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第一篇：村村通客車實施方案

為貫徹落實《河南省交通運輸脫貧專項方案》及省市“村村通客車”工作推進會議精神，完成20XX年全縣“村村通客車”目標(biāo)任務(wù)，更好地滿足廣大農(nóng)民群眾安全、經(jīng)濟、便捷的出行需求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、基本原則

堅持政府主導(dǎo)、市場運作、行業(yè)主管、便民利民、政策保障的基本原則，加快農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)，推進農(nóng)村客運市場健康有序運行，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

20XX年12月，實現(xiàn)全縣通村公路全部達標(biāo)、295個行政村(社區(qū))通村客車全覆蓋、配套設(shè)施齊全有效、運營保障機制健全、安全監(jiān)管到位、“村村通客車”的工作目標(biāo)。

三、主要任務(wù)

(一)通村線路和班次規(guī)劃

通村線路設(shè)計堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，村村覆蓋;堅持以路設(shè)線，沿村選點;堅持延伸老線，補足新線。擬采用四種模式。

1.改善條件，鞏固一批。對已開通村線路進行重新審核，調(diào)整不合理的線路，淘汰和更新不能滿足要求的車輛;規(guī)范現(xiàn)有城鄉(xiāng)班線17條線路(113臺車輛)，統(tǒng)一線路名稱和標(biāo)識，規(guī)范客車票價。

2.創(chuàng)造條件，開辟一批。9月底前，在欄桿、張莊、馬集、防胡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各開辟一條精品通村示范線路。

3.利用條件，延伸一批。將現(xiàn)有部分通村線路向未通車行政村延伸。

4.以人為本，科學(xué)計劃。根據(jù)投入運力、公路狀況、地理實際條件和農(nóng)村群眾出行要求。實行以班線客運為基礎(chǔ)，其他方式為補充的通村客運經(jīng)營模式，采取開行定線班、趕集班、隔日班、周末班、預(yù)約包車班、干支接駁等運輸方式，方便群眾出行需求。

(二)通車運營規(guī)劃

1.通車運行目標(biāo)。通村客車單車日運行不低于4個班次，日單車運營里程不少于80公里，月運營不少于2500公里，年運營不得少于30000公里。

2.規(guī)范市場經(jīng)營。對通村客車實行企業(yè)管理、市場化運營，通過招標(biāo)，擇優(yōu)選擇有運營資質(zhì)、管理規(guī)范，有明確經(jīng)營方案，有投資管理能力的企業(yè)。依法競標(biāo)通村道路旅客運輸經(jīng)營，實行公司化管理的客運企業(yè)經(jīng)營，通村客車禁止掛靠經(jīng)營。中標(biāo)企業(yè)投資購置符合國家營運客車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的9座及14座小型客車40臺;日發(fā)156個班次，覆蓋全縣295個行政村(社區(qū))。

(三)運營經(jīng)費保障

鑒于“村村通客車”乘客較少，經(jīng)濟效益相對較低，由政府相關(guān)部門核算。按照公開競標(biāo)中標(biāo)價格、企業(yè)運營成本，對通村客車進行補貼，并納入今后縣年度財政預(yù)算?？h財政實際補貼為中標(biāo)價格減去國家補助資金。票價執(zhí)行城市公交車運價標(biāo)準(zhǔn)(1元/人次)，包車、預(yù)約等個性化需求，票價由企業(yè)自行核定，報相關(guān)部門備案。

(四)配套設(shè)施建設(shè)

候車亭原則上建在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅客集散點及主干線公路兩側(cè)，全縣最低建設(shè)52座(3M×3M)標(biāo)準(zhǔn)候車亭，候車站牌每個行政村或中途站點建設(shè)一座。村村通公交候車點227個，所需工程建設(shè)費用從涉農(nóng)扶貧整合資金中支出。

四、明確職責(zé)

