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第一篇：管理實施方案

進(jìn)入20XX年以來，歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，蝴蝶效應(yīng)顯現(xiàn)，拖累國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，使投資、消費、出口增速放緩，保增長任務(wù)艱巨。醫(yī)藥行業(yè)，中藥材價格上漲、人工成本上升、藥品降價頻頻、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、行業(yè)競爭白熱化、醫(yī)改政策尚不明朗等，醫(yī)藥企業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。為了實現(xiàn)集團(tuán)的年度目標(biāo)任務(wù)，保障公司戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實現(xiàn)，公司務(wù)必實施精細(xì)化管理，以實現(xiàn)管理增效及公司又好又快發(fā)展。

一、工作原則

（一）全面覆蓋，突出重點

公司的精細(xì)化管理以人、財、物為對象。公司的人、財、物分布在那里，精細(xì)化管理就延伸到那里，力求管理全覆蓋、不留死角；部門工作的薄弱點、關(guān)鍵點在那里，精細(xì)化工作的重點就跟到那里，攻堅克難。

（二）循序漸進(jìn)，實現(xiàn)突破

精心布署精細(xì)化工作，循序漸進(jìn)推進(jìn)精細(xì)化工作上臺階、見效益、成習(xí)慣。逐步構(gòu)成制度、流程，職責(zé)、目標(biāo)、監(jiān)督、考核、獎懲、激勵的有機(jī)結(jié)合。

（三）動態(tài)管理，力求創(chuàng)新

在精細(xì)化工作推進(jìn)過程中，只有注重工作事前規(guī)劃、事中監(jiān)控和信息反饋，才能促進(jìn)工作到達(dá)預(yù)期目標(biāo)。即在工作中加強(qiáng)管理，寓管理于日常行為，在管理中實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。

（四）機(jī)制護(hù)航，持久開展

公司成立精細(xì)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為精細(xì)化工作持續(xù)推進(jìn)帶給組織保障。透過對國內(nèi)外形勢的剖析、決定，認(rèn)清實施精細(xì)化管理的緊迫性和必要性，為精細(xì)化工作持久開展統(tǒng)一認(rèn)識。

二、工作目標(biāo)

中型企業(yè)發(fā)展靠制度，所以公司務(wù)必首先健全各項管理制度。以公司制度規(guī)范工作流程、工作流程規(guī)范職工行為、職工行為保障決策落實、績效考核激發(fā)工作熱情，使精細(xì)化管理成為公司主流文化，構(gòu)成良性互動。使公司各部門精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運行，公司獲得更高效率、更多利益、更強(qiáng)競爭力和凝聚力。逐步實現(xiàn)制度標(biāo)準(zhǔn)化、流程規(guī)范化、組織體系系統(tǒng)化、目標(biāo)任務(wù)精細(xì)化、監(jiān)控常態(tài)化、信息反饋及時化、重大決策科學(xué)化、績效考核全面化、部門協(xié)調(diào)機(jī)制化、日常工作條理化、風(fēng)險預(yù)防可控化，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，創(chuàng)造產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)先的差異化競爭優(yōu)勢，在技術(shù)創(chuàng)新上占據(jù)行業(yè)制高點。對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和管理短板，透過精細(xì)化管理，實現(xiàn)瓶頸突破，提高管理水平、實現(xiàn)管理增效。

三、管理資料

以公司的人力資源、材料供應(yīng)、產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營銷售、財務(wù)管理、文化建設(shè)、安全生產(chǎn)等為資料，以全方位的視角，透過單項和共同發(fā)力，實現(xiàn)公司整體潛力提升。

四、主要工作

（一）查遺補(bǔ)缺，健全制度

首先評估公司現(xiàn)有制度在公司現(xiàn)階段的適應(yīng)性。透過各部門自查及協(xié)作過程中的意見，發(fā)現(xiàn)目前存在的制度空白，組織人員會診。根據(jù)公司戰(zhàn)略目標(biāo)、集團(tuán)戰(zhàn)略定位和現(xiàn)代企業(yè)運行要求，健全、完善公司管理制度。構(gòu)成制度健全，工作有章可依；戰(zhàn)略目標(biāo)明確，制度保駕護(hù)航；監(jiān)督考核到位，制度保障落實。

（二）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)督

根據(jù)會計基礎(chǔ)規(guī)范化要求及可能存在內(nèi)控漏洞，在條件允許的狀況下，推薦成立公司的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)。實現(xiàn)審計從事后審計向過程審計轉(zhuǎn)變。避免有的部門在工作中的僥幸、自彈自唱或工作推進(jìn)緩慢等現(xiàn)象。

