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第一篇：產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)施方案

一、征集目的

為更好地展示xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)精神風(fēng)貌，弘揚(yáng)大洼文化，豐富城區(qū)景觀，在創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)和旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)的背景下，現(xiàn)我區(qū)特舉辦以“魅力南港休閑濕地心靈港灣”為主題的.xx原創(chuàng)雕塑大賽，為廣大雕塑藝術(shù)愛好者提供雕塑創(chuàng)意展示的平臺，激發(fā)對雕塑文化藝術(shù)的熱情與創(chuàng)新思維。

二、組織機(jī)構(gòu)

主辦單位：xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會

承辦單位：xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)文化旅游局

三、方案創(chuàng)意與執(zhí)行

（一）活動名稱

魅力南港休閑濕地心靈港灣富氧之鄉(xiāng)

――xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)原創(chuàng)雕塑大賽

（二）創(chuàng)作要求

1、創(chuàng)作內(nèi)容

圍繞xx全域旅游形象定位，結(jié)合xx資源特色與優(yōu)勢，突出生態(tài)理念，展示健康要素，創(chuàng)新城市設(shè)計(jì)，塑造特色風(fēng)貌。

2、創(chuàng)意導(dǎo)向

（1）史詩足音：大洼文化，農(nóng)耕文明與海洋文明的交匯特色，徐福東渡史詩傳說的文化演繹與浸潤；

（2）自然神韻：十萬畝濱海濕地，蘆葦王國，鳥類天堂，是東亞―澳大利西亞鳥類遷徙歇息的樂園，是人與自然最和諧的家園；

3）大地和風(fēng)：農(nóng)場田園風(fēng)貌，石油工業(yè)氣度，地廣人稀、清凈優(yōu)雅的京郊休閑勝地；

（3）魅力新城：依托xx本土民俗風(fēng)情，融入現(xiàn)代城市精神，挖掘xx這座魅力新城的個性，運(yùn)用抽象、寫實(shí)等風(fēng)格，塑造xx網(wǎng)紅打卡點(diǎn)；

（4）渤海之濱：園區(qū)毗鄰中國最美x，中國第一能源大港――黃驊港，年吞吐量達(dá)x。xx億噸，區(qū)位優(yōu)勢明顯；鄰近滄海文化風(fēng)景區(qū)，旅游業(yè)態(tài)豐富多樣；

（5）武術(shù)之魂：x自古素有“武術(shù)之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，xxx古鎮(zhèn)落戶xx為園區(qū)注入現(xiàn)代新鮮血液，以“中華武術(shù)魂”為核心，還原古時樣貌，匯集各門各派，打造新時代“華山論劍”的勝地，弘揚(yáng)中華武術(shù)、凝聚中國力量。

2、作品形態(tài)

所有參賽者需提供作品設(shè)計(jì)稿，征稿一律采用網(wǎng)上投稿方式。每位參賽者提供x―x件作品，要求效果圖或彩色照片成像清晰（格式為JPG，xMB以上），含正面、背面及兩側(cè)不同視角的圖片x張，并注明作者、作品名稱、尺寸、材質(zhì)、創(chuàng)意文字說明等五方面的信息。

3、作品要求

應(yīng)征者提交的所有征集作品必須是原創(chuàng)作品，不得抄襲他人作品，不得侵犯他XX利，保證對所投作品擁有充分、完整的知識產(chǎn)權(quán)，如因侵權(quán)等問題發(fā)生的一切法律糾紛均由作品作者承擔(dān)，由此給主辦方、承辦方造成的損失由報名者承擔(dān)。如入圍或獲獎作品存在侵權(quán)行為，主辦方、承辦方將取消相關(guān)作品的獲獎資格，獲獎?wù)邿o條件退還獎金及榮譽(yù)XX。

（三）征集對象

面向全國（大陸及港澳臺地區(qū)）從事雕塑創(chuàng)作設(shè)計(jì)的個人、公司、工作室及各大院校在校師生等。

（四）作品征集、評審、決賽及展覽時間

1、作品征集：xx月xx日―xx月x日

2、專家評審：xx月x日―xx月xx日

3、初賽入圍公布：xx月xx日―xx月xx日

4、復(fù)賽作品提交：xx月xx日―xx月xx日

5、專家終評：xx月xx日―xx月x日

6、獲獎作品公布：xx月x日―xx月xx日

（五）活動流程

1、報名方式

登陸xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)官網(wǎng)，下載并如實(shí)填寫報名材料，將報名材料、作品設(shè)計(jì)稿和作品創(chuàng)意說明電子文稿等一并發(fā)送至活動官方電子郵箱：xxx。截止日期xxxx年xx月x日。

入圍復(fù)賽的應(yīng)征者，在xxxx年xx月xx日前，將作品XX作成xx―xxxcm的實(shí)體稿，送抵或郵寄至xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)文化旅游局。

2、作品展示

應(yīng)征作品會在中國城市雕塑家協(xié)會官網(wǎng)、xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會官網(wǎng)及相關(guān)媒體進(jìn)行展示，應(yīng)征者參與本次活動即表明其已同意有關(guān)單位將其應(yīng)征作品在相關(guān)網(wǎng)站上公開發(fā)表、展示，并接受評選。

（六）榮譽(yù)獎勵

最佳創(chuàng)意方案：x名，x萬元，共x萬元（含稅金）；

最佳設(shè)計(jì)方案：x名，各x萬元，共x萬元（含稅金）；

優(yōu)秀創(chuàng)意方案：x名，各x萬元，共x萬元（含稅金）；

優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案：x名，各x萬元，共x萬元（含稅金）；

入圍優(yōu)秀方案：xx名，各x。x萬元，共x萬元（含稅金）。

（七）提交文件及要求

3、應(yīng)征者須提交以下x項(xiàng)必備材料

（1）《作品信息登記表》

（2）作品設(shè)計(jì)稿

（3）作品創(chuàng)意文稿

所有材料于征集時間（xxxx年xx月xx日至xx月x日xx時）截止前發(fā)送至指定郵箱，缺少任何一項(xiàng)或若干項(xiàng)必備材料的征集作品均將被視為不合格應(yīng)征作品。

4、任何參與本活動組織、評選工作者，均不具有應(yīng)征資格。

5、組委會有權(quán)審核應(yīng)征者的應(yīng)征資格。如發(fā)現(xiàn)應(yīng)征者不具備本征集啟事規(guī)定的資質(zhì)，或在應(yīng)征資格方面做出虛假陳述，組委會有權(quán)在本次活動的任何階段單方面取消應(yīng)征者應(yīng)征、獲獎等資格。

（八）權(quán)利歸屬、費(fèi)用承擔(dān)及規(guī)則說明

1、權(quán)利歸屬

入圍及獲獎作品的所有權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)（包括著作權(quán)等）、使用權(quán)等均歸xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會所有。

2、費(fèi)用承擔(dān)

