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第一篇：項目實施方案

為全面整合應用社會監(jiān)控資源，進一步織密城市視頻監(jiān)控網絡，提升城市治安防控能力和公共安全水平，經市政府同意，決定自20xx年至20xx年，在全市范圍內實施“xx”工程，特制定本方案。

一、指導思想

以打造平安xx、服務新戰(zhàn)略、保障人民群眾根本利益為目的，按照“政府領導、公安主導、社會參與、統(tǒng)籌兼顧”的原則和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，突出重點、分步實施”的思路，全力推進“xx”工程建設，切實發(fā)揮安全技術防范設施在預防、發(fā)現、制止、打擊刑事犯罪和社會管理中的作用，為全市經濟社會更好更快發(fā)展創(chuàng)良好的社會治安環(huán)境。

二、建設目標

通過建設全市視頻綜合應用系統(tǒng)、全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺擴容、公共部位監(jiān)控設施補點及高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)和社會部位視頻監(jiān)控補點，將視頻監(jiān)控設施覆蓋全市每個重點角落；進一步完善“一個系統(tǒng)、三道防線、三張防控網”城市視頻監(jiān)控體系，實現全方位、全天候、立體化的視頻監(jiān)控覆蓋。通過開展全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯網工程建設，有重點、分層次地整合社會監(jiān)控資源，使視頻監(jiān)控點聯成片、形成面、織成網，把“xx”聯結成“xx”，進而實現信息高度共享和視頻監(jiān)控資源的網絡化管理與應用，有效提高政府應對突發(fā)事件和社會管理能力，進一步夯實城市社會治安防控基礎體系。

三、建設任務

（一）全市視頻綜合應用系統(tǒng)建設。開展以視頻研判應用、電子防控管理、系統(tǒng)運維管理等為主要內容的視頻綜合應用系統(tǒng)建設，搭建一個全方位、一體化的視頻應用作業(yè)平臺，為開展視頻智能管控提供多維度的分析工具，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控資源效能，全面實現視頻監(jiān)控系統(tǒng)的深度應用。此項工作于20xx年底全部完成。

（二）全市視頻監(jiān)控聯網平臺擴容建設。對現有全市綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺進行聯網擴容，即對已建成的“xx”工程三級監(jiān)控平臺部署聯網及高清系統(tǒng)擴容設備，使其具備xx萬個視頻圖像聯網和xx個以上高清監(jiān)控攝像機的接入能力。此項工作于20xx年底完成。

（三）公共部位監(jiān)控設施補點及高清監(jiān)控設施建設。重點解決各區(qū)、縣（市）在街道、路口、繁華地段、廣場等公共部位由于拆遷、道路改造、施工困難等原因尚未實現視頻監(jiān)控覆蓋問題，在未覆蓋部位安裝1076個標清監(jiān)控攝像機；以黨政機關、重點單位、要害部位為重點，逐步開展前端高清監(jiān)控設施建設；在各區(qū)、縣（市）公共部位安裝1593個高清監(jiān)控攝像機。20xx年底，至少完成359個標清監(jiān)控設施補點建設和531個高清監(jiān)控設施建設，20xx年底完成全部建設。

（四）居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設。繼續(xù)加大全市居民區(qū)安全技術防范投入，在未封閉或半封閉式居民區(qū)和易發(fā)案居民區(qū)完成安裝智能電子抓拍設施600套，在各區(qū)、縣（市）公安局和派出所建設接入平臺，并聯網運行，實現對出入居民區(qū)車輛軌跡信息的實時掌握，進一步強化全市居民區(qū)的治安防控能力，構建“平安社區(qū)”。20xx年底，至少完成200套居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設，20xx年末完成全部建設。

（五）社會部位視頻監(jiān)控建設。主要在各區(qū)、縣（市）社會面公共復雜場所、重點單位、要害部位、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位、居民區(qū)、危險品生產經營使用單位內部繼續(xù)開展視頻監(jiān)控設施建設，安裝了xxx個監(jiān)控攝像機，進一步加大社會部位視頻監(jiān)控覆蓋密度。20xx年底，至少完成14117個社會部位監(jiān)控設施補點建設，20xx年底完成全部建設。