該部門重點工作：

1、監(jiān)督公司制度、政策的遵守狀況。

2、監(jiān)督公司合同、決議、協(xié)議、方案、工作流程的執(zhí)行狀況。

3、對公司預(yù)算及解決方案的可執(zhí)行性和激勵性提出推薦。

4、跟蹤部門預(yù)算、進(jìn)行項目監(jiān)督和后評估，階段性反饋工作成果。

5、及時構(gòu)成書面工作報告，重點反饋工作過程中存在的和亟待解決的問題。

（三）建立科學(xué)的預(yù)算體系，全面推進(jìn)預(yù)算管理

預(yù)算管理是企業(yè)實現(xiàn)目標(biāo)的重要手段，是透過經(jīng)驗測算、客觀形勢分析、在謀劃中描繪企業(yè)的藍(lán)圖。所以建立科學(xué)的預(yù)算體系，全面推進(jìn)預(yù)算管理，不僅僅能提高公司的'管理水平，還能夠使公司更好更強(qiáng)的發(fā)展。但務(wù)必注意以下幾點：

1、預(yù)算管理不是簡單的控制費用，而是科學(xué)的配置有限資源，實現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化，股東財富最大化。預(yù)算務(wù)必考量企業(yè)的長期利益，務(wù)必長短結(jié)合，切忌急功近利、殺雞取卵。

2、提高預(yù)算的可操作性。預(yù)算來源于實際工作，但不是實際工作的翻版。要根據(jù)國家政策、行業(yè)特征、市場趨勢、客戶訴求、公司盈利模式制定預(yù)算，要結(jié)合資產(chǎn)耗損和權(quán)益增加的內(nèi)在關(guān)系制定預(yù)算；要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)和歷史數(shù)據(jù)確定需要的。支持資源。

3、提高預(yù)算的激勵性。引進(jìn)市場化的薪酬管理體系，調(diào)動全員參與的積極性，激發(fā)團(tuán)隊的創(chuàng)造力，吸引更多行業(yè)優(yōu)秀人才加盟，不僅僅能夠?qū)崿F(xiàn)既定的預(yù)算目標(biāo)，還能夠?qū)崿F(xiàn)公司的再次騰飛。

4、加強(qiáng)預(yù)算跟蹤、反饋、考核。公司預(yù)算管理部門要加強(qiáng)預(yù)算的跟蹤和反饋，對預(yù)算執(zhí)行中存在的問題和不足，督促公司相關(guān)個人、部門關(guān)注并帶給對策，然后再跟蹤、再反饋、再考核。否則公司預(yù)算就會流于形式。

（四）加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，加快資金周轉(zhuǎn)速度

公司的應(yīng)收帳款增加了公司的機(jī)會成本，會加大公司經(jīng)營風(fēng)險及財務(wù)風(fēng)險。在現(xiàn)金為王的這天，加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理顯得尤為重要。

1、根據(jù)公司不同的產(chǎn)品制定公司的賒銷政策。

2、根據(jù)公司不同產(chǎn)品的營銷模式，制定不同的結(jié)算方式。

3、制定應(yīng)收賬款管理辦法。應(yīng)收賬款應(yīng)職責(zé)到人。每一位業(yè)務(wù)人員根據(jù)管轄客戶，制定自己的清欠辦法。根據(jù)公司要求，預(yù)算月度、季度、年度的回款任務(wù)?？蛻舻拿抗P回款經(jīng)財務(wù)和業(yè)務(wù)雙方確認(rèn)方為有效。業(yè)務(wù)部門根據(jù)公司要求，務(wù)必把應(yīng)收賬款余額控制在預(yù)算的范圍內(nèi)。

4、加強(qiáng)應(yīng)收賬款的函證工作。業(yè)務(wù)部門務(wù)必建立應(yīng)收賬款備查簿，及時和客戶確認(rèn)開票的應(yīng)收賬款和尚未開票的應(yīng)收賬款。財務(wù)部配備專人負(fù)責(zé)和業(yè)務(wù)部門定期進(jìn)行應(yīng)收賬款的確認(rèn)和對賬工作。財務(wù)部門每半年務(wù)必和客戶函證應(yīng)收賬款。對函證中出現(xiàn)的應(yīng)收賬款差異，務(wù)必一一查找原因。

（五）加強(qiáng)成本、費用、損失管理，提高公司盈利空間

近年來醫(yī)藥行業(yè)競爭激烈，所以公司務(wù)必加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高運營效率。透過降低單位產(chǎn)品成本、降低單位費用占比，為提高公司的盈利空間尋找更多途徑。