所有應(yīng)征者參加本次活動有關(guān)的費(fèi)用、稅金（包括但不限于作品設(shè)計(jì)費(fèi)、XX作費(fèi)、郵寄費(fèi)等）均由應(yīng)征者自行承擔(dān)。對于未獲獎的應(yīng)征者，主辦及承辦單位不支付任何費(fèi)用；除獎金外，主辦及承辦單位不另行支付任何其他費(fèi)用。

3、規(guī)則說明

應(yīng)征者投稿后，則視為同意主辦及承辦方擁有對設(shè)計(jì)方案宣傳、展覽及推薦實(shí)施等形式的權(quán)利。凡參加本次征集的應(yīng)征者均被視為同意并接受本方案全部內(nèi)容，無需書面或其他方式予以確認(rèn)。

（XX）聯(lián)系方式

1、電子郵箱：

2、活動官網(wǎng)：

3、咨詢：xxxx―xxxxxxx

（十）其他說明

1、所有應(yīng)征資料及作品均不予退還。

2、本次活動的組委會擁有對活動的最終解釋權(quán)。

以上就是《產(chǎn)業(yè)園區(qū)雕塑大賽征稿活動方案范文》的范文全部內(nèi)容，講的是關(guān)于作品、應(yīng)征、產(chǎn)業(yè)園，設(shè)計(jì)、活動，方案、創(chuàng)意，征集等方面的內(nèi)容，希望大家能有所收獲。

第二篇：數(shù)據(jù)分析實(shí)施方案

饒陽縣國家稅務(wù)局

加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析、增強(qiáng)信息化管稅的實(shí)施意見

為提高稅收數(shù)據(jù)分析能力，增強(qiáng)信息化稅收管理水平。及時發(fā)現(xiàn)征管漏洞，全面提升我局的稅收質(zhì)量和總量，縣局決定在全局范圍內(nèi)開展增強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和利用工作。

一、總體要求：

信息化管稅的總體要求是：以提高稅收質(zhì)效位原則，貫徹科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化的管理要求，以防范稅收管理風(fēng)險為理念，以信息采集為基礎(chǔ)。以數(shù)據(jù)分析利用為核心，以健全稅收管理體系為落腳點(diǎn)，細(xì)化縣局各股室、與分局、大廳之間的數(shù)據(jù)分析、銜接、利用，加強(qiáng)稅源管理，實(shí)施真正意義上的信息管稅，凈化我縣納稅環(huán)境。全面提升我局的稅收質(zhì)量和總量。

二、工作機(jī)制。

1、建立組織領(lǐng)導(dǎo): 縣局成立數(shù)據(jù)分析和發(fā)布工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：李立才

副組長：劉彥召曹占吉郭金標(biāo)郭書彥楊曉亮許如英劉彥兵王進(jìn)

成員：張榮麗 李建勛 高愛佳 王洪池 李營起 王志平

楊洪基

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室

辦公室設(shè)在征管股，主任：王洪池

成員：何津澤董忠勝張玉聽

數(shù)據(jù)分析辦公室主要負(fù)責(zé)各階段信息的篩選、匯總、分析，形成文字匯總報告，并在內(nèi)網(wǎng)公布，同時根據(jù)具體情況，擬定下階段征管工作重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽取各階段數(shù)據(jù)分析，確定主攻方向，對存在差異較大的數(shù)據(jù)信息，主管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)所包分局實(shí)施重點(diǎn)評估。排除疑點(diǎn)，提升管理質(zhì)量。

2、各部門職責(zé)分工。

（一）工作職責(zé)：

信息中心負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)分析的技術(shù)支持和數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)控；負(fù)責(zé)根據(jù)不同部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提出的業(yè)務(wù)需求，予以技術(shù)實(shí)現(xiàn)并按要求及時收集、整理和提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

計(jì)統(tǒng)部門負(fù)責(zé)全局稅收收入總量分析、結(jié)構(gòu)分析和趨勢分析；負(fù)責(zé)宏觀稅負(fù)的綜合分析；負(fù)責(zé)各稅種、各行業(yè)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)分析、稅負(fù)分析和稅收彈性分析。從宏觀上查找稅收管理中存在的問題，按月發(fā)布稅收收入情況分析，按半年發(fā)布重點(diǎn)稅源企業(yè)稅負(fù)，按年發(fā)布宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、稅收彈性和預(yù)警值等信息。

征管部門負(fù)責(zé)納按照納稅人實(shí)施分類管理的要求，查找

征管薄弱環(huán)節(jié)和問題；負(fù)責(zé)制定加強(qiáng)和完善稅收征管工作的措施；按月分析和發(fā)布征管質(zhì)量指標(biāo)體系數(shù)據(jù)信息；按半年分析和發(fā)布非正常戶及異地稅務(wù)登記情況；按半年分析和發(fā)布個體稅收管理情況等信息；按半年分析和發(fā)布普通發(fā)票管理和使用情況。

稅政管理部門（包括流轉(zhuǎn)稅管理部門、所得稅管理部門、進(jìn)出口稅收管理部門）負(fù)責(zé)分稅種、分行業(yè)、分企業(yè)類型和出口貨物退（免）稅的專項(xiàng)分析，提出政策管理及分稅種、分行業(yè)稅源管理方面存在的問題和加強(qiáng)管理的意見；負(fù)責(zé)行業(yè)稅負(fù)的測算，協(xié)助計(jì)統(tǒng)部門確定各類預(yù)警信息，為稅源管理部門提供相關(guān)信息。按季度發(fā)布的納稅評估典型案例或納稅評估分析報告。流轉(zhuǎn)稅部門按半年分析和發(fā)布增值稅申報異常企業(yè)信息；按年分析和發(fā)布存在增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)滯留票疑點(diǎn)的納稅人信息、增值稅稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況信息和特殊行業(yè)、特殊地域納稅人管理異常情況信息；按年分析和測算增值稅一般納稅人行業(yè)平均稅負(fù)。所得稅管理部門按季分析和發(fā)布已辦理企業(yè)稅務(wù)登記未作企業(yè)所得稅稅種登記的納稅人信息；按年分析和測算分行業(yè)企業(yè)利潤率、企業(yè)所得稅貢獻(xiàn)率和稅收負(fù)擔(dān)率信息；按年分析和發(fā)布稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況及特殊行業(yè)、特殊地域納稅人管理異常情況信息；按年發(fā)布連續(xù)3年虧損的納稅人信息。進(jìn)出口稅收管理部門負(fù)責(zé)按季分析和發(fā)布出口貨物退（免）稅預(yù)警異常信

息。

（二）各部門數(shù)據(jù)信息分析反饋工作時限：

1、按月分析和發(fā)布的信息，應(yīng)在月度終了后5日內(nèi)向數(shù)據(jù)分析和發(fā)布工作辦公室反饋，辦公室要在月度終了后10日沒完成匯總并發(fā)布；

2、按季度分析和發(fā)布的信息，應(yīng)在季度終了后10日內(nèi)向數(shù)據(jù)分析和發(fā)布工作辦公室反饋，辦公室要在月度終了后15日沒完成匯總并發(fā)布；

