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第一篇：農(nóng)村治理實(shí)施方案
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、提升我鎮(zhèn)整體形象的重要舉措。根據(jù)市委、市政府關(guān)于實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求，結(jié)合本村實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則
指導(dǎo)思想：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手，按照“實(shí)現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，提升環(huán)境質(zhì)量，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。
總體目標(biāo)：通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，使村衛(wèi)生設(shè)施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長效保潔及垃圾處理機(jī)制，徹底解決“臟、亂、差”問題。建設(shè)綠色鄉(xiāng)村，進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，并全面實(shí)施硬化、亮化工程，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村建設(shè)。
基本原則：堅(jiān)持以民為本，有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境；堅(jiān)持示范帶動(dòng)，用先進(jìn)典型帶動(dòng)整體工作開展；堅(jiān)持長效管理，推動(dòng)村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；堅(jiān)持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。
二、主要任務(wù)
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要做好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作：
（一）環(huán)境治理
1、切實(shí)抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運(yùn)垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、消滅所有衛(wèi)生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機(jī)制。加強(qiáng)對保潔隊(duì)伍的管理，按照網(wǎng)格化管理模式，進(jìn)一步落實(shí)背街小巷保潔責(zé)任路段，落實(shí)工作責(zé)任，做到“日產(chǎn)日清”。村內(nèi)各小組配備2名保潔員，負(fù)責(zé)日常保潔工作，村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。
建筑垃圾由建房戶自行清運(yùn)到指定填埋場，不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項(xiàng)制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實(shí)保潔及垃圾處理制度、切實(shí)提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
（二）民居改造
1、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一村一格局”的要求，充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施，降低改造成本，對建筑物屋頂、門窗、墻體進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和建設(shè)，形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格，尤其要對進(jìn)村路和主巷道進(jìn)行改造，為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造工程，對村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，進(jìn)行翻新重建。
3、加強(qiáng)文化歷史遺跡保護(hù)工作。對村牌樓進(jìn)行刷新，精心保護(hù)修繕橫陣文化遺址，努力把歷史文化元素保護(hù)好。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施配套
1、實(shí)施硬化、亮化和排水工程。對村內(nèi)未硬化的巷道，全面進(jìn)行硬化、亮化，建設(shè)排水設(shè)施，并逐步向xx老城巷道延伸。
2、實(shí)施農(nóng)村改灶工程。加快調(diào)整農(nóng)村能源使用方式，加大宣傳力度，推廣秸稈還田，鼓勵(lì)使用液化氣、電磁灶等，逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。
3、實(shí)施農(nóng)村改廁工程。全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)無一例旱廁。按照“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收）的標(biāo)準(zhǔn)，加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設(shè)，每年有計(jì)劃地進(jìn)行實(shí)施，整村推進(jìn)，爭取在兩年內(nèi)基本達(dá)標(biāo)。
（四）公共服務(wù)設(shè)施提升
1、加強(qiáng)村民活動(dòng)中心建設(shè)。在已有的辦公活動(dòng)場所的基礎(chǔ)上，計(jì)劃在進(jìn)村路北、高速夫水出口南建設(shè)集辦公、村務(wù)公開、信息服務(wù)、文化娛樂、健身于一體的群眾活動(dòng)中心，使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)要在廣場西南角安裝大型LED顯示屏，加大對外宣傳力度。
2、加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。按照“五個(gè)一”（一個(gè)文化活動(dòng)中心、一處文體廣場、一所農(nóng)家書屋、一面文化墻、一支農(nóng)民文藝隊(duì)伍）的要求，大力開展農(nóng)村文化建設(shè)，豐富和活躍群眾文化生活，滿足群眾日益增長的文化需求。
3、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療和教育設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室監(jiān)管水平，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化橫陣幼兒園，不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學(xué)條件。