（六）視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯網建設。按照有關國家標準，全面開展公共部位和社會部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯網建設，逐步將現有20萬個公共部位和社會部位視頻監(jiān)控資源全部聯入全市視頻監(jiān)控網絡，實現實時調控和聯網應用。20xx年底，至少完成8萬個社會視頻圖像聯網建設，20xx年底完成全部建設。

四、資金保障

（一）全市視頻綜合應用系統(tǒng)建設和全市視頻監(jiān)控聯網擴容平臺及高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設統(tǒng)一由市財政出資建設。

（二）公共部位監(jiān)控設施補點建設、高清視頻監(jiān)控設施建設和接入、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)（含前端抓拍設備、區(qū)縣市公安局和派出所抓拍系統(tǒng)接入平臺及鏈路）建設由各區(qū)、縣（市）財政出資建設。

（三）社會部位視頻監(jiān)控建設，按照“誰主管、誰負責”和“誰經營、誰負責”的原則，由主管部門、經營單位或個人出資建設。對于居民區(qū)監(jiān)控設施的建設，新建居民區(qū)住宅監(jiān)控設施由開發(fā)商出資建設；已入住的居民社區(qū)住宅由物業(yè)公司籌資建設；機關、企事業(yè)單位家屬居民區(qū)住宅由所屬機關、企事業(yè)單位出資建設；無人經管的居民區(qū)住宅由所轄街道辦事處籌資建設。

（四）“xx”工程系統(tǒng)聯網建設資金及運行維護資金，涉及政府投資的公共部位監(jiān)控設施補點建設、高清監(jiān)控設施建設、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設的聯網資金、傳輸網絡租賃金、取電資金、運維資金納入各區(qū)、縣（市）財政預算落實。涉及全市視頻監(jiān)控聯網擴容平臺建設的市級聯網平臺核心鏈路租金由市財政負責；各區(qū)、縣（市）聯網平臺核心鏈路租金由各區(qū)、縣（市）財政負責。涉及黨政機關、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會單位及其他應聯網單位的聯網資金、傳輸網絡租賃金、運維資金，本著“誰出（籌）資、誰負責”的原則，由承擔建設出（籌）資部門和單位自行負責落實。

五、實施步驟

（一）20xx年“xx”工程建設。

1.準備階段（xx前）。召開各級“xx”工程建設部署會議，全面啟動“xx”工程建設。各級政府和各相關部門負責根據承擔的建設和聯網任務，完成制定本年度具體建設實施方案、建設規(guī)劃、方案論證、預算評估和推進安排工作，協調有關部門明確任務、落實責任。

2.實施階段（xx）。各承擔建設任務的部門和單位以及社會各聯網部門、單位要按照方案要求，精心組織，確保施工質量；各有關單位要積極配合，全力支持，確保“xx”工程建設如期完成。同時，建設使用部門、單位要建立健全各項管理工作機制，落實運維管理隊伍。

3.驗收階段（11月1日至12月31日）。對監(jiān)控設施建設和聯網工程進行驗收。

（二）20xx年和20XX年“xx”工程建設。將根據實際情況，參照20XX年建設步驟執(zhí)行。

六、組織機構

成立市“xx”工程建設領導小組，成員由市城鄉(xiāng)建設委xx組成，負責組織領導全市“xx”工程全面工作。領導小組辦公室設在市公安局，辦公室主任由市公安局常務副局長于全武擔任，副主任由各成員單位主管領導擔任，成員由相關單位主管處室負責人組成，負責“xx”工程日常有關工作。各區(qū)、縣（市）也要成立相應的組織領導機構，負責本轄區(qū)“xx”工程的組織實施工作。

