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第一篇：工程項目實施方案

一、 項目概況

周灣村位于順寧鎮(zhèn)西嶺，轄4個村民小組，117戶369人，黨員22名，總土地面積16.8平方公里，是全鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件比較落后的村子。周灣村至今沒有村級活動場所，村里的黨建、日常工作只能在學(xué)校開展，不能適應(yīng)新形勢下村級組織陣地建設(shè)發(fā)展需要，所以對村部辦公用房進行的改建工程迫在眉睫，也是十分必要的。

二、項目建設(shè)規(guī)模

（1）修復(fù)規(guī)模及工程量：經(jīng)鄉(xiāng)村干部，多次勘察、測量設(shè)計，廣泛聽取村民的建議和要求，并經(jīng)2011年5月5日召開黨員和村民代表大會討論通過，決定將原廢棄學(xué)校的3孔舊窯洞進行維修。

（2）工程設(shè)計方案：根據(jù)到現(xiàn)場多次勘察測量設(shè)計，決定在原來的基礎(chǔ)上進行維修。

三、項目建設(shè)的投資估算及資金來源

（1）投資估算依據(jù)：根據(jù)現(xiàn)行市場單價該工程項目經(jīng)預(yù)算總投資28660元。

（2）投資概算： 見概算表。

（3）資金籌措方案：

上級項目資金補助為主，適當(dāng)自籌。

四、建設(shè)工期和進度安排：

周灣村村部改建維修工程歷時40天實施完工，2011年8月20日到2011年9月30日完工。10月20日前投入使用。

五、項目實施期限和組織管理

（1）建設(shè)方式：該項目嚴(yán)格按照上級有關(guān)部門的要求進行施工。工程采取包工不包料的方式進行。

（2）組織管理：周灣村村部改建維修是村自建工程，工程實施由村委會負(fù)責(zé)村黨支部負(fù)責(zé)項目建設(shè)環(huán)境的協(xié)調(diào)和工程質(zhì)量監(jiān)管。工程建設(shè)村兩委成員分工如下，并聘請部分黨員、村民代表參與監(jiān)督： 監(jiān)工員：趙國忠、高永錢。報賬員；趙國忠。

六、 工程項目建成后效益分析

通過該項目的實施，將大大改善周灣村村級組織活動陣地辦公條件，當(dāng)?shù)卮迕裣残ρ蚤_，拍手稱贊黨的惠民政策好。

第二篇：工程項目實施方案

一、項目概況

1、項目名稱、性質(zhì)及建設(shè)地點

(1)項目名稱：息烽縣20xx年養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程建設(shè)。

(2)項目類別及性質(zhì)：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

(3)項目建設(shè)地點：息烽縣永靖鎮(zhèn)新街村黃沙坡春林養(yǎng)殖場、永靖鎮(zhèn)紅旗村牛坡興旺養(yǎng)殖場、永靖鎮(zhèn)聯(lián)豐村佳興養(yǎng)殖場、小寨壩鎮(zhèn)盤腳營村潮水壩健達(dá)種養(yǎng)殖有限公司、小寨壩鎮(zhèn)南中村天蓬養(yǎng)殖有限公司、石硐鄉(xiāng)難橋村奇志生態(tài)養(yǎng)殖園、石硐鄉(xiāng)難橋村生豬養(yǎng)殖場、流長鄉(xiāng)李安寨村輝皇畜牧業(yè)有限公司。(附表一)

2、項目實施單位

(1)項目主管單位：貴陽市農(nóng)業(yè)局

(2)項目建設(shè)承擔(dān)單位：息烽縣農(nóng)業(yè)局

(3)項目協(xié)作單位：項目區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府

3、項目建設(shè)背景

全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化，最艱巨、最繁重，也是最關(guān)鍵的任務(wù)在農(nóng)村，在農(nóng)業(yè)，在農(nóng)民問題上。黨的xx屆五中全會基于這一基本國情，從中國特色社會主義現(xiàn)代化的全局出發(fā)，明確提出把解決 三農(nóng) 問題作為全黨工作的重中之重，明確提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù)。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》明確了今后5年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng)，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個時期的 三農(nóng) 工作指明了方向。

中央xx屆五中全會提出，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村能源，對于滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活用能需求、增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)村文明程度都具有重要意義，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