(一)道路運輸管理部門：一是嚴(yán)格按照《農(nóng)村道路客運旅客運輸班線安全通行條件審核規(guī)則》規(guī)定，與同級公安、安監(jiān)等部門建立農(nóng)村道路客運班線通行條件聯(lián)合審核機制，充分聽取所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)意見，對途經(jīng)的客車車型、核載人數(shù)、通行時間、運行限速等提出限制意見;根據(jù)聯(lián)合審查意見辦理相關(guān)許可手續(xù)。二是加強對通村客車經(jīng)營的跟蹤管理，每月發(fā)放調(diào)查反饋單，由當(dāng)?shù)卮逦瘯顚戃囕v運營和服務(wù)質(zhì)量情況，及時了解和改進工作，確保車輛正常運營。要不定期通過GPS動態(tài)監(jiān)控平臺系統(tǒng)對通村客車的運營軌跡和運營里程進行抽查，并加以比對，達不到運行班次和里程要求的車輛取消當(dāng)年國家燃油補貼資格，同時核減企業(yè)的政府補貼金額。三是嚴(yán)格落實行業(yè)管理主體責(zé)任，督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理制度，制定營運車輛駕駛員安全生產(chǎn)管理等精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)。公示企業(yè)運營班線、服務(wù)承諾和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督，切實把企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任落到實處，確保交通運營安全。

(二)交通執(zhí)法部門：在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村客運市場專項整治聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可擅自經(jīng)營農(nóng)村客運，無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為。聯(lián)合公安機關(guān)重點打擊阻礙、干擾通村客車正常運營的行為，維護農(nóng)村客運市場秩序，保護合法經(jīng)營者正當(dāng)權(quán)益。

(三)公安交警部門：負(fù)責(zé)及時處置通村客車工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，依法查處擾亂社會公共秩序的行為，維護正常的市場秩序，確保通村客車工作順利推進;負(fù)責(zé)依法查處各類違反道路交通安全的行為，在通村客車線路、重要路口設(shè)置監(jiān)控攝像頭，加強通村客車的安全監(jiān)管力度。

(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：要積極配合做好線路規(guī)劃，維護交通設(shè)施，保障道路暢通，協(xié)助監(jiān)管準(zhǔn)時運營。

(五)中標(biāo)客運企業(yè)：按照道路運輸相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，落實各項管理制度，依法經(jīng)營、文明服務(wù)，正確處理好與城鄉(xiāng)客運經(jīng)營企業(yè)的關(guān)系，確保運營市場穩(wěn)定。

五、實施步驟

(一)宣傳發(fā)動階段(8月1日至8月15日)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各相關(guān)部門要通過各種形式，廣泛宣傳“村村通客車”的重要意義，并結(jié)合實際制定“村村通客車”工作實施方案。

(二)組織實施階段(8月16日至11月20日)

各相關(guān)單位要迅速完成通村公路路肩、錯車平臺、斷頭路、危橋改造、公路防護欄、標(biāo)志、標(biāo)識等安全設(shè)施。完成候車亭及站牌等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時督促通村客運經(jīng)營企業(yè)，按照既定計劃落實車輛投入，統(tǒng)一標(biāo)識，客運線路延伸、調(diào)整等有關(guān)工作。

(三)總結(jié)驗收階段(11月21日至12月15日)

“村村通客車”領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣“村村通客車”工作進行驗收總結(jié)，查找存在的問題和不足，研究提出具體解決辦法，匯總相關(guān)資料。

六、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

成立由分管交通工作的縣政府領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“村村通客車”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自職責(zé)，做好“村村通客車”相關(guān)服務(wù)和保障工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)工作小組，明確任務(wù)和責(zé)任，層層壓實責(zé)任，穩(wěn)妥推進我縣“村村通客車”工作。

(二)加大投入，保障資金

一是積極向上爭取“村村通客車”專項資金，爭取運行車輛燃油補貼政策;二是整合涉農(nóng)項目資金，重點傾斜用于農(nóng)村客運配套設(shè)施建設(shè);三是稅務(wù)部門積極向上爭取政策，對農(nóng)村客運企業(yè)新購車輛應(yīng)繳購置附加稅和運營過程中所涉其他稅費實行減免。

(三)強化舉措，狠抓落實

“村村通客車”工作納入20XX年各相關(guān)單位責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，將行政村通車率納入考核指標(biāo)，強化檢查督辦，抓好總結(jié)評比。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要制定工作計劃，積極推進，對工作不力的單位或個人進行通報批評，對工作開展好、進展快，成效突出的單位或個人給予表彰獎勵。