七、職責分工

（一）公安部門。市、區(qū)（縣、市）兩級公安機關負責規(guī)劃、組織、協調、監(jiān)督、管理與建設工作。其中，市公安局具體負責全市視頻綜合應用系統(tǒng)建設和全市視頻監(jiān)控聯網平臺擴容建設；負責將市屬黨政機關、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會單位和其他應聯網單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源接入全市視頻監(jiān)控聯網擴容平臺；負責制定全市“xx”工程建設技術規(guī)范；負責對全市“xx”工程建設項目進行驗收。各區(qū)、縣（市）公安局負責公共部位監(jiān)控設施補點、高清視頻監(jiān)控點建設和居民小區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設，并按要求將監(jiān)控圖像接入本級平臺。市、區(qū)縣（市）公安機關要建立對“xx”工程使用單位和人員的評價制度，保證“xx”工程正常運行，提高使用效率。兩級公安機關同時負責組織、指導、協調、監(jiān)督本轄區(qū)開展社會視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯網建設，將轄區(qū)內黨政機關、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會單位和其他應聯網單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源接入本級平臺。

（二）財政部門。市、區(qū)（縣、市）兩級財政部門負責按照現行財政體制，解決由本級政府承擔的“xx”工程建設和聯網、運行、維護資金，確保及時到位、?？顚Ｓ?。

（三）科技、工信部門。市、區(qū)（縣、市）兩級部門及相關單位分別負責對本轄區(qū)“xx”工程建設中遇到的技術瓶頸問題組織科技攻關予以解決。

（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管部門。負責協助各級公安機關做好相關監(jiān)控點位的規(guī)劃工作，并對轄區(qū)內報建的城市街道、路面“xx”工程建設施工項目登記備案，提供必要的支持保障。

（五）電業(yè)部門。負責制定全市公共監(jiān)控點位取電標準，指導所屬電業(yè)供應部門做好工程建設涉及到的公共監(jiān)控點位的電力供應，并將“x”工程設施建設納入公益性事業(yè)，優(yōu)先做好供電保障工作。

（六）建設部門。負責協助公安機關做好監(jiān)督開發(fā)商對新建居民區(qū)監(jiān)控點位、監(jiān)控室的建設工作。

（七）住房保障和房產管理部門。負責協助公安機關做好物業(yè)公司對已入住的居民區(qū)監(jiān)控點位、監(jiān)控室的建設工作。

（八）教育部門、交通運輸部門。負責組織開展校園及校園周邊、公交站臺、公交車輛監(jiān)控設施建設，并積極配合公安機關整合本行業(yè)監(jiān)控資源聯網工作。

（九）xx。負責為“xx”工程建設提供網絡服務和支持，并提供網絡使用費用優(yōu)惠。

八、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各區(qū)縣（市）政府、各有關部門要充分認識“xx”工程建設的重要性和必要性，切實把xx工程建設納入“平安哈爾濱”創(chuàng)建活動等工作中，做到同規(guī)劃、同部署、同落實。要按照統(tǒng)一部署，切實加強領導、精心組織，科學謀劃、扎實推進，全面完成各項工作。

（二）明確任務，落實責任。各區(qū)縣（市）政府、各有關部門要結合所承擔的.工作任務，制定切實可行的工作方案，確保落實各項建設任務。領導小組各成員單位要制定各項措施，做好協作配合，形成整體聯動，齊抓共管的工作態(tài)勢，確保達到預期工作目標；各級公安機關要充分發(fā)揮工程建設與管理主力軍的作用，切實做好工程建設、組織協調和宣傳發(fā)動工作；承擔建設的各有關部門、單位要在明確任務的基礎上，落實責任，細化任務，扎實推進“xx”工程建設。

（三）保證投入，整體推進。各區(qū)縣（市）政府要把本級政府承擔的建設項目列入財政預算。尤其是對社會單位、居民區(qū)監(jiān)控設施建設和聯網建設部分，要在政府統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，充分發(fā)動社會力量，鼓勵和支持社會企事業(yè)單位和個人按照“誰主管、誰負責、誰受益、誰投資”的原則，積極參與建設工作，形成全社會支持、參與監(jiān)控設施建設和聯網建設的良好氛圍，整體推進“xx”工程建設。

（四）強化管理，促進應用。各區(qū)縣（市）政府和各有關部門要切實落實運維經費、健全各項管理機制，建立使用管理和運維專業(yè)隊伍，指定專人負責監(jiān)控設施，確保設備出現故障技術及時得到修復，確保監(jiān)控設施發(fā)揮應有效能。同時，各級公安機關要建立可視化指揮、圖像研判、警視聯動等視頻監(jiān)控系統(tǒng)應用與管理機制，不斷推動視頻監(jiān)控的深度應用。