4、項目建設(shè)原則

(1)堅持養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖小區(qū)自愿的原則;

(2)堅持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合的原則，促進畜牧業(yè)和種植業(yè)的發(fā)展;

(3)堅持與保護生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的原則;

(4)堅持與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟相結(jié)合的原則，促進農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展;

(5)堅持與建設(shè)社會主義新農(nóng)村相結(jié)合，按照整村推進的原則，促進農(nóng)村小康社會的全面建設(shè);

5、指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)

(1)指導(dǎo)思想

畜禽養(yǎng)殖業(yè)是我市農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是農(nóng)民增收的主要途徑之一。隨著規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)越來越多，畜禽糞便過度集中排放，對周圍環(huán)境造成極大的污染，嚴(yán)重地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村飲用水安全，成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的主要因素之一。為促進我市畜牧業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)減量化、無害化和資源化目標(biāo)，按照污染防治、能源生產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能要求，積極推廣統(tǒng)一建池、集中供氣、綜合利用的建設(shè)模式，把養(yǎng)殖場沼氣工程建成新農(nóng)村建設(shè)的重要公益的統(tǒng)一。以發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)為指導(dǎo)，將養(yǎng)殖業(yè)、沼氣工程和周邊的農(nóng)田、魚塘等進行統(tǒng)一籌劃、系統(tǒng)安排，在為畜禽場或周邊居民提供清潔燃料的同時，開展沼液、沼渣綜合利用，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，帶動無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，使養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)糞污達(dá)標(biāo)排放，實現(xiàn)畜禽糞便的資源化利用和環(huán)境治理雙重目標(biāo)。

(2)建設(shè)目標(biāo)

新建養(yǎng)殖小區(qū)及養(yǎng)殖場中型沼氣工程8口，每口200立方米。

6、編制依據(jù)

(1)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(20xx年中央1號文件);

(2)農(nóng)業(yè)部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于印發(fā)全國農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案的通知》

(3)貴州省農(nóng)業(yè)廳：《關(guān)于印發(fā)<20xx年貴州省農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)實施意見(試行)>的通知》

(4)國家、省、市發(fā)改委頒布的有關(guān)要求、規(guī)定、行業(yè)技術(shù)規(guī)范、取費標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)文件;

二、項目建設(shè)的必要性和可行性

1、項目實施的必要性

近年來，我縣大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，新建了部分大中型畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，但由于資金、技術(shù)等原因，養(yǎng)殖場的糞便污水未得到充分利用，未經(jīng)處理即隨意排放，嚴(yán)重污染了水源。隨著污染總量增加、程度加劇、范圍擴大，更成為滋生蚊蠅、細(xì)菌繁殖和疾病傳播的源頭，造成水質(zhì)惡化、蚊蠅滿天飛、空氣充滿惡臭，對周邊農(nóng)戶的生產(chǎn)和生活構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。 為落實中央拉動內(nèi)需投資項目建設(shè)的實施。 大力普及農(nóng)村養(yǎng)殖小區(qū)沼氣 、 增加投入，支持養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便和污水無害化處理實施 和 推進人畜糞便、生活垃圾和污水的綜合治理和轉(zhuǎn)化利用 ，推進農(nóng)村沼氣建設(shè)又快又好發(fā)展,建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程具有重要意義。

(1)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程是大力普及農(nóng)村沼氣的重要途徑。發(fā)展農(nóng)村沼氣能夠顯著減少能源支出，減輕養(yǎng)殖小區(qū)勞動負(fù)擔(dān)。但是，現(xiàn)有戶用沼氣主要對象是養(yǎng)殖農(nóng)戶，不能滿足一些非養(yǎng)殖農(nóng)戶對農(nóng)村沼氣的需求，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程，可以解決非養(yǎng)殖農(nóng)戶對農(nóng)村沼氣的需求，使非養(yǎng)殖農(nóng)戶用上清潔廉價的沼氣能源，對減少農(nóng)民生活支出、提高生活水平有重要意義。

(2)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程是推進農(nóng)村可再生能源發(fā)展的重要措施。對處理養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便、生活垃圾和生活污水具有重要意義，同時，大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源，對推進畜禽糞便、生活垃圾和生活污水開發(fā)利用，滿足農(nóng)戶對清潔能源的需求具有重要作用。

