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為完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境，打造宜居城市，實現(xiàn)居民安居樂業(yè)、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會和諧穩(wěn)定，推動臨城經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導思想

以建設“環(huán)境優(yōu)美、設施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、禮貌、和諧新臨城”為目標，按照“宏觀標準簡單、微觀管理精細”理念，啟動為期三年的城市精細化管理工程，構建“大城管”格局，理順體制，著力做好占道經(jīng)營、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作，精雕細刻，精益求精。

二、主要工作

（一）構建“大城管”格局，實現(xiàn)管理體制上的突破

在用心推進城市管理“三級網(wǎng)絡”建設的基礎上，用心構建“大城管”格局，實現(xiàn)管理體制上的突破，解決部門之間交叉管理、職責不清、標準不一等嚴重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問題，為全面推進精細化管理工程奠定堅實的組織基礎。成立由縣政府主管領導任組長，建設局、工商局、公安局、交警大隊、交通局、環(huán)保局、財政局等單位主要負責同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領導小組”，定期研究協(xié)調城市管理工作。領導小組下設“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局”（以下簡稱“城管局”）具體負責日常管理工作，綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生、市政、市容、綠化、規(guī)劃管理以及流動商販、露天經(jīng)營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能，到達城市管理高效、快捷、綜合執(zhí)法的目的。

（二）增加環(huán)衛(wèi)基礎設施

在新建道路、小區(qū)等處建設垃圾轉運站及公廁。同時，結合我縣道路實際狀況，購買必要的機械清掃車、垃圾清運車。

（三）加強縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設、管理力度，實行“一證管多證”模式

按照縣城總體規(guī)劃，合理布局，將縣城劃分為若干個功能分區(qū)，實施城區(qū)精細化管理。一是加大專業(yè)市場規(guī)劃、建設力度。結合縣城建設和城中村改造，加快各功能分區(qū)基礎設施建設，著力抓好停車場、水果專業(yè)市場、蔬菜專業(yè)市場、小吃（燒烤）市場、汽修建材市場等市場體系建設，為經(jīng)營者帶給適宜場所。二是疏堵結合，治理占道經(jīng)營。結合市場建設，逐步取締街道占道經(jīng)營攤點。三是加強源頭治理。城區(qū)內的一切經(jīng)營活動，務必貼合縣城功能分區(qū)規(guī)劃。在經(jīng)營業(yè)主申請辦理營業(yè)手續(xù)時，經(jīng)建設局（城管局）審核同意后，方可到其他部門辦理有關證照，以免造成管理上的混亂。

（四）明確重點，落實職責，實現(xiàn)城市精細化管理的突破

1、建設局（城管局）負責制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細化管理實施細則》、《門前三包管理辦法》，重點治理占道經(jīng)營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運、公用設施維護及綠化亮化等工作。

2、公安局負責制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，加強對城區(qū)內養(yǎng)犬、戶外遛犬的管理，并負責做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。

3、公安局交警大隊負責制定《臨城縣縣城交通秩序精細化管理實施細則》，清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現(xiàn)象。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區(qū)。

4、環(huán)保局負責制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細化管理實施細則》，對縣城企業(yè)污染、燒烤污染、噪聲污染等進行治理。

5、工商局負責制定《縣城農貿市場精細化管理實施細則》，對縣城農貿市場衛(wèi)生、攤位、設施及市場周邊環(huán)境衛(wèi)生進行治理。

6、交通局負責制定《縣城客運車輛、占道修車等精細化管理實施細則》，對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進行治理，并負責對穿越城區(qū)等級道路的維護管理。

以上各部門研究制定《實施細則》后報臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領導小組監(jiān)督落實。

三、保障措施

（一）強化組織領導?！芭R城縣城市管理綜合執(zhí)法領導小組”負責整個活動的組織、協(xié)調和指導工作。領導小組辦公室設在縣建設局（城管局），具體負責活動的'協(xié)調和落實。

（二）強化督導檢查。建立健全檢查考核機制，領導小組將對各單位整治活動進展狀況不定期督導檢查，及時通報活動的進展狀況，研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。各部門要認真落實工作職責，每月底前向領導小組辦公室上報整治活動進展狀況。

（三）加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿論工具，結合深入開展“三年大變樣”活動，廣泛宣傳。建設局（城管局）負責開通“12319”便民服務熱線。禮貌辦、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾禮貌素質提升教育活動，在提高市民禮貌素質和環(huán)境衛(wèi)生意識等方面做好文章，透過群眾素質的提高來改善城市環(huán)境。

（四）用心探索長效管理機制。在精細化管理過程中，各單位要不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，積累和完善城市管理的經(jīng)驗，探索新的管理措施。從細節(jié)入手，疏堵結合，變被動為主動，把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細化管理的長效管理軌道，逐步構成政府主導、部門主抓、社會參與的“大城管”工作體系，全面提升城市整體形象。