三、工作步驟和時(shí)間安排
從20xx年7月開始至20xx年7月結(jié)束，共兩年。
第一階段：宣傳動(dòng)員、啟動(dòng)階段。（7月）
通過黑板報(bào)、墻體標(biāo)語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，強(qiáng)化群眾的主體意識(shí)，充分激發(fā)群眾主動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)行民主決策，民主管理，使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段：集中整治階段（8月―9月）
8月底前，全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動(dòng)，各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內(nèi)積存垃圾，全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。
9月底前，召開xx村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報(bào)會(huì)，對各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達(dá)標(biāo)；選定合理地點(diǎn)建設(shè)垃圾填埋場，建立長效保潔隊(duì)伍，制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長效機(jī)制，鞏固整治成果。
第三階段：全面建設(shè)階段（10月―12月）按照目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項(xiàng)創(chuàng)建工作。20xx年年底前，完成各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成長效規(guī)范管理機(jī)制，各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。組織召開現(xiàn)場會(huì)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全鎮(zhèn)建設(shè)工作全面鋪開。
年底前，村各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)基本完成，要達(dá)到日常管理不斷提升，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。
第四階段：全面提升，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。（1月―7月）對照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，并提出整改方案，積極整改，不斷完善。確保兩年目標(biāo)中的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成。實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新。
四、工作措施
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了確保此項(xiàng)工作順利開展，xx村兩委會(huì)采取有力措施，明確職責(zé)分工，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、資金等方面，提供有力保障。
第二篇：農(nóng)村治理實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署，突出重點(diǎn)區(qū)域，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，創(chuàng)新治理體系，壓實(shí)屬地責(zé)任，完善保障措施，補(bǔ)齊環(huán)境短板，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗永城提供支撐。
二、工作目標(biāo)
按照“因地制宜、注重實(shí)效，突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，建管并重、長效運(yùn)行”的原則，采取新建一批、鞏固提升一批等方式，優(yōu)先對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地村莊農(nóng)村生活污水進(jìn)行治理。2022年12月底前，完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）雨污管網(wǎng)設(shè)施配套及升級改造工作；2023年6月底前，完成沿沱河、包河、澮河、王引河的蔣口、裴橋、大王集、雙橋、黃口、新橋、龍崗、臥龍、劉河、李寨共10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工作；2023年12月底前，完成其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）污水處理廠及管網(wǎng)配套建設(shè)工作。
三、重點(diǎn)工作
（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)?？茖W(xué)編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，2022年6月底前，將我市縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃向社會(huì)公開并按年度實(shí)施。加強(qiáng)污水治理與改廁工作有機(jī)街接，對已完成水沖式廁所改造、具備污水收集處理?xiàng)l件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），優(yōu)先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統(tǒng)，做到應(yīng)納盡納。納管或新建集中式污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要將改廁與生活污水治理同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。污水處理設(shè)施建設(shè)改造要與供水、道路建設(shè)、水系連通、黑臭水體整治等工作統(tǒng)籌銜接，實(shí)施系統(tǒng)治理，減少重復(fù)施工。對施工期間產(chǎn)生的生活污水，要做好管控，避免產(chǎn)生新的黑臭水體。