1、原材料采購采用詢價制、議價制。公司應(yīng)和那些在行業(yè)中信譽好、產(chǎn)品質(zhì)量性價比高、服務(wù)特、價格優(yōu)的企業(yè)，建立長期的合作關(guān)系。

2、加強(qiáng)一線員工培訓(xùn)，提高產(chǎn)品作業(yè)效率、降低產(chǎn)品的損失率。公司把對一線員工的培訓(xùn)構(gòu)成工作機(jī)制，結(jié)合公司現(xiàn)狀和未來發(fā)展要求布署培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)應(yīng)重視員工知識的掌握程度、技能的提高、行為的改變、認(rèn)識的轉(zhuǎn)變，公司應(yīng)及時組織考核培訓(xùn)收益。

3、減少材料浪費，降低產(chǎn)品返工率。公司把保證產(chǎn)品質(zhì)量放在第一位。在保證產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，透過管理降低產(chǎn)品單耗，減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)浪費。透過降低出庫產(chǎn)品返工率，提高公司產(chǎn)品產(chǎn)出率。

4、對費用進(jìn)行類別管理，加強(qiáng)意外損失預(yù)防。公司對變動費用比率控制，固定費用定額控制、混合費用加強(qiáng)臨界點管理。透過提高公司安全生產(chǎn)意識，預(yù)防意外損失發(fā)生，避免損失抵消公司經(jīng)營成果的風(fēng)險。

5、加快構(gòu)成精細(xì)化管理體系，落實精細(xì)化工作要求。精細(xì)化管理應(yīng)勢而生，是以退為進(jìn)的強(qiáng)化內(nèi)部管理的方法。是以相對的小支出獲得相對多的利益，或以相對劣勢透過強(qiáng)化內(nèi)部管理轉(zhuǎn)劣為勝。所以公司務(wù)必加快構(gòu)成精細(xì)化管理體系，明確工作原則、工作目標(biāo)、工作重點、工作程序、工作方法，制定工作布署、步步落實、重視監(jiān)督檢查，就會收到預(yù)期效果。

（六）建立風(fēng)險預(yù)防機(jī)制，提高公司抗風(fēng)險潛力

在公司內(nèi)部，主要做好以下工作：

1、重大投資及融資項目，群眾決策，降低復(fù)合風(fēng)險。

2、把融資的還款計劃落到實處，降低財務(wù)風(fēng)險。

3、加大存貨及應(yīng)收款周轉(zhuǎn)速度，實現(xiàn)資金放大效應(yīng)。

公司在加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)防、控制的同時，能夠聘請外部中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的方案設(shè)計、業(yè)務(wù)咨詢和專項審計，可進(jìn)一步提高公司的抗風(fēng)險潛力。

（七）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，提高公司整體素質(zhì)

1、制定公司中長期人才發(fā)展規(guī)劃。實現(xiàn)走出去，引進(jìn)來的人才發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)成競爭機(jī)制，逐步把競爭引向公司的不同方面。

2、有計劃推進(jìn)人員的技能、專業(yè)知識、團(tuán)隊意識培訓(xùn)。透過不同層級培訓(xùn)，提高公司整體素質(zhì)。努力把公司建成職工發(fā)展的平臺，體現(xiàn)人生價值、實現(xiàn)理想的精神家園。

（八）實現(xiàn)管理對標(biāo)工作常態(tài)化，吸收先進(jìn)管理經(jīng)驗

公司各部門，首先透過自查來發(fā)現(xiàn)自身的薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)部門工作目標(biāo)、要求，確定對標(biāo)單位。結(jié)合公司的精細(xì)化工作部署，申請管理對標(biāo)活動的時間和形式，開展管理對標(biāo)工作，總結(jié)管理對標(biāo)工作成果，和其它部門分享管理對標(biāo)經(jīng)驗。

（九）加強(qiáng)部門工作的計劃性，實現(xiàn)各項工作規(guī)范化，條理化

根據(jù)部門工作，圍繞公司預(yù)算、集團(tuán)考核及外部單位要求，做好以下工作：

1、對以前的工作進(jìn)行梳理，凡是集團(tuán)、公司及外部單位要求公司每年務(wù)必做的工作，部門就在年度構(gòu)成工作計劃，未雨綢繆，落實到人，按時、按要求認(rèn)真完成。實現(xiàn)公司要什么，我們立刻能拿出什么；集團(tuán)考核什么，我們就及時跟蹤什么、反饋什么，及時帶給執(zhí)行結(jié)果。

2、根據(jù)公司預(yù)算，有針對性的制定周、月、季工作計劃，及時總結(jié)、及時反饋工作成果。對重大事項，力求一事一結(jié)，進(jìn)行后評估。

