村新社區(qū)的要求，統(tǒng)籌建設農(nóng)村社區(qū)公共服務中心，健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生、培訓、托老、通訊等公共服務。

3、積極實施“農(nóng)村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地，運用村級文化教育場所，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓活動，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風尚。二是轉(zhuǎn)變生活方式，開展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導農(nóng)民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進鄉(xiāng)村社會和諧。堅持美麗鄉(xiāng)村建設與基層組織建設并重，加強農(nóng)村社會和諧化管理，全面推行“村民理事會”等基層經(jīng)驗，調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關(guān)系，有序引導農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

4、積極實施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設農(nóng)村環(huán)保設施，開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項目建設，推進村莊環(huán)境綜合整治，整治覆蓋面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治，按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域一體化建設”的要求，編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設規(guī)劃，分步開展沿路、沿河、沿庫區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治，點線面結(jié)合，共同推進基礎設施的配套建設，串點成線、連線成片，打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風景線。三是開展村莊綠化美化，圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌，協(xié)助開展村莊綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農(nóng)村景觀林行動的力度，村莊綠化率平均值達到20%以上。

四、工作措施

1、加強組織領(lǐng)導。成立新農(nóng)村建設工作領(lǐng)導小組，新農(nóng)村建設工作領(lǐng)導小組辦公室負責組織實施，每季度召開協(xié)調(diào)會，落實工作措施，通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設的需要；要建立健全責任體系，明確責任主體，層層落實責任單位和責任人，確保工作到崗、責任到人，形成黨政領(lǐng)導重點聯(lián)系、綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門具體指導的整體推進格局。

2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農(nóng)民主體、社會參與”的投入機制。 美麗鄉(xiāng)村建設要充分體現(xiàn)政府積極主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉(xiāng)村建設專項資金，用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財政逐年增加對美麗鄉(xiāng)村建設的投入力度，并通過村級集體經(jīng)濟的壯大、農(nóng)民收入的提升，提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實施”的建設機制。要高起點、高標準制定美麗鄉(xiāng)村建設的整體規(guī)劃，根據(jù)“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則，依據(jù)我鄉(xiāng)的地域特點和產(chǎn)業(yè)分布，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護”規(guī)劃為重點，編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類資源，向重點村、重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入，逐步擴大建設面、提高精品率，有序推進，亮點連線成片，逐步實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機制。 美麗鄉(xiāng)村建設的最終目標是通過農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)廣大農(nóng)村的全面發(fā)展和農(nóng)村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點和難點是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設的出發(fā)點和著力點。要根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，打造精品產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。

3、加強宣傳引導。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的重要意義，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好思路、好經(jīng)驗、好典型，營造濃厚氛圍，形成整體合力。要發(fā)動社會力量廣泛參與，支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設；強化信息服務，發(fā)展共建共享的農(nóng)業(yè)信息綜合應用平臺，建立從基地建設到產(chǎn)品流通到旅游服務等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網(wǎng)絡管理體系，及時收集發(fā)布供求信息。

4、加強監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設工作的成效作為考核領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部工作實績的重要內(nèi)容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設工作考核辦法，細化考核指標，使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度，開展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導組組織相關(guān)部門進行考核驗收，兌現(xiàn)獎補資金。對“美好鄉(xiāng)村”建設工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。