（二）全面摸清底數(shù)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地生活污水現(xiàn)狀摸底調(diào)查，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及周邊水體等情況，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分為新建設(shè)施類、整治提升類、正常運(yùn)行類三個(gè)類別。新建設(shè)施類是指目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地尚未建設(shè)生活污水收集處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；整治提升類是指建有生活污水收集處理設(shè)施，但無法滿足當(dāng)前需要，或者不能正常運(yùn)行需要進(jìn)一步整治提升的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；正常運(yùn)行類是指建有生活污水收集處理設(shè)施且運(yùn)行穩(wěn)定，滿足當(dāng)前生活需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。摸底調(diào)查要全面扎實(shí)、深入細(xì)致，確保底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)。要建好各類工作臺(tái)賬，實(shí)施臺(tái)賬式管理。
（三）科學(xué)謀劃安排。以新建設(shè)施類、整治提升類鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為重點(diǎn)，按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體原則，根據(jù)全市國土空間總體規(guī)劃、縣域村莊分類和布局規(guī)劃、縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃等，科學(xué)制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。突出重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），明確目標(biāo)任務(wù)和牽頭部門，細(xì)化責(zé)任舉措，定準(zhǔn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化保障措施，切實(shí)把工作部署變成“施工圖”“計(jì)程表”，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
（四）加快新建設(shè)施。尚未建設(shè)生活污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要堅(jiān)持因地制宜、分類施策，充分調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的規(guī)劃定位、人口規(guī)模及變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等情況，科學(xué)選擇治理模式和工程內(nèi)容。2022年12月底前全面啟動(dòng)建設(shè)任務(wù)，2023年12月底前完成建設(shè)任務(wù)、進(jìn)水試運(yùn)行，確保治污設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。加快推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和服務(wù)向周邊延伸覆蓋，優(yōu)先選擇納管處理模式，加快推進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)村生活污水納管工作。在人口較多且居住集中、經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），規(guī)劃建設(shè)污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠。人口少且居住分散的，以廁所糞污為重點(diǎn)，采取減量化、資源化、生態(tài)化為導(dǎo)向的治理模式。建設(shè)污水處理廠前需全面調(diào)研、科學(xué)論證，采用符合實(shí)際、低成本、易維護(hù)的治理技術(shù)和管材設(shè)備。擬搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)不建議新建設(shè)施，重點(diǎn)做好污水管控，可對污水進(jìn)行統(tǒng)一收集后轉(zhuǎn)運(yùn)至就近污水處理廠（站）處理。
（五）提升現(xiàn)有設(shè)施。對建有生活污水收集處理設(shè)施但不能正常運(yùn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要精準(zhǔn)識(shí)別問題，分類改造提升。對污水收集率低、設(shè)施“吃不飽”的，提高管網(wǎng)收集覆蓋率，完善入戶管網(wǎng)建設(shè)，打通污水收集“最后一米”；對設(shè)計(jì)規(guī)模小于實(shí)際污水產(chǎn)生量的，要盡快擴(kuò)容擴(kuò)建設(shè)施，確保滿足現(xiàn)階段需求；對出水不達(dá)標(biāo)、污水來源發(fā)生變化或處理單元過于復(fù)雜的，應(yīng)及時(shí)改造處理工藝，調(diào)整運(yùn)行參數(shù)，確保設(shè)施達(dá)標(biāo)穩(wěn)定運(yùn)行；對設(shè)備老化破損的，應(yīng)及時(shí)維修或更換設(shè)備；對進(jìn)水水質(zhì)異常的，要推進(jìn)雨污分流，避免管網(wǎng)錯(cuò)接、混接、漏接等，防止生產(chǎn)生活垃圾、雨水、景觀水等進(jìn)入收集系統(tǒng)；對管網(wǎng)淤堵的，要加強(qiáng)日常巡查管護(hù)，及時(shí)修復(fù)更新老舊破損管道，清理管道及檢查井內(nèi)淤積雜物，確保管網(wǎng)通暢。目前，全市8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已建成污水處理設(shè)施但配套管網(wǎng)不完善，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）因設(shè)備老損等原因需及時(shí)維修或更換設(shè)備，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加快整治提升工作，于2022年12月底前完成進(jìn)水調(diào)試，確保設(shè)施正常運(yùn)行。
（六）嚴(yán)把工程質(zhì)量。按照國家、省有關(guān)規(guī)定，達(dá)到一定投資額的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施工程應(yīng)參照市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理要求，建設(shè)單位通過招投標(biāo)程序確定有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測等，充分考慮防洪需要，依法辦理施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，依法組織竣工驗(yàn)收。嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）污水處理設(shè)施工程特點(diǎn)，充實(shí)監(jiān)督力量，強(qiáng)化參建各方質(zhì)量責(zé)任，提升監(jiān)管效能。加強(qiáng)施工過程控制，聘請專業(yè)監(jiān)理單位開展建設(shè)全過程監(jiān)理，強(qiáng)化對進(jìn)場建筑材料和設(shè)施設(shè)備質(zhì)量管理，規(guī)范程序管理和施工工藝，做好隱蔽工程影像驗(yàn)收留存。筑牢安全生產(chǎn)意識(shí)，重點(diǎn)做好溝槽、基坑、高大模板等施工安全管理，確保施工安全。