第二篇：村村通客車實施方案

為更好地滿足全市人民群眾安全、經(jīng)濟、便捷出行需求，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)中央關(guān)于“十三五”全面實現(xiàn)小康社會的總體要求和省委、省政府提出的20XX年全省實現(xiàn)建制村“村村通客車”的總體目標(biāo)，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以完善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施、推動交通服務(wù)向農(nóng)村延伸、加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通服務(wù)均等化為目標(biāo)，補齊城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展短板，深化美麗鄉(xiāng)村公路建設(shè)，推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步增強人民群眾的獲得感。

（二）基本原則。

1．以人為本、保障安全。立足?；尽⒀a短板、兜底線，方便出行、安全第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打通農(nóng)村交通公共服務(wù)“最后一公里”。充分尊重和有效滿足城鄉(xiāng)居民對基本出行的愿望和需求，讓農(nóng)村群眾享受城鄉(xiāng)均等的公共交通服務(wù)。

2．堅持改革、勇于創(chuàng)新。著眼推進城鄉(xiāng)客運供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，尊重基層干部群眾的首創(chuàng)精神，以改革的思路、創(chuàng)新的精神，探索不同類型、各具特色的“村村通客車”模式和實現(xiàn)途徑。

3．因地制宜、分類實施。堅持從實際出發(fā)，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和實際道路狀況、客流構(gòu)成、出行規(guī)律等情況，加強分類指導(dǎo)，因地制宜，因鎮(zhèn)因村施策，研究制定符合本地實際的行動計劃和實施方案。

4．統(tǒng)籌整合、節(jié)約集約。按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域之間公共交通協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施銜接和城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，整合城鄉(xiāng)現(xiàn)有客運場站等交通基礎(chǔ)設(shè)施資源，提高財政資金和社會資源利用效率，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共交通健康可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）20XX年底前實現(xiàn)全市建制村“村村通客車”。

（二）建立農(nóng)村客運發(fā)展長效機制，確保農(nóng)村客車運行安全有序，服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，實現(xiàn)“開得通、能持續(xù)”。

三、主要任務(wù)

（一）加快農(nóng)村基礎(chǔ)路網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合本地實際，實施農(nóng)村公路提升改造工程、農(nóng)村公路安保工程和危橋改造工程等，重點對不符合“村村通客車”要求的建制村道路采取拓寬、路肩硬化、增設(shè)錯車道、增加安保設(shè)施、橋梁維修改造等措施改善通行條件。完善道路安保設(shè)施，新建改建的公路安保設(shè)施做到與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付使用。

（二）加快農(nóng)村客運場站設(shè)施建設(shè)。堅持“路站運”一體化，新建、改擴建農(nóng)村公路項目與農(nóng)村客運站點、港灣式停靠站同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付使用。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新建改建客運樞紐站、首末站。大力推進農(nóng)村候車亭建設(shè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護和管理，提高基礎(chǔ)設(shè)施使用效率。

（三）完善農(nóng)村客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村和道路通行條件良好的自然村，采用城市公交線路延伸、鎮(zhèn)村公交線路新辟、客運班線公交化改造等方式完善公交服務(wù)；對農(nóng)村道路狀況較差且實際客流需求較少的建制村，可靈活采用定制、預(yù)約以及“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式，提高客運服務(wù)覆蓋水平。

（四）保障農(nóng)村客運運輸安全。健全農(nóng)村交通安全防控網(wǎng)絡(luò)，切實履行好安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格按照《農(nóng)村道路旅客運輸班線通行條件審核規(guī)則》（交運發(fā)〔20XX〕258號）要求，健全農(nóng)村客運線路通行條件聯(lián)合審核機制，對需途經(jīng)等外公路的客運線路，由交通運輸部門會同安全監(jiān)管、公安交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和農(nóng)村客運經(jīng)營企業(yè)對車型、載客人數(shù)、通行時間、運行限速等確定限制性要求。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強對全市建制村“村村通客車”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由分管副市長任組長，分管副秘書長、市交通運輸局主要負(fù)責(zé)人任副組長，各縣（市、區(qū)）政府和市有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)人為成員的金華市建制村“村村通客車”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對建制村“村村通客車”工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各成員單位職責(zé)分工如下：