3、組織人員對部門、公司的規(guī)章制度、辦事流程進(jìn)行學(xué)習(xí)，熟爛于胸。整理外聯(lián)單位辦事流程及資料要求，辦事盡量不跑空趟。以此提高工作的規(guī)范化和條理化。

4、根據(jù)部門工作資料，制定目標(biāo)要求。帶著目標(biāo)去工作，用目標(biāo)激勵自己、要求自己，提高工作的計劃性。

（十）加強(qiáng)部門協(xié)作，提高公司運營效率

公司的目標(biāo)任務(wù)，只有各部門構(gòu)成合力、協(xié)同攻堅，就必須能實現(xiàn)。

1、構(gòu)成公司各部門月度或季度溝通機(jī)制。凡部門在工作中出現(xiàn)的問題一經(jīng)達(dá)成共識，務(wù)必落實部門督辦，在下次會議反饋辦理結(jié)果。

2、部門之間適當(dāng)交流和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，能夠提高公司運營效率。公司應(yīng)為部門間互動創(chuàng)造條件，以加強(qiáng)部門了解，減少條塊分割，增進(jìn)部門互信。透過部門間相互學(xué)習(xí)，如財務(wù)務(wù)必懂業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)務(wù)必了解財務(wù)，行政務(wù)必了解各部門的需求，各部門能夠根據(jù)工作實際提出自己的資源支持請求等。這樣拉近了部門間的距離，里通外合，使權(quán)力在陽光下運行，保證政令暢通，提高運營效率。

3、建立部門之間服務(wù)承諾制。服務(wù)承諾資料主要是各部門在往來工作中的相互要求。透過部門對服務(wù)要求的提出，相關(guān)部門對服務(wù)要求的承諾及細(xì)化落實，公司對兌現(xiàn)結(jié)果的評比打分和獎勵，就能夠到達(dá)部門之間的無縫對接。公司透過獎懲先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，根據(jù)狀況對癥下藥解決部門間反映的問題，能夠減少部門摩擦，提高運營效率。

五、工作部署

聯(lián)系集團(tuán)精細(xì)化管理工作的安排，精心設(shè)計、周密部署公司精細(xì)化管理工作。

（一）全面啟動階段

1、成立精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置精細(xì)化管理辦公室，明確工作職責(zé)。

2、制定公司精細(xì)化管理實施方案。

3、各部門根據(jù)精細(xì)化工作要求首先開展自查自糾。根據(jù)自查自糾結(jié)果，結(jié)合公司實施方案、整改時間要求和部門工作重點，擬定部門整改方案，并把整改方案報公司精細(xì)化管理辦公室，經(jīng)精細(xì)化管理辦公室完善方案后下發(fā)部門執(zhí)行。

（二）整改提升階段

堅持循序漸進(jìn)、由易到難的原則。

1、精細(xì)化管理辦公室監(jiān)督各部門整改方案的落實狀況，協(xié)調(diào)各部門解決工作中反映的問題。構(gòu)成階段性總結(jié)報告。

2、在精細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)小組的配合下，解決精細(xì)化工作中的重點問題、難點問題。最后構(gòu)成階段性總結(jié)報告。

（三）總結(jié)固化階段

1、公司各部門，首先總結(jié)自身的精細(xì)化管理經(jīng)驗。對本次精細(xì)化工作中未解決或短期解決不了的問題，由部門分析原因、制定計劃。公司各部門編寫精細(xì)化管理工作報告，報公司精細(xì)化管理小組審核、批復(fù)。

2、公司精細(xì)化管理小組對公司未能解決或短期解決不了的問題，根據(jù)客觀分析給與必要的支持，并重點督辦。

3、公司精細(xì)化管理小組全面總結(jié)公司精細(xì)化工作經(jīng)驗。把新思路、新做法、新成果透過制度化，構(gòu)成習(xí)慣、構(gòu)成文化。鞏固、深化工作成果。

4、公司精細(xì)化管理小組透過評比，獎勵公司精細(xì)化工作優(yōu)秀部門和個人。

（四）持續(xù)與完善階段

精細(xì)化管理與時俱進(jìn)，務(wù)必不斷的補(bǔ)充、完善、引進(jìn)、探索。我們只有使精細(xì)化管理持續(xù)化、常態(tài)化并不斷創(chuàng)新管理理念，豐富管理內(nèi)涵，在實踐過程中，不斷地完善―固化―再實踐―再總結(jié)循環(huán)復(fù)始，才能積淀成公司量身定制的管理模式，才能構(gòu)成公司行之有效的精細(xì)化管理文化。才能真正實現(xiàn)管理增效，保障公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