（七）強(qiáng)化運(yùn)行管護(hù)。積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地村莊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施統(tǒng)一化、專業(yè)化、市場化，堅(jiān)持“先建機(jī)制、后建工程”的原則，統(tǒng)籌考慮設(shè)施建設(shè)和后期運(yùn)行管護(hù)，擇優(yōu)遴選專業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理“投、建、管、運(yùn)”。積極探索推進(jìn)城鄉(xiāng)供排水一體化，加快構(gòu)建“政府主導(dǎo)＋專業(yè)公司（單位）建設(shè)運(yùn)維＋生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境監(jiān)管”的治理體系。加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建立統(tǒng)一運(yùn)行信息管理平臺(tái)，提高監(jiān)管效率。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立永城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作推動(dòng)機(jī)制，明確部門職責(zé)，細(xì)化保障措施，切實(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)。
（二）強(qiáng)化政策保障。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施用地。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡易審批政策，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，提高審批效率。推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理與循環(huán)利用，探索農(nóng)村水資源循環(huán)利用模式。推動(dòng)建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有督查的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持因地制宜、分類施治，推廣先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)村污水處理技術(shù)，按照“成熟穩(wěn)定、實(shí)用低耗、易于維護(hù)”的原則，科學(xué)合理確定污水處理方式與處理技術(shù)。
（三）多方籌措資金。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的資金籌措力度，積極爭取上級專項(xiàng)資金，有效保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)創(chuàng)新政府支持方式，通過政府債券、吸引社會(huì)資本投入等方式不斷拓寬融資渠道。探索建立農(nóng)村生活污水處理收費(fèi)機(jī)制，逐步構(gòu)建多元投入資金保障機(jī)制。
（四）發(fā)揮群眾力量。堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民，保障群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村鎮(zhèn)基層組織和村規(guī)民約作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性和積極性，凝聚群眾智慧力量，引導(dǎo)群眾積極參與生活污水治理等相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)，積極開展宣傳教育，引導(dǎo)村民形成簡約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。
（五）嚴(yán)格督導(dǎo)調(diào)度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作成效作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核、人居環(huán)境整治考核、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)評估的重要內(nèi)容，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水等突出環(huán)境問題列入市委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇。結(jié)合我市“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，對工作滯后的專項(xiàng)督辦，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題指導(dǎo)幫扶，對工作突出的通報(bào)表揚(yáng)，確保任務(wù)完成。
第三篇：服務(wù)企業(yè)實(shí)施方案
一、活動(dòng)目的
開展“百名干部幫企業(yè)、服務(wù)工業(yè)促發(fā)展”活動(dòng)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的根本要求，是進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)、提高行政執(zhí)行力的重要舉措，也是縣域經(jīng)濟(jì)保增長、促發(fā)展的重要途徑。其主要目的在于：一是解決企業(yè)發(fā)展中面臨的實(shí)際困難和突出問題，重點(diǎn)是幫助企業(yè)“減負(fù)、解難、融資、保產(chǎn)”；二是引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)積極應(yīng)對當(dāng)前危機(jī)，提升加快工業(yè)發(fā)展的信心和動(dòng)力；三是形成“領(lǐng)導(dǎo)向工業(yè)集中、資源向工業(yè)投入、政策向工業(yè)傾斜”的濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目保建設(shè)、工業(yè)企業(yè)保生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展保增長的目標(biāo)，推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。
二、活動(dòng)任務(wù)和方法
活動(dòng)從20xx年3月1日開始。旨在解決企業(yè)生產(chǎn)、營銷、資金等方面的困難，督促企業(yè)抓好工業(yè)生產(chǎn)。主要任務(wù)是開展“三送”：
一是送溫暖。把縣委、政府對各工業(yè)企業(yè)的關(guān)心、關(guān)愛傳導(dǎo)給企業(yè)干部職工，引導(dǎo)他們堅(jiān)定信心，振奮精神，戰(zhàn)勝困難，勇于發(fā)展。