3、按半年分析和發(fā)布的信息，應(yīng)在半年終了后10日內(nèi)向數(shù)據(jù)分析和發(fā)布工作辦公室反饋，辦公室要在月度終了后20日沒完成匯總并發(fā)布；

4、按年度分析和發(fā)布的信息，應(yīng)在年度終了后20日內(nèi)向數(shù)據(jù)分析和發(fā)布工作辦公室反饋，辦公室要在月度終了后30日沒完成匯總并發(fā)布；

5、所得稅相關(guān)發(fā)布信息在匯算清繳終了后20個工作日內(nèi)向數(shù)據(jù)分析和發(fā)布工作辦公室反饋，辦公室要在30日沒完成匯總并發(fā)布；

三、數(shù)據(jù)分析和發(fā)布工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

數(shù)據(jù)的分析和發(fā)布是發(fā)現(xiàn)征管漏洞，加強(qiáng)稅收征收管理的一項(xiàng)重要措施，是納稅評估的前提。各部門必須高度重視，尤其是稅源管理部門一把手要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，定期查看縣局

數(shù)據(jù)分析報告，并結(jié)合自身存在的弱點(diǎn)、疑點(diǎn)，制定相關(guān)具體措施，將任務(wù)落實(shí)到人，落實(shí)到戶。定期達(dá)標(biāo)，共同做好數(shù)據(jù)采集、分析、發(fā)布和應(yīng)用工作。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，搞好配合。

一是要加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，通過稅收數(shù)據(jù)分析，實(shí)行信息化管稅不是一個部門的問題，是一項(xiàng)全局性的工作。明確好部門職責(zé)是做好此項(xiàng)工作的前提，搞好股室與股室之間、股室與分局、分局與大廳、稽查局之間的內(nèi)部協(xié)調(diào)是問題的關(guān)鍵。各部門要在明確分工的基礎(chǔ)上，要在搞好部門、崗位間的配合上下功夫，真正形成信息管稅的合力，確保數(shù)據(jù)分析和信息管稅工作有條不紊的進(jìn)行，形成一個良好的運(yùn)行機(jī)制，二是要積極加強(qiáng)溝通和配合，及時反饋分析結(jié)果，確保數(shù)據(jù)分析和發(fā)布工作順利進(jìn)行。三是個基層分局在實(shí)施信息化管稅中要依托不要依賴信息化手段，要通過人機(jī)結(jié)合的形式，要與日常的巡查尋訪相結(jié)合，與納稅人的第三方信息相結(jié)合，與納稅評估、納稅申報信息相結(jié)合，與納稅檢查信息相結(jié)合，從而提高信息灌水的針對性，時效性。

（三）強(qiáng)化考核、確保落實(shí)。

縣局已將稅收數(shù)據(jù)采集、分析、發(fā)布工作納入今年的績效考核內(nèi)容，并加強(qiáng)日常的監(jiān)督管理，對遲報、不報或的單位將進(jìn)行通報批評，對分析質(zhì)量高并有指導(dǎo)意義的數(shù)據(jù)分析，縣局也將給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。各單位也要把信息化管稅中的好經(jīng)驗(yàn)好做法以及存在的問題及時進(jìn)行總結(jié)，確保此項(xiàng)工作有序開展，為今后的專業(yè)化管理奠定基礎(chǔ)。

饒陽縣國家稅務(wù)局

2011年1月11日

第三篇：大數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)時代帶來的大變革

中國社會科學(xué)評價中心 荊林波 《 中國青年報 》（2014年05月26日 02 版）

大數(shù)據(jù)時代的來臨，帶給我們眾多的沖擊，每個人都應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)、不斷提升，放棄殘缺的守舊思想，大膽接受新的挑戰(zhàn)。

探討大數(shù)據(jù)時代將給我們帶來哪些變革，首先要搞清楚什么是大數(shù)據(jù)，其次，要厘清大數(shù)據(jù)會帶來哪些變革，最后，要思考如何應(yīng)對大數(shù)據(jù)時代的挑戰(zhàn)。

什么是大數(shù)據(jù)？

國際數(shù)據(jù)公司定義了大數(shù)據(jù)的四大特征：海量的數(shù)據(jù)規(guī)模（vast）、快速的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)和動態(tài)的數(shù)據(jù)體系（velocity）、多樣的數(shù)據(jù)類型（variety）和巨大的數(shù)據(jù)價值（value）。僅從海量的數(shù)據(jù)規(guī)模來看，全球IP流量達(dá)到1EB所需的時間，在2001年需要1年，在2013年僅需1天，到2016年則僅需半天。全球新產(chǎn)生的數(shù)據(jù)年增40%，全球信息總量每兩年就可翻番。

而根據(jù)2012年互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《數(shù)字宇宙2020》報告，2011年全球數(shù)據(jù)總量已達(dá)到1.87ZB（1ZB=10萬億億字節(jié)），如果把這些數(shù)據(jù)刻成DVD，排起來的長度相當(dāng)于從地球到月亮之間一個來回的距離，并且數(shù)據(jù)以每兩年翻一番的速度飛快增長。預(yù)計(jì)到2020年，全球數(shù)據(jù)總量將達(dá)到35～40ZB，10年間將增長20倍以上。

需要強(qiáng)調(diào)的是：所謂大數(shù)據(jù)并不僅僅是指海量數(shù)據(jù)，而更多的是指這些數(shù)據(jù)都是非結(jié)構(gòu)化的、殘缺的、無法用傳統(tǒng)的方法進(jìn)行處理的數(shù)據(jù)。也正是因?yàn)閼?yīng)用了大數(shù)據(jù)技術(shù)，美國谷歌公司才能比政府的公共衛(wèi)生部門早兩周時間預(yù)告2009 年甲型H1N1流感的暴發(fā)。

厘清大數(shù)據(jù)帶來了哪些變革

就像電力技術(shù)的應(yīng)用不僅僅是發(fā)電、輸電那么簡單，而是引發(fā)了整個生產(chǎn)模式的變革一樣，基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)而發(fā)展起來的“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用，將會對人們的生產(chǎn)過程和商品交換過程產(chǎn)生顛覆性影響，數(shù)據(jù)的挖掘和分析只是整個變革過程中的一個技術(shù)手段，而遠(yuǎn)非變革的全部。“大數(shù)據(jù)”的本質(zhì)是基于互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的信息化應(yīng)用，其真正的“魔力”在于信息化與工業(yè)化的融合，使工業(yè)制造的生產(chǎn)效率得到大規(guī)模提升。