（五）加強考核，務求實效。各區(qū)縣（市）政府和各有關部門要加強對“x”工程建設執(zhí)行情況的督促檢查，建立檢查、督辦、通報制度，重點把握招投標、工程實施、質量標準、監(jiān)理驗收等關鍵環(huán)節(jié)，并負責將工程推進情況及時上報市建設領導小組辦公室。要落實行政問責制，將責任落實到單位、個人，對不能如期完成建設任務的要實行倒查，依法追究相關單位和人員的責任。

第二篇：公司管理運營方案

1.引言

隨著現在社會經濟的不斷發(fā)展，證券市場已經是我國市場經濟體系的重要組成部分。對于我國證券市場目前所處的階段，證券市場面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。證券行業(yè)特點是對于信息技術的高度依賴，因此，作為證券市場支撐的證券行業(yè)信息系統(tǒng)也面臨著更高的要求，才能更好地支撐目前證券市場的發(fā)展。

2.證券公司現行信息系統(tǒng)運營維護現狀與問題分析

2.1運營工作量大

由于我國證券行業(yè)交易量大，行業(yè)相應的運行系統(tǒng)每日的運行工作量較大，而證券行業(yè)特點是對于信息技木高度依賴，過大的工作量一旦導致信息系統(tǒng)出現故障中斷，影響交易的正常進行，帶來的損失和影響是難以承受的。

從信息系統(tǒng)的角度來看，分散式多交易節(jié)點系統(tǒng)的日常維護工作，工作量要比單節(jié)點的集中交易系統(tǒng)的運營維護壓力增加幾倍。同時從信息學的角度來看，當數量呈現倍數上升時，其故障點以及發(fā)生故障的可能也隨之上升，降低大事故的好處將會帶來小事故數量的增加。

2.2運營準確度要求高

現代交易系統(tǒng)的一大要求是故障容忍度較低區(qū)別于我國曾經使用過的書面交易系統(tǒng)，電子化交易本身就對管理運營維護進度要求較高。由于證券行業(yè)的交易性質影響，每日承擔著以數字為主同時數額較大的成交量，對于信息系統(tǒng)運營準確度要求自然較高。同時，我國證券相應監(jiān)管層對于證券交易事故零容忍的監(jiān)管要求，對于我國證券行業(yè)的信息系統(tǒng)運營準確度要求更是提升到了一個十分嚴苛的程度。

2.3在創(chuàng)新壓力下系統(tǒng)更新要求嚴苛

中國的證券資本市場于90年代才開始創(chuàng)始和發(fā)展，整體上仍未成熟，從本質上還是處于向國外學習先進資本市場經驗的階段，近年來進行的幾次業(yè)務創(chuàng)新也是以國外發(fā)展為主要參考。然而，由于整體資本市場差距較大，國內不斷高漲的資本市場投資熱情又促使國內證券市場不斷引入新的業(yè)務品種和交易規(guī)則，整體不斷更新的數據眾多。而我國的證券市場發(fā)展市場較短，在短時間內，我國證券市場的業(yè)務創(chuàng)新頻率較高。根據2015年的統(tǒng)計，我國的證券系統(tǒng)在業(yè)務創(chuàng)新要求下，相關的業(yè)務系統(tǒng)變更數量多達近百次，基本上每周都需要有較大的系統(tǒng)變更。

2.4系統(tǒng)的整體運營維護工作促使管理難度增大

由于我國目前證券市場業(yè)務豐富，每個業(yè)務都由相應的系統(tǒng)相掌控，因此整個證券行業(yè)信息系統(tǒng)需要運營管理的系統(tǒng)相當復雜，主要包括QFII系統(tǒng)，集中交易、融資融券、CIF、CRM、網上交易、資管系統(tǒng)、新意系統(tǒng)、三方存管系統(tǒng)、IB系統(tǒng)等。在此基礎上，分布式交易節(jié)點以及滬深多個交易中心的存在，更加使整個交易系統(tǒng)的復雜程度倍增。因此，對于證券交易日常系統(tǒng)的維護和管理要求較高，如何做好運營維護工作，特別是整合運營維護，是日常工作的重點。