第二篇：對標(biāo)管理實施方案

冀中能源峰峰集團(tuán)有限公司

關(guān)于印發(fā)冀中能源峰峰集團(tuán)對標(biāo)工作實施方案的

通

知

所屬單位，控股、參股子公司，機(jī)關(guān)各部門：

現(xiàn)將《冀中能源峰峰集團(tuán)對標(biāo)工作實施方案》印發(fā)給你們，望予認(rèn)真執(zhí)行。

附件：1．冀中能源峰峰集團(tuán)對標(biāo)工作考評辦法 2．冀中能源峰峰集團(tuán)對標(biāo)參考指標(biāo)體系

二○○九年十二月一日

冀中能源峰峰集團(tuán)對標(biāo)工作實施方案

省委書記張云川在省委七屆五次全會上指出，要組織引導(dǎo)各行業(yè)、各企業(yè)，開展與行業(yè)高端和強(qiáng)勢企業(yè)“對標(biāo)行動”，在技術(shù)裝備、產(chǎn)品研發(fā)、經(jīng)營管理、人才隊伍等方面，逐項查找差距，制定追趕、跨越的路線圖和時間表。為認(rèn)真貫徹省委省政府關(guān)于對標(biāo)行動的決策部署，全面落實《全省國有工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動實施方案》，積極開展與同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)對標(biāo)行動，查找差距、分析原因，建立對標(biāo)挖潛的長效機(jī)制，確保對標(biāo)工作順利推進(jìn)、取得實效，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以構(gòu)建“123”產(chǎn)業(yè)格局為目標(biāo)，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以保增長、促轉(zhuǎn)變、提效益為主要任務(wù)，著眼于實現(xiàn)有內(nèi)涵的發(fā)展，大力開展對標(biāo)行動，著重抓好技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造、產(chǎn)品升級換代，全面提高企業(yè)技術(shù)水平和管理水平，增強(qiáng)企業(yè)綜合實力和競爭力。

二、工作目標(biāo)

通過收集近三年來國內(nèi)外行業(yè)高端和強(qiáng)勢企業(yè)在經(jīng)營規(guī)模、盈利能力、經(jīng)營管理、技術(shù)裝備、產(chǎn)品研發(fā)、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、人才隊伍等方面的關(guān)鍵參數(shù)，結(jié)合本單位實際，建立較為完整的標(biāo)桿指標(biāo)體系。分專業(yè)、分層次、分步驟開展對標(biāo)工作。通過對標(biāo)找出各方面存在的差距，分析原因，制定改進(jìn)方案和措施，逐步縮小與標(biāo)桿單位的差距，使各項指標(biāo)能夠達(dá)到或接近同行業(yè)先進(jìn)水平，推進(jìn)企業(yè)整體水平的跨越提高。

三、對標(biāo)范圍和內(nèi)容

對標(biāo)范圍：集團(tuán)公司所屬各單位、控股子公司、機(jī)關(guān)各部門

對標(biāo)內(nèi)容：建立對標(biāo)考核參考指標(biāo)體系，指標(biāo)體系分為集團(tuán)公司綜合對標(biāo)指標(biāo)體系和專業(yè)對標(biāo)指標(biāo)體系、各單位對標(biāo)指標(biāo)體系，主要包括綜合指標(biāo)、生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)品研發(fā)指標(biāo)、安全指標(biāo)、財務(wù)指標(biāo)、節(jié)能降耗環(huán)保指標(biāo)、市場營銷指標(biāo)、人才隊伍指標(biāo)、重點工程項目管理指標(biāo)等。各單位可結(jié)合自身實際，確定對標(biāo)關(guān)鍵指標(biāo)，分階段、分步驟開展對標(biāo)。

四、工作步驟

1、建立對標(biāo)指標(biāo)體系。集團(tuán)公司對標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)制定集團(tuán)公司綜合對標(biāo)參考指標(biāo)體系；各職能管理部門負(fù)責(zé)結(jié)合本專業(yè)實際，制定專業(yè)對標(biāo)參考指標(biāo)體系；各單位結(jié)合各自行業(yè)特點，制定本單位對標(biāo)參考指標(biāo)體系。對標(biāo)指標(biāo)體系力求科學(xué)、先進(jìn)、合理和完整，按照綜合性與專業(yè)性相結(jié)合的原則，突出關(guān)鍵工作、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵崗位。

2、進(jìn)行現(xiàn)狀分析。各單位要對自身生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行調(diào)查摸底和深入分析，充分掌握本單位的基本情況，在此基礎(chǔ)上結(jié)合對標(biāo)參考指標(biāo)體系，選取適合本單位情況的對標(biāo)關(guān)鍵指標(biāo)。