各縣（市、區(qū)）政府和金華開發(fā)區(qū)管委會、金義都市新區(qū)管委會、金華山旅游經(jīng)濟區(qū)管委會：作為建制村“村村通客車”工作的責(zé)任主體，按照“屬地管理”的原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路提檔升級，錯車平臺、舊橋改造和安防設(shè)施的建設(shè)與管理；監(jiān)管客運車輛安全、秩序、服務(wù)等營運情況；負(fù)責(zé)落實建制村“村村通客車”相關(guān)經(jīng)費；負(fù)責(zé)做好建制村“村村通客車”實施過程中的社會穩(wěn)定和矛盾化解工作。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)農(nóng)村道路客運發(fā)展的輿論宣傳。

市信訪局：負(fù)責(zé)組織接待農(nóng)村道路客運發(fā)展中出現(xiàn)的各類上訪，保持和諧穩(wěn)定的農(nóng)村道路客運發(fā)展環(huán)境。

市發(fā)改委（物價局）：負(fù)責(zé)合理制定農(nóng)村道路客運票價及執(zhí)行情況監(jiān)督，并根據(jù)運輸市場發(fā)展態(tài)勢適時調(diào)整票價，確保票價合理穩(wěn)定。

市公安局：負(fù)責(zé)推動建立農(nóng)村交通安全社會化管理體系和安全防控體系；指導(dǎo)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管，依法查處農(nóng)村客運交通違法行為，依法處理交通事故；協(xié)助交通運輸部門加強對建制村“村村通客車”運營車輛和駕駛員的監(jiān)管并做好通村公路道路交通秩序管理工作；參與全市建制村“村村通客車”線路通行條件的會審。

市財政局：負(fù)責(zé)建制村“村村通客車”農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增客車購置的市級財政獎補資金落實。

市交通運輸局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）和金華開發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟區(qū)建制村“村村通客車”的線網(wǎng)規(guī)劃布局與運營，農(nóng)村公路及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造。參與全市建制村“村村通客車”線路通行條件的會審。負(fù)責(zé)金華市建制村“村村通客車”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)農(nóng)村道路客運企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照的辦理。

市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，參與全市建制村“村村通客車”線路通行條件的會審。

市地稅局、市國稅局：負(fù)責(zé)爭取農(nóng)村客運稅費鼓勵支持政策。

（二）細(xì)化計劃，完善政策。各縣（市、區(qū)）政府和金華開發(fā)區(qū)管委會、金義都市新區(qū)管委會、金華山旅游經(jīng)濟區(qū)管委會要把建制村“村村通客車”工作列入重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，按照本實施方案明確的任務(wù)要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位制定本轄區(qū)建制村“村村通客車”工作計劃，明確責(zé)任單位和完成時限，層層落實責(zé)任，形成“政府牽頭、部門聯(lián)動、合力推進”的工作機制；要研究制定相關(guān)配套政策，加大對農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，將農(nóng)村道路改造、公交站場、?？空镜然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金納入年度預(yù)算，拓寬資金渠道，提高涉農(nóng)資金使用效益，鼓勵和引導(dǎo)社會資金參與和捐助農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要把建制村“村村通客車”工作與美麗鄉(xiāng)村公路建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村景觀帶建設(shè)等工作結(jié)合起來，積極主動抓好農(nóng)村道路與客運基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善，全面完成轄區(qū)內(nèi)建制村“村村通客車”工作任務(wù)。

（三）因地制宜，分類推進。堅持從實際出發(fā)，按照“先易后難”的原則，采取一鎮(zhèn)一策、一村一策，通過“線路優(yōu)化實現(xiàn)一批、路網(wǎng)改造解決一批、線路新增完成一批、定制預(yù)約滿足一批”等多種方式，分類分批實施。根據(jù)實際情況，積極創(chuàng)新道路改造方式、車型配置和運營模式，利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，切實滿足群眾基本出行需求。

（四）強化督查，嚴(yán)格考核。由金華市建制村“村村通客車”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展檢查驗收和總結(jié)，并將檢查驗收的結(jié)果進行通報。組織不定期工作督查和專項檢查，及時通報工作進展情況，年底進行年度工作考核。