簡而言之，“大數(shù)據(jù)”并不能生產(chǎn)出新的物質(zhì)產(chǎn)品，也不能創(chuàng)造出新的市場需求，但能夠讓生產(chǎn)力大幅提升。正如，《大數(shù)據(jù)時代：生活、工作與思維的大變革》作者肯尼思·庫克耶和維克托·邁爾-舍恩伯格指出：數(shù)據(jù)的方式出現(xiàn)了3個變化：第一，人們處理的數(shù)據(jù)從樣本數(shù)據(jù)變成全部數(shù)據(jù)；第二，由于是全樣本數(shù)據(jù)，人們不得不接受數(shù)據(jù)的混雜性，而放棄對精確性的追求；第三，人類通過對大數(shù)據(jù)的處理，放棄對因果關(guān)系的渴求，轉(zhuǎn)而關(guān)注相互聯(lián)系。這一切代表著人類告別總是試圖了解世界運(yùn)轉(zhuǎn)方式背后深層原因的態(tài)度，而走向僅僅需要弄清現(xiàn)象之間的聯(lián)系以及利用這些信息來解決問題。

如何應(yīng)對大數(shù)據(jù)帶來的挑戰(zhàn)

第一，大數(shù)據(jù)將成為各類機(jī)構(gòu)和組織，乃至國家層面重要的戰(zhàn)略資源。

在未來一段時間內(nèi)，大數(shù)據(jù)將成為提升機(jī)構(gòu)和公司競爭力的有力武器。從某一層面來講，企業(yè)與企業(yè)的競爭已經(jīng)演變?yōu)閿?shù)據(jù)的競爭，工業(yè)時代引以自豪的廠房與流水線，變成信息時代的服務(wù)器。阿里巴巴集團(tuán)的服務(wù)器多達(dá)上萬臺，而谷歌的服務(wù)器超過了50萬臺。重視數(shù)據(jù)資源的搜集、挖掘、分享與利用，成為當(dāng)務(wù)之急。

第二，大數(shù)據(jù)的公開與分享成為大勢所趨，政府部門必須身先士卒。

2013年6月在英國北愛爾蘭召開G8會議，簽署了《開放數(shù)據(jù)憲章》，要求各國政府對數(shù)據(jù)分類，并且公開14類核心數(shù)據(jù)，包括：公司、犯罪與司法、地球觀測、教育、能源與環(huán)境、財(cái)政與合同、地理空間、全球發(fā)展、治理問責(zé)與民主、保健、科學(xué)與研究、統(tǒng)計(jì)、社會流動性與福利和交通運(yùn)輸與基礎(chǔ)設(shè)施。同年7月，我國國務(wù)院就要求推進(jìn)9個重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作。正如李克強(qiáng)總理所強(qiáng)調(diào)的，社會信用體系建設(shè)包括政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信的建設(shè)，而政務(wù)誠信是“三大誠信”體系建設(shè)的核心，政府言而有信，才能為企業(yè)經(jīng)營作出良好示范。作為市場監(jiān)督和管理者，政府應(yīng)首當(dāng)其沖推進(jìn)政務(wù)公開，建設(shè)誠信政府。為此，國務(wù)院通過《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014～2020年）》，要求依法公開在行政管理中掌握的信用信息，提高決策透明度，以政務(wù)誠信示范引領(lǐng)全社會誠信建設(shè)。

第三，機(jī)構(gòu)組織的變革與全球治理成為必然的選擇。

在工業(yè)時代，以高度的專業(yè)分工形成的韋伯式官僚制組織形態(tài)，確實(shí)具有較高的效率。然而，這種專業(yè)化分工一旦走向極致，就容易出現(xiàn)分工過細(xì)、龐大臃腫、條塊分割等弊端，無法有效應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)技術(shù)提供了一種解困之道：在管理的流程中，管理對象和事務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)流只遵循數(shù)據(jù)本身性質(zhì)和管理的要求，而不考慮專業(yè)分工上的區(qū)隔，順應(yīng)了全球治理的需要。

1990年，時任國際發(fā)展委員會主席勃蘭特，首次提出“全球治理”的概念。所謂全球治理，指的是通過具有約束力的國際規(guī)制（regimes）和有效的國際合作，解決全球性的政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和安全問題，以維持正常的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序。為了順應(yīng)全球治理的浪潮，我國應(yīng)當(dāng)構(gòu)建自己的全球治理理論。深化對全球化和全球治理的研究，為世界貢獻(xiàn)中國對全球治理的先進(jìn)理念。

當(dāng)然，構(gòu)建我國最新的全球治理理論，當(dāng)務(wù)之急是構(gòu)建我們的國家治理理論，夯實(shí)基礎(chǔ)?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。這充分體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的治理理念，切中了我們國家運(yùn)行中的核心問題。

第四篇：產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)施方案

為落實(shí)《福建省“十四五”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程，用好財(cái)政補(bǔ)助資金，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建水平，根據(jù)有關(guān)資金管理辦法制定本實(shí)施方案。

一、創(chuàng)建目標(biāo)

根據(jù)“十四五”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，對納入實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程實(shí)施方案備選名單的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，按照擇優(yōu)逐年安排的原則，支持創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。通過創(chuàng)建，建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素集中集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、一二三產(chǎn)業(yè)融合、輻射帶動有力的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高。產(chǎn)業(yè)園年總產(chǎn)值超過10億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值50%以上；形成規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，二三產(chǎn)業(yè)支撐有力，農(nóng)產(chǎn)品初加工轉(zhuǎn)化率達(dá)80%以上。

（二）新技術(shù)新裝備廣泛應(yīng)用。產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)設(shè)施條件良好，生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平較高，現(xiàn)代要素集聚能力較強(qiáng)，技術(shù)集成應(yīng)用水平較高，新產(chǎn)品新技術(shù)新裝備開發(fā)應(yīng)用成效明顯，與2家省級以上科研教育單位建立合作關(guān)系。

（三）綠色發(fā)展成效突出。產(chǎn)業(yè)園種養(yǎng)結(jié)合緊密，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用走在全省前列，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、質(zhì)量可追溯，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，園區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到99%以上。

（四）政策措施支持有力?？h級政府支持力度大，統(tǒng)籌整合財(cái)政專項(xiàng)、基本建設(shè)投資等資金用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，并在用地保障、財(cái)政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用、人才支撐等方面有明確的政策措施，政策含金量高，有針對性和可操作性。園區(qū)水、電、路、訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完備。

（五）帶動農(nóng)民增收明顯。主要經(jīng)營主體與農(nóng)民（含脫貧戶）建立利益緊密的聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動脫貧人口和易返貧致貧對象參與生產(chǎn)經(jīng)營增收，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)民收入明顯高于全縣（市、區(qū)）平均水平。

二、建設(shè)內(nèi)容

產(chǎn)業(yè)園立足優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，圍繞設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化，推進(jìn)“生產(chǎn)+加工+科技”一體化發(fā)展，聚集資源要素，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，補(bǔ)齊發(fā)展短板，完善利益聯(lián)結(jié)，構(gòu)建形成政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、農(nóng)民受益、共享發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)格局。重點(diǎn)圍繞以下任務(wù)開展建設(shè)：

（一）做強(qiáng)做優(yōu)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育壯大1-2個具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)種養(yǎng)規(guī)模化、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化，建成一批高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模化原料生產(chǎn)基地，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和品牌，形成一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)發(fā)展格局，將產(chǎn)業(yè)園打造成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)區(qū)。