二是送政策。向企業(yè)宣傳國家和省、市黨委政府支持工業(yè)發(fā)展的各類各項(xiàng)政策，引導(dǎo)和幫助企業(yè)用活用足相關(guān)產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、土地、項(xiàng)目優(yōu)惠政策。
三是送服務(wù)。及時(shí)了解企業(yè)所需、所急，研究解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，協(xié)調(diào)和督導(dǎo)相關(guān)部門切實(shí)解決有關(guān)問題。
活動(dòng)方法主要是從經(jīng)濟(jì)主管部門和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能部門抽調(diào)干部，進(jìn)入重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，從以下三個(gè)方面服務(wù)企業(yè)：
一是搜集掌握企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營情況。要全面摸清企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品營銷等方面存在的困難和問題，分類梳理出企業(yè)當(dāng)前的共性問題和個(gè)性問題，了解企業(yè)對縣委縣政府和相關(guān)職能部門的意見和建議。
二是集中研究解決問題。重點(diǎn)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的征地、建設(shè)、融資、用工、治安等方面的各種困難和問題，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。對企業(yè)反映的個(gè)性問題，要采取“一事一議、一企一策”的辦法解決。對企業(yè)反映的共性問題，向“百名干部幫企業(yè)、服務(wù)工業(yè)促發(fā)展”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映，集中督辦，限時(shí)解決。
三是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制?？h直有關(guān)部門要抽調(diào)得力干部，組建工作專班，對重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專班服務(wù)。做到企業(yè)“圍墻內(nèi)”的`事由企業(yè)辦，企業(yè)“圍墻外”的事由工作專班辦。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立縣長余春存任組長，常務(wù)副縣長明昌旺、副縣長程良民任副組長，縣委辦、政府辦、縣委宣傳部、發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局、建設(shè)局、財(cái)政局、科技局、商務(wù)局、國土資源局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、安監(jiān)局、園區(qū)辦、水電辦、茶葉辦、魔芋辦、統(tǒng)計(jì)局、工商局、國稅局、地稅局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“竹溪縣百名干部幫企業(yè)、服務(wù)工業(yè)促發(fā)展活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)濟(jì)局，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施工作。
（二）嚴(yán)格工作制度。抽調(diào)的干部每周在企業(yè)工作時(shí)間不得少于2天，同時(shí)要定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，對企業(yè)發(fā)展中的難題由所聯(lián)系的干部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)解決。
（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。在服務(wù)企業(yè)過程中，抽調(diào)的干部要嚴(yán)格遵守紀(jì)律，廉潔自律，竭誠為企業(yè)搞好服務(wù)，嚴(yán)禁在企業(yè)“吃、拿、卡、要”，確保幫扶活動(dòng)取得實(shí)效。
第四篇：服務(wù)企業(yè)實(shí)施方案
為了深化“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大工業(yè)企業(yè)發(fā)展的力度，把“保護(hù)、服務(wù)、扶持”工業(yè)企業(yè)發(fā)展落到實(shí)處，經(jīng)開發(fā)區(qū)兩委研究，決定開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、服務(wù)對象
開發(fā)區(qū)所有工業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
二、工作目標(biāo)
深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性和創(chuàng)造性，整合各類有效資源，切實(shí)為企業(yè)多辦事、辦實(shí)事、辦好事，為企業(yè)送政策、送服務(wù)、送溫暖，進(jìn)一步達(dá)到以下目標(biāo)：
(一)提高服務(wù)企業(yè)質(zhì)量，解決企業(yè)反映的問題。
(二)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造。
(三)優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。
三、服務(wù)制度及機(jī)制
(一)開發(fā)區(qū)兩委及干部掛鉤制度。每一個(gè)企業(yè)都有開發(fā)區(qū)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和包片干部進(jìn)行掛鉤。
(二)定期走訪制度。掛鉤干部每周必須對企業(yè)進(jìn)行走訪，收集企業(yè)反映的問題、掌握生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的.實(shí)際困難和問題。
(三)工作會(huì)議制度。對走訪收集到的、企業(yè)通過多種渠道反映的問題，召開服務(wù)企業(yè)專題會(huì)議予以協(xié)調(diào)解決。開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)每周召開一次專題會(huì)議，對收集到的、能自選解決的困難、問題及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決。對不能解決的，上報(bào)上級有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。
為提高工作效率，切實(shí)服務(wù)企業(yè)，原則上，已有問題的解決方案類似問題可參照執(zhí)行。
(四)督查制度。會(huì)議研究確定的問題，由開發(fā)區(qū)效能辦對相關(guān)責(zé)任部門的落實(shí)、進(jìn)展情況進(jìn)行督查。