第三篇：村村通客車實施方案

根據(jù)《省人民政府關(guān)于加快農(nóng)村客運發(fā)展的若干意見》（鄂政發(fā)〔20XX〕8號）、《省委財經(jīng)辦（省委農(nóng)辦）、省交通運輸廳關(guān)于鞏固“村村通客車”成果建立農(nóng)村客運發(fā)展長效機制的意見》（鄂辦發(fā)〔20XX〕6號）、《恩施州人民政府關(guān)于加快農(nóng)村客運發(fā)展的實施意見》（恩施州政發(fā)〔20XX〕3號）、市人民政府市長辦公會紀(jì)要〔20XX〕5號《研究交通運輸工作相關(guān)問題》及市交通運輸局《關(guān)于印發(fā)的通知》（利交發(fā)〔20XX〕29號）等文件精神，決定對20XX年度全市村村通客運進行適度補助?，F(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

落實村村通客車惠民利民政策，進一步促進我市農(nóng)村客運健康可持續(xù)發(fā)展，切實滿足農(nóng)村人民群眾安全便捷出行需求，實現(xiàn)村村通客車“開得通、留得住、管長遠(yuǎn)”的發(fā)展目標(biāo)。

二、補助原則

按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、市場運作、適度補助”的原則開展補助工作，通過補助資金的引導(dǎo)作用，調(diào)動村村通客運企業(yè)及車輛承包經(jīng)營者的積極性，服務(wù)農(nóng)村群眾安全便捷出行。

三、補助資金來源

（一）20XX年度省級農(nóng)村客運發(fā)展專項補助資金286萬元；

（二）20XX年度市級財政本級專項資金297萬元；

（三）20XX年度上級配套資金312萬元。

共計895萬元統(tǒng)籌用于20XX年度全市村村通客運各項政策性補助。

四、補助項目

（一）村村通客車車輛保險補助；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站場（含臨時發(fā)車點）運行維護補助；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站場（含臨時發(fā)車點）經(jīng)營性虧損補助；

（四）農(nóng)村客運車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)管理維護補助；

（五）農(nóng)村客運車輛4G及以上動態(tài)視頻監(jiān)控設(shè)備補助；

（六）村村通客車經(jīng)營性虧損補助；

五、補助對象、標(biāo)準(zhǔn)及期限

（一）補助對象

1.保險補助對象：經(jīng)依法取得道路客運經(jīng)營資格，在20XX年內(nèi)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和期限投?；蚶m(xù)保承運人責(zé)任險及第三者責(zé)任險，并正常從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至村、村至村以及經(jīng)市交通運輸局認(rèn)定的部分城區(qū)附近地理位置特殊的行政村至城區(qū)的村村通客運車輛（含鎮(zhèn)村公交）。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站場（含臨時發(fā)車點）運行維護補助和經(jīng)營虧損補助對象：依法取得道路客運站經(jīng)營許可并正常從事經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站或承擔(dān)村村通客車安全例檢及出站門檢等安全管理職責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時發(fā)車場（點）。

3.農(nóng)村客運車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)管理維護補助對象：按要求建立了車輛動態(tài)監(jiān)控平臺并正常履行監(jiān)控管理職能的村村通客運企業(yè)。

4.農(nóng)村客運車輛4G及以上動態(tài)視頻監(jiān)控設(shè)備補助對象：按期組織安裝并通過市交通運輸事務(wù)服務(wù)中心驗收合格的4G及以上動態(tài)視頻監(jiān)控設(shè)備的農(nóng)村客運企業(yè)。

5.村村通客車經(jīng)營性虧損補助對象：經(jīng)依法取得道路客運經(jīng)營資格，正常從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至村、村至村以及經(jīng)市交通運輸局認(rèn)定的部分城區(qū)附近地理位置特殊的行政村至城區(qū)的村村通客運車輛（不含鎮(zhèn)村公交）。

（二）補助標(biāo)準(zhǔn)

1.保險補助：500元/座。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運場站運行維護補助：2萬元/個。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站場經(jīng)營虧損補助：6萬元/個。

4.農(nóng)村客運車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)管理維護補助：3.2萬元/企業(yè)。