2.5信息系統(tǒng)的備份能力不足，需要進一步提升

在實際調查中可以看到，目前的證券公司中只有少量證券公司建設有?較為完善的異地災難備案中心，多數證券公司所用的證券系統(tǒng)仍然以同城災難備案中心為主，因此一旦發(fā)生地震等重大災害時，整體業(yè)務系統(tǒng)就立馬不能使用，證券系統(tǒng)沒有滿足應對重大災難的要求。另外從近幾年的行業(yè)安全事故通報可以發(fā)現，在一些故障發(fā)生時，未能及時響應備份切換，業(yè)務連續(xù)性受到嚴重影響。其次是主要系統(tǒng)和備份系統(tǒng)都采取同樣的應用系統(tǒng)和數據庫，應用系統(tǒng)程序代碼缺陷最終導致技術故障不能完整切換。最后，從證券行業(yè)的當前情況來看，整體對于系統(tǒng)備份能力這一應急性措施的重視不夠。

3.證券行業(yè)信息系統(tǒng)優(yōu)化方案研究

3.1建立完善的配置管理數據庫

證券行業(yè)信息系統(tǒng)應該建立相應的配置管理數據庫，在數據庫中記錄相關的軟硬件信息、配置，作為整個系統(tǒng)運營維護的技術基礎，另外將整個公司的設備、系統(tǒng)進行數字化存檔，通過排查、打標簽、建檔、歸檔，最后記入配置管理數據庫。在日常工作中，要保持相應數據庫的數據更新。

3.2制定完善的系統(tǒng)流程

在當前證券行業(yè)系統(tǒng)包含多個模塊的同時，首先應該熟悉系統(tǒng)中包含的各個模塊的含義和關系，明白系統(tǒng)之間的前后順序；然后重新制定合理的系統(tǒng)運營流程，并對員工加以培訓和執(zhí)行。不了解整個系統(tǒng)的話制定的流程只能流于寬松，最終缺乏執(zhí)行的`動力，這是提升系統(tǒng)執(zhí)行水平的重要紐帶。

在此基礎上應該建立故障事件的自動觸發(fā)流程，規(guī)范的事件根據流程以及計算機運營維護的關鍵流程，通過三個流程的監(jiān)控良好地保障系統(tǒng)的日常運營。

3.3規(guī)范員工日常維護行為，明確關鍵流程

在完整制定了流程之后，需要準確對于各項表單進行定義，通過表單來規(guī)范和約束運營維護人員的行為，最終目的是與已有的管理目標的相符合。同時分配的日常表單管理任務較為明確并且簡潔可行，保證達到管理目的的同時，也不給運營維護人員增加額外的負擔。

再次，我們需要建立故障和時間處理的跟蹤流程，利用表格工具等方案記錄故障及其處理情況，最終建立起運營維護的日志，并定期回顧從中辨識和發(fā)現問題的線索和根基。這樣的標準則要求在建立規(guī)范的事件跟蹤流程中，嚴格強化運營維護的執(zhí)行力度。

3.4建立自動化的運營維護管理平臺

建立計算機的運營維護的自動化監(jiān)控和管理平臺是對于證券行業(yè)信息系統(tǒng)進行革新的重要部分，采取相應的監(jiān)控工具才能有效約束用戶操作規(guī)范以及實時監(jiān)控的計算機網絡資源，在對于計算機系統(tǒng)進行自動化的過程中應該包括服務器、中間件、數據庫、存儲備份、安全、網絡、機房、客戶端和業(yè)務應用相應內容。在自動監(jiān)控管理系統(tǒng)的幫助，故障和問題可以進行綜合處理和集中管理。