(3)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程是治理養(yǎng)殖場畜禽糞便污染的有效途徑之一。目前，絕大部分養(yǎng)殖小區(qū)沒有糞污染處理設(shè)施，養(yǎng)殖小區(qū)糞便、污水集中排放，對周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活環(huán)境造成污染，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程，可以有效治理養(yǎng)殖場畜禽糞便污染，對促進畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變具有重要作用。

2、項目實施的可行性

養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程的建造技術(shù)日趨成熟，并有適合我縣環(huán)境及經(jīng)濟條件的池型?？h委、縣政府十分重視養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程工作，所有建池養(yǎng)殖小區(qū)交通方便、水源充足、氣候溫和、熱量充沛，年平均氣溫18℃，而沼氣的發(fā)酵條件為常溫發(fā)酵，為沼氣細(xì)菌的繁殖創(chuàng)造了較好的氣候環(huán)境，為沼氣工程提供了有利條件。

三、項目建設(shè)內(nèi)容

單口沼氣工程建設(shè)內(nèi)容：

1、糞便干發(fā)酵處理池，容積10M3。

2、修建前處理池容積10M3，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。

3、厭氧發(fā)酵池1個容積200M3，鋼筋磚混結(jié)構(gòu)。

4、沼氣浮罩式儲氣灌容積為20M3，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，沼氣儲氣灌為地上池。

5、貯氣柜鋼構(gòu)件制作。

6、儲肥貯存池。池子采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，容積100M3，半地上池。

7、管道、灶具安裝。

四、項目組織保障措施

1、組織管理

成立項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)實施小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由縣分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長,農(nóng)業(yè)局局長、財政局局長、發(fā)改局局長、任副組長;縣農(nóng)業(yè)中心主任、縣能源辦主任、項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心主任為成員，技術(shù)實施小組由縣農(nóng)業(yè)中心主任任組長，能源辦主任任副組長，能源辦職工為成員。將該項目作為全縣的一個重點項目來抓，并以此來推動我縣畜牧業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2、經(jīng)營管理措施

(1)工程管理措施

在整個項目實施過程中，組建項目施工隊，統(tǒng)一施工。按施工合同要求，承擔(dān)單位為施工方提供一切便利，以工程進度撥款，確保工程順利完工，并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。附流程圖于后，施工圖按省能源辦提供的圖集按圖施工。

(2)生產(chǎn)管理措施

項目建成后，在生產(chǎn)管理上建立各項目規(guī)章管理制度，定立各項生產(chǎn)目標(biāo)。

①把沼氣安全管護知識傳授給養(yǎng)殖小區(qū)。

②經(jīng)常對沼氣管網(wǎng)及其附屬構(gòu)件進行檢查、維護，保證沼氣設(shè)施的完好。

③迅速消除沼氣管網(wǎng)中出現(xiàn)的漏氣、損壞和故障。

④負(fù)責(zé)對新用戶的接線、安裝、排除沼氣管網(wǎng)中的冷凝水。

3、資金管理措施

為確保資金的安全使用，提高資金的使用效率，并達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，資金的使用和管理必須嚴(yán)格按照財務(wù)管理原則，即?？顚Ｓ?，專帳核算，專人管理，根據(jù)項目實施進度安排資金的投放，實行投入資金與責(zé)任掛鉤，充分發(fā)揮資金的使用效率。加強財務(wù)審計監(jiān)督，年終提交項目資金財政結(jié)算意見和審計意見。

4、技術(shù)培訓(xùn)

本項目主要圍繞沼氣的生產(chǎn)技術(shù)、沼氣的管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進行培訓(xùn)。技術(shù)培訓(xùn)是項目建設(shè)并進入正常生產(chǎn)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，它直接關(guān)系到項目的成功與否，因此應(yīng)加強技術(shù)培訓(xùn)，使參與沼氣生產(chǎn)的人員和管理者熟練掌握整個沼氣系統(tǒng)的日常管理及操作技能。

5、檔案和信息管理電子化

嚴(yán)格按照貴陽市農(nóng)業(yè)局制定的項目檔案管理簿、冊、卡對項目進行全程跟蹤管理，實行建池進度月報制，建立健全電子檔案。

6、督查與驗收

(1)實行督查

由縣發(fā)改委、縣委、政府督查室牽頭，組織對項目進度、建設(shè)質(zhì)量、資金管理、物資供應(yīng)等情況進行督促。

(2)開展專項督查

縣農(nóng)業(yè)局成立以紀(jì)檢組長為組長的項目督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對項目養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程實施情況進行督促檢查。