（二）促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚。聚集市場、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合大協(xié)作，配套組裝和推廣應(yīng)用現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)和裝備，推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)深度融合，探索科技成果熟化應(yīng)用有效機(jī)制，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)平臺作用，將產(chǎn)業(yè)園打造成為技術(shù)先進(jìn)、金融支持有力、現(xiàn)代設(shè)施裝備配套、信息化水平較高的現(xiàn)代技術(shù)和裝備加速應(yīng)用的集成區(qū)。

（三）推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育多元融合主體，發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)，構(gòu)建種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，生產(chǎn)、加工、收儲、物流、銷售、電商于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，充分挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價值、旅游休閑價值、文化價值，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈重構(gòu)和升級，將產(chǎn)業(yè)園打造成為一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉重組的融合發(fā)展區(qū)。

（四）推進(jìn)經(jīng)營主體壯大和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。發(fā)展專業(yè)化家庭農(nóng)場，規(guī)范農(nóng)民合作社運(yùn)營，扶持龍頭企業(yè)牽引、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社跟進(jìn)、小農(nóng)戶廣泛參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。推動土地碎片化互換、租賃、入股、托管等方式促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入園發(fā)展，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生以及各類人才入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，將產(chǎn)業(yè)園打造成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和各類人才“雙創(chuàng)”孵化區(qū)。

（五）提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全域推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”，廣泛開展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證與一品一碼追溯并行制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)競爭力提升和農(nóng)民收入增加，樹立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)桿，將產(chǎn)業(yè)園打造成為示范引領(lǐng)質(zhì)量興農(nóng)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的核心區(qū)。

（六）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。以完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度與要素市場化配置為重點(diǎn)，加快激活主體、激活要素、激活市場，創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，引導(dǎo)資源要素更多向園區(qū)集聚。創(chuàng)新利益融合方式，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶（含脫貧戶）建立土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)務(wù)工、帶動生產(chǎn)、幫助產(chǎn)銷對接、資產(chǎn)入股、收益分紅等多種類型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享二三產(chǎn)業(yè)收益。

三、創(chuàng)建程序

（一）省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園確定。列入特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程實(shí)施方案的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園備選名單的縣（市、區(qū)）要編制產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案，制定產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)政補(bǔ)助資金使用方案，于每年第三季度以縣級人民政府文件正式報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳評審。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳根據(jù)年度財(cái)政資金預(yù)算安排，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、帶動輻射能力、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、規(guī)劃布局和組織管理等方面情況，組織專家評審，擇優(yōu)確定省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園年度創(chuàng)建名單。

（二）中期評估。列入創(chuàng)建名單的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園于創(chuàng)建當(dāng)年第四季度開展自評，向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財(cái)政廳報送自評報告。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳組織評估，重點(diǎn)對產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等方面進(jìn)行綜合評價，提出評估意見，作為安排第二批補(bǔ)助資金的依據(jù)。

（三）驗(yàn)收認(rèn)定。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建期一般為兩年。由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財(cái)政廳下發(fā)通知，開展認(rèn)定工作。產(chǎn)業(yè)園所在縣（市、區(qū)）自主或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目驗(yàn)收或評價，并將驗(yàn)收或評價結(jié)果報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳組織專家開展產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建驗(yàn)收和績效評價，通過驗(yàn)收的認(rèn)定為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，驗(yàn)收不合格的責(zé)成限期整改，限期整改不合格的，不予認(rèn)定。

四、資金安排與使用

（一）資金安排。原則上每個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園省級以上財(cái)政補(bǔ)助資金5000萬元，分年分批次安排下達(dá)。批準(zhǔn)創(chuàng)建當(dāng)年，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)50%安排下達(dá)第一批補(bǔ)助資金。批準(zhǔn)創(chuàng)建的第二年，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建中期評估結(jié)果，安排第二批補(bǔ)助資金，對中期評估效果較差的，少安排或不再安排補(bǔ)助資金。

（二）資金使用方式。鼓勵各地創(chuàng)新資金使用方式，切實(shí)提高財(cái)政補(bǔ)助資金使用效益，可結(jié)合實(shí)際采取直接補(bǔ)助、政府購買服務(wù)、以獎代補(bǔ)、貸款貼息等方式，不撒胡椒面，不搞平均分配，不面面俱到。財(cái)政補(bǔ)助資金使用必須依法依規(guī)，需要進(jìn)行招投標(biāo)和政府采購的，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）資金用途。財(cái)政補(bǔ)助資金按照突出重點(diǎn)、集中使用、專款專用的原則，用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收等，重點(diǎn)支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技研發(fā)與信息支撐、數(shù)字農(nóng)業(yè)、品牌創(chuàng)建宣傳、公共服務(wù)平臺建設(shè)、三產(chǎn)融合等方面。允許支持園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工、倉儲基地，農(nóng)產(chǎn)品初加工和深加工設(shè)備設(shè)施、冷鏈倉儲物流設(shè)施建設(shè)等。合理控制對企業(yè)等經(jīng)營主體補(bǔ)助的規(guī)模和比例，對單個建設(shè)項(xiàng)目各級財(cái)政資金補(bǔ)助不超過補(bǔ)助環(huán)節(jié)投資的50%（公共服務(wù)性質(zhì)的項(xiàng)目不受此限制），單個經(jīng)營主體補(bǔ)助總額原則上不超過1000萬元。

支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金可按規(guī)定不超過1%的比例統(tǒng)籌安排項(xiàng)目管理費(fèi)，由省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌使用，主要用于產(chǎn)業(yè)園管理部門開展產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)、評審、招標(biāo)、監(jiān)理、培訓(xùn)以及驗(yàn)收等與項(xiàng)目管理相關(guān)的支出。

財(cái)政補(bǔ)助資金不得用于單位基本支出、交通工具及通訊設(shè)備、建設(shè)樓堂館所、各種資金津貼和福利補(bǔ)助；不得用于企業(yè)經(jīng)營性開支和債務(wù)等一般性支出；不得用于已有普惠性政策渠道支持的建設(shè)內(nèi)容（如農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼等）。對于已有其他省級財(cái)政資金項(xiàng)目渠道支持的有關(guān)建設(shè)內(nèi)容，原則上不再支持。

（四）拓寬投資渠道。鼓勵地方政府統(tǒng)籌上級補(bǔ)助資金、本級預(yù)算資金、地方政府債券資金等支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。各地要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)資金籌措渠道，引導(dǎo)金融、社會資本投向產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)市場投資主體和農(nóng)民合理分享增值收益，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在活力和競爭力。