3、選取標(biāo)桿單位。對標(biāo)分為集團(tuán)公司內(nèi)部對標(biāo)和行業(yè)對標(biāo)。集團(tuán)公司內(nèi)部對標(biāo)，要按照集團(tuán)公司有關(guān)文件規(guī)定，選取同類別、相近規(guī)模的1－3個先進(jìn)單位作為標(biāo)桿，對確定的關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行對標(biāo)分析。開展行業(yè)對標(biāo)，可以在有關(guān)部門的指導(dǎo)或獲取的相關(guān)信息，研究確定1－3個行業(yè)標(biāo)桿單位，并結(jié)合關(guān)鍵指標(biāo)確定對標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)值。

4、制定對標(biāo)方案。對標(biāo)單位要認(rèn)真分析標(biāo)桿單位的優(yōu)勢，針對某項指標(biāo)分析目前的差距，存在問題及原因，提出改進(jìn)方案和措施，制定追趕、跨越的路線圖和時間表。

5、開展對標(biāo)實踐。對標(biāo)單位要根據(jù)改進(jìn)方案、路線圖和時間表，將各項措施和目標(biāo)分解至相關(guān)部門或個人，明確對標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格進(jìn)行考核。實際工作中要充分借鑒、學(xué)習(xí)標(biāo)桿單位的有效方法和措施，結(jié)合自身實際，創(chuàng)新管理方法，改進(jìn)生產(chǎn)工藝流程，推進(jìn)對標(biāo)工作順利進(jìn)行，取得實際效果。

6、進(jìn)行分析評估。開展對標(biāo)工作要進(jìn)行階段性的分析評估，結(jié)合對標(biāo)目標(biāo)的完成情況，分析總結(jié)實踐過程中取得的效果和存在問題，進(jìn)而修訂完善有關(guān)措施和方案，促進(jìn)對標(biāo)工作持續(xù)改進(jìn)和提高。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和部門主要職責(zé)

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)公司成立“對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。集團(tuán)公司總經(jīng)理任組長，集團(tuán)公司副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師任副組長，集團(tuán)公司辦公室、財務(wù)管理部、出資監(jiān)管辦、發(fā)展規(guī)劃部、企業(yè)管理部、科技發(fā)展部、通防管理部、勞動工資部、組織人事部、生產(chǎn)管理部、煤業(yè)研發(fā)部、節(jié)能減排辦公室、法律事務(wù)中心、工程質(zhì)量監(jiān)督站、運銷分公司、物供分公司等有關(guān)部室（單位）負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在企業(yè)管理部，彭昱任辦公室主任，邢建軍任辦公室副主任。對標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)各單位（部門）對標(biāo)工作的日常管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)對標(biāo)工作中的有關(guān)事項，對對標(biāo)工作進(jìn)行總結(jié)與考核等。

集團(tuán)公司各單位要按照要求，成立相應(yīng)的對標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和管理機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，做到組織到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位。組織機(jī)構(gòu)與工作方案于2009年12月底前，年（季）度對標(biāo)分析資料于每季次月20日前報集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、部門主要職責(zé)

企業(yè)管理部（對標(biāo)辦公室）：負(fù)責(zé)組織各單位、職能部門對競爭對手、標(biāo)桿企業(yè)的識別，競爭對手、標(biāo)桿企業(yè)關(guān)鍵指標(biāo)的匯總整理，比對后上傳下達(dá)并提出改進(jìn)要求。跟蹤落實改進(jìn)要求，建立對標(biāo)工作考核辦法，對對標(biāo)工作實施考評，修訂、完善對標(biāo)工作相關(guān)制度、辦法等。

財務(wù)管理部負(fù)責(zé)集團(tuán)公司專業(yè)對標(biāo)指標(biāo)中的資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利稅總額、主營收入利潤率、總資產(chǎn)報酬率、資產(chǎn)負(fù)債率、主要產(chǎn)品單位成本等收集、比對、整理以及上傳下達(dá)，提出改進(jìn)要求并進(jìn)行落實，對改進(jìn)效果進(jìn)行驗證和考核。

煤炭生產(chǎn)部負(fù)責(zé)集團(tuán)公司專業(yè)對標(biāo)指標(biāo)中煤炭產(chǎn)量、技術(shù)裝備水平等以及分管專業(yè)對標(biāo)指標(biāo)的收集、對比、整理、上傳下達(dá)，提出改進(jìn)要求并進(jìn)行落實，對改進(jìn)效果進(jìn)行驗證和考核。