3.5加強信息系統(tǒng)備份能力整體規(guī)劃，完善備份體系建設

由于證券行業(yè)信息化建設的特點所影響，相應的核心系統(tǒng)要求不允許出現故障以及停機現象，備份能力必將會成為證券行業(yè)系統(tǒng)建設的重要內容。因此在證券行業(yè)信息系統(tǒng)的優(yōu)化方案中，應該建立健全證券行業(yè)信息系統(tǒng)的備份能力體系，將信息系統(tǒng)備份能力建設作為證券行業(yè)信息系統(tǒng)優(yōu)化的重要部分。在證券信息系統(tǒng)的建設規(guī)劃中加入備份能力建設方案，在適當的時候設定專門的崗位，明確相應的崗位職責，負責進行公司信息備份能力的整體規(guī)劃以及確立相應的備份能力等級，最終達到提升生產信息系統(tǒng)備份能力的重要目的。

另外一方面，加強對災備中心和災備系統(tǒng)建設的重視，從設計規(guī)劃以及建設和運營維護等方面進行深入研究，科學地選擇災難后備機房場所，提升運行和管理能力；做好災難預警，進一步完善信息系統(tǒng)事故的應急處理流程和恢復以及備案預案，細化和優(yōu)化相應的操作流程。

4.結浯

近年來，在我國經濟發(fā)展迅速，資本市場也吸引了國內較多資金的進入。而證券業(yè)是信息技術應用最廣、最復雜、要求最高的行業(yè)之一，當前證券行業(yè)信息系統(tǒng)運營工作量大，運營準確度要求高，同時當前證券行業(yè)信息系統(tǒng)存在備份能力低，應對事故能力較差，日常運營維護不到位等問題。相關問題的存在需要進一步加強和引導信息系統(tǒng)備份能力建設，對于證券行業(yè)信息系統(tǒng)的信息化建設提出了更高的要求。因此，證券行業(yè)信息系統(tǒng)應該建立完善的配置管理數據庫，制定完善的系統(tǒng)流程，規(guī)范員工日常維護行為，明確關鍵流程，同時建立自動化的運營維護管理平臺和加強信息系統(tǒng)備份能力整體規(guī)劃，完善備份體系建設等，最終達到證券行業(yè)信息系統(tǒng)滿足證券行業(yè)日常工作的主要目的。

第三篇：項目實施方案

一、目標任務

（一）殘疾兒童康復救助項目。為全縣x-xx歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實施康復訓練和手術x例；為全縣x-xx歲殘疾兒童進行輔助器具適配xx例。

（二）殘疾人托養(yǎng)補貼項目。上級部門分配我縣名額xx名（城鎮(zhèn)x名，農村xx名），全縣實有托養(yǎng)需求的xx名（城鎮(zhèn)x名，農村xx名）一級智力、精神殘疾人給予補貼。

（三）助盲就業(yè)脫貧項目。扶持建設x家規(guī)范化的盲人按摩集中就業(yè)機構。

二、項目實施

（一）實施范圍及補助標準

殘疾兒童康復救助項目

為x名具有xx縣戶籍的x―xx周歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實施康復訓練和手術，每例x.x萬元。

為xx名具有xx縣戶籍的x―xx周歲殘疾兒童適配輔助器具，平均每例補助x.x萬元。

殘疾人托養(yǎng)補貼項目

對全縣有托養(yǎng)需求的xx名（城鎮(zhèn)x名，農村xx名）一級智力、精神殘疾人，按照城市每人每年xxxx元、農村每人每年xxx元標準給予一次性補助。

助盲就業(yè)脫貧項目

扶持建設規(guī)范化的盲人按摩集中就業(yè)機構x家、每家補貼x萬元。

（二）完成時限

殘疾人托養(yǎng)補貼項目、助盲就業(yè)脫貧項目于xxxx年xx月xx日前完成，殘疾兒童康復救助項目于xxxx年xx月xx日前完成。

（三）相關要求

殘疾兒童康復救助和殘疾人托養(yǎng)補貼項目由各鎮(zhèn)殘聯負責摸底篩查組織申報，并將申報資料報縣殘聯審核。各類救助項目在實施過程中必須確保受助人員信息齊全，受助人員需填寫受助審批表，粘貼近期彩色照片，并提交殘疾人證、身份證、戶口本以及監(jiān)護人戶口本、農商銀行銀行卡復印件。