(3)項目驗收

由縣發(fā)展和改革局牽頭組織縣財政局、審計局等相關(guān)單位組成驗收組，嚴(yán)格按照《貴陽市養(yǎng)殖小區(qū)沼氣建設(shè)驗收標(biāo)準(zhǔn)》對項目進行驗收，驗收合格后，在規(guī)定期限內(nèi)向市發(fā)改委申請項目驗收，整理相關(guān)資料，做好項目竣工財務(wù)決算。在市發(fā)改委的組織下、由各相關(guān)單位、部門參與進行抽查和集中查看相關(guān)資料，分項進行測評打分，并形成驗收組意見，由市發(fā)改委根據(jù)驗收組意見，下達(dá)驗收批復(fù)。嚴(yán)格驗收程序，確保項目全面完成。

五、投資估算和資金籌措

(一)項目建設(shè)投資估算

項目總投資280萬元。其中國家投資120萬元，用于沼氣工程建設(shè)內(nèi)容。地方投資60萬元，用于沼氣工程建設(shè)內(nèi)容、培訓(xùn)、工作經(jīng)費、驗收。養(yǎng)殖小區(qū)投資100萬元(主要是征地補償、投工投勞)，附項目預(yù)算表于后。

(二)資金的來源與籌措

1、申請中央資金120萬元。

2、地方財政配套資金60萬元。

3、養(yǎng)殖小區(qū)自籌資金100萬元。

中央資金及地方財政配套資金主要用于修建前處理池、厭氧發(fā)酵池、沼氣浮罩式儲氣灌、貯氣柜鋼構(gòu)件制作、儲糞池、糞便干發(fā)酵處理池、管道、灶具安裝。自籌資金主要是用于征地補償及投工投勞、投物建設(shè)附屬設(shè)施。

六、建設(shè)期限和實施進度安排

1、項目建設(shè)期限：20xx年三月開始實施至20xx年11月全面竣工。

2、項目實施進度：

項目前期準(zhǔn)備階段：20xx年3月至4月

項目土建施工階段：20xx年4月至9月

項目設(shè)備安裝階段：20xx年9月至10月

項目總結(jié)驗收階段：20xx年11月

七、效益分析與風(fēng)險評價

養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程不僅是推動養(yǎng)殖小區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境和治理污染的有效措施，同時也會給項目建設(shè)小區(qū)帶來一定的經(jīng)濟效益。

(一)一口中型沼氣池年收益=沼氣收益+有機肥收益+避免排污罰款。年生產(chǎn)有機肥1200噸。在正常運行的情況下，能保證15戶農(nóng)戶需氣要求，戶均年節(jié)省用能支付600元，節(jié)省化肥、農(nóng)藥約200元，節(jié)省砍柴勞動工日60個折價480元，實現(xiàn)戶均年節(jié)支增收1280元，每口沼氣池年總收入19200元，經(jīng)濟效益較好。

(二)環(huán)境影響評價

1、環(huán)境影響

項目實施后，通過沼氣池發(fā)酵處理的廢棄物，能有效的除來糞污中近百種病毒的孳生和傳播，產(chǎn)生的沼氣是清潔的能源，沼液沼渣又是很好的有機肥料。

2、環(huán)境保護與治理措施

養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程建設(shè)項目本身就是一個環(huán)境治理項目。實踐證明，養(yǎng)殖業(yè)能盡快使農(nóng)戶脫貧致富，通過項目的實施建設(shè)一個中型沼氣池，實現(xiàn)了污染物的零排放后，完全能夠達(dá)到環(huán)境保護的目的，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)脫貧致富與環(huán)境保護共同順利健康發(fā)展。

項目的實施符合國家及我省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，是實施西部大開發(fā)的需要，項目實施能進一步變廢為寶，保護環(huán)境衛(wèi)生，為項目區(qū)周圍的農(nóng)戶替代清潔的能源。

綜上所述，本項目符合我省建設(shè)生態(tài)省和我縣建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟城市的要求，在社會、經(jīng)濟和生態(tài)上可獲得顯著效益，為我縣中型集約化養(yǎng)殖場糞污及周邊環(huán)境治理提供充分的實踐依據(jù)。本項目從技術(shù)上、硬件配套及政策支持上均是可行的。

