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第一篇：農(nóng)村環(huán)境綜合綜合整治實施方案

大 武 口 區(qū) 農(nóng)村環(huán)境連片整治工作領導小組辦公室文件

石大園農(nóng)水發(fā)?2011?263號 簽發(fā)人：王曉明

關于呈報《大武口區(qū)2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治實施方案》的請示

區(qū)人民政府：

為深入貫徹落實好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，完善農(nóng)村環(huán)境運行管理，使農(nóng)村整體環(huán)境衛(wèi)生及管理秩序明顯改觀。結(jié)合我區(qū)實際，我局擬對農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn)象進行一次集中整治，并在此基礎上，完善運行管理，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進入正軌管理軌道?，F(xiàn)將《大武口區(qū)2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治實施方案》呈上，請批準實施。

妥否，請批示！

附件：

1、大武口區(qū)2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治實施方案

2、各涉農(nóng)單位環(huán)境衛(wèi)生的情況調(diào)查

二〇一一年十一月九日

主題詞：城鄉(xiāng)建設 環(huán)衛(wèi) 方案 請示

大武口區(qū)園林和農(nóng)牧水務局

2011年11月9日印發(fā)

大武口區(qū)2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治實施方案

按照農(nóng)村環(huán)境連片整治設計要求，目前自治區(qū)批復我區(qū)實施的幾個項目區(qū)的垃圾運轉(zhuǎn)工程已經(jīng)基本完工。但是由于各種原因，當前農(nóng)村整體環(huán)境狀況不容樂觀，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。為使農(nóng)村環(huán)境連片整治明顯改觀，完善農(nóng)村環(huán)境運行管理，創(chuàng)造干凈、整潔、優(yōu)美、和諧的農(nóng)村環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、總體目標

在鞏固已有的環(huán)衛(wèi)成果的基礎上，對我區(qū)農(nóng)村居住區(qū)、背街小巷、居住區(qū)外圍臟、亂、差比較突出的地段及一些普遍存在的臟亂差現(xiàn)象集中治理。保護農(nóng)村飲用水源地，治理生活污水、垃圾和禽畜養(yǎng)殖場廢棄物，推進農(nóng)村清潔能源綜合利用和生態(tài)環(huán)境建設；進一步保證各條巷道暢通，溝、渠、路平整無雜物及亂堆亂放亂占現(xiàn)象，完善服務功能，注重提高群眾的文明素質(zhì)，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，努力做到每一個村莊、每一條道路都干凈有序，整潔美觀，使廣大農(nóng)民群眾生活的更舒適，更滿意。

二、主要整治任務

農(nóng)村環(huán)境集中整治的主要任務是推動“兩治理兩建立”，即：治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、治理村容村貌，建立完善農(nóng)村保潔隊伍、建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生運行管理體系和機制。

（一）整治責任。堅持屬地負責、突出重點、整體推進的原則。星海鎮(zhèn)，長勝、長興街道辦事處為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境集中整治的第一責任主體，負責宣傳發(fā)動、組織實施和推進落實。集中開展整治行動，迅速解決重點區(qū)域的突出環(huán)境衛(wèi)生問題，以點帶面，全面推進。

（二）整治重點。按照“一拆、二清、三掃”的整治步驟，集中治理明顯臟、亂、差地段及普遍存在的臟、亂、差現(xiàn)象。

1、對農(nóng)村門前、村莊巷道、庭院、莊點臟亂差進行徹底清理，所有垃圾必須進入垃圾箱或垃圾池，達到垃圾統(tǒng)一收集清理的目的。

2、對泄洪溝道及沿公路200米內(nèi)農(nóng)村的溝、渠、田間道路等進行治理，清理溝、渠兩旁垃圾，全面疏浚、暢通沿線排水溝渠、泄洪溝道，清除淤泥，平整溝堤，美化農(nóng)村環(huán)境。

3、以主要街路為軸線，突出人口密集區(qū)經(jīng)營網(wǎng)點、次干道和背街小巷臟亂差的整治。清理、平整村莊主干道，主要巷道煤堆、柴堆、草堆、石頭、沙子。保證道路暢通，治理亂堆、亂放、亂占現(xiàn)象，逐步治理亂倒垃圾、亂排污水現(xiàn)象。