5.農(nóng)村客運車輛4G及以上動態(tài)視頻監(jiān)控設(shè)備一次性補助：2600元/臺。

6.經(jīng)營性虧損補助：每天每座給予一定補助，具體補助標(biāo)準(zhǔn)以補助資金總額扣除前5項補助金額后的剩余部分為基數(shù)進行測算，其測算方法為：單車補助金額=補助基數(shù)÷所有受補車輛累計補助天數(shù)÷所有受補車輛累計補助座位數(shù)×單車?yán)塾嬔a助天數(shù)×單車?yán)塾嬔a助座位數(shù)。

單車補助天數(shù)的認(rèn)定按照市交通運輸局《關(guān)于印發(fā)的通知》（利交發(fā)〔20XX〕29號）文件規(guī)定執(zhí)行。

（三）補助期限

1.保險補助：保險補助期間為20XX至20XX保險年度，按以下情況分類處理：

（1）在20XX年內(nèi)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和期限投?；蚶m(xù)保承運人責(zé)任險及三者責(zé)任險，且投保期間內(nèi)正常營運的全額享受；

（2）投保或續(xù)保期間內(nèi)更新的，以車輛實際運行月份享受保險補助；

（3）保險到期后未按期續(xù)保的,不享受保險補助。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站場（含臨時發(fā)車點）運行維護補助：20XX年度。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站場（含臨時發(fā)車點）經(jīng)營性虧損補助：20XX年度。

4.農(nóng)村客運車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)管理維護補助：20XX年度。

5.農(nóng)村客運車輛4G及以上動態(tài)視頻監(jiān)控設(shè)備補助：20XX年度。

6.村村通客車經(jīng)營性虧損補助：20XX年度。

六、補助申報

補助申報以村村通客運企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站場（臨時發(fā)車點）經(jīng)營者為主體，按照企業(yè)申報、部門審核的原則進行。申報主體提供相應(yīng)申報資料經(jīng)交通綜合執(zhí)法大隊轄區(qū)中隊核查同意并簽注明確意見后報市交通運輸事務(wù)服務(wù)中心審核。

（一）保險補助申報

企業(yè)申報時需提交以下資料并裝訂成冊：

企業(yè)資質(zhì)條件證明材料：有效的道路運輸經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件等。

受補車輛資質(zhì)條件證明材料：有效的行駛證、車輛登記證書、道路運輸證、20XX至20XX連續(xù)兩年的承運人責(zé)任險及三者險保險單復(fù)印件；客運班線經(jīng)營許可證明；村村通客車服務(wù)的行政村出具的并經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法中隊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽注明確意見的連續(xù)運營服務(wù)證明。

具體受補對象證明材料：有效的車輛承包經(jīng)營合同、承包人身份證明復(fù)印件及免冠照片、公車公營的企業(yè)提交承諾書。

（二）農(nóng)村客運站場（含臨時發(fā)車點）運行維護補助和經(jīng)營性虧損補助申報

申報須提交以下資料并裝訂成冊：

客運站《道路運輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件（臨時發(fā)車點提交場地租用協(xié)議復(fù)印件）、安全例檢臺照片、出站門檢登記室照片、臨時發(fā)車場標(biāo)牌照片、發(fā)班記錄或門檢記錄每月每旬1份、安全例檢記錄每月每旬1份（委托修理廠進行安全例檢的還需提供委托例檢協(xié)議復(fù)印件）；反映發(fā)車場地全貌及辦公設(shè)施設(shè)備的照片。

客運站（含臨時發(fā)車點）工作人員（至少3人以上）花名冊；與企業(yè)簽訂勞動合同的工作人員身份證復(fù)印件；工作人員的勞動合同復(fù)印件；工資發(fā)放單復(fù)印件（最近3個月的）；客運站（臨時發(fā)車點）經(jīng)營收支明細(xì)表復(fù)印件。

（三）農(nóng)村客運車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)管理維護補助申報

申報須提交以下資料并裝訂成冊：

企業(yè)設(shè)置車輛動態(tài)監(jiān)控平臺的證明材料；企業(yè)專職監(jiān)控人員任職文件及聘用合同；監(jiān)控人員工資發(fā)放單復(fù)印件；車輛監(jiān)控記錄復(fù)印件（每月每旬一份）。