（五）資金使用監(jiān)管。產(chǎn)業(yè)園所在縣（市、區(qū)）對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)主體責(zé)任，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，認(rèn)真做好驗(yàn)收、監(jiān)督檢查和績效評價等工作。財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行專賬管理，同一項(xiàng)目名稱、執(zhí)行不同內(nèi)容的項(xiàng)目，要按照不同項(xiàng)目內(nèi)容分別設(shè)置項(xiàng)目明細(xì)賬或項(xiàng)目輔助明細(xì)賬。加快財(cái)政補(bǔ)助資金支出進(jìn)度，省級以上補(bǔ)助資金下達(dá)之日起，12個月內(nèi)資金使用進(jìn)度要達(dá)到80%以上，18個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)使用完畢（質(zhì)保金除外）；其中用于支持省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，原則上應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年度撥付到位（質(zhì)保金除外）。未按時間節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)任務(wù)要求的，將對產(chǎn)業(yè)園責(zé)任人進(jìn)行約談。產(chǎn)業(yè)園所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每月5日前向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報送上一月資金使用進(jìn)度，每年1月底前會同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳報送上一年資金使用總結(jié)情況。

對下達(dá)資金滿一周年仍未開工的項(xiàng)目（含子項(xiàng)目），或批復(fù)立項(xiàng)滿兩年仍未完工的，由縣級財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門不再安排撥付補(bǔ)助資金，并收回補(bǔ)助結(jié)余資金，所產(chǎn)生的資金缺口由相關(guān)實(shí)施主體自行彌補(bǔ)。收繳省財(cái)政補(bǔ)助資金累計(jì)超過總額50%的產(chǎn)業(yè)園和因未落實(shí)監(jiān)管責(zé)任導(dǎo)致弄虛作假或違法違紀(jì)等重大問題的產(chǎn)業(yè)園，取消現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定資格。

支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金安排情況要及時、完整、準(zhǔn)確錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和福建鄉(xiāng)村振興（扶貧惠民）資金監(jiān)管平臺。

五、產(chǎn)業(yè)園管理與績效評價

（一）組織管理。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在縣（市、區(qū)）要建立工作協(xié)調(diào)小組，研究制定產(chǎn)業(yè)園支持政策，統(tǒng)籌整合資源，落實(shí)建設(shè)用地及基礎(chǔ)設(shè)施配套、辦理環(huán)保等手續(xù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建各項(xiàng)工作?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和管理運(yùn)營，編制和落實(shí)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案。制定補(bǔ)助資金使用管理方法，明確用途、實(shí)施原則、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理等方面要求，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施主體業(yè)務(wù)指導(dǎo)及財(cái)務(wù)指導(dǎo)，督促按計(jì)劃完成項(xiàng)目實(shí)施、實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)。設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)管理體制、運(yùn)營機(jī)制創(chuàng)新，幫助協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建中的困難和問題，及時總結(jié)宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

（二）方案調(diào)整。列入創(chuàng)建名單的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要根據(jù)省級評審意見細(xì)化完善產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案和資金使用方案，報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案，并嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施。實(shí)施過程中因市場變化、政策調(diào)整、建設(shè)條件或建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化等原因確需調(diào)整項(xiàng)目和資金使用方案的，由所在縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)建設(shè)目標(biāo)和績效目標(biāo)自行調(diào)整，報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。項(xiàng)目和資金使用方案備案時，應(yīng)提交以下材料：

1.由縣級人民政府審批、加蓋公章的備案函，附修改后的資金使用方案。

2.具體變更項(xiàng)目、資金情況（前后對照），詳細(xì)說明變更的理由。

3.變更實(shí)施主體情況（企業(yè)登記注冊、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營情況、基本情況簡介等）。

4.專家論證會論證意見。

項(xiàng)目和資金使用方案在建設(shè)期間調(diào)整不得超過兩次（因?qū)徲?jì)或?qū)ｍ?xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問題需要整改的除外）。屬于以下重大調(diào)整情形的，向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出申請，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專家評估后反饋意見。

1.調(diào)整原申報方案確定的實(shí)施主體，涉及2家以上的。

2.產(chǎn)業(yè)園投資總額、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模調(diào)整幅度大于20%以上的。

3.因自然災(zāi)害等不可抗力因素造成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變化的。

（三）績效評價。產(chǎn)業(yè)園所在縣（市、區(qū)）要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)政補(bǔ)助資金使用具體監(jiān)督措施，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，原則上每季度對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行一次實(shí)地核查。在產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建期內(nèi)的每一年度，對產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行情況開展績效自評，績效自評報告報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳。

本實(shí)施方案自印發(fā)之日起執(zhí)行，適用于20XX-20XX年創(chuàng)建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：經(jīng)普數(shù)據(jù)處理實(shí)施方案

根據(jù)安徽省第一次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱“省經(jīng)普辦”）下發(fā)的《安徽省第一次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理實(shí)施方案》和淮南市第一次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱“市經(jīng)普辦”）下發(fā)的《淮南市第一次全國經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案》制定本方案。

一、組織模式

淮南市第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)處理工作在市經(jīng)普辦領(lǐng)導(dǎo)下，在省經(jīng)普辦數(shù)據(jù)處理組的技術(shù)指導(dǎo)下，按照“統(tǒng)一組織，統(tǒng)一程序，分級負(fù)責(zé)，分專業(yè)處理”的原則統(tǒng)一組織實(shí)施。各縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)普查辦公室設(shè)立數(shù)據(jù)處理組，數(shù)據(jù)處理組在本級經(jīng)普辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在上級經(jīng)普辦數(shù)據(jù)處理組的技術(shù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)處理工作。各級數(shù)據(jù)處理組要建立崗位責(zé)任制，嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)處理流程，直接對原始普查表進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、審核，對基層表數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，確保按時按質(zhì)完成第一次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理工作任務(wù)。

二、實(shí)施步驟

淮南市第一次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理工作分為三個階段：

第一階段為數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備階段，在2004年底前完成。本階段的主要任務(wù)是作好普查數(shù)據(jù)處理前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，主要包括：制訂有關(guān)數(shù)據(jù)處理的各類標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)處理軟件確定，數(shù)據(jù)處理工作試點(diǎn)，各級數(shù)據(jù)處理人員的培訓(xùn)，各級數(shù)據(jù)處理軟硬件環(huán)境的準(zhǔn)備，利用國家普查數(shù)據(jù)處理程序完成基本單位清查資料的數(shù)據(jù)錄入并建立基本單位的名錄庫；完成個體經(jīng)營戶普查資料的數(shù)據(jù)錄入和處理工作，在經(jīng)濟(jì)普查基本單位名錄庫的基礎(chǔ)上分專業(yè)建立普查填表登記單位字典庫。

第二階段為普查表處理和上報階段，在2005年2月至5月完成。本階段的主要任務(wù)是：各級經(jīng)普辦按照數(shù)據(jù)處理工作流程，分專業(yè)組織完成經(jīng)濟(jì)普查表數(shù)據(jù)的錄入、編輯、審核、匯總、上報和數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查工作。

第三階段為數(shù)據(jù)加工匯總階段，在2005年底前完成。本階段的主要工作任務(wù)是：根據(jù)各級經(jīng)普辦制訂的普查資料加工匯總計(jì)劃，完成普查數(shù)據(jù)的分類匯總和排版制表等工作，并建立全市經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫。