第五篇：農(nóng)村治理實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見》和全國第二次改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議精神，繼續(xù)執(zhí)行《省人民政府辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)施意見》文件要求，按照“因地制宜、統(tǒng)籌資源、綜合治理、分類指導(dǎo)”的工作原則，著力構(gòu)建長效機(jī)制、推進(jìn)創(chuàng)新管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾環(huán)保、集約化的處理，農(nóng)村環(huán)境水平得到明顯提升。
二、總體要求
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署，根據(jù)省委、省政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和幸福美麗新村建設(shè)的具體要求，結(jié)合我市農(nóng)村生活垃圾治理的實(shí)踐，重點(diǎn)抓好農(nóng)村垃圾治理、打造村容整潔與生態(tài)良好的人居環(huán)境，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
三、主要目標(biāo)
結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境工作、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作、衛(wèi)生鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，突出農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和長效管理機(jī)制建立，完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式，有效治理農(nóng)村垃圾。到20xx年全面建成小康社會(huì)時(shí)，全市90%以上村莊的生活垃圾得到有效治理，實(shí)現(xiàn)“有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度”；農(nóng)村畜禽糞便基本實(shí)現(xiàn)資源化利用，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上；農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險(xiǎn)廢物無害化利用處置率達(dá)到95%以上。
到XX年底，完成65%的村莊生活垃圾得到有效治理，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高90%，全市85%的行政村因地制宜集中處理農(nóng)村生活垃圾、穩(wěn)定村莊保潔隊(duì)伍，對生活污水進(jìn)行處理的行政村提高到15%。
到20xx年，力爭實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村生活垃圾有效治理全面達(dá)到并保持在90%以上，農(nóng)村生活垃圾前端減量收集率達(dá)到80%，除部分高寒邊緣地區(qū)外全市再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)覆蓋95%以上的村莊。
到20xx年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到92%，秸稈綜合利用率和規(guī)?；B(yǎng)殖配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到85%以上，殘膜從耕地移除比例達(dá)到80%以上，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村317個(gè)。
四、工作內(nèi)容
（一）全面治理農(nóng)村生活垃圾。一是因地制宜開展農(nóng)村污水治理，對農(nóng)村人口密集、居住集中的村莊污水要進(jìn)行集中處理，人口較少、居住分散的村莊要結(jié)合農(nóng)村改廁，建設(shè)戶用污水處理設(shè)施，對農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖（場）點(diǎn)污水要集中規(guī)范處理，解決好農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖（場）點(diǎn)的污水處理問題。二是加快改造農(nóng)村戶廁，堅(jiān)持因地制宜、集中連片、整村推進(jìn)，鼓勵(lì)農(nóng)村分散農(nóng)戶建設(shè)“三格式”、“四格式”生態(tài)廁所和沼氣池，加大對農(nóng)村新建住房及保障性安居工程等項(xiàng)目配套建設(shè)無害化廁所的管控力度。同時(shí)，加強(qiáng)改廁后續(xù)管理，通過扎實(shí)有效的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)村居民正確使用衛(wèi)生廁所，建立衛(wèi)生廁所建、管、用并重的長效管理機(jī)制。三是從XX年起，用3年時(shí)間，完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式；加強(qiáng)減量收集、資源化利用、無害化處理的設(shè)施體系建設(shè)；推進(jìn)財(cái)政資金主導(dǎo)、農(nóng)村居民適當(dāng)繳費(fèi)的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制和農(nóng)村生活垃圾治理市場化運(yùn)作機(jī)制。（市治理辦牽頭，市愛衛(wèi)辦、市發(fā)改委、市城管局、市住建局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市農(nóng)牧局、市商糧局、市供銷社、市婦聯(lián)配合）
（二）推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理。加快農(nóng)村環(huán)境綜合治理，深化農(nóng)村環(huán)境連片治理政策。加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)單位的監(jiān)督管理，依法儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移、利用、處置工業(yè)固體廢棄物，堅(jiān)決查處農(nóng)村地區(qū)非法傾倒、堆置工業(yè)固體廢物行為，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)固體廢物的綜合利用，集中處置農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險(xiǎn)廢物。以縣級行政區(qū)域?yàn)閱卧?，?shí)施農(nóng)村清潔工程，開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市住建局、市農(nóng)牧局、市商糧局、市愛衛(wèi)辦、市供銷社、市婦聯(lián)配合）