（四）村村通客車經(jīng)營性虧損補助申報

申報時需提交以下資料并裝訂成冊：

企業(yè)資質(zhì)條件證明材料：有效的道路運輸經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件等。

受補車輛資質(zhì)條件證明材料：有效的行駛證、車輛登記證書、道路運輸證、20XX年度承運人責(zé)任險及三者險保險單復(fù)印件；經(jīng)營許可證明復(fù)印件；20XX年度企業(yè)上報市交通運輸事務(wù)服務(wù)中心審核通過并經(jīng)車輛承包經(jīng)營戶簽名確認(rèn)的車輛有效運營天數(shù)統(tǒng)計表。

具體受補對象證明材料：有效的車輛承包經(jīng)營合同、承包人身份證明復(fù)印件及免冠照片、公車公營的企業(yè)提交承諾書。

（五）以上申報資料一式兩份，企業(yè)存檔一份備查，資料中的所有復(fù)印件須企業(yè)簽注“復(fù)印屬實”字樣并加蓋公章。

（六）申報截止時間：企業(yè)提交補助申報資料的截止時間20XX年12月30日。

七、補助申報審核及公示

鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站場（臨時發(fā)車場）應(yīng)重點審查站場建設(shè)情況、日常經(jīng)營情況、客運站場發(fā)揮功能情況及履行安全源頭管理情況；車輛動態(tài)監(jiān)控應(yīng)重點審核村村通客運企業(yè)履行車輛動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任落實情況，監(jiān)控平臺正常運行及人員履職情況；車輛保險及車輛經(jīng)營性虧損補助審核按照《關(guān)于印發(fā)的通知》（利交發(fā)〔20XX〕29號）文件執(zhí)行。

審核結(jié)束后將相關(guān)補助的受補對象及受補車輛申報審核情況在利川新聞網(wǎng)、公司經(jīng)營場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站場醒目位置進行為期7天的公示，方便社會監(jiān)督，內(nèi)部已建立微信群或QQ群的企業(yè)應(yīng)通過信息平臺發(fā)送審核公示情況。公示結(jié)束后，各企業(yè)應(yīng)將經(jīng)營場所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站場（臨時發(fā)車點）的公示圖片、微信或QQ推送截圖、受補對象對公示內(nèi)容的親筆確認(rèn)簽名表及公司核實承諾書等資料報運管所存檔。對公示有異議的，可以向市交通運輸局咨詢。公示電話：0718-7282486。

八、補助核算及公示

市交通運輸局依據(jù)補助標(biāo)準(zhǔn)分別測算經(jīng)審查合格的補助對象各項受補金額后，在各公司辦公場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站（臨時發(fā)車點）醒目位置進行公示，公示期為7天，對公示有異議的，可以向市交通運輸局咨詢。公示電話：0718-7282486。

九、補助發(fā)放

公示結(jié)束后，在未接到對公示有異議或有投訴已處理的情況下，市交通運輸局劃撥補助資金至各受補對象。發(fā)放結(jié)束后2日內(nèi)各村村通客運企業(yè)將補助發(fā)放花名冊原件（經(jīng)承包人簽字）報市交通運輸事務(wù)服務(wù)中心存檔，客運站（臨時發(fā)車點）上報站場運行維護補助資金使用情況書面報告。

十、補助資料歸檔

交通運輸局在補助發(fā)放結(jié)束后，應(yīng)指定專人分門別類收集整理各項補助的申報、審核及發(fā)放資料，建立村村通客運政策性補助檔案。

十一、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實做好村村通客運政策性補助資金的申報、審核、測算及發(fā)放工作，市交通運輸局黨組書記、交通運輸局局長李忠坪為組長，市交通運輸局黨組成員副局長李鳳國、交通運輸事務(wù)服務(wù)中心主任向武平為副組長，交通運輸事務(wù)服務(wù)中心道路運輸服務(wù)股相關(guān)人員為成員的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班具體負(fù)責(zé)補助對象的資質(zhì)審查及補助資金的測算和發(fā)放工作。

（二）嚴(yán)明工作紀(jì)律。工作專班要嚴(yán)格把關(guān)，按照村村通客運政策性補助的各項管理規(guī)定認(rèn)真做好補助資金的申報審核、核算等工作。