科技發(fā)展部負(fù)責(zé)集團(tuán)公司專業(yè)對標(biāo)指標(biāo)中的先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用、資源回收率、“三下”采煤率、防治水、獲省部級以上科技成果數(shù)量、研發(fā)費用占銷售收入的比例等以及分管專業(yè)對標(biāo)指標(biāo)的收集、對比、整理、上傳下達(dá)，提出改進(jìn)要求并進(jìn)行落實，對改進(jìn)效果進(jìn)行驗證和考核。

通防管理部負(fù)責(zé)集團(tuán)公司專業(yè)對標(biāo)指標(biāo)中的安全通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精品級水平百分率、瓦斯超限、礦井采掘工作面降塵裝置合格率、礦井測塵合格率等以及分管專業(yè)對標(biāo)指標(biāo)的收集、對比、整理、上傳下達(dá)，提出改進(jìn)要求并進(jìn)行落實，對改進(jìn)效果進(jìn)行驗證和考核。

發(fā)展規(guī)劃部負(fù)責(zé)集團(tuán)公司專業(yè)對標(biāo)指標(biāo)中的技改投入資金、重點工程項目投資等以及分管專業(yè)對標(biāo)指標(biāo)的收集、對比、整理、上傳下達(dá)，提出改進(jìn)要求并進(jìn)行落實，對改進(jìn)效果進(jìn)行驗證和考核。充分發(fā)揮綜合統(tǒng)計管理職能，與外部企業(yè)建立信息溝通交流機(jī)制，定期交換綜合統(tǒng)計信息資料。

煤業(yè)研發(fā)部負(fù)責(zé)集團(tuán)公司專業(yè)對標(biāo)指標(biāo)中的產(chǎn)品質(zhì)量數(shù)量、單位產(chǎn)品物耗等以及分管專業(yè)對標(biāo)指標(biāo)的收集、對比、整理、上傳下達(dá)，提出改進(jìn)要求并進(jìn)行落實，對改進(jìn)效果進(jìn)行驗證和考核。

勞動工資管理部負(fù)責(zé)集團(tuán)公司專業(yè)對標(biāo)指標(biāo)中的從業(yè)人數(shù)、職工總量、全員勞動效率、員工薪酬水平、回采定員標(biāo)準(zhǔn)、開掘定員標(biāo)準(zhǔn)等以及分管專業(yè)對標(biāo)指標(biāo)的收集、對比、整理、上傳下達(dá)，提出改進(jìn)要求并進(jìn)行落實，對改進(jìn)效果進(jìn)行驗證和考核。

出資企業(yè)監(jiān)管辦負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司控股、參股子公司的對標(biāo)工作。

安全監(jiān)督管理部負(fù)責(zé)集團(tuán)公司專業(yè)對標(biāo)指標(biāo)中的安全生產(chǎn)情況等以及分管專業(yè)對標(biāo)指標(biāo)的收集、對比、整理、上傳下達(dá)，提出改進(jìn)要求并進(jìn)行落實，對改進(jìn)效果進(jìn)行驗證和考核。

組織人事部負(fù)責(zé)集團(tuán)公司專業(yè)對標(biāo)指標(biāo)中的大專以上學(xué)歷人數(shù)及比例、中級以上職稱人數(shù)及比例、干部隊伍培訓(xùn)率等和分管專業(yè)對標(biāo)指標(biāo)的收集、對比、整理、上傳下達(dá)，提出改進(jìn)要求并進(jìn)行落實，對改進(jìn)效果進(jìn)行驗證和考核。

節(jié)能減排辦公室負(fù)責(zé)集團(tuán)公司專業(yè)對標(biāo)指標(biāo)中的單位產(chǎn)品能耗、資源綜合利用率等以及分管專業(yè)對標(biāo)指標(biāo)的收集、對比、整理、上傳下達(dá)，提出改進(jìn)要求并進(jìn)行落實，對改進(jìn)效果進(jìn)行驗證和考核。

法律事務(wù)中心負(fù)責(zé)集團(tuán)公司專業(yè)對標(biāo)指標(biāo)中的專利種類及數(shù)量等以及分管專業(yè)對標(biāo)指標(biāo)的收集、對比、整理、上傳下達(dá)，提出改進(jìn)要求并進(jìn)行落實，對改進(jìn)效果進(jìn)行驗證和考核。

工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)集團(tuán)公司專業(yè)對標(biāo)指標(biāo)中的重點工程項目質(zhì)量優(yōu)良品率、安全等以及分管專業(yè)對標(biāo)指標(biāo)的收集、對比、整理、上傳下達(dá)，提出改進(jìn)要求并進(jìn)行落實，對改進(jìn)效果進(jìn)行驗證和考核。