第三篇：項目工程實施方案

為認(rèn)真貫徹落實全國煙草行業(yè)“三項檢查”工作電視電話會議精神，進一步加強**中煙工業(yè)公司工程投資項目的管理監(jiān)督,根據(jù)國家局《20xx年煙草行業(yè)整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序和加強內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點》（國煙辦〔20xx〕89號）和《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)“三項檢查”工作實施方案的通知》（國煙辦〔20xx〕149號)文件精神，結(jié)合**中煙工業(yè)公司實際情況，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實全國煙草行業(yè)“三項檢查”工作電視電話會議精神，通過專項檢查，切實增強規(guī)范意識，明確規(guī)范主要任務(wù)，完善規(guī)范工作機制，積極探索江蘇中煙工業(yè)公司工程投資項目監(jiān)管的有效途徑和方式，構(gòu)建投資項目監(jiān)管的長效機制，為建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的江蘇中煙工業(yè)公司創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、領(lǐng)導(dǎo)組織

為切實開展好“**中煙工業(yè)公司工程投資項目專項檢查工作，根據(jù)《**中煙工業(yè)公司關(guān)于組織開展20xx年“三項檢查”工作的通知》要求，成立**中煙工業(yè)公司工程投資項目專項檢查組。

組長：

副組長：

成員：

工程投資項目專項目檢查組職責(zé)：在**中煙工業(yè)公司“三項檢查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織開展江蘇中煙工業(yè)公司所屬各企業(yè)工程投資項目專項檢查和省公司復(fù)查工作，檢查結(jié)果匯總后，統(tǒng)一上報江蘇中煙工業(yè)公司“三項檢查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、檢查范圍

各卷煙廠、直屬公司20xx年7月1日至今的固定資產(chǎn)投資項目?！皩嵤钡膬?nèi)涵包括：實際動工、在建、投產(chǎn)或竣工驗收的項目。“工程投資項目”指固定資產(chǎn)投資項目，包含設(shè)備類固定資產(chǎn)投資項目，不包含交通工具和辦公自動化設(shè)備類固定資產(chǎn)投資項目。

四、檢查內(nèi)容

（一）各卷煙廠、直屬公司工程投資項目在立項審批、項目管理、招標(biāo)投標(biāo)、比價采購、工程監(jiān)理、過程審計、竣工驗收等項目實施過程中，執(zhí)行國家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項目管理制度情況。各卷煙廠、直屬公司根據(jù)國家局、省工業(yè)公司投資項目管理制度，制定的工程投資的有關(guān)制度以及執(zhí)行情況。

（二）各卷煙廠、直屬公司工程投資項目的立項目審批是否符合國家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項目管理規(guī)定程序。重點在于：

（1）有沒有嚴(yán)格執(zhí)行決策制度所要求的程序并留下文字記錄；

（2）有沒有嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序進行項目的.申報審批；

（3）有沒有超出批準(zhǔn)范圍實施項目、將項目化整為零逃避監(jiān)管、缺乏相關(guān)的審批或備案手續(xù)、甚至未經(jīng)批準(zhǔn)就實施等問題。

（三）工程投資項目的具體運作過程是否符合程序規(guī)范，是否存在超概算、工程概算編制隨意等現(xiàn)象和問題，相關(guān)資料和工作底稿是否完備。

（四）監(jiān)督是否到位。主要包括：

（1）項目決策過程有沒有做到民主、透明；

（2）項目實施過程中監(jiān)察、審計等內(nèi)管部門是否介入、何時介入、如何介入；

（3）項目全過程有沒有引入外部監(jiān)管，如何接受外部監(jiān)督等。

（五）從投資項目立項開始，是否將全過程資料掃描錄入《江蘇中煙工業(yè)公司投資項目管理信息系統(tǒng)》。

五、工作安排

（一）各卷煙廠、直屬公司的自查

本《實施方案》下發(fā)后，各卷煙廠、直屬公司要按照省工業(yè)公司的統(tǒng)一部署和要求，組織基建技改、設(shè)備管理、紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)審計等部門，在本單位范圍內(nèi)進行認(rèn)真自查，對資料進行細(xì)致清理，寫出書面自查報告。自查報告的內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）自查工作的過程和方法；