三、主要工作任務(wù)

(一)縣(區(qū))級

1、制訂本級經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理實(shí)施方案。

2、準(zhǔn)備本級經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理的場地、機(jī)房和計(jì)算機(jī)設(shè)備。

3、承擔(dān)本級普查表的數(shù)據(jù)錄入、復(fù)錄校驗(yàn)、編輯審核工作。

4、負(fù)責(zé)本級經(jīng)濟(jì)普查的計(jì)算機(jī)匯總制表工作。

5、建立本級基本單位名錄庫以及專業(yè)普查字典庫。

6、負(fù)責(zé)本級經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理的質(zhì)量控制。

7、按時上報本級經(jīng)濟(jì)普查的基層表數(shù)據(jù)和綜合數(shù)據(jù)。

（二）市級

1、制訂本市經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理實(shí)施方案。

2、準(zhǔn)備本級經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理場地、機(jī)房和計(jì)算機(jī)設(shè)備。

3、組織本級數(shù)據(jù)處理試點(diǎn)以及本市非上劃區(qū)的數(shù)據(jù)處理。

4、負(fù)責(zé)對縣（區(qū)）級開展數(shù)據(jù)處理程序培訓(xùn)。

5、負(fù)責(zé)對縣（區(qū)）級的數(shù)據(jù)處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

6、負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理的質(zhì)量控制。

7、審核驗(yàn)收縣（區(qū)）級上報的基層表數(shù)據(jù)和綜合數(shù)據(jù)。

8、負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)普查的計(jì)算機(jī)匯總制表工作。

9、在規(guī)定時間內(nèi)上報本市經(jīng)濟(jì)普查的基層表數(shù)據(jù)和綜合數(shù)據(jù)。

10、建立本市基本單位名錄庫和經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫。

11、全市經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理工作的表彰和技術(shù)總結(jié)。

四、數(shù)據(jù)處理環(huán)境

（一）軟件環(huán)境

本次經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)處理軟件，由國家經(jīng)普辦數(shù)據(jù)處理組統(tǒng)一組織開發(fā)。數(shù)據(jù)處理各類標(biāo)準(zhǔn)、軟件運(yùn)行環(huán)境、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、文件組織結(jié)構(gòu)以及備份和上報格式等由國家經(jīng)普辦數(shù)據(jù)處理組統(tǒng)一規(guī)定。

本次經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)處理軟件分為單機(jī)和網(wǎng)絡(luò)二個版本。縣級經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)處理以單機(jī)版軟件為主，有條件的縣（區(qū)）可以使用網(wǎng)絡(luò)版軟件。市級經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)處理以網(wǎng)絡(luò)版軟件為主。

（二）硬件環(huán)境

1、縣（區(qū)）級

原則上要求在局域網(wǎng)環(huán)境下進(jìn)行數(shù)據(jù)處理；一個專業(yè)一臺計(jì)算機(jī)（個別小專業(yè)可以適當(dāng)合并使用）；普查專用計(jì)算機(jī)的內(nèi)存≥512MB、硬盤≥80GB，運(yùn)行Windows98/2000/XP操作系統(tǒng)；二臺以上針式打印機(jī)或激光打印機(jī)；采取計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或優(yōu)盤進(jìn)行數(shù)據(jù)報送。

2、市級

在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行數(shù)據(jù)處理；市級經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理的專用計(jì)算機(jī)設(shè)備不少于5臺、運(yùn)行Windows98/2000/XP操作系統(tǒng)；4臺以上針式打印機(jī)或激光打印機(jī)、1臺光盤刻錄機(jī)；運(yùn)行Windows 2000 Server的PC服務(wù)器1臺；通過統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)網(wǎng)或移動存儲器進(jìn)行數(shù)據(jù)報送。

五、質(zhì)量控制

數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作應(yīng)貫穿于數(shù)據(jù)處理全過程。各地要認(rèn)真作好以下幾個方面的工作：

1、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)數(shù)據(jù)處理的統(tǒng)一規(guī)定，保證各級數(shù)據(jù)處理工作的一致性，減少技術(shù)性差錯。凡國家、省和市有統(tǒng)一規(guī)定的，任何縣（區(qū)）不得改變，只能結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)一步加以細(xì)化。

2、作好基本單位名錄庫的管理和維護(hù)工作。通過單位清查建立完整的基本單位名錄庫，是防止漏報、重報、錯報的重要措施，是正確錄入和匯總普查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)。因此，各級經(jīng)普辦必須在普查數(shù)據(jù)錄入前，認(rèn)真作好基本單位清查和名錄庫的建庫工作，普查業(yè)務(wù)人員與數(shù)據(jù)處理技術(shù)人員要密切配合，下大力氣搞準(zhǔn)調(diào)查單位數(shù)，保證做到單位不重不漏，各項(xiàng)屬性指標(biāo)準(zhǔn)確無誤。

3、在單位清查建立基本單位名錄庫的基礎(chǔ)上，按照專業(yè)普查的要求，分專業(yè)建立專業(yè)普查單位字典庫，確保專業(yè)普查填表登記工作的順利開展。

4、加強(qiáng)基層表數(shù)據(jù)的人工審核。計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)錄入之前，必須對基層表數(shù)據(jù)先進(jìn)行人工審核，人工審核合格后方可進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入。人工審核與錄入人員之間應(yīng)建立交接驗(yàn)收手續(xù)。

5、強(qiáng)化對普查基層表的計(jì)算機(jī)審核功能。數(shù)據(jù)錄入后，一定要進(jìn)行計(jì)算機(jī)審核操作。各級經(jīng)普辦應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況和變化，進(jìn)一步細(xì)化對普查表數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算機(jī)審核的要求，補(bǔ)充相應(yīng)的計(jì)算機(jī)審核程序。

6、在嚴(yán)格執(zhí)行國家數(shù)據(jù)處理程序邏輯（合法性）審核基礎(chǔ)上，加強(qiáng)普查數(shù)據(jù)的合理性審核。

7、加強(qiáng)匯總表的人工審核，把住綜合審核關(guān)。各級經(jīng)普辦要組織有經(jīng)驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員分析匯總表的信息，及時發(fā)現(xiàn)基層數(shù)據(jù)中的問題，并在數(shù)據(jù)上報前，對主要綜合數(shù)據(jù)和主要的統(tǒng)計(jì)分組數(shù)據(jù)進(jìn)行合理性檢驗(yàn)和質(zhì)量評估。

8、堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)、就地解決”的質(zhì)量控制原則。未經(jīng)審核通過和質(zhì)量評估的數(shù)據(jù)不得上報。各級數(shù)據(jù)處理組驗(yàn)收上報的數(shù)據(jù)要嚴(yán)格把關(guān)，保證上報的基層表數(shù)據(jù)和綜合表數(shù)據(jù)的一致性。發(fā)現(xiàn)異常情況和錯誤信息要及時向下級單位查詢核實(shí)，對不合格數(shù)據(jù)退回報送單位重新加工修改，限時重報。