運銷分公司負(fù)責(zé)集團(tuán)公司專業(yè)對標(biāo)指標(biāo)中的主要產(chǎn)品價格、鐵路運量、日均裝車數(shù)、市場占有率等以及分管專業(yè)對標(biāo)指標(biāo)的收集、對比、整理、上傳下達(dá)，提出改進(jìn)要求并進(jìn)行落實，對改進(jìn)效果進(jìn)行驗證和考核。

物供分公司負(fù)責(zé)集團(tuán)公司專業(yè)對標(biāo)指標(biāo)中的社會物流營業(yè)收入、代儲代銷物流采購比例、物資采購招標(biāo)率等以及分管專業(yè)對標(biāo)指標(biāo)的收集、對比、整理、上傳下達(dá)，提出改進(jìn)要求并進(jìn)行落實，對改進(jìn)效果進(jìn)行驗證和考核。以上各職能部門每季度定期匯總、整理集團(tuán)公司內(nèi)部各單位關(guān)鍵對標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)排名和排序，收集集團(tuán)公司外部標(biāo)桿企業(yè)的關(guān)鍵對標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)及年（季）度對標(biāo)分析資料，并于每季次月20日前上報集團(tuán)公司對標(biāo)辦公室。

六、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對標(biāo)行動是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升管理水平，提高發(fā)展質(zhì)量的重要舉措，要切實抓好對標(biāo)行動，把對標(biāo)行動作為落實省委七屆五次全會精神的一項重要內(nèi)容。集團(tuán)公司對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要分專業(yè)、分步驟組織有關(guān)單位開展內(nèi)部對標(biāo)和行業(yè)對標(biāo)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，按照集團(tuán)公司要求認(rèn)真開展對標(biāo)工作，完善制度、積極推進(jìn)、開拓思路，切實取得成效。

2、調(diào)查摸底，確立目標(biāo)。通過調(diào)查摸底充分掌握企業(yè)基本情況，制定符合自身實際的對標(biāo)指標(biāo)，并對照目標(biāo)認(rèn)真查找存在的差距，制定有效措施不斷改進(jìn)和提高工作水平。要堅持從企業(yè)實際出發(fā)，把對標(biāo)行動轉(zhuǎn)化為企業(yè)的管理行為，作為加強(qiáng)企業(yè)管理、提升競爭力的主要任務(wù)突出抓好。

3、分解任務(wù)，抓好落實。要按照路線圖和時間表，將制定的工作目標(biāo)和改進(jìn)措施分解落實相關(guān)部門、班組、崗位及具體人員，做到目標(biāo)明確、責(zé)任明確、時間明確、人員明確，確保各項任務(wù)、措施落實到位。

4、加強(qiáng)考核，建立激勵和約束機(jī)制。對各單位對標(biāo)工作實施方案、進(jìn)展情況和取得的效果，集團(tuán)公司對標(biāo)工作辦公室要進(jìn)行季度、評比和考核。及時推廣總結(jié)各單位先進(jìn)經(jīng)驗，指出對標(biāo)工作中存在問題，年末要與單位重點工作完成情況聯(lián)掛考核，并提請對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行獎懲。對開展對標(biāo)工作實績突出的單位，集團(tuán)公司優(yōu)先給予政策和資金支持。

5、收集對標(biāo)數(shù)據(jù)，建立信息公布制度。開展行業(yè)對標(biāo)的關(guān)鍵是標(biāo)桿指標(biāo)數(shù)據(jù)資源的獲取，數(shù)據(jù)信息的收集是否準(zhǔn)確、及時、科學(xué)將直接影響對標(biāo)工作進(jìn)展。各職能部門要積極主動爭取地方、科研院所、行業(yè)協(xié)會的支持，收集有效信息，為基層單位提供數(shù)據(jù)支持；各單位也要重視知識資源的開發(fā)，善于運用信息網(wǎng)絡(luò)，有效解決信息收集問題。各單位、各部門要將對標(biāo)情況按季上榜公布。

6、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，全面推進(jìn)。要注重推介典型，以點帶面，充分發(fā)揮對標(biāo)先進(jìn)單位的示范帶動作用。各單位要根據(jù)本單位實際情況，充分利用各種媒體進(jìn)行宣傳報道，大力營造對標(biāo)行動的濃厚氛圍，推進(jìn)典型，交流經(jīng)驗，形成對標(biāo)行動長效機(jī)制，推動對標(biāo)工作的深入開展。

七、集團(tuán)公司參股子公司參照本方案執(zhí)行。

八、本方案自2009年12月1日起實行。

主題詞：對標(biāo)工作

實施方案

通知

本公司：集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)。

冀中能源峰峰集團(tuán)有限公司企業(yè)管理部

2009年12月1日印發(fā)

（共印120份）