4、清理近年來遺留的拆遷廢棄物，新建道路周圍的建筑垃圾。清理樹木、建筑物挑檐等部位的空中垃圾。

5、清理整頓養(yǎng)殖園區(qū)的亂搭建、亂擺放、亂倒亂占現(xiàn)象，加強園區(qū)統(tǒng)一管理。

（三）落實管理機制。

1、做到農(nóng)村保潔范圍內(nèi)的每塊土地，每一地段都劃分落實到人，沒有盲點。對不同片區(qū)、不同地段，采取不同的管理方式。凡有管理單位、個人的地段，由管理單位或個人管理，簽訂責任書，明確獎罰。沒有管理單位的，由政府管理。做到管理全覆蓋，每個地段都有人管理，有管理辦法，有獎罰措施，無管理盲區(qū)。

2、各涉農(nóng)辦事處要有專門領導，配備專人對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一組織，管理協(xié)調(diào)。

3、健全管理制度。以日常管理為主，日常管理和集中治理相結(jié)合，落實門前“三包”,完善各項管理制度，采取嚴管重罰與疏堵結(jié)合的方式，加大執(zhí)法處罰力度。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的目標，全面消除亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒等現(xiàn)象，達到村居環(huán)境整潔，院落硬化平整，居室內(nèi)外干凈整潔，村莊巷道通暢無雜物，垃圾統(tǒng)一收集處理，切實解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差等突出問題。

要求星海鎮(zhèn)及兩個涉農(nóng)辦事處定人員，定任務，定時間，對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生集中整治，打通巷道，平整道路，清理各種生活、建筑垃圾及消除拆遷“后遺癥”，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)市場秩序，創(chuàng)建農(nóng)村環(huán)境村容整潔、管理有序的新局面。

三、時間安排

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排，2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治工作分三個階段實施：

（一）宣傳動員階段（2011年10月底之前）。各涉農(nóng)辦事處召開農(nóng)村環(huán)境集中整治動員大會，迅速安排部署各項工作任務，各責任單位根據(jù)《實施方案》規(guī)定的工作職責和任務，把各項任務細化到各責任人、到村，分解落實責任到村、到人，層層動員，做到有安排，有落實，見效果。同時，利用各種形式，廣泛宣傳，層層發(fā)動，營造濃厚的輿論氛圍。

（二）集中整治階段（2011年11月1日至11月30日）。按照“集中整治，全面推進，鞏固成效”的原則，各單位對照整治要求，明確目標任務、工作重點，對群眾反映強烈的熱點難點問題和嚴重影響農(nóng)村環(huán)境的臟亂差現(xiàn)象，集中力量進行整治。同時，各單位要隨時進行自查整改，對沒有完成或存在問題的內(nèi)容及時查漏補缺，確保整治工作取得實效。

（三）檢查驗收階段（2011年12月1日至12月20日）。根據(jù)實施方案的目標要求，重點加強平時督促檢查。集中整治階段結(jié)束后，由領導小組對各涉農(nóng)辦事處整治情況進行檢查驗收。

四、保障措施

（一）組織領導。農(nóng)村連片整治工作領導小組組織開展工作，各成員單位按照各自工作職責確定專人全方位配合好各涉農(nóng)單位完成此項工作。

（二）建立保障機制。星海鎮(zhèn)及各涉農(nóng)辦事處要制定農(nóng)村環(huán)境長效管理辦法，明確環(huán)境衛(wèi)生專兼職管理機構(gòu)，明確領導分工；盡快建立農(nóng)村保潔服務組織，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公路、行政村、自然村四級專兼職保潔隊伍；按照“戶集--村收--轉(zhuǎn)運--集中處理”的模式，建設生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運設施，配備收集運輸車輛，完善生活垃圾管理體系；財政局要做好資金保障工作，進一步加大經(jīng)費投入，建立正常的經(jīng)費投入機制，把農(nóng)村環(huán)衛(wèi)運行經(jīng)費納入財政預算，保障設施運行和保潔人員工資發(fā)放，不斷鞏固和深化集中整治成果，推進和落實長效管理。為保障此次整治活動取得較大成效，區(qū)財政局應列入50萬元資金（星海鎮(zhèn)20萬元，長勝、長興街道辦事處各15萬元），采取以獎代補方式對各涉農(nóng)辦進行獎勵，作為專項整治經(jīng)費劃撥各轄農(nóng)辦確保整治活動順利進行。

（三）嚴格考核獎懲。建立區(qū)政府對成員單位、辦事處對行政村的督查考評體系，納入政府目標管理，同時與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來。集中整治期間，稽查組將不定期檢查，通報存在的問題，限時整改，并提出對各涉農(nóng)辦的獎勵、獎金分配意見。