低視力、腦癱、智力、孤獨癥殘疾兒童康復訓練，根據指標限制，同等條件下優(yōu)先審批殘疾程度較重，家庭困難人員。

縣殘聯依據殘疾人人口基礎數據庫管理系統(tǒng)中xxxx年xx月x日xx時前辦理一級智力、精神殘疾人證的數據，及時撥付項目資金，指導各鎮(zhèn)殘聯項目實施。在項目實施過程中，各鎮(zhèn)殘聯要嚴格按照工作流程，把住各個環(huán)節(jié)，規(guī)范操作，對因各種原因未能及時申請和領取補貼的殘疾人，要及時開展上門走訪確認，確保本轄區(qū)內一級智力、精神殘疾人能夠應補盡補。對于在xxxx年xx月x日xx時前辦證人員至補貼發(fā)放日期間死亡的一級智力、精神殘疾人，不再發(fā)放托養(yǎng)補貼，涉及鎮(zhèn)按時間進行順延，若在此時間段內無新注冊的一級智力、精神殘疾人，則由縣殘聯按本地實際調配使用。

各鎮(zhèn)殘聯自項目執(zhí)行之日起，每月xx日前，向縣殘聯上報當月各項目實施進度統(tǒng)計表及救助對象花名冊；在項目結束后上報匯總后的救助對象花名冊，及項目實施工作總結。

縣殘聯將采取實地檢查與電話隨訪形式，對項目實施進行督導檢查，并在全縣進行督導情況通報。

三、職責分工

縣殘聯：依據機構準入標準規(guī)范確定項目承接機構，負責協調解決項目實施中的重要問題；會同有關部門檢查、督導各鎮(zhèn)項目執(zhí)行進度；組織有關部門和專家對項目執(zhí)行情況、資金使用情況進行監(jiān)督與檢查，配合市殘聯康復就業(yè)科做好項目的技術指導和相關培訓工作。

各鎮(zhèn)殘聯：負責本鎮(zhèn)項目全面實施工作，合理篩查項目服務對象，并及時統(tǒng)計上報數據。

承擔項目的定點康復機構：負責項目受助兒童的篩選、申報、數據統(tǒng)計、資料歸檔、開展救助等，并做好接受各級各類檢查考核及項目實施總結等。

四、保障措施

（一）高度重視，精心組織。各單位要高度重視項目實施工作，嚴格執(zhí)行項目管理制度，確保按規(guī)定做好救助對象的篩選和救助等工作。實施項目的機構要建立公示制度，定期向社會公布項目救助情況。

（二）嚴格使用，專款專用。加強項目資金管理，嚴格執(zhí)行項目經費管理辦法。殘疾人托養(yǎng)補貼資金，直接補貼給殘疾人或其監(jiān)護人，用于殘疾人的生活起居，項目經費包括項目機構的經費不得用于項目實施方案規(guī)定以外的用途，對弄虛作假、違反項目實施原則或擠占、挪用項目資金的單位，要追究有關人員的責任，限期收回資金。已納入醫(yī)療保險報銷范圍的.救助項目，先由醫(yī)療保險報銷，不足部分由項目予以補助。

（三）及時發(fā)放補貼?？h殘聯要根據市殘聯下撥資金，進一步核準補貼對象、人數，及時發(fā)放補貼資金。殘疾人托養(yǎng)補貼資金通過銀行代發(fā)，直接補貼給殘疾人或其監(jiān)護人，用于殘疾人的生活起居，以備待查。

（四）加強宣傳，廣泛動員?？h殘聯及相關康復機構要主動協調宣傳部門，通過廣播、電視、報刊、網絡等各種新聞媒體宣傳項目的意義、資助內容和申請辦法，及時宣傳報道項目開展情況和受助效果。要及時收集各方面宣傳資料，建立專門的項目宣傳檔案。

（五）嚴格督導，保證質量?？h殘聯根據項目實施進度，制定項目評估考核工作制度，定期檢查了解項目實施情況，對發(fā)現的問題要指導基層及時整改，問題嚴重的，要及時上報市殘聯。