（三）推進(jìn)農(nóng)村面源污染治理。推進(jìn)畜禽糞污綜合治理利用，防治畜禽養(yǎng)殖污染，加強(qiáng)病死畜禽無害化收集處理。加大白色垃圾治理力度，加強(qiáng)農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物回收處置。強(qiáng)化秸稈禁燒監(jiān)管，開展秸稈還田等資源化綜合利用。（市農(nóng)牧局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市住建局、市商糧局、市愛衛(wèi)辦、市供銷社、市婦聯(lián)配合）
（四）嚴(yán)格控制城市垃圾侵蝕。隨著城市規(guī)模的膨脹和工業(yè)的發(fā)展，城市垃圾正向農(nóng)村蔓延，城市周圍的郊區(qū)或農(nóng)村到處是垃圾，到處是白色塑料袋。經(jīng)過風(fēng)吹日曬，這些垃圾被刮得到處都是，并且散發(fā)出很大的異味，以致周圍環(huán)境被弄得污濁不堪。因此，推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理必須重視城市垃圾污染農(nóng)村這一問題，并采取有力措施防止城市垃圾向周邊的村莊蔓延。（市城管局牽頭，市環(huán)保局、市農(nóng)牧局、市財(cái)政局、市住建局、市商糧局、市愛衛(wèi)辦、市水務(wù)局、市工商局、市供銷社配合）
五、工作步驟
（一）前期準(zhǔn)備（XX年4月30日前）
各相關(guān)單位要對所轄區(qū)域進(jìn)行摸底調(diào)查，結(jié)合自身實(shí)際制定工作方案，務(wù)必要明確目標(biāo)、權(quán)責(zé)清晰；同時(shí)，還要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分利用現(xiàn)有宣傳載體，采取多種形式開展聲勢浩大的宣傳活動(dòng)，讓農(nóng)村居民支持、理解、參與治理活動(dòng)。
（二）集中治理（XX年5月1日至20xx年4月30日）
按照全市統(tǒng)一部署和各自的工作計(jì)劃，根據(jù)農(nóng)村垃圾治理的具體要求，扎實(shí)開展治理行動(dòng)；同時(shí)，將通過區(qū)縣自查和隨意抽查的方式，對集中治理的推進(jìn)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，要初見成效。
（三）鞏固完善（20xx年5月1日至20xx年12月31日）
總結(jié)集中治理成果和經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定工作措施，推廣做法，完善常態(tài)管理機(jī)制，務(wù)求工作取得實(shí)效，持續(xù)維護(hù)農(nóng)村良好環(huán)境。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣（區(qū)）人民政府是推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的實(shí)施主體和責(zé)任主體，應(yīng)強(qiáng)化對農(nóng)村垃圾治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村垃圾治理列為一項(xiàng)重要工作來抓、統(tǒng)籌安排部署，務(wù)必把農(nóng)村垃圾治理落到實(shí)處、見到實(shí)效。
（二）宣傳教育，營造氛圍。通過召開各種會(huì)議，結(jié)合開展創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)活動(dòng)，編寫宣傳材料，刷寫固定標(biāo)語等大力宣傳，努力營造全民動(dòng)手，人人參與的良好風(fēng)氣，利用廣播、墻報(bào)、電視、標(biāo)語等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，教育農(nóng)村居民樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為，提高他們的環(huán)保意識(shí)，遵守衛(wèi)生管理、門前五包、自覺做好生活垃圾分類和房前屋后的環(huán)境清潔。及時(shí)宣傳、推廣一批好的典型，對工作不力的要進(jìn)行曝光批評。
（三）加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管。農(nóng)村垃圾治理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各縣（區(qū)）、各部門要密切配合，整合力量，集中扶持。進(jìn)一步協(xié)調(diào)加快農(nóng)村垃圾收集設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村垃圾的治理工作，并抓好工作督查。各單位還應(yīng)把農(nóng)村垃圾治理工作與農(nóng)村公路工程、水利工程、舊村整治、村鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè)、創(chuàng)建衛(wèi)生村莊等工作有機(jī)結(jié)合起來，整體推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。
（四）保障經(jīng)費(fèi)，建立機(jī)制。一是各縣（區(qū)）要將農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保農(nóng)村垃圾收運(yùn)、處理的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和相應(yīng)設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和修繕經(jīng)費(fèi)；整合資源支持農(nóng)村垃圾治理工作，多渠道籌措資金，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾治理，并逐步將農(nóng)村保潔、垃圾處理設(shè)施的運(yùn)營管理委托給企業(yè)運(yùn)行管理。二是堅(jiān)持把農(nóng)村垃圾治理作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要內(nèi)容，全面、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理工作，還要積極創(chuàng)新、建立確實(shí)可行的長效工作機(jī)制。
（五）強(qiáng)化考核，保證實(shí)效。農(nóng)村垃圾治理工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，建立年度目標(biāo)責(zé)任制和督促、協(xié)調(diào)工作機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)，市委、市政府將與各縣（區(qū)）、園區(qū)、市級相關(guān)部門簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，并納入年度目標(biāo)考核。對考核結(jié)果好的，給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對垃圾治理不力的單位將予以通報(bào)批評，并對主要責(zé)任者進(jìn)行處罰。定期或不定期自查，建立半年報(bào)制度，每年7月中旬報(bào)半年總結(jié)，年底報(bào)全年的農(nóng)村垃圾治理總結(jié)，以正式文件上報(bào)市治理辦.