9、各級經(jīng)普辦在本級數(shù)據(jù)處理過程中要組織復(fù)錄，復(fù)錄比例一般不低于總單位數(shù)的10%，對于誤碼率大于0.5‰的數(shù)據(jù)要組織返工。市經(jīng)普辦對各縣（區(qū)）的質(zhì)量抽查也將采用復(fù)錄抽檢的辦法。

六、數(shù)據(jù)上報

(一)上報內(nèi)容

各級經(jīng)普辦上報的數(shù)據(jù)內(nèi)容為普查基層表數(shù)據(jù)和全國統(tǒng)一規(guī)定的綜合表數(shù)據(jù)。在上報磁介質(zhì)數(shù)據(jù)的同時，還需以紙介質(zhì)形式報送匯總表數(shù)據(jù)、審核評估報告等文字材料。

(二)上報時間

縣級經(jīng)普辦第一批數(shù)據(jù)的上報時間為2005年3月底前，第二批數(shù)據(jù)的上報時間為2005年4月底前。

(三)數(shù)據(jù)上報要求

1、各級經(jīng)普辦要安排專人負(fù)責(zé)普查數(shù)據(jù)的上報工作，在數(shù)據(jù)報送期內(nèi)必須安排專人值班，負(fù)責(zé)解答上級經(jīng)普辦的查詢。各級經(jīng)普辦一般應(yīng)在接到查詢后的二日內(nèi)予以明確答復(fù)。

2、上報數(shù)據(jù)必須符合國家經(jīng)普辦數(shù)據(jù)處理組統(tǒng)一規(guī)定的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，必須通過上級制定的審核要求。

3、數(shù)據(jù)報出后，在規(guī)定的上報期限內(nèi)如發(fā)現(xiàn)問題，可以要求重報，但未經(jīng)同意，下級經(jīng)普辦不得自行更改已上報的數(shù)據(jù)或重新上報數(shù)據(jù)。

七、數(shù)據(jù)處理經(jīng)費(fèi)

各級經(jīng)普辦要在普查經(jīng)費(fèi)中作好數(shù)據(jù)處理工作費(fèi)用的預(yù)算，以確保數(shù)據(jù)處理任務(wù)的完成。數(shù)據(jù)處理工作經(jīng)費(fèi)主要包括以下內(nèi)容：

1、計(jì)算機(jī)及外圍設(shè)備補(bǔ)充購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)

2、數(shù)據(jù)處理消耗品費(fèi)

3、數(shù)據(jù)處理軟件開發(fā)費(fèi)

4、系統(tǒng)軟件購置費(fèi)

5、數(shù)據(jù)處理試點(diǎn)費(fèi)

6、數(shù)據(jù)處理培訓(xùn)費(fèi)

7、外聘數(shù)據(jù)處理人員工資及勞務(wù)費(fèi)

8、經(jīng)濟(jì)普查工作中使用的網(wǎng)站建設(shè)費(fèi)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行費(fèi)

9、經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫開發(fā)、運(yùn)行管理以及數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)管理費(fèi)

10、數(shù)據(jù)處理方案、軟件使用手冊、培訓(xùn)教材等資料印刷費(fèi)

11、辦公、差旅、會議、電訊、宣傳、交通工具等辦公費(fèi)

12、其它不可預(yù)見費(fèi)用

八、工作進(jìn)度安排

我市經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理工作進(jìn)度的安排是：

1、2004年11月份上旬完成清查摸底普查表的數(shù)據(jù)處理軟件培訓(xùn)。

2、2004年12月底前完成各專業(yè)普查數(shù)據(jù)處理軟件培訓(xùn)。

3、2004年12月底前完成單位清查摸底表和個體戶普查表的數(shù)據(jù)錄入、編輯、審核、匯總、上報等工作。

4、2005年1月至3月，市經(jīng)普辦數(shù)據(jù)處理組開展巡回檢查和質(zhì)量抽查。

5、2005年2月至4月，完成縣級經(jīng)濟(jì)普查基層表的數(shù)據(jù)錄入、編輯、匯總制表及數(shù)據(jù)整理備份工作。

6、2005年3月底前縣級第一批數(shù)據(jù)上報。

7、2005年4月上旬，市經(jīng)普辦組織第一批數(shù)據(jù)會審，進(jìn)行市級數(shù)據(jù)審核及部分匯總制表工作。

8、2005年4月中旬市級第一批數(shù)據(jù)報省。

9、2005年4月底前縣級第二批數(shù)據(jù)上報。

10、2005年5月上旬，市經(jīng)普辦組織第二批數(shù)據(jù)會審，進(jìn)行市級數(shù)據(jù)審核，完成全部匯總制表工作。

11、2005年5月中旬市級第二批數(shù)據(jù)報省。

12、2005年6月至12月完成普查資料的編印和普查數(shù)據(jù)庫的建庫工作。

13、2005年底前完成全市經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理的總結(jié)、評比、表彰工作。

九、數(shù)據(jù)處理組成員及專業(yè)分工

1、數(shù)據(jù)處理組組長：黃建國

成員：朱靜

職責(zé)：數(shù)據(jù)處理總負(fù)責(zé)。建立經(jīng)濟(jì)普查報表處理系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)環(huán)境、承擔(dān)報表處理程序的二次開發(fā)、參與數(shù)據(jù)接受與審核、數(shù)據(jù)上報、程序培訓(xùn)等；建立全市第一次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫；數(shù)據(jù)處理設(shè)備保障，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和網(wǎng)站建設(shè)。

2、報表處理小組

“清查及個體經(jīng)營戶”負(fù)責(zé)人：劉偉

“工業(yè)與交通能源”負(fù)責(zé)人：尹伊、劉偉

成員：蘇培

“建筑與房地產(chǎn)”負(fù)責(zé)人：劉斌

成員：鮑廣群

“商業(yè)與餐飲業(yè)”和“服務(wù)業(yè)與行政事業(yè)”負(fù)責(zé)人：劉波

成員：李雅靜

職責(zé)：負(fù)責(zé)對各縣（區(qū)）經(jīng)普辦的業(yè)務(wù)解答和質(zhì)量控制，參與本專業(yè)數(shù)據(jù)處理培訓(xùn)，組織本專業(yè)的報表審核、查詢、改錯、匯總、大數(shù)評估、及數(shù)據(jù)上報。

3、后勤協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)人：郭亞萍、潘龍林

成員：方群、詹勝云、楊玉、朱春云、楊杰

職責(zé)：后勤、會務(wù)等

大數(shù)據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案

大數(shù)據(jù)實(shí)習(xí)報告（共3篇）

大數(shù)據(jù)項(xiàng)目節(jié)能情況分析

運(yùn)用大數(shù)據(jù)表態(tài)發(fā)言

【公司法律】大數(shù)據(jù)報告：科研經(jīng)費(fèi)刑事判例