（四）完善管理制度。各單位大力推行村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度，明確劃分責任區(qū)，制定責任區(qū)標準和獎懲措施，形成“政府組織、專業(yè)保潔、村民自治”的管理格局。廣泛開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評比活動，把農(nóng)村環(huán)境集中整治與村規(guī)民約結(jié)合起來，調(diào)動群眾積極性，倡導講究衛(wèi)生、健康向上的生活方式，培養(yǎng)村民文明意識和習慣養(yǎng)成，推動農(nóng)村環(huán)境標本兼治。

第二篇：農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案

一、總體要求

二、工作任務

（一）實施農(nóng)村環(huán)境整潔工程。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動，突出抓好“三堆”(柴草堆、垃圾堆、糞堆)清理，及時清除路面、建筑垃圾、生活垃圾，實行柴草、物料集中堆放。加強對亂貼亂畫、亂搭亂建、亂擺亂設、亂停亂放等問題的綜合整治。

（二）實施生態(tài)優(yōu)化工程。

（三） 開展城鄉(xiāng)環(huán)境連片整治活動。繼續(xù)開展家園清潔行動，建設和完善農(nóng)村垃圾處理場，重點在村莊條件好的配備垃圾箱，每周對鄉(xiāng)、村、公共場所生活垃圾進行清理、逐步成立村環(huán)保隊伍，制定鄉(xiāng)、村垃圾衛(wèi)生管理制度或鄉(xiāng)規(guī)民約，開展重點區(qū)域節(jié)假日及重大活動期間環(huán)境集中整治活動。做到鄉(xiāng)、村內(nèi)外無暴露垃圾堆，垃圾定點投放、及時清運、集中處理。

（四）廣泛發(fā)動除“四害”工作。

（五）加強農(nóng)村渠道、溝道整治。

（六）開展集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生整治。

（七）普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所。

（八） 組織群眾廣泛參與環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。各村開展以“做文明群眾、樹文明新風、創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境”為主題的環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，使全村內(nèi)外環(huán)境整潔，通過宣傳引導作用，讓更多群眾加入凈化美化環(huán)境的行列。共青團要組織“青年突擊隊”開展環(huán)境衛(wèi)生整潔活動。

（九）開展衛(wèi)生評比活動。

三、實施步驟

（一）動員部署階段（20**年9月-20**年10月）。通過多種途徑廣泛宣傳，深入動員，加強正面引導，樹立先進典型，發(fā)揮示范作用，充分調(diào)動群眾參與的主動性和自覺性，營造良好氛圍。

（二）集中整治階段（20**年11月--20**年7月）。

1、重點攻堅期（20**年11月一20**年1月）

以重點村莊為主，集中集貿(mào)市場、施工工地、流經(jīng)鄉(xiāng)村的河溝渠、以及主干道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的村莊環(huán)境。

2、全面推進期（20**年2月-20**年6月）

重點對圩鎮(zhèn)，各村中心屋場鞏固提高。對未列入重點攻堅期的村莊道路、給排水、園林綠化、污水和垃圾處理等基礎設施和集貿(mào)市場、體育等公共服務設施建設進行配套完善。大力實施水、電、路、網(wǎng)絡、新能源進農(nóng)家工程。建立環(huán)境整治長效管理機制，鞏固提升整治成果。

3、整改提升期（20**年7月-8月初）

重點是在總結(jié)前期工作的基礎上查漏補缺，提高整治標準，全面完成整治任務。

（三）檢查驗收階段（20**年8月-20**年9月底）

四、機構(gòu)職責

為推動綜合整治行動順利實施，成立**鄉(xiāng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動領導小組，由鄉(xiāng)長任組長，分管領導任副組長。成員由黨政辦、林業(yè)站、土管所、規(guī)劃所及各村書記等負責人組成。領導小組辦公室設在農(nóng)村環(huán)境管理辦公室，負責整治行動日常工作。

五、保障措施

（一）加強領導，精心組織。

（二）整合資金，全力推進。

（三）創(chuàng)新思路，完善機制。

（四） 強化監(jiān)督，科學考核。各村、建立科學合理的監(jiān)督檢查、考核獎懲機制，確保責任到位、任務落實、行動見效。

（五） 廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用各種載體，大力宣傳綜合整治行動的重大意義、主要任務、政策措施和進展效果、經(jīng)驗做法、先進典型等，營造整治行動的濃厚氛 圍。