（2）本單位貫徹執(zhí)行國家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項目管理制度情況，本單位工程投資的有關(guān)制度建設(shè)及執(zhí)行情況；

（3）本單位20xx年7月1日至今的工程投資項目概括；

（4）自查工作的主要結(jié)果，即對上述五項檢查內(nèi)容做出說明和結(jié)論；

（5）違規(guī)項目的情況說明、原因分析及整改措施；

（6）其他說明及建議。

自查報告原則上應(yīng)于5月30日前上報省工業(yè)公司。

（二）省工業(yè)公司組織復(fù)查

省工業(yè)公司將組織有關(guān)部門對各單位上報自查材料進行認(rèn)真審查，并按照《江蘇中煙工業(yè)公司關(guān)于組織開展20xx年“三項檢查”工作的通知》要求，由工程投資項目專項組組織對各卷煙廠、直屬公司20xx年7月1日以來工程投資項目進行復(fù)查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)問題比較多的企業(yè)，省工業(yè)公司將在全公司內(nèi)進行通報，并視情節(jié)輕重，對有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理，對項目單位予以暫停固定資產(chǎn)投資、限期整改等處罰。

此次工程投資項目專項檢查工作同時也是去年固定資產(chǎn)投資專項檢查工作的延續(xù)。去年各卷煙廠、直屬公司根據(jù)國家局、省工業(yè)公司的統(tǒng)一部署，對20xx年至20xx年上半年的工程投資項目進行了一次全面的檢查。三家卷煙廠、兩家直屬公司都能夠按照省工業(yè)公司要求的范圍和期限，認(rèn)真開展了自查：匯總投資數(shù)據(jù)、剖析存在問題、提出整改方案，并向省工業(yè)公司寫出自查報告。通過去年的專項檢查，比較系統(tǒng)的掌握了各卷煙廠、直屬公司固定資產(chǎn)投資的管理運行狀況，在全省范圍內(nèi)基本樹立了固定資產(chǎn)投資必須嚴(yán)格程序、嚴(yán)加管理、嚴(yán)肅紀(jì)律、科學(xué)規(guī)范的意識。

此次檢查工作將把對各卷煙廠、直屬公司去年自查結(jié)果和今年自查結(jié)果的檢查有機結(jié)合起來。各卷煙廠、直屬公司要提高認(rèn)識，認(rèn)真對待，對于自查中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真分析原因，找出主觀和客觀因素，積極配合，提出整改意見。省工業(yè)公司組織復(fù)查時間安排另行通知。

六、總體要求

（一）提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

繼續(xù)堅持“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、管理監(jiān)督部門為主、整頓辦日常協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管”的工作機制。

（二）嚴(yán)格檢查責(zé)任，確保檢查質(zhì)量。

各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自推動，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓落實，進行全過程的督導(dǎo)檢查，固定資產(chǎn)投資職能部門和整頓辦要共同牽頭、細(xì)致規(guī)劃、認(rèn)真工作，其他相關(guān)部門要積極配合，協(xié)同推進。各單位要結(jié)合本單位實際情況，制訂具體檢查方案和工作計劃，要認(rèn)真的把國家局、省工業(yè)公司的部署和要求進行傳達(dá)，切實組織好本單位范圍內(nèi)的專項檢查工作。

（三）細(xì)化檢查方案，規(guī)范操作規(guī)程。

此次檢查的范圍是各單位20xx年7月1日以來實施的工程投資項目，和去年國家局、省工業(yè)公司組織的固定資產(chǎn)投資專項檢查范圍既不重疊、又有聯(lián)系。各單位要做到：

（1）明確工作重點，不搞重復(fù)勞動；

（2）充分利用去年專項檢查的經(jīng)驗、隊伍、資料，提升工作效率；

（3）繼續(xù)做好對去年檢查中所發(fā)現(xiàn)問題的整改；

（4）認(rèn)真剖析去年檢查工作中的不足，提升今年檢查工作的水平。

（四）堅持邊查邊改，切實解決問題。

對于自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進行自糾、整改和追責(zé)。要針對檢查中暴露出的問題，從制度和程序方面及時予以修改和完善，進一步健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度，積極探索建立內(nèi)部管理監(jiān)督的長效機制，促進行業(yè)經(jīng)營管理各項工作更加規(guī)范。